22.01.2018
№ 33а
О внесении изменения в постановление Администрации
Томской области от 23.01.2013 № 20а
В целях
совершенствования нормативного правового акта
ПОСТАНОВЛЯЮ:
Внести в
постановление Администрации Томской области от
23.01.2013 №20а «Об обеспечении граждан бесплатной юридической помощью
на территории Томской области» («Собрание законодательства Томской области»,
№ 2/1 (91) от 15.02.2013) изменение, изложив Порядок оплаты труда
адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках
государственной системы бесплатной юридической помощи, компенсации
их расходов на оказание бесплатной юридической помощи, определения объема
и предоставления субсидии на оплату труда и компенсацию расходов адвокатам,
являющимся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи
(приложение № 4), утвержденный указанным постановлением,
в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
И.о. Губернатора
Томской области
А.М.Феденёв
Приложение
к постановлению Администрации
Томской области
от 22.01.2018 № 33а
Порядок
оплаты
труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках
государственной системы бесплатной юридической помощи, компенсации их расходов
на оказание бесплатной юридической помощи, определения объема и предоставления
субсидии на оплату труда и компенсацию расходов адвокатам, являющимся
участниками государственной системы бесплатной юридической помощи
1. Оплата
труда адвокатов осуществляется в следующих размерах:
1) за
консультации по правовым вопросам в устной форме – 500 рублей (одна
консультация);
2) за
консультации по правовым вопросам в письменной форме – 700 рублей (один
документ вне зависимости от количества страниц);
3) за
составление документов правового характера (кроме судебных) –
700 рублей (один документ вне зависимости от количества страниц);
4) за
составление судебных документов (исковых заявлений (заявлений), жалоб,
ходатайств) – 1000 рублей (один документ вне зависимости от количества
страниц);
5) за
представление интересов в судебном (административном, гражданском) производстве
– 700 рублей за один день участия в судебном процессе;
6) за
представление интересов в государственных и муниципальных органах, организациях
– 700 рублей за один день работы.
Оплата труда и
компенсация расходов адвокатов осуществляются за счет средств областного бюджета
в пределах средств, предусмотренных на указанные цели Законом Томской области
об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
2. Размер
оплаты труда адвокатов, установленный пунктом 1 настоящего Порядка,
увеличивается на 50 процентов в случае выезда адвоката в процессе оказания
бесплатной юридической помощи:
1) на дом к
инвалиду первой группы;
2) в
психиатрические лечебные учреждения;
3) в
учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста
и инвалидов;
4) в
учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, а также в места содержания под стражей и места лишения
свободы несовершеннолетних.
Оплата труда
адвокатов осуществляется с применением установленного
в соответствии с действующим законодательством районного коэффициента.
3. Компенсации
подлежат расходы адвокатов на оказание бесплатной юридической помощи,
включающие расходы, связанные с командировкой:
1) расходы по
проезду;
2) расходы по
найму жилого помещения;
3) расходы,
связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).
4. Расходы по
проезду к месту командировки и обратно к месту постоянной работы (включая
страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте,
оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы
за пользование в поездах постельными принадлежностями) возмещаются в размере
фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше
стоимости проезда:
воздушным
транспортом – по тарифу экономического класса;
речным транспортом
– по тарифам, устанавливаемым перевозчиком,
но не выше стоимости проезда в четырехместной каюте с комплексным обслуживанием
пассажиров;
железнодорожным
транспортом – в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам
экономического класса, с четырехместными купе категории «К», или в вагоне
категории «С» с местами для сидения;
автомобильным
транспортом – по стоимости проезда в транспорте общего пользования,
осуществляющем регулярные перевозки пассажиров и багажа.
5. Расходы по
найму жилого помещения (кроме случая, когда направленному в командировку
адвокату предоставляется бесплатное помещение) возмещаются
в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но
не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера.
6. При
отсутствии (непредоставлении) подтверждающих документов расходы по найму жилого
помещения возмещаются в размере 30 процентов установленной нормы суточных за
каждый день нахождения в командировке.
7. В случае
вынужденной остановки в пути возмещаются расходы по найму жилого помещения,
подтвержденные соответствующими документами, в размерах, установленных
настоящим Порядком.
8. Расходы,
связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные),
возмещаются за каждый день нахождения в командировке, включая выходные и
праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числе
за время вынужденной остановки в пути, в размере 100 рублей за каждый день
нахождения в служебной командировке на территории Российской Федерации.
9. Оплата
труда и компенсация расходов адвокатам осуществляются путем предоставления в
рамках государственной программы «Социальная поддержка населения Томской
области», утвержденной постановлением Администрации Томской области от
01.12.2014 № 447а «Об утверждении государственной программы «Социальная
поддержка населения Томской области», негосударственной некоммерческой
организации, основанной на обязательном членстве адвокатов Томской области
(далее – некоммерческая организация), субсидии на оплату труда и компенсацию
расходов адвокатам, являющимся участниками государственной системы бесплатной
юридической помощи (далее – Субсидия) на основании соглашения о предоставлении
Субсидии, заключаемого между некоммерческой организацией и Администрацией
Томской области в лице Департамента финансово-ресурсного обеспечения
Администрации Томской области в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов Томской
области (далее – Соглашение).
