Постановление Губернатора Корякского автономного округа от 30.01.2006 № 61

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГУБЕРНАТОРА КОРЯКСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

от 30.01.2006 № 61

Об утверждении Положения об Управлении по регулированию тарифов администрации Корякского автономного округа

(В редакции Постановления Губернатора Корякского автономного округа

от 08.05.2007 № 263)

В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2005 г. № 184-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и некоторые законодательные акты Российской Федерации", от 31 декабря 2005 г. № 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение об Управлении по регулированию тарифов администрации Корякского автономного округа согласно приложению.

2. Со дня вступления в силу настоящего постановления признать утратившим силу постановление Губернатора Корякского округа от 30 декабря 2005 г. № 559 "Об управлении по регулированию тарифов администрации Корякского автономного округа"

И.о. Губернатора

Корякского автономного округа Ж.П. Саксина

Положение

об управлении по регулированию тарифов администрации Корякского автономного округа

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет задачи, порядок формирования и полномочия управления по регулированию тарифов Корякского автономного округа.

1.2. Управление по регулированию тарифов Корякского автономного округа (далее УРТ КАО) образовано в соответствии с постановлением Губернатора Корякского автономного округа от 12.07.2004 г. № 207 "Об управлении по регулированию тарифов Администрации Корякского автономного округа", является органом исполнительной власти Корякского автономного округа, осуществляющим функции государственного регулирования тарифов (цен).

1.3. УРТ КАО в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Корякского автономного округа, законами Корякского автономного округа, иными нормативными правовыми актами Корякского автономного округа, а также настоящим Положением.

УРТ КАО осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Федеральной службой по тарифам и в пределах своих полномочий принимает решения самостоятельно.

1.4. УРТ КАО является юридическим лицом, имеет расчетные счета в кредитных организациях, бланки и печати со своим наименованием.

1.5. Организационная структура УРТ КАО определяется Администрацией Корякского автономного округа.

1.6. Финансирование УРТ КАО осуществляется за счет средств, предусматриваемых на эти цели в бюджете Корякского автономного округа. Российской Федерации.

1.7. Место нахождения УРТ КАО: Российская Федерация, Камчатская область, Корякский автономный округ, Тигильский район, п.г.т. Палана, ул. Поротова, 22.

Почтовый адрес УРТ КАО: 688000, Российская Федерация, Камчатская область, Корякский автономный округ, Тигильский район, п.г.т. Палана, ул. Поротова, 22.

2. Полномочия УРТ КАО

2.1. устанавливает тарифы на тепловую энергию, за исключением производимой электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на тепловую энергию, за исключением производимой электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;

2.2. устанавливает тарифы на тепловую энергию, производимую электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на тепловую энергию, производимую электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;

2.3. устанавливает тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам;

2.3.1. устанавливает плату за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям;

2.3.2. устанавливает сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электрической энергии;

2.4. осуществляет контроль за применением регулируемых цен (тарифов) и проводит проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования, в части обоснованности величины и правильности применения указанных цен (тарифов);

2.5. определяет метод регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

2.6. регулирование тарифов (цен) на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в случае если потребители, обслуживаемые с использованием этих систем и объектов, находятся в границах нескольких городских округов или нескольких городских, сельских поселений, расположенных на территории нескольких (одного) муниципальных районов (муниципального района) Корякского автономного округа и потребители каждого из этих муниципальных образований потребляют не более 80 процентов товаров и услуг этой организации коммунального комплекса;

2.7. осуществляет в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, контроль за использованием инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством тарифы;

2.8. устанавливает в соответствии с предельными индексами, установленными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок, предельные индексы по районным муниципальным образованиям Корякского автономного округа;

2.9. публикует информацию о тарифах на товары и услуги организаций коммунального комплекса, производственных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения производственных программ этих организаций;

2.11. привлекает соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

2.12. принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;

2.13. выдает предписание органу регулирования муниципального образования Корякского автономного округа о досрочном пересмотре установленных органом регулирования муниципального образования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в случае превышения предельных индексов, установленных Управлением;

3. Основные задачи и функции УРТ КАО

3.1. Основными задачами УРТ КАО являются:

3.1.1. государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию, отпускаемую всеми энергоснабжающими организациями, расположенными на территории Корякского автономного округа;

3.1.2. достижение баланса экономических интересов производителей и потребителей топливно-энергетических ресурсов;

3.1.3. недопущение установления для отдельных категорий потребителей льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию за счет повышения тарифов на нее для других потребителей;

3.1.4. создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих технологий;

3.1.5. установление предельных индексов изменения цен (тарифов) на товары и услуги организаций коммунального комплекса по муниципальным образованиям Корякского автономного округа;

3.1.6. государственный контроль в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса;

3.1.7. установление предельных индексов изменения размеров платы граждан за жилое помещение и предельных индексов изменения размера платы за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Корякского автономного округа;

3.1.8. государственный контроль в области установления размеров платы граждан за жилое помещение и размеров платы граждан за коммунальные услуги в Корякском автономном округе;

3.1.9. участие в осуществлении государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий в Корякском автономном округе, в порядке установленном законодательством Российской Федерации;

3.1.10. рассмотрение дел в сфере административных правонарушений в области государственного регулирования тарифов.

В целях реализации возложенных на нее задач УРТ КАО осуществляет следующие функции:

3.2. В области государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию:

3.2.1. устанавливает тарифы на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям, а так же тарифы на услуги по передаче тепловой энергии.)

