Постановление Губернатора Корякского автономного округа от 19.09.2005 № 360

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГУБЕРНАТОРА КОРЯКСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

от 19.09.2005 № 360

Об окружной целевой программе "Дети-инвалиды" на 2006-2008 годы

(В редакции Постановления Губернатора Камчатского края

от 06.11.2007 № 162; от 14.05.2007 № 272)

В целях осуществления социальной политики, направленной на реабилитацию и социальную интеграцию детей-инвалидов, а также реализации положений постановления Правительства Российской Федерации от 03.10.2002 № 732 "О федеральной целевой программе "Дети России" на 2003-2006 годы"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить окружную целевую программу "Дети-инвалиды" на 2006-2008 годы согласно приложению.

2. Контроль за выполнением данного постановления возложить на Мацковскую Н.А., и.о. начальника управления труда и социального развития Администрации Корякского автономного округа.

И.о. Губернатора

Корякского автономного округа Ж.П. Саксина

Приложение к постановлению Губернатора Корякского автономного округа от 19.09.2005 № 360

Окружная целевая программа

"Дети-инвалиды" на 2006-2008 годы

Паспорт

окружной целевой программы "Дети-инвалиды" на 2006-2008 гг. по Корякскому автономному округу

Наименование Программы               Дети-инвалиды

Наименование, дата и номер принятия  Постановление Правительства РФ

решения о разработке программы       от 03.10.2002 № 732 "О федеральной

                                     целевой программе "Дети России"

                                     на 2003-2006 годы

Государственный  заказчик Программы  Управление труда и социального

                                     развития Администрации Корякского

                                     автономного округа

Основные разработчики Программы      Управление труда и социального

                                     развития Администрации Корякского

                                     автономного округа

Цели и задачи Программы,             Развитие сети реабилитационных учреждений

важнейшие целевые показатели         для детей с умственными и физическими

                                     ограничениями.

                                     Укрепление материально-технической

                                     базы учреждений для детей - инвалидов.

                                     Организация подготовки и повышения

                                     квалификации кадров, работающих с

                                     детьми-инвалидами.

                                     Проведение культурно- массовых

                                     мероприятий с  детьми- инвалидами.

Сроки и этапы реализации Программы   2006-2008 гг.

Перечень основных мероприятий        Открытие отделения реабилитации и

                                     профилактики инвалидности детей-

                                     инвалидов и  укрепление его

                                     материально-технической базы.

                                     Организация подготовки и перепод-

                                     готовки квалифицированных кадров,

                                     работающих с детьми-инвалидами.

                                     Проведение  культурно-массовых

                                     мероприятий  с детьми-инвалидами.

Исполнители основных                 Управление труда и социального развития

мероприятий Программы                Администрации Корякского автономного

                                     округа

                                     Управление  культуры Администрации

                                     Корякского автономного округа

                                     Пенжинский муниципальный район

                                     Олюторский муниципальный район

                                     Карагинский муниципальный район

                                     Тигильский муниципальный район

                                     Сельское поселение "с. Усть-Хайрюзово"

                                     городской округ "пос. Палана"

                                     Центр реабилитации детей-инвалидов

Объемы и источники                   На осуществление программных

финансирования                       мероприятий потребуется 4,471 млн.руб.,

                                     в том числе: 0,445 млн. руб. - средств

                                     бюджета Российской Федерации

                                     3,626 млн. руб. - средств бюджета округа

                                     0,400 млн.руб. - внебюдж. источники

Ожидаемые конечные результаты        Уменьшение числа детей с реализации

                                     программы врожденными и наследственными

                                     заболеваниями, с различными функциональными

                                     нарушениями, приводящими к инвалидности.

                                     Создание необходимых условий

                                     интеграции в общество детей

                                     с отклонениями в развитии.

Система организации контроля         Текущее управление Программой и

за исполнением Программы             контроль за ходом ее реализации

                                     осуществляет  Государственный заказчик

                                     программы  - управление труда и

                                     социального развития Администрации

                                     Корякского автономного округа.

                                     Управление труда и социального развития

                                     Администрации Корякского автономного

                                     округа  ежегодно уточняет мероприятия

                                     и объемы финансирования на очередной

                                     финансовый год.

                                     Управление труда и социального развития

                                     Администрации Корякского автономного

                                     округа  с исполнителями программных

                                     мероприятий  работает на основании

                                     договоров.