10. Целью
предоставления Субсидии некоммерческой организации является оплата труда и
компенсация расходов адвокатам, являющимся участниками государственной системы
бесплатной юридической помощи.
11. Главный
распорядитель средств областного бюджета, осуществляющий предоставление
Субсидии, – Администрация Томской области.
Субсидия
предоставляется в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в
Законе Томской области об областном бюджете на текущий финансовый год и
плановый период, и в соответствии с перечнем затрат,
на возмещение которых предоставляется Субсидия, определенных в Соглашении.
12. Условиями
предоставления Субсидии являются:
1) наличие
заключенного соглашения об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами,
являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи,
заключаемого между некоммерческой организацией и Администрацией Томской области
в лице Департамента финансово-ресурсного обеспечения Администрации Томской области
по форме, утверждаемой уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти;
2) оказание
адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной
юридической помощи, бесплатной юридической помощи гражданам на территории
Томской области;
3) представление
некоммерческой организацией сводного отчета об оказании адвокатами бесплатной
юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической
помощи, составляемого по форме, утверждаемой уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти (далее – Сводный отчет);
4) соответствие
некоммерческой организации критериям, предусмотренным в пункте 9 настоящего
Порядка;
5) согласие
получателя Субсидии на осуществление Администрацией Томской области в лице
Департамента финансово-ресурсного обеспечения Администрации Томской области и
органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения
получателем Субсидии условий, цели и порядка ее предоставления;
6) обеспечение
представления согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками,
исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным
в целях исполнения обязательств по Соглашению, на осуществление Администрацией
Томской области в лице Департамента финансово-ресурсного обеспечения
Администрации Томской области и органами государственного финансового
контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления
Субсидии;
7) некоммерческая
организация на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором
планируется заключение Соглашения, должна соответствовать следующим
требованиям:
а) у
некоммерческой организации должна отсутствовать неисполненная обязанность по
уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,
подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о
налогах и сборах;
б) у
некоммерческой организации должна отсутствовать просроченная задолженность по
возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в
том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная
задолженность перед областным бюджетом;
в) некоммерческая
организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации,
банкротства;
8) некоммерческая
организация не имеет просроченной задолженности
по выплате заработной платы;
9) у
некоммерческой организации отсутствуют не устраненные нарушения
в части использования бюджетных ассигнований по целевому назначению, выявленные
органами государственного финансового контроля за предыдущие периоды;
10) расчетный
счет некоммерческой организации, на который планируется перечислять Субсидию,
открыт в кредитной организации, имеющей международный рейтинг долгосрочной
кредитоспособности не ниже уровня «ВВ-» по классификации рейтинговых агентств
«Фитч Рейтингс» (Fitch Ratings)
или «Стандарт энд Пурс» (Standard & Poor's) либо не ниже уровня «Ва3»
по классификации рейтингового агентства «Мудис Инвесторс Сервис» (Moody's
Investors Service);
11) запрет
приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением
операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской
Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования,
сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей
предоставления указанных средств иных операций, определенных настоящим
Порядком.
13. Критерии
отбора получателей Субсидии установлены в подпунктах
1) – 10) пункта 12 настоящего Порядка.
14. Для
получения Субсидии некоммерческая организация представляет
в Администрацию Томской области в лице Департамента финансово-ресурсного
обеспечения Администрации Томской следующие документы:
1) заявление
на получение Субсидии по устанавливаемой Департаментом финансово-ресурсного
обеспечения Администрации Томской области форме;
2) заверенные
руководителем некоммерческой организации копии учредительных документов;
3) справку об
отсутствии просроченной задолженности по заработной плате;
4) ежемесячно,
не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, Сводный отчет;
5) выписку из
Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за
один месяц до даты обращения за получением Субсидии;
6) справку об
отсутствии просроченной задолженности по налоговым
и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, включая
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации;
7) перечень
затрат, на возмещение которых предоставляется Субсидия.
15. Сводный
отчет составляется на основании отчетов адвокатов об оказании ими бесплатной
юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической
помощи по форме, утверждаемой уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти (далее – Отчет адвоката),
и прилагаемых к ним документов.
16. К Отчету
адвоката прилагаются следующие документы:
1) соглашение,
заключаемое в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 31 мая 2002
года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре
в Российской Федерации»;
2) документы,
подтверждающие участие адвоката в судебном процессе;
3) документы,
подтверждающие расходы, указанные в пунктах 3, 4 и 5 настоящего Порядка;
4) документы,
подтверждающие наличие у гражданина, обратившегося
к адвокату, оказывающему бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках
государственной системы бесплатной юридической помощи, права на получение
бесплатной юридической помощи в соответствии с действующим законодательством.
