Постановление Губернатора Корякского автономного округа от 05.04.2006 № 239

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

ГУБЕРНАТОРА КОРЯКСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

 

 

от 5.04.2006 № 239

О преобразовании Управления по обеспечению деятельности администрации Корякского автономного округа в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в Государственное учреждение "Управление гражданской защиты и пожарной безопасности Корякского автономного округа"

Руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 22.08.2004 № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11.07.2004 № 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий", в целях обеспечения реализации полномочий, возложенных на администрацию Корякского автономного округа в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о Государственном учреждении "Управление гражданской защиты и пожарной безопасности Корякского автономного округа" (прилагается).

2. Преобразовать Управление по обеспечению деятельности администрации Корякского автономного округа в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в Государственное учреждение "Управление гражданской защиты и пожарной безопасности Корякского автономного округа" в соответствии с Положением утвержденным пунктом 1 настоящего постановления.

3. Начальнику Государственного учреждения "Управление гражданской защиты и пожарной безопасности Корякского автономного округа" Александрову Сергею Васильевичу провести организационно - штатные мероприятия до 10.06.2006 г. в соответствии с действующим законодательством.

4. Комитету по управлению государственным имуществом администрации Корякского автономного округа (Мизинин В.Н.) закрепить на праве оперативного управления имущество преобразованного Управления по обеспечению деятельности администрации Корякского автономного округа в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности за Государственным учреждением "Управление гражданской защиты и пожарной безопасности Корякского автономного округа".

5. Считать утратившими силу постановления Губернатора Корякского автономного округа от 08.12.2004 года № 450 "Об Управлении по обеспечению деятельности Администрации Корякского автономного округа в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности", от 25.05.2005 года № 199 "О внесении изменений в Положение об Управлении по обеспечению деятельности Администрации Корякского автономного округа в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности и штатное расписание управления".

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого вице - губернатора Ж.П. Саксину.

Губернатор

Корякского автономного округа О.Н. Кожемяко

Приложение к постановлению Губернатора Корякского автономного округа от 5.04.2006 № 239

Положение

о государственном учреждении "Управление гражданской защиты и пожарной безопасности Корякского автономного округа"

I. Общие положения

1. Государственное учреждение "Управление гражданской защиты и пожарной безопасности Корякского автономного округа" - государственное учреждение, учрежденное администрацией Корякского автономного округа (исполнительным органом государственной власти Корякского автономного округа) и предназначенное по выполнению возложенных федеральным законодательством мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, осуществления поиска и спасания людей во внутренних водах на территории Корякского автономного округа.

2. Учредителем государственного учреждения "Управления гражданской защиты и пожарной безопасности Корякского автономного округа" является администрация Корякского автономного округа.

3. В своей деятельности государственное учреждение "Управление гражданской защиты и пожарной безопасности Корякского автономного округа" руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Корякского автономного округа.

4. Управление деятельностью Государственного учреждения "Управление гражданской защиты и пожарной безопасности Корякского автономного округа" осуществляет Вице-Губернатор Корякского автономного округа.

5. Государственное учреждение "Управление гражданской защиты и пожарной безопасности Корякского автономного округа" является юридическим лицом, имеет смету, самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в установленном порядке и другие реквизиты необходимые для его деятельности; печать с изображением государственного герба Российской Федерации, штампы, бланки.

6. Государственное учреждение "Управление гражданской защиты и пожарной безопасности Корякского автономного округа" приобретает права и обязанности юридического лица с момента его государственной регистрации.

7. Полное наименование: Государственное учреждение "Управление гражданской защиты и пожарной безопасности Корякского автономного округа".

8. Сокращенное наименование: ГУ "Управление гражданской защиты и пожарной безопасности КАО".

9. Юридический адрес: 688000, Корякский автономный округ, Тигильский район, п. Палана, ул.Индустриальная, д. 9.

II. Основные цели и задачи

1. Основными целями государственного учреждения "Управления гражданской защиты и пожарной безопасности Корякского автономного округа" (далее - Управления) являются:

1) содействие предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий;

2) организация тушения пожаров (за исключением лесных пожаров, пожаров на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, особо ценных объектах культурного наследия России, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей);

3) организация и осуществление на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Корякского автономного округа, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

4) осуществление поиска и спасания людей во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации;

5) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований;

2. Исключен.