                                     Управление труда и социального развития

                                     Администрации Корякского автономного

                                     округа ежемесячно отчитывается  перед

                                     департаментом экономического развития

                                     и торговли Администрации Корякского

                                     автономного округа об освоении

                                     полученных финансовых средств.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В настоящее время в Корякском автономном округе наблюдается тенденция роста детей-инвалидов. На 01.06. 2005 года в округе проживают 115 детей-инвалидов (2000г.-106 чел; 2001г. - 112 чел).

Одна из причин роста инвалидности детей - неблагоприятные климатические условия проживания детей на Севере. Задержки в выплате заработной платы работникам внебюджетной сферы, высокий уровень безработицы, увеличивающийся прожиточный минимум лишают родителей возможности обеспечить детей необходимыми продуктами питания, витаминами, что приводит к возникновению заболеваний, приобретающих хронические формы, и создает благоприятную почву для увеличения числа детей-инвалидов.

Более 50% детей-инвалидов остро нуждаются в постоянной социальной поддержке. 33 семьи, проживающие в округе и имеющие детей-инвалидов, нуждаются в улучшении жилищных условий.

Для улучшения положения детей-инвалидов и профилактики детской инвалидности в Корякском автономном округе создаются учреждения реабилитации детей-инвалидов. К сожалению, на сегодняшний день действует только один Центр реабилитации детей-инвалидов, который рассчитан на 10 посещений в день. Основными посетителями Центра являются дети-инвалиды и дети, страдающие хроническими заболеваниями, в возрасте от 3 до 18 лет. Отбор и направление детей производится через органы здравоохранения и органы социальной защиты населения.

Центр реабилитации детей-инвалидов представляет медицинские, психологические, педагогические виды услуг.

Медицинские услуги:

гидромассаж, позволяющий подобрать индивидуальную программу массажа с помощью пульта управления (гидромассажная установка "hydro-jet");

классический массаж (стимулирующего и расслабляющего действия на мышцы);

ингаляции;

лечебная физкультура с использованием тренажеров и специального спортивного оборудования.

Психологические услуги:

психодиагностическое обследование детей с занесением данных в картотеку Центра;

психологические консультации как метод профилактики возможных нарушений;

психокоррекция как средство реабилитационной помощи родителям ребенка;

коррекция нарушений общения у детей с ограниченными возможностями.

Педагогические услуги:

педагогическое обследование по специальной программе в зависимости от возраста ребенка;

логопедическое обследование.

Конечно, наличие только одного Центра реабилитации детей-инвалидов не позволяет в полной мере оказывать социальную и реабилитационную помощь всем нуждающимся детям-инвалидам и детям, страдающим хроническими заболеваниями. Окружная целевая программа "Дети-инвалиды" предусматривает укрепление материально-технической базы, как действующего центра реабилитации детей-инвалидов, так и вновь создаваемых отделений, на базе которых специалисты могут квалифицированно проводить реабилитацию детей-инвалидов и заниматься профилактикой детской инвалидности.

Получение финансовых средств, как из федерального бюджета, так и из бюджета округа позволило бы реализовать мероприятия данной программы, что, в конечном итоге, помогло бы повысить уровень и качество жизни семей, имеющих детей-инвалидов, обеспечить их социальную защищенность, создать необходимые условия для интеграции в общество детей с отклонениями в развитии.

2. Основные цели и задачи Программы, мероприятия, их стоимость, источники финансирования, сроки и этапы реализации Программы

Программа "Дети-инвалиды" направлена на формирование основ комплексного решения проблем детей с ограниченными возможностями и семей, в которых они воспитываются, создание условий для независимой жизни этой части населения, решение медико-социальных, социально-экономических и нравственных проблем детей-инвалидов и их родителей, вопросов профилактики детской инвалидности, создания системы реабилитации и адаптации таких детей в обществе.

Данная Программа предусматривает решение следующих задач:

повышение профилактической работы по предупреждению детской инвалидности;

укрепление материально-технической базы действующего центра реабилитации детей-инвалидов и вновь создаваемых отделений;

создание системы информационного обеспечения решения проблем детской инвалидности;

обеспечение систематического повышения квалификации кадров, работающих в учреждениях с детьми, имеющими физические и умственные ограничения;

создание дополнительных рабочих мест в системе социальной защиты.

Основные направления реализации Программы

Информационно-аналитическое и организационно-методическое обеспечение работы по социальной защите детей-инвалидов

Предусматривается обеспечение специализированных реабилитационных учреждений для детей-инвалидов информационными материалами по проблемам детской инвалидности; обеспечение учреждений, занимающихся детьми, имеющими физические и умственные ограничения, компьютерными программами сопровождения диагностики социальной реабилитации детей-инвалидов.