17. Некоммерческая
организация в течение 5 дней после дня поступления документов, указанных в
пунктах 15, 16 настоящего Порядка, проверяет достоверность содержащихся в них
сведений, составляет Сводный отчет
и направляет его в Департамент финансово-ресурсного обеспечения Администрации
Томской области вместе с Отчетами адвокатов.
18. Администрация
Томской области в лице Департамента финансово-хозяйственного обеспечения
Администрации Томской области осуществляет отбор получателей субсидии
посредством рассмотрения представленных документов, состоящего в проверке
обоснованности и правильности расчетов Сводного отчета некоммерческой
организации и приложенных к нему Отчетов адвокатов, в течение 10 рабочих дней
со дня представления документов некоммерческой организацией – получателем
Субсидии и по результатам рассмотрения принимает решение
о предоставлении Субсидии либо об отказе в предоставлении Субсидии, о чем
уведомляет некоммерческую организацию – получателя Субсидии в течение
3 рабочих дней со дня принятия решения заказным письмом с уведомлением.
Администрация
Томской области в лице Финансово-хозяйственного управления Администрации
Томской области в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о
предоставлении Субсидии заключает Соглашение
с некоммерческой организацией – получателем Субсидии.
19. Основаниями
для отказа в предоставлении Субсидии являются:
1) несоответствие
представленных некоммерческой организацией документов требованиям, определенным
пунктом 14 настоящего Порядка,
или непредставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в
пункте 14 настоящего Порядка;
2) недостоверность
представленной получателем Субсидии информации;
3) несоответствие
некоммерческой организации условиям, установленным подпунктами 1) – 10) пункта
12 настоящего Порядка.
20. Объем
Субсидии определяется исходя из размеров оплаты труда
и размеров компенсации расходов, указанных в настоящем Порядке, подтвержденных
прошедшими проверку Сводным отчетом и Отчетами адвокатов.
21. Не
принимаются к оплате расходы:
1) если
бесплатная юридическая помощь оказана гражданину,
не относящемуся к категории граждан, имеющих право на получение бесплатной
юридической помощи в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября
2011 года № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской
Федерации»;
2) если
оказанная бесплатная юридическая помощь не соответствует случаям, установленным
Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ «О бесплатной юридической
помощи в Российской Федерации»;
3) если
бесплатная юридическая помощь оказана адвокатом, не включенным в список
адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной
юридической помощи.
22. Показатели
результативности предоставления Субсидии устанавливаются Администрацией Томской
области в лице Департамента финансово-хозяйственного обеспечения Администрации
Томской области
в Соглашении.
23. Некоммерческая
организация представляет отчетность о достижении показателей результативности
предоставления Субсидии по форме и в сроки, установленные Администрацией
Томской области в лице Департамента финансово-хозяйственного обеспечения
Администрации Томской области
в Соглашении.
24. Перечисление
средств Субсидии осуществляется ежемесячно
на расчетный счет некоммерческой организации, открытый в банке или иной
кредитной организации, соответствующий требованиям подпункта
10) пункта 12 настоящего Порядка, не позднее 5
рабочих дней после дня заключения Соглашения с некоммерческой организацией.
25. Некоммерческая
организация несет ответственность за целевое использование Субсидии.
26. Некоммерческая
организация в течение 10 рабочих дней после дня получения Субсидии в
соответствии с действующим законодательством перечисляет денежные средства,
полученные в качестве Субсидии, адвокатам, оказывающим гражданам бесплатную
юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической
помощи.
27. Администрация
Томской области в лице Департамента финансово-хозяйственного обеспечения
Администрации Томской области и органы государственного финансового контроля
осуществляют обязательную проверку соблюдения получателем Субсидии условий,
цели и порядка предоставления Субсидии.
Получатель Субсидии дает согласие
на осуществление обязательных проверок соблюдения условий, целей и порядка
предоставления Субсидии Администрацией Томской области в лице Департамента финансово-хозяйственного
обеспечения Администрации Томской области и органами государственного
финансового контроля.
28. Субсидия
подлежит возврату некоммерческой организацией в случае:
1) нарушения
условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, выявленного
по факту проверки, проведенной Администрацией Томской области в лице
Департамента финансово-хозяйственного обеспечения Администрации Томской области
и органами государственного финансового контроля;
2) нецелевого
использования средств Субсидии;
3) недостижения
получателем Субсидии установленных значений показателей результативности
предоставления субсидии в объемах, установленных в соответствии с пунктом 22 настоящего Порядка;
4) непредставления
отчетности по форме и в сроки, установленные Соглашением.
29. Возврат
Субсидии осуществляется на основании направленного Департаментом
финансово-хозяйственного обеспечения Администрации Томской области
некоммерческой организации письменного уведомления о подлежащей возврату сумме
Субсидии (далее – уведомление).
В течение 10
рабочих дней с даты получения уведомления от Департамента
финансово-хозяйственного обеспечения Администрации Томской области
некоммерческая организация осуществляет возврат Субсидии в областной бюджет по
платежным реквизитам, указанным в уведомлении.
В случае отказа
некоммерческой организации от добровольного возврата Субсидия подлежит
взысканию в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации.
