Постановление Администрации Приморского края от 25.12.2017 № 546-па

АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 декабря 2017 года                                                              № 546-па

О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 9 апреля 2013 года № 126-па "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из краевого бюджета на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей Приморского края на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования в 2013 – 2020 годах"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года № 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", на основании Устава Приморского края Администрация Приморского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Администрации Приморского края от 9 апреля 2013 года № 126-па "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из краевого бюджета на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей Приморского края на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования в 2013 – 2020 годах" (в редакции постановлений Администрации Приморского края от 8 августа 2014 года № 302-па, от 8 июня 2016 года № 261-па, от 5 июля 2016 года № 303-па) (далее – постановление) следующие изменения:

1.1. Изложить наименование постановления в следующей редакции:

"Об утверждении Порядка предоставления субсидий из краевого бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям Приморского края (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, государственных (муниципальных) учреждений) на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса, на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей Приморского края на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в 2017 - 2020 годах";

1.2. Изложить констатирующую часть постановления в следующей редакции:

"В соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2011 года № 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства", постановлениями Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", от 6 сентября 2016 года № 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", на основании Устава Приморского края, в соответствии с Законом Приморского края от 30 мая 2007 года № 78-КЗ "О развитии сельского хозяйства в Приморском крае", постановлением Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года № 392-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Повышение уровня жизни сельского населения Приморского края" на 2013 - 2020 годы" Администрация Приморского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:";

1.3. Изложить пункт 1 постановления в следующей редакции:

"1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из краевого бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям Приморского края (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, государственных (муниципальных) учреждений) на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса, на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей Приморского края на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в 2017 - 2020 годах.";

1.4. Изложить Порядок предоставления субсидий из краевого бюджета на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей Приморского края на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования в 2013 - 2020 годах, утвержденный постановлением, в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.

Врио Губернатора края –

Главы Администрации Приморского края          А.В. Тарасенко

Приложение

к постановлению

Администрации Приморского края

от 25 декабря 2017 года № 546-па

ПОРЯДОК

предоставления субсидий из краевого бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям Приморского края (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, государственных (муниципальных) учреждений) на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса, на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей Приморского края на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в 2017 - 2020 годах

1. Настоящий Порядок определяет цель, условия и порядок предоставления субсидий из краевого бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, сельскохозяйственным товаропроизводителям Приморского края (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, государственных (муниципальных) учреждений) (далее – сельскохозяйственные товаропроизводители) на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса, на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей Приморского края на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования (далее – субсидии), категорию и критерии отбора сельскохозяйственных товаропроизводителей, имеющих право на получение субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, целей и порядка их предоставления.

Департамент сельского хозяйства и продовольствия Приморского края (далее - департамент) является главным распорядителем средств краевого бюджета, осуществляющим предоставление субсидии в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных департаменту на указанные цели на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке в рамках реализации государственной программы Приморского края "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Повышение уровня жизни сельского населения Приморского края" на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года № 392-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Повышение уровня жизни сельского населения Приморского края" на 2013 - 2020 годы".

2. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям Приморского края (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, государственных (муниципальных) учреждений) в целях возмещения части затрат на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства и животноводства, при условии включения в перечень получателей субсидий в текущем финансовом году (далее - Перечень), утверждаемый департаментом, и осуществления департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

3. Субсидии предоставляются по следующим направлениям:

1) в области растениеводства:

в отношении урожая одного или нескольких видов сельскохозяйственных культур, посадок многолетних насаждений страхование на всей площади земельных участков, на которых сельскохозяйственным товаропроизводителем выращиваются сельскохозяйственные культуры, многолетние насаждения;

в отношении сельскохозяйственных культур, за исключением многолетних насаждений, договор по которым заключен не позднее чем в течение пятнадцати календарных дней после окончания их сева или посадки;

в отношении многолетних насаждений, договор по которым заключен до момента прекращения их вегетации (перехода в состояние зимнего покоя);

2) в области животноводства:

в отношении сельскохозяйственных животных на все имеющееся у сельскохозяйственного товаропроизводителя поголовье сельскохозяйственных животных одного или нескольких определенных видов, договор по которым заключен на срок не менее чем один год.

