Постановление Губернатора Корякского автономного округа от 20.09.2005 № 374

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГУБЕРНАТОРА КОРЯКСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

от 20.09.2005 № 374

Об окружной целевой Программе "Дети Севера" на 2006-2007 гг.

(В редакции Постановления Губернатора Камчатского края

от 06.11.2007 № 161)

В целях осуществления целенаправленной политики по обеспечению нормального развития детей в условиях Корякского автономного округа, руководствуясь статьей 44 Устава (Основного Закона) Корякского автономного округа

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Принять прилагаемый проект окружной целевой программы "Дети Севера" на 2006-2007 гг." и направить в Думу Корякского автономного округа для рассмотрения на сессии Думы Корякского автономного округа.

2. Контроль за выполнением данного постановления возложить на председателя комитета по делам народностей Севера Администрации Корякского автономного округа.

3. Признать утратившим силу Постановление Губернатора Корякского автономного округа от 01.04.2005 № 112.

И.о. Губернатора

Корякского автономного округа Ж.П.Саксина

Окружная

целевая программа "Дети Севера" на 2006-2007 годы

Паспорт

окружной целевой программы "Дети Севера" на 2006-2007 годы

,

         Наименование Программы           Окружная целевая программа 

                                     "Дети Севера" на 2006-2007годы  

<$

[1]Дата и номер решения о разработке [1]                                   

[1]Программы,                                                            

[1]дата ее утверждения (наименование [1]                                   

[1]и номер соответствующего                                             

[1]нормативного акта)                                                    

<$

[1]Государственный заказчик                Комитет по делам народностей 

[1](государственный                  [1]Севера Администрации Корякского    

[1]заказчик-координатор) программы   [1]автономного округа                 

<$

[1]Основные разработчики программы         Комитет по делам народностей 

                                  [1]Севера Администрации округа        

                                        Управление образования       

                                  [1]Администрации округа                

                                        Управление культуры          

                                  [1]Администрации округа               

                                        Управление здравоохранения   

                                  [1]Администрации округа               

                                        Отдел по делам молодежи,     

                                  [1]физической культуры и спорта       

                                  [1]Администрации округа               

<$

[1]Цели и задачи программы, важнейшие[1]- создание условий для нормального 

[1]целевые показатели                [1]физического, психического и        

                                  [1]культурного развития детей округа; 

                                  - улучшение профилактики           

                                  [1]заболеваний, санитарно-гигиенических[1]

                                  [1]условий проживания и питания;      

                                  - обеспечение условий обучения и   

                                  [1]воспитания, учитывающих особенности [1]

                                  [1]национальных традиций коренных     

                                  [1]малочисленных народов Севера       

                                  [1]Корякского автономного округа;     

                                  - создание для детей-сирот и детей, [1]

                                  [1]оставшихся без попечения родителей, [1]

                                  [1]условий воспитания и развития,     

                                  [1]максимально приближенных к семейным;[1]

                                  - подготовка кадров из числа       

                                  [1]коренных малочисленных народов     

                                  [1]Севера Корякского автономного      

                                  [1]округа;                            

                                  - содействие развитию творческих   

                                  [1]способностей, детского             

                                  [1]самодеятельного художественного    

                                  [1]творчества;                        

                                  - содействие развитию детской и    

                                  [1]юношеской физической культуры и    

                                  [1]спорта, формирование навыков       

                                  [1]здорового образа жизни.            

<$

[1]Сроки и этапы реализации программы[1]      2006-2007 годы               

<$

[1]Перечень подпрограмм и основных   [1]- организация медицинского осмотра 

[1]мероприятий                       [1]детей, обеспечение фторсодержащими и[1]

                                  [1]другими препаратами;               

                                  - приобретение оборудования для    

                                  [1]детских отделений ЛПУ              

                                  [1](лечебно-профилактических          

                                  [1]учреждений);                       

                                  - подготовка кадров для учреждений и[1]

                                  [1]предприятий округа;                

                                  - приобретение оборудования для    

                                  [1]пищеблоков интернатов;              

                                  - приобретение                     

                                  [1]физкультурно-оздоровительных       

                                  [1]комплексов, учебного оборудования  

                                  [1]для мастерских общеобразовательных 

                                  [1]школ и детских садов, спортинвентаря[1]

                                  [1]для спортзалов, прочего оборудования[1]

                                  [1]и инструментов для школьных        

                                  [1]мастерских и детских садов;        

                                  - издательская деятельность для школ[1]

                                  [1]округа;                            

                                  - проведение окружных и участие во 

                                  [1]всероссийских и международных      

                                  [1]фестивалях и конкурсах;            

                                  - приобретение музыкальных         

                                  [1]инструментов, пошив сценических    

                                  [1]костюмов, поддержка детских        

                                  [1]самодеятельных коллективов,        

                                  [1]обеспечение необходимым инвентарем; [1]

                                  - приобретение спортинвентаря для  

                                  [1]ДЮСШ (детско-юношеских спортивных  

                                  [1]школ) и молодежных спортивных клубов[1]

                                  [1]округа.                            