 

III. Основные функции Управления

1. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

1) разрабатывает и представляет в установленном порядке Губернатору Корякского автономного округа предложения по нормативному правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и спасению людей на территории Корякского автономного округа;

2) организует и осуществляет материально-техническое и иное обеспечение для выполнения задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и тушению пожаров, первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения, поиска и спасания людей во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации на территории Корякского автономного округа;

3) организует работу по обеспечению координации действий пожарных и спасательных подразделений по предупреждению, тушению пожаров в населенных пунктах на объектах жилого сектора, общественно-культурных и других важных объектах муниципальной собственности, а также при проведении мероприятий с массовым пребыванием людей;

4) в установленном порядке организует материально техническое обеспечение подчиненных структурных подразделений, определяет потребности материального имущества и обеспечения специальной техникой пожарно-спасательных и поисково-спасательных формирований;

5) ведет учет аттестованных аварийно-спасательных формирований, общественных и ведомственных объединений, дислоцируемых на территории Корякского автономного округа и выполнения ими задач по проведению аварийно-спасательных работ и тушению пожаров;

6) ведет в установленном порядке оперативный, статистический и бухгалтерский учет финансово-хозяйственной и иной деятельности всех своих структурных подразделений;

7) представляет в администрацию Корякского автономного округа сметы доходов и расходов по бюджетным средствам и внебюджетным источникам на очередной год.

8) осуществляет в установленном порядке подготовку личного состава аварийно-спасательных и пожарно-спасательных формирований;

9) осуществляет руководство и контроль за созданием и поддержанием в постоянной готовности технических систем управления гражданской обороны и систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или в следствии этих действий;

10) осуществляет методическое обеспечение создания, хранения, использования и восстановления резервов материальных ресурсов и создания и использования финансовых резервов, предназначенных для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

11) обеспечивает сбор, обработку и хранение информации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;

12) организует в установленном порядке делопроизводство, хранение документов и материалов по вопросам гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

13) ведет сводный реестр потенциально опасных объектов на территории Корякского автономного округа;

14) организует работу по созданию и функционированию системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, в том числе учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны, а также разработке и внедрению в установленном порядке показателей риска на территориях и объектах экономики;

15) участвует в установленном порядке в организации и проведении аттестации аварийно-спасательных служб, пожарно-спасательных, аварийно-спасательных формирований и спасателей.

16) осуществляет руководство созданием и обеспечением готовности сил и средств гражданской обороны, а также осуществляет контроль в этой области.

17) участвует в создании и поддержании в готовности убежищ и иных объектов гражданской обороны, в организации радиационной, химической, биологической и медицинской защиты населения.

18) Исключен.

 

VI. Полномочия Управления

1. Управление в соответствии с заданиями учредителя планирует и осуществляет финансово-хозяйственную деятельность.

1) Управление строит свои отношения с юридическими и физическими лицами во всех сферах деятельности на основе гражданско-правовых договоров, соглашений, контрактов (далее - договоры);

2) Управление свободно в выборе предмета, содержания и формы договоров, любых других норм хозяйственных взаимоотношений, которые не противоречат федеральному и окружному законодательству, а так же настоящему Положению.

2. Управление имеет право:

1) совершать в установленном порядке различные сделки, не противоречащие настоящему Положению и не запрещенные действующим законодательством;

2) реализовывать работы и услуги, оказываемые юридическим и физическим лицам, по установленным действующим законодательством ценам и тарифам;

3) Исключен.

4) приобретать или арендовать имущество, необходимое для осуществления своей деятельности, за счет средств, получаемых в установленном порядке;

5) Исключен.

6) разрабатывать методические материалы по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

7) иметь специальные транспортные средства, оборудованные в установленном порядке;

8) участвовать в рассмотрении проектов программ, законов и иных нормативно правовых актов, разрабатываемых органами государственной власти Корякского автономного округа и администрациями муниципальных образований Корякского автономного округа по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

9) осуществлять другие права, не противоречащие действующему законодательству и задачам, установленным настоящим Положением.

3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Корякскому автономному округу, другими учреждениями, предприятиями, общественными объединениями и организациями, расположенными на территории Корякского автономного округа.

V. Руководство Управления

1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность Губернатором Корякского автономного округа, по согласованию с председателем Комитета по управлению госимуществом Корякского автономного округа.