4. Критериями отбора сельскохозяйственных товаропроизводителей для предоставления субсидий являются:

1) осуществление деятельности на территории Приморского края;

2) отсутствие задолженности, возникшей в связи с неисполнением требования о возврате субсидии в краевой бюджет, установленного пунктом 18 настоящего Порядка;

3) отсутствие просроченной задолженности по денежным обязательствам перед краевым государственным унитарным предприятием "Государственное агентство по продовольствию Приморского края";

4) наличие договора сельскохозяйственного страхования со страховой организацией, имеющей лицензию на осуществление сельскохозяйственного страхования и отвечающей требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июня 2011 года № 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" (далее – договор сельскохозяйственного страхования).

5. Требования, которым должны соответствовать сельскохозяйственные товаропроизводители не ранее чем на первое число месяца, предшествующего месяцу заключения соглашения о предоставлении субсидий между департаментом и сельскохозяйственным товаропроизводителем (далее -соглашение о предоставлении субсидии), предусмотренного пунктом 9 настоящего Порядка:

у сельскохозяйственного товаропроизводителя должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у сельскохозяйственного товаропроизводителя должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед краевым бюджетом;

сельскохозяйственные товаропроизводители не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

сельскохозяйственные товаропроизводители не должны получать средства из краевого бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

6. Для включения в Перечень, начиная с 1 июля текущего года, ежемесячно в срок с 1 по 10 число текущего месяца (предельный срок представления документов – 10 сентября, в 2017 году предельный срок представления документов – 25 декабря) сельскохозяйственные товаропроизводители представляют в департамент следующие документы:

1) заявление на включение в Перечень по форме, установленной департаментом (далее – заявление), с указанием приложенных документов;

2) сведения об открытых в кредитных организациях расчетных счетах с указанием реквизитов для перечисления субсидии: в случае оплаты первого взноса страховой премии в размере 50 процентов - реквизиты страховой компании, в случае оплаты 100 процентов - реквизиты сельскохозяйственного товаропроизводителя;

3) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

4) справку-расчет о размере субсидии по форме, установленной департаментом;

5) копию договора сельскохозяйственного страхования;

6) платежные документы, подтверждающие уплату сельскохозяйственным товаропроизводителем первого взноса страховой премии (или первого и второго взноса страховой премии), начисленной по договору сельскохозяйственного страхования, и выписку банка к расчетному счету (при безналичной форме оплаты), заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем;

7) справку налогового органа об отсутствии у сельскохозяйственного товаропроизводителя обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданную не ранее чем за 30 дней до даты подачи документов, указанных в настоящем пункте;

8) подписанное руководителем сельскохозяйственного товаропроизводителя гарантийное обязательство, подтверждающее, что сельскохозяйственный товаропроизводитель соответствует требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка.

Ответственность за достоверность представленных в соответствии с настоящим Порядком документов несет сельскохозяйственный товаропроизводитель.

Сельскохозяйственные товаропроизводители вправе до окончания срока подачи документов представить по собственной инициативе документы, предусмотренные подпунктами 3 и 7 настоящего пункта. В случае непредставления документов, указанных в подпунктах 3 и 7 настоящего пункта, по собственной инициативе департамент в течение пяти рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в настоящем пункте, запрашивает соответствующую информацию самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Документы, указанные в настоящем пункте, могут быть представлены сельскохозяйственными товаропроизводителями в виде копий при одновременном предъявлении оригиналов для сличения данных, содержащихся в них, после чего оригиналы подлежат возврату владельцу в день их приема.

Получатель субсидии до окончания срока приема документов, установленного абзацем первым настоящего пункта, вправе заменить документы, указанные в подпунктах 1 - 8 настоящего пункта, путем направления в департамент подписанного руководителем сельскохозяйственного товаропроизводителя письменного уведомления с приложением документов, подлежащих замене.

Датой замены документов, указанных в подпунктах 1 - 8 настоящего пункта, является дата поступления в департамент письменного уведомления с приложением документов, подлежащих замене.

Сельскохозяйственный товаропроизводитель вправе до окончания срока представления документов, установленного абзацем первым настоящего пункта, отозвать свои документы путем направления в департамент письменного уведомления, подписанного руководителем сельскохозяйственного товаропроизводителя.

