Постановление Правительства Амурской области от 25.12.2017 № 617

ПРАВИТЕЛЬСТВО

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25.12.2017                                                                            № 617

г.Благовещенск

О проведении мониторинга

социально-экономического

развития муниципальных

образований Амурской

области

В целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Амурской области Правительство Амурской области

постановляет:

1. Утвердить Порядок проведения мониторинга социально-экономического развития муниципальных образований Амурской области (далее - Порядок) согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Определить министерство экономического развития Амурской области ответственным за сбор, обобщение и анализ результатов мониторинга социально-экономического развития муниципальных образований Амурской области.

3. Исполнительным органам государственной власти Амурской области обеспечить организацию проведения мониторинга социально-экономического развития муниципальных образований Амурской области в соответствии с Порядком.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Амурской области М.В.Дедюшко.

Исполняющий обязанности

губернатора Амурской области                                                           А.И.Донец

Приложение

к постановлению

Правительства

Амурской области

от 25.12.2017 № 617

ПОРЯДОК

проведения мониторинга социально-экономического развития муниципальных образований Амурской области

1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру проведения мониторинга социально-экономического развития муниципальных образований Амурской области (далее - Мониторинг).

2. Мониторинг осуществляется в целях оперативного принятия решений, направленных на стабилизацию ситуации в сфере социально-экономического развития муниципальных образований.

3. Мониторинг проводится на основании Перечня основных показателей социально-экономического развития муниципальных образований Амурской области (далее - Основные показатели) согласно приложению к настоящему Порядку.

4. Создание электронной базы данных Основных показателей (далее - База данных) и разработка механизма ее заполнения исполнительными органами государственной власти Амурской области - ответственными исполнителями согласно приложению к настоящему Порядку (далее - Ответственные исполнители) обеспечивается министерством экономического развития Амурской области (далее - Министерство).

5. Основные элементы (процедура) Мониторинга:

заполнение Базы данных;

анализ отклонений фактических значений Основных показателей отчетного периода от базисного (аналогичного периода, предшествующего отчетному году) периода и от прогнозных значений Основных показателей с выявлением причинно-следственных связей, разработка планов мероприятий по достижению положительных значений Основных показателей (далее - План мероприятий) и подведение предварительных итогов Мониторинга;

подведение годовых итогов Мониторинга.

6. Заполнение Базы данных осуществляется Ответственными исполнителями.

Ответственные исполнители:

1) ежегодно, в срок до 30 декабря, вносят в Базу данных прогнозные значения Основных показателей на очередной год;

2) ежеквартально, в срок до 17 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, вносят в Базу данных фактические значения Основных показателей на основании данных ведомственной (статистическая отчетность органов местного самоуправления муниципальных образований и исполнительных органов государственной власти Амурской области) и государственной статистической отчетности.

В случае формирования значения Основного показателя на основании статистической отчетности органов местного самоуправления Ответственные исполнители запрашивают значения данного Основного показателя у органов местного самоуправления муниципальных образований Амурской области и вносят его в Базу данных.

Фактические и прогнозные значения Основных показателей могут уточняться Ответственными исполнителями в Базе данных в случае уточнения данных ведомственной или государственной статистической отчетности с уведомлением Министерства по электронной почте.

Уточнение фактических значений Основных показателей осуществляется Ответственными исполнителями в течение 5 дней после уточнения данных ведомственной или государственной статистической отчетности.

7. Подведение предварительных итогов Мониторинга осуществляется Министерством.

7.1. Министерство ежеквартально, в срок до 28 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом:

1) определяет отклонения фактических значений Основных показателей отчетного периода от базисного периода и от прогнозных значений Основных показателей;

2) выявляет отрицательные значения отклонения фактических значений Основных показателей отчетного и базисного периода;

3) подводит предварительные итоги Мониторинга с ранжированием муниципальных образований Амурской области по уровню социально-экономического развития на основании Основных показателей.

7.2. Предварительные итоги Мониторинга Министерство ежеквартально:

1) в срок до 1 числа третьего месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет Ответственным исполнителям, органам местного самоуправления муниципальных образований Амурской области, заместителю председателя Правительства Амурской области, курирующему экономическое направление;

2) в срок до 5 числа третьего месяца, следующего за отчетным кварталом, размещает на портале Правительства Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

3) в срок до 20 числа третьего месяца, следующего за отчетным кварталом, выносит для рассмотрения на рабочем совещании под председательством заместителя председателя Правительства Амурской области, курирующего экономическое направление, с участием органов местного самоуправления муниципальных образований Амурской области.