2. Начальник несет персональную ответственность за выполнение мероприятий и решение задач по материально-техническому и иному обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, поиска и спасения людей на территории Корякского автономного округа.

3. Начальник Управления:

1) руководит деятельностью Управления и подчиненных подразделений; решает вопросы приема на работу, (службу) спасателей, служащих и работников, отвечает за трудовую дисциплину, утверждает положения о структурных подразделениях, определяет обязанности подчиненным и организует контроль их исполнения, применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания;

2) отвечает за подбор, расстановку, воспитание, профессиональное обучение, переподготовку и повышение квалификации кадров;

3) при возникновении предпосылок чрезвычайных ситуаций и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера организует работу подчиненных структурных подразделений по обеспечению устойчивого функционирования, через Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Корякского автономного округа, в установленном порядке привлекает подразделения территориальной подсистемы РСЧС, организует и координирует работу всех сил и средств по планам взаимодействия в зонах возможных чрезвычайных ситуаций;

4) обеспечивает соблюдение законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Корякского автономного округа;

5) участвует в организации работы в области законотворчества на территории Корякского автономного округа, в рамках реализации федеральных законов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, поиска и спасения людей, готовит предложения и обоснования в администрацию Корякского автономного округа по увеличению пожарной охраны, аварийно-спасательных формирований, содержащихся за счет бюджета Корякского автономного округа;

6) издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения, указания по вопросам организации повседневной деятельности;

7) присваивает разряды работникам;

8) устанавливает должностные оклады в пределах минимальных и максимальных размеров, определенных по соответствующим должностям, надбавки и дополнительные выплаты спасателям, служащим и работникам, руководителям подчиненных подразделений в пределах выделенных бюджетных ассигнований на заработную плату;

9) предоставляет в установленном порядке отпуска спасателям, служащим и работникам;

10) разрешает выезд в служебные командировки по территории Корякского автономного округа, а также за его пределы;

11) готовит в установленном порядке предложения о награждении отличившихся спасателей, служащих и работников подчиненных структурных подразделений государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами МЧС России, а также предложения по другим видам поощрения;

12) устанавливает в соответствии с законодательством Российской Федерации и оперативно-служебной необходимостью внутренний распорядок деятельности подчиненных структурных подразделений;

13) распределяет в установленном порядке выделенные финансовые средства и материальные ресурсы;

14) организует и ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы по вопросам деятельности подчиненных подразделений, принимает по ним необходимые меры;

15) обеспечивает составление и представление в администрацию Корякского автономного округа всей необходимой информации и документации, связанной с деятельностью по предназначению;

16) представляет в установленном порядке Управление в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, органах государственной власти Корякского автономного округа, органах местного самоуправления, организациях и предприятиях;

17) Исключен.

18) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Корякского автономного округа.

4. В случае отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет заместитель.

VI. Финансирование Управления

Финансирование Управления осуществляется из средств бюджета Корякского автономного округа.

Управление может финансироваться из добровольных перечислений граждан и юридических лиц, иных поступлений в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством и иными нормативными правовыми актами Корякского автономного округа.

VII. Имущество и средства Управления

1. Имущество Управления составляют материальные ценности и финансовые ресурсы, находящиеся на его балансе и является собственностью Корякского автономного округа.

2. Имущество передается Управлению на правах оперативного управления.

3. Управление для достижения поставленных целей, закрепленных в настоящем Положении, может иметь в оперативном управлении здания и сооружения, оборудование, инвентарь, денежные средства и иное имущество в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Имущество Управления формируется за счет:

- регулярных и единовременных поступлений в виде денежных средств из бюджета Корякского автономного округа, а также иного имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- добровольных и благотворительных пожертвований, в том числе носящих целевой характер, от юридических и физических лиц в виде денежных средств и иного имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- возможных поступлений от общественных, государственных, муниципальных и иных организаций, а также от коммерческих структур;

- средств, получаемых от выполнения договоров, заключенных в соответствии с целями настоящего Положения;

- других, не запрещенных действующим законодательством источников.

5. В установленном законом порядке Управление ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность.

VIII. Структура и штатное расписание Управления

Структура и штатное расписание Управление утверждаются Губернатором Корякского автономного округа.

IX. Порядок ликвидации Управления

Порядок ликвидации (реорганизации) Управления осуществляется в соответствии с действующим законодательством.