7. Департамент:

в день представления документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, осуществляет их прием и регистрацию в порядке поступления в специальном журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью департамента;

в течение пяти рабочих дней со дня окончания приема документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, проверяет полноту и достоверность сведений в представленных документах и по результатам их рассмотрения принимает решение о включении в Перечень или об отказе во включении сельскохозяйственных товаропроизводителей в Перечень. Решение об отказе во включении в Перечень (исключении из Перечня) сельскохозяйственных товаропроизводителей принимается при наличии следующих оснований:

а) несоответствие сельскохозяйственного товаропроизводителя условиям, критериям и требованиям предоставления субсидий, установленным пунктами 2, 4, 5 настоящего Порядка;

б) несоблюдение сельскохозяйственным товаропроизводителем срока представления документов, установленного абзацем первым пункта 6 настоящего Порядка.

В течение десяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе во включении в Перечень направляет письменное уведомление сельскохозяйственному товаропроизводителю, подавшему документы, с указанием причины такого решения.

В течение десяти рабочих дней со дня принятия решения о включении сельскохозяйственных товаропроизводителей в Перечень направляет в адрес сельскохозяйственного товаропроизводителя два экземпляра соглашения, предусмотренного пунктом 9 настоящего Порядка.

8. Размер субсидии рассчитывается по следующей формуле:

SUMсуб. = Спр. х 50%,

где:

SUMсуб. – размер субсидии;

Спр. – сумма начисленной страховой премии по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства (животноводства);

50% - ставка субсидии.

9. Предоставление субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям, включенным в Перечень, осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между сельскохозяйственным товаропроизводителем и департаментом в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом департамента финансов Приморского края от 23 января 2017 года № 5 "Об утверждении типовых форм соглашений о предоставлении из краевого бюджета субсидии юридическим лицам (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", и предусматривающего в том числе:

а) размер и сроки предоставляемой субсидии;

б) целевое назначение субсидии;

в) согласие сельскохозяйственного товаропроизводителя на осуществление департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения сельскохозяйственным товаропроизводителем условий, целей и порядка предоставления субсидии;

г) ответственность сторон за нарушение условий Порядка;

д) конкретные показатели результативности предоставления субсидий, установленные департаментом, исходя из наименований показателей, указанных в приложении к настоящему Порядку;

е) обязательство сельскохозяйственного товаропроизводителя по представлению отчета о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидий в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка;

ж) случаи возврата субсидий в краевой бюджет.

10. Сельскохозяйственные товаропроизводители в течение 10 рабочих дней со дня направления департаментом экземпляров соглашений подписывают их и направляют в департамент.

Департамент в течение трех рабочих дней со дня окончания срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, принимает решение о предоставлении субсидии в отношении сельскохозяйственных товаропроизводителей, представивших подписанные соглашения, составляет реестр на перечисление субсидий (далее - реестр) и передает его в течение двух рабочих дней в государственное казенное учреждение Приморское казначейство (далее - ГКУ Приморское казначейство). Форма реестра утверждается департаментом совместно с ГКУ Приморским казначейством.

В случае отсутствия в департаменте подписанного сельскохозяйственным товаропроизводителем соглашения по истечении срока, установленного абзацем первым настоящего Порядка, за исключением случаев, когда невозможность своевременного заключения соглашения вызвана действием обстоятельств непреодолимой силы, признается отказом сельскохозяйственного товаропроизводителя от получения субсидии.

11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 6 и настоящим пунктом Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной получателем субсидии информации;

отсутствие в департаменте подписанного сельскохозяйственным товаропроизводителем соглашения о предоставлении субсидии в сроки, установленные пунктом 10 настоящего Порядка;

наличие замечаний при оформлении и подписании соглашения о предоставлении субсидии.

12. ГКУ Приморское казначейство:

проверяет реестр на соответствие утвержденной форме в течение трех рабочих дней со дня его поступления;

в случае ненадлежащего оформления реестра уведомляет об этом департамент для устранения замечаний;

во исполнение договора о передаче отдельных функций главного распорядителя средств краевого бюджета ГКУ Приморскому казначейству, заключенного с департаментом, на основании реестра готовит и представляет в Управление Федерального казначейства по Приморскому краю (далее - УФК по ПК) в течение трех рабочих дней со дня поступления средств из краевого бюджета на лицевой счет департамента, открытый в УФК по ПК, заявки на кассовый расход на перечисление субсидий с лицевого счета департамента на счета, указанные в заявлении на включение в Перечень, открытые в кредитных организациях.

