Расширенный поиск
Постановление Правительства Забайкальского края от 29.12.2017 № 593 ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 декабря 2017 года № 593 г. Чита
Об утверждении региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Забайкальского края на 2018-2022 годы В соответствии с Федеральным законом от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Правилами разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2016 года № 903, в связи с возникшей необходимостью Правительство Забайкальского края постановляет: утвердить региональную программу газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Забайкальского края на 2018-2022 годы (прилагается).
Исполняющий обязанности председателя Правительства Забайкальского края Д.В.Кочергин УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Забайкальского края от 29 декабря 2017 года № 593 Региональная программа газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Забайкальского края на 2018-2022 годы ПАСПОРТ региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Забайкальского края на 2018-2022 годы
1. Характеристика текущего состояния и анализ основных показателей газоснабжения и газификации Забайкальского края На территории Забайкальского края отсутствует газоснабжение сетевым природным газом. Газоснабжение потребителей осуществляется СУГ (показатели 2017 года приведены в таблице).
Таблица Общая характеристика
Региональная программа газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Забайкальского края на 2018-2022 годы (далее – Программа) разработана с учетом Генеральной схемы газоснабжения Забайкальского края (далее – Генеральная схема). Генеральная схема актуализирована в течение 2015-2016 годов АО «Газпром промгаз» по договору с ООО «Газпром межрегионгаз» в соответствии с поручением Председателя Правления ПАО «Газпром» А.Б.Миллера. В результате проведенной работы скорректирован перспективный спрос на природный газ с учетом информации по перспективным потребителям, предоставленной администрациями муниципальных районов и Правительством Забайкальского края. Потенциальный перспективный спрос оценен в 6,3 млрд. куб. м. В данную оценку вошли все запланированные к строительству инвестиционные объекты, а также существующие объекты, которые планируется перевести на газ с угля, без учета целесообразности и экономической эффективности такого перевода (стоимости перевода, стоимости природного газа, ценовой конкуренции с другими энергоресурсами). Генеральная схема предполагает газификацию Забайкальского края сетевым природным газом за счет строительства газопровода-отвода от магистрального газопровода «Сила Сибири». В качестве источника автономного газоснабжения рассматривается строительство завода по сжижению природного газа вблизи газопровода «Сила Сибири» в городе Чите. Транспортировку СПГ до систем приема, хранения и регазификации возможно осуществлять как железнодорожным, так и автомобильным транспортом. Согласно Правилам разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2016 года № 903, региональные программы должны содержать мероприятия, направленные на повышение уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций субъектов Российской Федерации, а также объемы и источники финансирования программы, однако в связи с дефицитом бюджета Забайкальского края, а также бюджетов муниципальных образований реализация Программы затруднена. При реализации Программы планируется дополнительно ввести в действие распределительные газовые сети в 3 населенных пунктах, доведя общий уровень газификации жилого фонда Забайкальского края до 50 %. Программа разработана с целью объединения в единый комплекс мероприятий, касающихся газификации Забайкальского края, носит комплексный характер и предполагает участие в ней органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований, сельхозпредприятий, организаций и населения. Реализация Программы поможет достичь положительных результатов в развитии газификации и надежном газоснабжении края с применением современных методов строительства, оборудования и материалов. Однако стоит обратить внимание, что в паспорте Генеральной схемы, разработанном АО «Газпром промгаз», отмечается, что организация газоснабжения Забайкальского края природным газом в текущих условиях экономически неэффективна и возможна за счет стороннего финансирования в целях создания условий для социально-экономического развития региона по результатам технико-экономического анализа строительства газопроводов-отводов от магистрального газопровода «Сила Сибири» для газификации Байкальского региона, а также других вариантов газификации, в том числе с использованием СПГ. 2. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы Основными целями Программы являются: улучшение социально-экономических условий жизни населения Забайкальского края; повышение уровня газификации Забайкальского края; улучшение социально-экономических условий жизни населения Забайкальского края; повышение инвестиционной привлекательности Забайкальского края и развитие инвестиционной активности субъектов экономики. Для достижения целей Программы и развития системы устойчивого газоснабжения потребителей края, обеспечивающею оптимальную загрузку существующих газораспределительных станций, газопроводов-отводов, а также рациональную загрузку действующих и предполагаемых к строительству газопроводов для реализации крупных инвестиционных проектов в сфере сельскохозяйственного производства и промышленности необходимо решение следующих задач: создание технической возможности для