Развитие сети реабилитационных учреждений для детей с умственными и физическими ограничениями

Предусматривается открытие отделения реабилитации и профилактики инвалидности детей и несовершеннолетних.

Поддержка и укрепление материально-технической базы учреждений для детей-инвалидов

Предусматривается обеспечение центра реабилитации детей-инвалидов и других учреждений, занимающихся вопросами профилактики детской инвалидности, компьютерной и оргтехникой, бытовым оборудованием, мягким инвентарем.

Повышение качества жизни детей-инвалидов

Предусматривается приобретение и ремонт квартир малообеспеченным остронуждающимся семьям, имеющим детей-инвалидов.

Организация подготовки и переподготовки квалифицированных кадров, работающих с детьми-инвалидами

Предусматриваются мероприятия по организации подготовки и повышения квалификации кадров, работающих с детьми-инвалидами.

Дети-инвалиды и культура

Планируется реализация мер по приобщению детей с умственными, физическими ограничениями к активному отдыху и равному участию в культурной жизни.

На реализацию программы "Дети-инвалиды" в целом на 2006-2008 годы необходимы финансовые средства в размере 4,471 млн. руб. Финансирование данной Программы предусматривается осуществить за счет средств:

                                         (млн. руб.)

                         2006   2007   2008   Всего

Федеральный бюджет     - 0,135  0,195  0,115  0,445

Бюджет округа          - 1,312  1,162  1,152  3,626

Внебюджетные источники - 0,235  0,085  0,080  0,400

3. Механизм реализации Программы. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Текущее управление Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляет

Государственный заказчик программы - управление труда и социального развития Администрации Корякского автономного округа.

Управление труда и социального развития Администрации Корякского автономного округа ежегодно уточняет мероприятия и объемы финансирования на очередной финансовый год, с исполнителями программных мероприятий работает на основании договоров и ежемесячно отчитывается перед департаментом экономического развития и торговли Администрации Корякского автономного округа об освоении полученных финансовых средств.

4. Оценка эффективности от реализации Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных окружной целевой программой, позволит:

определить основные направления государственной политики в отношении детей-инвалидов;

приблизиться к обеспечению равных возможностей для детей с отклонениями в развитии, интеграции детей-инвалидов в общество и в дальнейшем - к их независимой жизни;

предотвратить инвалидизацию детей от травм и хронических заболеваний.

Мероприятия окружной целевой программы

"Дети-инвалиды" на 2006-2008 годы

                                                                                                                                             (млн. руб.)

,,,,,

     Мероприятия      [1]Общий объем финансирования[1]           2006                       2007                       2008               Исполнители  

                      ,,,<,,,<,,,<,,,<$

                      [1]Всего [1]Федер.[1]Бюд- [1]Внебюд[1]Всего [1]Федер.[1]Бюджет[1]Внебюд[1]Всего[1]Федер.[1]Бюджет[1]Внебю-[1]Всего [1]Федер[1]Бюджет[1]Внебюдж.[1]                

                            [1]Бюджет[1] жет [1]источн[1]      [1]Бюджет[1]округа[1] .ис- [1]     [1]бюджет[1]Округа[1] дис- [1]        .  [1]округа[1]Источни-[1]                

                                  [1]окру-[1]                        [1] точн [1]                 [1] точн [1]      [1]бюд- [1]         ки                    

                                  [1] га                                                             [1] жет [1]                              

44444444444444444$

[1][1]1. Информационно-аналитическое и организационно-методическое обеспечение работы по социальной защите детей-инвалидов                                   

,,,,,,,,,,,,,,,,,$

[1]1.1. Обеспечение                                                                                                     [1]Управление труда [1]

[1]специализированных                                                                                                   [1]и соц. развития 

[1]реабилитационных                                                                                                     [1]Адм.КАО         

[1]учреждений для                                                                                                                        

[1]детей-инвалидов                                                                                                                      

[1]информационными                                    [1]0,005 [1]                                                                            

[1]материалами по пробле-[1]0,080 [1]0,020 [1]0,060 [1]  -  [1]0,025 [1]      [1]0,020 [1]  -   [1]0,025[1]0,005 [1]0,020 [1]  -   [1]0,030 [1]0,010[1]0,020 [1]   -                    

[1]мам детской инвалид-                                                                                                                 

[1]ности, в том числе по [1]                                                                                               [1]- Центр         

[1]исполнителям:                                      [1]0,005 [1]                                                            [1]реабилитации    

[1]- Центр реабилитации  [1]0,080 [1]0,020 [1]0,060 [1]  -  [1]0,025       [1]0,020 [1]  -   [1]0,025[1]0,005 [1]0,020 [1]  -   [1]0,030 [1]0,010[1]0,020 [1]   -    [1]детей-инвалидов 