<$

[1]Исполнители       основных        [1]Комитет по делам народностей Севера [1]

[1]мероприятий                       [1]Администрации округа               

                                  [1]Управление образования Администрации[1]

                                  [1]округа                             

                                  [1]Управление культуры Администрации  

                                  [1]округа                             

                                  [1]Управление здравоохранения         

                                  [1]Администрации округа                

                                  [1]Отдел по делам молодежи, физической [1]

                                  [1]культуры и спорта Администрации    

                                  [1]округа                             

<$

[1]Объемы и источники финансирования [1]      Всего: 7,18 млн.руб.,        

                                  [1]в том числе:                       

                                  [1]3,06 млн.руб. - федеральный бюджет, [1]

                                  [1]2,98 млн.руб. - окружной бюджет,   

                                  [1]1,14 млн.руб. - внебюджетные       

                                  [1]источники                          

<$

[1]Ожидаемые конечные результаты     [1]- улучшение здоровья детей         

                                  [1]Корякского автономного округа;     

                                  - обеспечение доступности детям    

                                  [1]Корякского автономного округа,      

                                  [1]проживающим в отдаленных населенных [1]

                                  [1]пунктах, квалифицированной         

                                  [1]диагностической медицинской помощи, [1]

                                  [1]услуг сферы образования и          

                                  [1]воспитания, культуры, физической   

                                  [1]культуры и спорта;                 

                                  - создание условий для развития    

                                  [1]детей-сирот и детей, оставшихся без [1]

                                  [1]попечения родителей;               

                                  - овладение детьми коренных        

                                  [1]малочисленных народов Севера       

                                  [1]навыками традиционного ведения     

                                  [1]хозяйства;                         

                                  - подготовка кадров из числа       

                                  [1]коренных малочисленных народов     

                                  [1]Севера округа                      

<$

[1]Система организации контроля за         Текущее управление Программой [1]

[1]исполнением программы             [1]и контроль за ходом ее исполнения  

                                  [1]осуществляет Государственный       

                                  [1]заказчик Программы - Комитет по    

                                  [1]делам народностей Севера           

                                  [1]Администрации Корякского автономного[1]

                                  [1]округа.                            

                                  [1]Комитет ежегодно уточняет          

                                  [1]мероприятия и объемы финансирования [1]

                                  [1]на очередной финансовый год.       

                                        Комитет с исполнителями      

                                  [1]программных мероприятий работает на [1]

                                  [1]основании договоров.               

                                        Комитет ежемесячно           

                                  [1]отчитывается перед Департаментом   

                                  [1]экономического развития и торговли 

                                  [1]Администрации Корякского автономного[1]

                                  [1]округа об освоении полученных      

                                  [1]финансовых средств.                

4

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Объектом окружной целевой программы "Дети Севера" (далее именуется Программа) являются дети, проживающие в районах Корякского автономного округа, находящиеся в особо трудных условиях жизнеобеспечения. Их численность составляет в настоящее время около 7 тыс.человек, в том числе почти 3,5 тыс.человек из числа коренных малочисленных народов Севера.

Суровый климат отрицательно сказывается на состоянии здоровья жителей. Для детей, проживающих в Корякском автономном округе, характерен высокий уровень заболеваемости - в 1,5 раза больше, чем в других регионах страны, среди детей коренных малочисленных народов округа самые высокие в России показатели детской смертности - в 1,7 раза выше среднероссийских. Под влиянием неблагоприятных климато-экологических факторов Севера у каждого третьего ребенка происходит отставание на 2-5 лет возрастного развития иммунной системы. Кроме того, особенностью Севера является наличие на значительной части территорий очагов природных инфекций. Это требует постоянного внимания и контроля за санитарно-эпидемиологическими условиями проживания и дополнительных мер по профилактике заболеваний и оздоровлению населения.

Специфика проблем детства на Севере связана также с особенностями сложившейся системы расселения. Более 90 процентов населения проживает в труднодоступных, отдаленных друг от друга сельских поселениях. Дети из таких поселений обучаются в интернатах. Выпускники имеют низкий уровень подготовки и не могут продолжить обучение в учреждениях высшего и среднего профессионального образования, получить профессию. Многие дети не учатся. Досуг детей не организован, зачастую они просто оказываются на улице. Этим объясняется высокий уровень распространения среди детей и подростков на Севере алкоголизма, токсикомании, рост числа правонарушений.

Многообразие типов расселения стиля и образа жизни требуют дифференцированного подхода к формам и методам осуществления государственной поддержки детей округа. Необходимы разработка и внедрение новых технологий решения проблем детства, учитывающих специфику Севера, а также поддержка тех форм и методов, которые на практике уже подтвердили свою эффективность.

Обеспечение детям возможностей нормального развития в климатических условиях северных районов и с учетом специфики расселения является проблемой окружного уровня. Ее решения требует региональной координации действий по улучшению положения детей, что обуславливает необходимость разработки и осуществления окружной целевой программы.