13. Департамент и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения сельскохозяйственным товаропроизводителем условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Сельскохозяйственный товаропроизводитель обязан по запросу департамента и (или) органов государственного финансового контроля направлять (представлять) документы и информацию, необходимые для осуществления контроля, в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного запроса.

14. Сельскохозяйственные товаропроизводители в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за представление заведомо ложных сведений, содержащихся в представляемых документах на получение субсидии.

15. Сельскохозяйственные товаропроизводители не позднее 25 декабря текущего финансового года представляют в департамент отчет о достижении значений показателей результативности (далее - отчет) по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Оценка результативности использования субсидии получателем субсидии осуществляется департаментом на основании сравнения установленных соглашением о предоставлении субсидии и фактически достигнутых по итогам года предоставления субсидии значений показателей результативности использования субсидии.

Показателями результативности использования субсидий являются:

в отношении поддержки в области растениеводства - сохранение и (или) увеличение размера посевных площадей сельскохозяйственных культур в году предоставления субсидии по сравнению со значением размера посевных площадей получателей субсидии в году, предшествующем году обращения за предоставлением субсидии (гектаров);

в отношении поддержки в области животноводства - сохранение и (или) увеличение поголовья сельскохозяйственных животных за отчетный год по отношению к уровню года, предшествующего отчетному финансовому году (голов).

16. В случае недостижения показателей результативности, установленных в текущем году по отношению к показателям года, предшествующего году обращения за предоставлением субсидии, сельскохозяйственные товаропроизводители обязаны осуществить возврат субсидии в краевой бюджет пропорционально разнице недостижения показателя результативности в соответствии с расчетом размера возврата субсидии (V возврата), который рассчитывается по формуле:

V возврата = С x k,

где:

С - размер субсидии, предоставленной i-му получателю субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии, отражающий уровень недостижения значения показателя результативности использования субсидии, рассчитывается по формуле:

k = 1 - n / p,

где:

n - фактически достигнутое значение показателя результативности использования субсидии;

p - плановое значение показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением о предоставлении субсидии.

17. Департамент несет ответственность за правильность расчета субсидий и соблюдение сельскохозяйственными товаропроизводителями условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

18. Контроль за правильным оформлением реестров на перечисление субсидий, своевременным перечислением денежных средств сельскохозяйственным товаропроизводителям осуществляет ГКУ Приморское казначейство.

Требование о возврате субсидии в краевой бюджет (далее - требование) направляется сельскохозяйственному товаропроизводителю департаментом в пятидневный срок со дня установления нарушения.

Возврат субсидии производится сельскохозяйственным товаропроизводителем в течение пяти рабочих дней со дня получения требования по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.

В случае отказа сельскохозяйственного товаропроизводителя от добровольного возврата субсидии в краевой бюджет сумма возврата взыскивается в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение

к Порядку,

предоставления субсидий из краевого бюджета

сельскохозяйственным товаропроизводителям Приморского края

(за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство,

государственных (муниципальных) учреждений) на содействие

достижению целевых показателей региональных программ

развития агропромышленного комплекса, на возмещение

части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей Приморского края

на уплату страховой премии, начисленной

по договору сельскохозяйственного

страхования в 2017 - 2020 годах

Форма

ОТЧЕТ

о достижении значений показателей результативности

по состоянию на «___» _____

______________ 20 __ года

___________________________________________________________________________________

 (наименование сельскохозяйственного товаропроизводителя и муниципального образования)

№ п/п	Наименование показателей	Единица измерения	Значение показателя за отчетный год, 20___ г.	Достигнутое значение показателя за текущий год, 20 ___ г.	Процент выполнения плана	Причина отклонения
1	2	3	4	5	6	7
1.	Общий размер посевных площадей сельскохозяйственных культур, за исключением многолетних трав посева прошлых лет	га
2.	Поголовье сельскохозяйственных животных по виду объекта сельскохозяйственного страхования в соответствии с заключенным договором сельскохозяйственного страхования	гол.

Руководитель организации  _________________  _____________  ________________

(должность)                      (подпись)                   (расшифровка подписи)

М.П.

Исполнитель  (        )             ____________   ____________    « ____»  _______ 20__ г.

   (телефон)                               (должность)                        (расшифровка)