[1]детей-инвалидов                                                                                                                      

<<<<<<<<<<<<<<<<<$

[1]1.2. Обеспечение                                                                                                     [1]Управление труда [1]

[1]соцучреждений                                                                                                        [1]и соц. развития 

[1]компьютерными                                                                                                        [1]Адм.КАО         

[1]программами           [1]0,105 [1]0,035 [1]0,060 [1]0,010[1]0,035 [1]0,010 [1]0,020 [1]0,005 [1]0,035[1]0,010 [1]0,020 [1]0,005 [1]0,035 [1]0,015[1]0,020 [1]   -                    

[1]сопровождения                                                                                                                        

[1]диагностики социальной[1]                                                                                                                

[1]реабилитации                                                                                                                         

[1]детей-инвалидов, в том[1]                                                                                                                

[1]числе по исполнителям:[1]                                                                                               [1]Центр           

[1]- Центр реабилитации  [1]0,105 [1]0,035 [1]0,060 [1]0,010[1]0,035 [1]0,010 [1]0,020 [1]0,005 [1]0,035[1]0,010 [1]0,020 [1]0,005 [1]0,035 [1]0,015[1]0,020 [1]   -    [1]реабилитации    

[1]детей-инвалидов                                                                                                      [1]детей-инвалидов 

<<<<<<<<<<<<<<<<<$

[1] Итого по  Разделу 1  [1]0,185 [1]0,055 [1]0,120 [1]0,010[1]0,060 [1]0,015 [1]0,040 [1]0,005 [1]0,060[1]0,015 [1]0,040 [1]0,005 [1]0,065 [1]0,025[1]0,040 [1]   -                    

44444444444444444$

[1][1]2. Развитие сети реабилитационных учреждений для детей с умственными и физическими ограничениями                                                       

,,,,,,,,,,,,,,,,,$

[1]2.1.Открытие отделения[1]                                                                                               [1]Управление труда [1]

[1]профилактики детской                                                                                                 [1]и соц. развития 

[1]инвалидности в центре [1]                                                                                               [1]Адм.КАО          

[1]социальной помощи                                                                                                                    

[1]семье и детям "Юнтал" [1]0,090 [1]0,030 [1]  -  [1]0,060 [1]0,030 [1]  -     -   [1]0,030 [1]0,030[1]0,030   -     -   [1]0,030 [1]  -    -    0,030                  

[1]Пенжинского р-на, в                                                                                                                  

[1]том числе по                                                                                                                          

[1]исполнителям:                                                                                                                        

                      [1]0,090 [1]0,030   -  [1]0,060 [1]0,030 [1]  -     -   [1]0,030 [1]0,030[1]0,030 [1]  -     -   [1]0,030 [1]  -    -    0,030  [1]-Пенж. муниц. р-н[1]

[1]-Пенжинский муниц. р-н[1]                                                                                               [1] центр соцпомощи [1]

[1] центр соцпомощи семье[1]                                                                                               [1]семье и детям   

[1]и детям "Юнтал"                                                                                                      "Юнтал"         

<<<<<<<<<<<<<<4,4,<$

[1] Итого по  Разделу 2  [1]0,090 [1]0,030 [1]  -  [1]0,060 [1]0,030 [1]  -     -   [1]0,030 [1]0,030[1]0,030 [1]  -     -   [1]0,030 [1]  -     -    0,030 [1]                

44444444444444444$

  3. Поддержка и укрепление материально-технической базы учреждений для детей-инвалидов                                                                

,,,,,,,,,,,,,,,,,$

[1]3.1. Реконструкция                                                                                                                   

[1]Центра                                                                                                                                

[1]реабилитации                                                                                                         [1]Управление труда [1]

[1]детей-инвалидов, в том[1]0,450   -   [1]0,300[1]0,150 [1]0,450 [1]  -   [1]0,300 [1]0,150 [1]  -    -     -     -     -     -    -      -    [1]и соц. развития 

[1]числе по исполнителям:[1]                                                                                               [1]Адм. КАО         

[1]- Центр               [1]0,450 [1]  -   [1]0,300[1]0,150 [1]0,450 [1]  -   [1]0,300 [1]0,150 [1]  -    -     -     -     -     -    -      -    [1]- Центр         

[1]реабидитации                                                                                                         [1]реабидитации    

[1]детей-инвалидов                                                                                                      [1]детей-инвалидов 

<<<<<<<<<<<<<<<<<$

[1]3.2. Создание и                                                                                                                      

[1]оборудование трудовых [1]                                                                                               [1]Управление труда [1]