7.3. При сохранении отрицательной динамики значений отдельных Основных показателей в течение 6 месяцев Ответственные исполнители:

1) в срок до 10 числа третьего месяца, следующего за отчетным кварталом, разрабатывают План мероприятий;

2) в срок до 12 числа третьего месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют План мероприятий в Министерство;

3) организуют работу по реализации Плана мероприятий.

7.4. Социально-экономическое развитие муниципальных образований Амурской области при подведении предварительных итогов Мониторинга считается устойчивым в случае, если в течение 2 кварталов и более отмечается стабильная положительная динамика фактических значений Основных показателей.

8. Подведение годовых итогов Мониторинга осуществляется Министерством.

8.1. Министерство ежегодно, в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, подводит годовые итоги Мониторинга:

1) анализирует достижение прогнозных значений Основных показателей за отчетный год;

2) анализирует динамику фактических значений Основных показателей в течение 2 последних лет;

3) выявляет отрицательную динамику Основных показателей в течение последних 2 лет с указанием причин снижения значений отдельных Основных показателей;

4) ранжирует муниципальные образования Амурской области по устойчивости социально-экономического развития на основании динамики фактических значений Основных показателей в течение 2 последних лет.

8.2. Результаты Мониторинга ежегодно, в срок до 20 мая года, следующего за отчетным, выносятся на рабочее совещание под председательством заместителя председателя Правительства Амурской области, курирующего экономическое направление, с участием органов местного самоуправления Амурской области.

8.3. Социально-экономическое развитие муниципальных образований Амурской области при подведении годовых итогов Мониторинга считается устойчивым в случае, если:

1) отмечается положительная динамика фактических значений Основных показателей в течение последних 2 лет;

2) достигаются прогнозные значения Основных показателей за отчетный год (с допущением 5% отклонения фактических значений Основных показателей от прогнозных).

Приложение

к Порядку

ПЕРЕЧЕНЬ

основных показателей социально-экономического развития

муниципальных образований Амурской области

I. Основные показатели социально-экономического развития

муниципальных образований области

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Ответственные исполнители
1	2	3	4
1.	Темп роста среднесписочной численности работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, к соответствующему периоду с начала прошлого года	процентов	Министерство экономического развития области
2.	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг (по крупным и средним организациям) по чистым видам деятельности	млн. рублей	Министерство экономического развития области
		процентов к аналогичному периоду предыдущего года в действующих ценах
3.	Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий	млн. рублей	Министерство сельского хозяйства области
		процентов к аналогичному периоду предыдущего года в сопоставимых ценах
4.	Производство сельскохозяйственной продукции в сельскохозяйственных организациях, в том числе:
4.1.	Валовой сбор зерновых культур в первоначально оприходованном весе (без кукурузы)	тонн	Министерство сельского хозяйства области
		процентов к аналогичному периоду предыдущего года
4.2.	Валовой сбор картофеля	тонн	Министерство сельского хозяйства области
		процентов к аналогичному периоду предыдущего года
4.3.	Валовой сбор овощей открытого грунта	тонн	Министерство сельского хозяйства области
		процентов к аналогичному периоду предыдущего года
4.4.	Производство скота и птицы на убой (в живом весе)	тонн	Министерство сельского хозяйства области
		процентов к аналогичному периоду предыдущего года
4.5.	Производство молока крупного рогатого скота	тонн	Министерство сельского хозяйства области
		процентов к аналогичному периоду предыдущего года
5.	Выполнено работ и услуг по виду деятельности "строительство" собственными силами крупных и средних предприятий и организаций	млн. рублей	Министерство транспорта и строительства области
		процентов к аналогичному периоду предыдущего года в действующих ценах
6.	Ввод в действие жилых домов	тыс. кв. м общ. пл.	Министерство транспорта и строительства области
		процентов к аналогичному периоду предыдущего года
7.	Инвестиции в основной капитал (без субъектов малого предпринимательства)	млн. рублей	Министерство экономического развития области
		процентов к аналогичному периоду предыдущего года в сопоставимых ценах
8.	Доля аварийного жилищного фонда в общей площади жилищного фонда области <*>	процентов	Министерство жилищно-коммунального хозяйства области
9.	Доля ветхого жилищного фонда в общей площади жилищного фонда области <*>	процентов	Министерство жилищно-коммунального хозяйства области
10.	Уровень собираемости платежей населения за жилье и коммунальные услуги на территории муниципального образования	процентов к общей сумме, начисленной за жилье и коммунальные услуги на территории муниципального образования	Министерство жилищно-коммунального хозяйства области
11.	Уровень собираемости взносов на капитальный ремонт среди населения	процентов к общей сумме, начисленной на капитальный ремонт населению	Министерство жилищно-коммунального хозяйства области
12.	Уровень собираемости взносов на капитальный ремонт по помещениям, находящимся в собственности муниципального образования	процентов к общей сумме, начисленной на капитальный ремонт по помещениям, находящимся в собственности муниципального образования	Министерство жилищно-коммунального хозяйства области
13.	Налоговые и неналоговые доходы местного бюджета <**>	млн. рублей	Министерство финансов области
		процентов к аналогичному периоду предыдущего года в действующих ценах
14.	Просроченная задолженность по заработной плате, всего	тыс. рублей	Управление занятости населения области
15.	Уровень регистрируемой безработицы от численности трудоспособного населения	процентов	Управление занятости населения области
16.	Рождаемость	на 1000 человек населения	Министерство здравоохранения области
17.	Смертность	на 1000 человек населения	Министерство здравоохранения области
18.	Естественный прирост, убыль (-)	на 1000 человек населения	Министерство здравоохранения области
19.	Миграционный прирост, убыль (-)	на 10 тыс. человек населения	Министерство экономического развития области