3.2.2. осуществляет контроль за применением регулируемых им цен (тарифов) и при необходимости проверку обоснованности и правильности применения указанных цен (тарифов);

3.2.3. контролирует осуществляемую поставщиками энергии деятельность по обеспечению надежного энергоснабжения населения;

3.2.4. устанавливает плату за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям;

3.2.5. согласовывает размещение объектов электроэнергетики на территории Корякского автономного округа;

3.2.6. запрашивает в пределах своих полномочий у органов местного самоуправления муниципальных образований в Корякском автономном округе и организаций материалы по вопросам установления цен (тарифов) и контроля их применения;

3.2.7. представляет в Федеральную службу по тарифам предложения об установлении предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на электрическую энергию для населения;

3.2.8. отменяет решения органов местного самоуправления муниципальных образований в Корякском автономном округе, принятые во исполнение переданных им в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочий и противоречащие законодательству Российской Федерации об электроэнергетике или принятые с превышением компетенции;

3.2.9. оказывает методическую и консультационную помощь органам местного самоуправления, организациям различных форм собственности по вопросам государственного регулирования тарифов (цен);

3.2.10. создает экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенные к его компетенции;

3.2.11. публикует в установленном порядке принятые в области государственного регулирования тарифов (цен), надбавок решения;

3.2.12. публикует в установленном порядке и направляет до 1 апреля года, следующего за отчетным, в Федеральную службу по тарифам отчет о своей деятельности;

3.4. В области государственного регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса:

3.4.1. устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

3.4.2. согласовывает производственные программы организаций коммунального комплекса;

3.4.3. устанавливает тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок для Корякского автономного округа, с учетом утвержденных представительными органами местного самоуправления инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

3.4.4. осуществляет мониторинг выполнения производственных программ;

3.4.5. запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

3.5. В области государственного контроля регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса:

3.5.1. запрашивает и получает у органов местного самоуправления информацию и необходимые материалы по вопросам установления и изменения тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3.5.2. осуществляет сбор информации об установленных тарифах и надбавках, регулируемых в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

3.5.3. проводит проверки обоснованности установления и изменения тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

3.6. В области государственного регулирования платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги:

3.6.1. устанавливает предельные индексы изменения платы граждан за жилое помещение и предельные индексы изменения размера платы за коммунальные услуги в соответствии с предельными индексами, установленными федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов), по муниципальным образованиям Корякского автономного округа с учетом соотношения платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги и затрат на содержание и ремонт жилья и затрат по оказанию коммунальных услуг;

3.7. Участвует в осуществлении государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий на территории Корякского автономного округа, в порядке установленном законодательством Российской Федерации.

3.8. Рассматривает дела об административных правонарушениях в области государственного регулирования тарифов (цен).

3.9. Осуществляет иные полномочия, не связанные с государственным регулированием тарифов на электрическую и тепловую энергию, определенные администрацией Корякского автономного округа Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4. Руководство УРТ КАО

4.1. УРТ КАО возглавляет начальник.

4.2 Назначение на должность и освобождение от должности начальника УРТ КАО осуществляется Губернатором Корякского автономного округа по согласованию с Федеральной службой по тарифам.

4.3. Начальник УРТ КАО в своей повседневной деятельности подчиняется губернатору и вице-губернатору, курирующему данное направление:

4.3.1. осуществляет общее руководство деятельностью УРТ КАО;

4.3.2. действует без доверенности от имени УРТ КАО, представляет его интересы, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на УРТ КАО задач и осуществление функций;

4.3.3. утверждает должностные инструкции работников УРТ КАО и положения об отделах УРТ КАО;

4.3.4. возглавляет Правление и распределяет обязанности между членами Правления;

4.3.5. утверждает штатное расписание УРТ КАО;

4.3.6. назначает на должность и освобождает от должности работников УРТ КАО;

4.3.7. издает в пределах своих полномочий локальные правовые акты, регулирующие трудовые отношения работников УРТ КАО;

4.3.8. локальные правовые акты, принятые начальником УРТ, противоречащие законодательству РФ и КАО могут быть отменены и (или) обжалованы в устном порядке.

4.4. Работники Управления являются государственными служащими государственной гражданской службы КАО в соответствии с Законом Корякского автономного округа "О государственной гражданской службе Корякского автономного округа".

4.5. Для определения основных направлений деятельности УРТ КАО, принятия соответствующих решений образуется Правление - коллегиальный орган, в состав которого входит не менее семи человек, в том числе начальник УРТ КАО, являющийся одновременно председателем коллегиального органа - Правления. Члены коллегиального органа - Правления назначаются распоряжением губернатора Корякского автономного округа.

4.6. К компетенции Правления относится:

4.6.1. принятие решений по установлению экономически обоснованных тарифов на электрическую и тепловую энергию, передачу электрической и тепловой энергии;

4.6.2. принятие решений об отказе в пересмотре тарифов (цен).

4.7. Правление по решению Начальника УРТ КАО вправе рассматривать иные вопросы, отнесенные к компетенции УРТ КАО.

4.8. Заседание Правления УРТ КАО проводятся в соответствии с регламентом, утвержденным Федеральной службой по тарифам.

4.9. Заседание Правления проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

4.10. Заседание Правления является открытым и считается правомочным, если в нем участвует более половины членов Правления. Решение принимается простым большинством голосов.

4.11. Решение Правления принимается по форме, утверждаемой Федеральной службой по тарифам, и включает в себя:

4.11.1. величину тарифов (цен), надбавок;

4.11.2. даты введения в действие тарифов (цен), надбавок;

4.11.3. сроки действия тарифов (цен), надбавок.

4.12. Решение Правления доводится до организации, осуществляющей регулируемую деятельность, в недельный срок.