осуществления сетевого газоснабжения и развития газификации населенных пунктов Забайкальского края путем реализации мероприятий по строительству межпоселковых и внутрипоселковых газопроводов; создание условий для повышения уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Забайкальского края для перехода на передовые технологии и отопление с использованием сетевого природного газа; создание условий для использования потребителями сетевого природного газа. Реализация мероприятий Программы позволит достигнуть следующих результатов: создание газораспределительных сетей в целях подготовки к строительству газопровода-отвода от магистрального газопровода «Сила Сибири»; повышение общего уровня газификации жилого фонда от 44,8 % до 50,0 %; сокращение технологических и эксплуатационные затрат жилищно- коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Забайкальского края; обеспечение возможности технологического присоединения новых потребителей газа. Решение намеченных задач Программы целесообразно при тесном взаимодействии органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края, ОАО «Читаоблгаз». План мероприятий и ожидаемые результаты реализации региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышлен-ных и иных организаций Забайкальского края приведен в приложении к Программе. 3. Описание рисков реализации Программы, в том числе недостижения целевых показателей, а также описание механизмов управления рисками и мер по их минимизации При реализации Программы существуют риски (факторы), наступление которых может повлечь за собой снижение показателей реализации Программы. К основным рискам реализации Программы относятся: отказ ПАО «Газпром» от реализации проекта строительства газопровода-отвода от магистрального газопровода «Сила Сибири» (для газификации Забайкальского края и Республики Бурятия) при завершении его строительства; увеличение диаметров газопроводов, изменение проектируемых трасс их прокладки и последующее изменение их протяженности, что влечет изменение стоимости строительства. В целях минимизации рисков в процессе реализации Программы предусматривается: осуществление эффективного управления и обеспечение эффективного взаимодействия участников Программы; мониторинг выполнения Программы, регулярный анализ реализации мероприятий Программы; планирование реализации мероприятий Программы с применением методик оценки эффективности расходов, для достижения целей и задач Программы; перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения цели; разработка дополнительных мероприятий. Управление рисками реализации Программы осуществляется путем координации деятельности всех участвующих в реализации Программы органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций. 4. Информация об объемах и источниках финансирования Источниками финансирования Программы могут являться средства федерального, регионального, местных бюджетов и внебюджетные источники, в том числе средства специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа потребителям по газораспределительным сетям. Общий объем финансирования Программы составляет 40,0 млн. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования: средства федерального бюджета – 0,0 млн. рублей из них: 2018 год - 0,0 млн. рублей; 2019 год - 0,0 млн. рублей; 2020 год - 0,0 млн. рублей; 2021 год - 0,0 млн. рублей; 2022 год - 0,0 млн. рублей; средства краевого бюджета – 0,0 млн. рублей, из них: 2018 год - 0,0 млн. рублей; 2019 год - 0,0 млн. рублей; 2020 год - 0,0 млн. рублей; 2021 год - 0,0 млн. рублей; 2022 год - 0,0 млн. рублей; средства местных бюджетов – 0,0 млн. рублей, из них: 2018 год - 0,0 млн. рублей; 2019 год - 0,0 млн. рублей; 2020 год - 0,0 млн. рублей; 2021 год - 0,0 млн. рублей; 2022 год - 0,0 млн. рублей; средства внебюджетных источников – 40,0 млн. рублей, из них: 2018 год - 5,0 млн. рублей; 2019 год - 8,0 млн. рублей; 2020 год - 10,0 млн. рублей; 2021 год - 11,0 млн. рублей; 2022 год - 6,0 млн. рублей. Целевые показатели и объемы финансирования мероприятий Программы могут корректироваться в процессе их реализации. 5. Ожидаемый эффект от реализации Программы Программа направлена на социально-экономическое развитие, улучшение экологической обстановки и повышение энергообеспечения населения Забайкальского края. Программа создана в целях подготовки к газификации Забайкальского края при реализации проекта строительства газопровода-отвода от магистрального газопровода «Сила Сибири». Мероприятия, реализуемые в рамках Программы, позволят расширить газораспределительную сеть в населенных пунктах Забайкальского края, тем самым создать техническую возможность для дальнейшего развития газификации Забайкальского края в целях улучшения комфортности среды проживания населения, а также инвестиционной привлекательности региона. Исходя из стратегических приоритетов, Программа направлена на развитие газификации СУГ и создание условий для газификации природным газом населенных пунктов региона, повышение уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций. Уровень газификации сетевым природным газом влияет на комфортность проживания и качество жизни населения Забайкальского края, однако задача по достижению уровня газификации СУГ, а тем более сетевым природным газом до 100 % не может быть решена, так как часть населенных пунктов газифицировать экономически нецелесообразно в связи со значительной удаленностью и малочисленностью домовладений. Тем не менее Забайкальский край остро нуждается в сетевом природном газе. Строительство газопровода-отвода от магистрального газопровода «Сила Сибири» позволит реализовать мероприятия в сфере развития теплоэнергетического комплекса региона, перевести котельные на природный газ, что сократит количество вредных выбросов в окружающую среду, облегчит обслуживание и сократит эксплуатационные затраты. Срок окупаемости затрат на газификацию объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы составляет 5-7 лет. При этом увеличится темп социально-экономического развития региона, рост промышленного и сельскохозяйственного производства. Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что для решения проблем газификации Забайкальского края необходимы совместные усилия органов исполнительной власти Российской Федерации и Забайкальского края, органов местного самоуправления, инвесторов, а также населения. Достижение результатов будет иметь следующие социально- экономические последствия: повышение качества жизни населения Забайкальского края; снижение потерь тепловой энергии в процессе ее производства и транспортировки, снижение уровня эксплуатационных расходов организаций, осуществляющих предоставление услуг по теплоснабжению на территориях муниципальных образований Забайкальского края; обеспечение стабильным и качественным теплоснабжением населения Забайкальского края; снижение затрат населения, а также организаций, на теплоснабжение; улучшение экологической ситуации; обеспечение доступа к сетевому природному газу в топливно-энергетическом балансе Забайкальского края. 6. Сведения о порядке расчета показателей Программы Состав показателей Программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач Программы. Расчет показателей Программы осуществляется следующим образом: 1) объем (прирост) потребления природного газа в год (тыс. куб. м) - при расчете показателя используются фактические данные газораспределительной организации за отчетный период; 2) протяженность (строительство) газопроводов-отводов (км) - при расчете показателя используются данные Генеральной схемы и Программы; 3) количество (строительство) газораспределительных станций (ед.) - при расчете показателя используются данные Генеральной схемы и Программы; 4) реконструкция объектов транспорта природного газа (газораспределительных станций) (ед.) - при расчете показателя используются данные Программы; 5) газоснабжение населенных пунктов природным газом (ед.) - при расчете показателя используются фактические данные газораспределительной организации за отчетный период; 6) протяженность (строительство) межпоселковых газопроводов (км) - при расчете показателя используются фактические данные газораспределительной организации за отчетный период; 7) газификация квартир (домовладений) природным газом (ед.) - при расчете показателя используются фактические данные газораспределительной организации за отчетный период; 8) протяженность (строительство) внутрипоселковых газопроводов (км) - при расчете показателя используются фактические данные газораспределительной организации и муниципальных образований за отчетный период; 9) уровень газификации природным газом (процент) – при расчете показателя используется формула: количество квартир, газифицированных природным газом / (общее количество квартир - общее количество квартир, не подлежащих газификации) * 100; 10) перевод на природный газ автотранспортной техники (ед.) - при расчете показателя используются данные Федеральной службы государственной статистики; 11) количество (строительство) автомобильных газовых наполнительных компрессорных станций (ед.) - при расчете показателя используются данные Федеральной службы государственной статистики. Расчет показателей производится один раз в год при разработке технического паспорта газового хозяйства.
7. Сведения о потребителях, на которых направлено действие Программы, и обоснование их выделения Предполагается газификация 3 населенных пунктов Забайкальского края: сельского поселения «Акшинское» (с. Акша), сельского поселения «Улётовское» (с. Улёты), сельского поселения «Кыринское» (с. Кыра). Общая протяженность строительства внутрипоселковых газораспределительных сетей составит 15,0 км. Финансирование мероприятия запланировано из внебюджетных источников.
8. Описание мер координации деятельности органов исполнительной власти Забайкальского края и организаций для достижения целей и ожидаемых результатов Программы В целях обеспечения достижения целей и ожидаемых результатов Программы, а также решения вопросов, касающихся развития газораспределительной сети, определены меры координации деятельности со стороны органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, а также организации, осуществляющей газоснабжение потребителей Забайкальского края. Ответственный исполнитель совместно с соисполнителями Программы несут ответственность за ее реализацию, достижения конечного результата Программы. Ответственный исполнитель Программы ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным, направляет в Министерство энергетики Российской Федерации отчеты о реализации Программы, по форме, утвержденной Министерством энергетики Российской Федерации.
9. Прогнозируемый размер расходов бюджета Забайкальского края на реализацию Программы Финансирование Программы из средств краевого бюджета не предусмотрено.
ПРИЛОЖЕНИЕ к региональной программе газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Забайкальского края на 2018-2022 годы
План мероприятий и ожидаемые результаты реализации региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Забайкальского края
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|