--------------------------------

<*> Показатель имеет годовые значения.

<**> Показатель включен в соглашения с Правительством области.

II. Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов"

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Ответственные исполнители
1	2	3	4
Экономическое развитие
1.	Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения <*>	единиц	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области
		процентов к аналогичному периоду предыдущего года
2.	Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района)	процентов	Министерство имущественных отношений области
3.	Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения	процентов	Министерство транспорта и строительства области
4.	Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района)	процентов	Министерство транспорта и строительства области
5.	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников:
5.1.	Крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций	рублей	Министерство экономического развития области
		процентов к аналогичному периоду предыдущего года
5.2.	Муниципальных дошкольных образовательных учреждений	рублей	Министерство образования и науки области
		процентов к аналогичному периоду предыдущего года
5.3.	Муниципальных общеобразовательных учреждений	рублей	Министерство образования и науки области
		процентов к аналогичному периоду предыдущего года
5.4.	Муниципальных учреждений культуры и искусства	рублей	Министерство культуры и архивного дела области
		процентов к аналогичному периоду предыдущего года
Дошкольное образование
6.	Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет	процентов	Министерство образования и науки области
Общее и дополнительное образование
7.	Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений	процентов	Министерство образования и науки области
Культура
8.	Уровень фактической обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа от нормативной потребности:
8.1.	Домами культуры	процентов	Министерство культуры и архивного дела области
8.2.	Библиотеками	процентов	Министерство культуры и архивного дела области
8.3.	Музеями	процентов	Министерство культуры и архивного дела области
Физическая культура и спорт
9.	Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом	процентов от общей численности населения	Министерство по физической культуре и спорту области
Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем
10.	Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, всего	кв. метров	Министерство жилищно-коммунального хозяйства области
Организация муниципального управления
11.	Среднегодовая численность постоянного населения	тыс. человек	Министерство экономического развития области
		процентов к аналогичному периоду предыдущего года

--------------------------------

<*> Показатель включен в соглашения с Правительством области.

III. Показатели по соглашениям с Правительством области

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Ответственные исполнители
1.	Ввод в действие жилых домов <*>	тыс. кв. м общ. пл.	Министерство транспорта и строительства области
2.	Сокращение общей площади жилых помещений аварийного жилищного фонда (признанного аварийным до 1 января 2012 года) по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года <**>	кв. метров	Министерство жилищно-коммунального хозяйства области
3.	Налоговые и неналоговые доходы местного бюджета <*>	процентов к аналогичному периоду предыдущего года в действующих ценах	Министерство финансов области
4.	Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения <***>	процентов к аналогичному периоду предыдущего года	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области

--------------------------------

<*> Показатель включен в основные показатели социально-экономического развития муниципальных образований области.

<**> Показатель имеет годовые значения.

<***> Показатель включен в постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов".

IV. Показатели удовлетворенности населения деятельностью

органов местного самоуправления муниципальных

образований области

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Ответственные исполнители
1.	Удовлетворенность населения качеством автомобильных дорог	процентов от числа опрошенных	Министерство внутренней и информационной политики области
2.	Удовлетворенность населения транспортным обслуживанием	процентов от числа опрошенных	Министерство внутренней и информационной политики области
3.	Удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами	процентов от числа опрошенных	Министерство внутренней и информационной политики области