2. Основные цели и задачи Программы, мероприятия, их стоимость, источники финансирования, сроки и этапы реализации Программы

Целями Программы являются обеспечение нормального развития детей в условиях Севера, предупреждение заболеваний, содействие в получении детьми отдаленных поселений медицинских консультаций и оперативной диагностической помощи; обеспечение условий обучения и воспитания, учитывающих особенности расселения, национальные традиции коренных малочисленных народов Севера; содействие развитию творческих способностей детей, детской и юношеской физической культуры и спорта, формирование навыков здорового образа жизни.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- проведение силами передвижных медицинских бригад массовых диспансерных осмотров детей;

- обеспечение детских общеобразовательных учреждений, детских отделений учреждений здравоохранения фторсодержащими препаратами пломбировочным материалом стоматологических кабинетов ДДУ и школ округа;

- оснащение школ-интернатов электроплитами и холодильными шкафами;

- издание словарей и книг для внеклассного чтения, пособий для начального профессионального образования;

- подготовка кадров из числа коренных малочисленных народов Севера округа;

- проведение окружных фестивалей детского художественного творчества, смотров и конкурсов детских художественных коллективов;

- оснащение оборудованием, инвентарем и реквизитом фольклорных отделений детских школ искусств;

- оснащение спортинвентарем ДЮСШ округа.

Перечень мероприятий Программы предусматривает решение конкретных задач, взаимосвязанных и скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям.

В области оздоровления детей и профилактики заболеваний Программа предусматривает поэтапное решение проблемы предупреждения заболеваний, получения детьми отдаленных поселений оперативной диагностической помощи и консультаций в районных, окружных и областных больницах. Будет оказываться обеспечение ДДУ и школ физиотерапевтическими препаратами.

Планируются мероприятия по обеспечению детских образовательных учреждений детских отделений учреждений здравоохранения фторсодержащими препаратами. Особое внимание будет уделено проведению массовых оздоровительных мероприятий среди детей, проживающих на территориях природных очагов паразитарных и инфекционных заболеваний.

В области образования планируется работа по внедрению технологий, учитывающих специфику расселения на Севере, подготовка выпускников к поступлению в высшие учебные заведения, разработка методик трудового обучения детей коренных малочисленных народов Севера округа.

Для организации воспитания и обучения детей коренных малочисленных народов Севера в рамках национальных традиций будут издаваться словари и книги для внеклассного чтения на их родных языках, в том числе по традиционным видам хозяйствования.

В области культуры предусматриваются мероприятия, направленные на повышение уровня культурного и духовного развития детей Севера, воспитание детей коренных малочисленных народов Севера в традициях их предков.

Планируется проведение окружных фестивалей детского художественного творчества, оснащение необходимым оборудованием, инвентарем и реквизитом детских художественных коллективов.

В области развития физической культуры и спорта планируется приобретение спортинвентаря для ДЮСШ округа, в том числе по национальным видам спорта народов Севера.

Общие финансовые затраты на реализацию Программы 7,18 млн.руб., в том числе:

Федеральный бюджет - 3,06 млн.руб

Окружной бюджет - 2,98 млн.руб

Внебюджетные источники - 1,14 млн.руб.

Срок исполнения мероприятий - 2006-2007 годы

3. Механизм реализации Программы. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации

Текущее управление Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляет Государственный заказчик Программы - Комитет по делам народностей Севера Администрации Корякского автономного округа.

Комитет по делам народностей Севера Администрации Корякского автономного округа ежегодно уточняет мероприятия и объемы финансирования на очередной финансовый год.

Комитет по делам народностей Севера Администрации Корякского автономного округа с исполнителями программных мероприятий работает на основании договоров.

Комитет по делам народностей Севера Администрации Корякского автономного округа ежемесячно отчитывается перед Департаментом экономического развития и торговли Администрации Корякского автономного округа об освоении полученных финансовых средств.

4. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация Программы приведет, прежде всего, к снижению детской смертности и заболеваемости, в том числе к уменьшению количества инфекционных и паразитарных болезней. Профилактическими медицинскими осмотрами будет охвачено около 7 тыс.детей, проживающих в 31 селах и районах округа. Выездные врачебные бригады специалистов будут оснащены комплексным портативным медицинским оборудованием.

Проведение оздоровительных мероприятий в детских учреждениях будет способствовать уменьшению заболеваемости, повышению сопротивляемости организма.

Итогом реализации мероприятий в области образования и воспитания явится обеспечение детям Севера нормальных условий обучения, профессиональной адаптации, в том числе в области традиционного ведения хозяйства, формирования навыков здорового образа жизни.

Внедрение новых оздоровительно-образовательных методик обучения, оказания психолого-педагогической помощи будет содействовать физическому и психологическому развитию школьников.

Мероприятия в области культуры позволят повысить культурный уровень и расширить кругозор детей, выявить талантливую молодежь для дальнейшего профессионального обучения, приобщить детей коренных малочисленных народов Севера к духовно-нравственным традициям их предков, укрепить материальную базу детских учреждений культуры и искусства.

Мероприятия в области физической культуры и спорта позволят укрепить здоровье детей Севера, обеспечить возможность занятий спортом, в том числе традиционным северным многоборьям.