[1]и творческих                                                                                                         [1]и соц. развития 

[1]мастерских в центре   [1]0,100 [1]0,060 [1]0,040[1]  -   [1]0,030 [1]0,030 [1]  -     -   [1]0,030[1]0,030 [1]  -     -   [1]0,040   -  [1]0,040 [1]   -    [1]Адм. КАО        

[1]реабилитации                                                                                                                         

[1]детей-инвалидов  и                                                                                                                   

[1]отделения профилактики[1]                                                                                                                

[1]инвал-ти, в том числе [1]                                                                                                               

[1]по исполнителям:                                                                                                     [1]- центр         

[1]- центр реабилитации  [1]0,050 [1]0,030 [1]0,020[1]  -   [1]0,030 [1]0,030 [1]  -     -     -    -     -     -   [1]0,020   -  [1]0,020 [1]   -    [1]реабилитации    

[1]детей-инвалидов                                                                                                      [1]детей-инвалидов 

[1]пос. Палана                                                                                                                          

[1]- Пенжинский  муниц.  [1]0,050 [1]0,030 [1]0,020[1]  -     -     -     -     -   [1]0,030[1]0,030 [1]  -     -   [1]0,020   -  [1]0,020 [1]   -    [1]-Пенж. муниц. р-н[1]

[1]р-н                                                                                                                  [1]центр соцпом.   

[1] центр соцпомощи семье[1]                                                                                               [1]семье и детям   

[1]и детям "Юнтал"                                                                                                      "Юнтал"         

<<<<<<<<<<<<<<<<<$

[1]3.3. Оснащение центра [1]                                                                                                               

[1]реабилитации                                                                                                                          

[1]детей-инвалидов и                                                                                                                    

[1]отделения                                                                                                            [1]Управление труда [1]

[1] профилактики                                                                                                        [1]и соц. развития 

[1]инвалидности центра                                                                                                  [1]Адм.КАО         

[1]соцпомощи семье и     [1]0,320 [1]0,180 [1]0,140[1]  -   [1]0,090 [1]0,060 [1]0,030 [1]  -   [1]0,110[1]0,060 [1]0,050 [1]  -   [1]0,120 [1]0,060[1]0,060 [1]   -                    

[1]детям "Юнтал" Пенж.                                                                                                                   

[1]р-на                                                                                                                                 

[1]современным                                                                                                                           

[1]отечественным и                                                                                                                      

[1]импортным                                                                                                                            

[1]оборудованием,                                                                                                                        

[1]оргтехникой, бытовой                                                                                                                 

[1]техникой, мягким                                                                                                                      

[1]инвентарем и т.д., в                                                                                                                 

[1]том числе по                                                                                                                          

[1]исполнителям:                                                                                                                        

                                                                                                                     [1]- центр         

[1]- центр реабилитации  [1]0,060 [1]0,020 [1]0,040[1]  -     -     -     -     -   [1]0,020[1]  -   [1]0,020   -   [1]0,040 [1]0,020[1]0,020 [1]   -    [1]реабилитации    

[1]детей-инвалидов                                                                                                      [1]детей-инвалидов 

                                                                                                                     [1]-Пенж. муниц. р-н[1]

[1]-Пенжинский муниц. р-н[1]0,260 [1]0,160 [1]0,100[1]  -   [1]0,090 [1]0,060 [1]0,030 [1]  -   [1]0,090[1]0,060 [1]0,030 [1]  -   [1]0,080 [1]0,040[1]0,040 [1]   -    [1]центр соцпом.   

[1]центр соцпомощи семье [1]                                                                                               [1]семье и детям   

[1]и детям "Юнтал"                                                                                                      "Юнтал"         

<<<<<<<<<<<<<<<<<$

[1]Итого по  Разделу 3   [1]0,870 [1]0,240 [1]0,480[1]0,150 [1]0,570 [1]0,090 [1]0,330 [1]0,150 [1]0,140[1]0,090 [1]0,050 [1]  -   [1]0,160 [1]0,060[1]0,100 [1]   -                    

44444444444444444$

[1][1]4. Повышение качества жизни детей-инвалидов                                                                                                            

,,,,,,,,,,,,,,,,,$

[1]4.1. Ремонт и                                                                                                        [1]Департамент     

[1]приобретение                                                                                                         [1]социальной      

[1]жилья                 [1] 1,667[1]   -  [1]1,667[1]   -   0,600[1]   -  [1] 0,600[1]   -  [1]0,467[1]   -  [1]0,467   -   [1] 0,600[1]  -  [1]0,600    -    [1]защиты, труда