|
Расширенный поиск
Постановление Губернатора Камчатской области от 14.12.2000 № 300ПостановлениеГубернатора Камчатской области(В редакции Постановления Губернатора Камчатской областиот 11.02.2002 № 47; от 06.05.2002 № 191; от 06.08.2002 № 348;
от 14.12.2000 № 300
О долгосрочной областной целевой Программе содействия занятости населения Камчатской области на 2001 - 2003 годы
В целях обеспечения государственной политики занятости населения, проживающеюшго на территории Камчаткой области и в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.07.2000 года № 1072-Р,
Постановляю:
1. Принять прилагаемую долгосрочную областную целевую программу содействия занятости населения Камчатской области на 2001 -2003 годы (далее -Программа)"; 2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области: 2.1. Разработать и принять соответствующие программы, уделив особое внимание созданию и сохранению рабочих мест, повышению мобильности рабочей силы, организации общественных работ, проблемам занятости слабозащищенных слоев населения, временной занятости несовершеннолетних граждан. 2.2. Предусмотреть в формируемых бюджетах, начиная с 2001 года финансирование активной политики занятости населения. 3. Координационному комитету содействия занятости населения Камчатской области рассматривать ход реализации Программы не реже двух раз в год. 4. Установить, что: - объемы финансирования мероприятий настоящей Программы в соответствующем финансовом году подлежат включению в структуру расходов областного бюджета для утверждения законом Камчатской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год; - мероприятия Программы, утвержденные законом Камчатской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, подлежат финансированию со дня вступления в силу указанного закона и в соответствии с ним. 5. Департаменту финансов и бюджетной политики администрации Камчатской области и комитету по экономике администрации Камчатской области при подготовке проекта закона Камчатской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Камчатской области "Об областном бюджете на 2002 год" и проектов закона Камчатской области "Об областном бюджете на 2003 год", обеспечивать выполнение настоящего постановления. 6. Ответственность за реализацию утвержденной постановлением Совета народных депутатов Камчатской области Программы возложить на заместителя Губернатора Камчатской области Бобровник Л.С. и, в части обеспечения финансирования, предусмотренного областным бюджетом, на заместителя Губернатора - начальника департамента финансов и бюджетной политики администрации Камчатской области - Пархоменко Н.М. 7. Первому заместителю Губернатора Камчатской области Рязанцевой Н.Л. обеспечить внесение изменений в областную государственную целевую программу содействия занятости населения Камчатской области на 2001-2003 годы в Совет народных депутатов Камчатской области для утверждения в установленном порядке. 8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Камчатской области Грибкова В.В.
Губернатор Камчатской области В.А. Бирюков
г. Петропавловск-Камчатский 14.12.2000 г. № 300
Приложение к постановлению Губернатора Камчатской области от 14.12.2000 № 300
Долгосрочная областная целевая Программа Содействия занятости населения Камчатской области Паспорт Долгосрочной областной целевой Программы содействия занятости населения Камчатской области на 2001-2003 годы
Термины, используемые в Программе
Безработица - явление в экономике, при котором часть экономически активного населения, желающая работать, не может подать (применить) свою рабочую силу. Безработица распределяется по продолжительности, т.е. временная (до четырех месяцев) и хроническая (свыше года). Безработные - лица трудоспособного возраста, которые не имеют работы (доходного занятия), занимающиеся поиском работы и готовые сразу к ней приступить или стремятся организовать собственное дело. Из их общей численности выделяются безработные официально зарегистрированные в органах государственной службы занятости населения и получившие этот статус, в соответствии с законодательством РФ. Выделяются виды безработицы: сезонная обусловлена сезонным характером деятельности организации; структурная, вызванная тем, что структура рабочих мест не соответствует структуре рабочей силы; скрытая (завуалированная) характеризуется накоплением в организации излишней, неэффективной рабочей силы, способствует снижению производительности труда. Выделяются виды занятости: Вторичная, при которой лица трудятся на двух и более работах, неформальная (завуалированная), которая предполагает преднамеренное или непреднамеренное уклонение от уплаты налогов. Занятые - лица трудоспособного возраста и старше, а также младших возрастов, работающие по найму за вознаграждение на условиях полного или неполного рабочего времени; не по найму на приносящей доход работе, самостоятельно или у отдельных граждан; без оплаты в семейной организации. Незанятые - лица трудоспособного возраста и старше, которые не имеют работы (доходного занятия). Подразделяются на активных незанятых (безработных) - тех, кто ищет работу, и на неактивных (пассивных) незанятых - тех, ктo не ищет работу. Неполностью занятые - лица наемного труда, вынужденные работать (по инициативе администрации, работодателя) меньше установленной законом нормативной продолжительности рабочего времени, Данные о численности этих лиц могут использоваться для оценки масштабов частичной безработицы (при которой спрос на рабочие места удовлетворен лишь частично). Трудовые ресурсы - трудоспособное население в трудоспособном возрасте (мужчины 16-59 лет, женщины 16-54 лет, за исключением неработающих инвалидов труда и войны I и II группы и лиц получающих пенсию по возрасту на льготных условиях), а также работающие граждане моложе и старше этого возраста. Уровень общей безработицы - отношение численности безработных к численности экономически активного населения (в процентах). Уровень регистрируемой безработицы - отношение численности зарегистрированных безработных к численности экономически активного населения (в процентах). Уровень экономической активности - отношение численности экономически активного населения к общей численности населения (в процентах). Экономически активное население (рабочая сила) - часть населения, включающая всех занятых и безработных. Экономически неактивное население - часть населения, которая не входит в состав рабочей силы, не считается занятыми или безработными в течение рассматриваемого периода.
Введение
Предлагаемая Долгосрочная областная целевая Программа содействия занятости населения Камчатской области на 2001-2003 годы является второй по счету, разработанной на среднесрочный период. При ее разработке использован опыт, накопленный службой занятости области с 1992 года, то есть с момента подготовки первой Программы занятости. Главная цель, которая преследовалась при подготовке данного документа: реализация в регионе мероприятий активной политики в вопросах занятости населения Камчатской области. При разработке Программы использованы данные, материалы, предложения и замечания всех организаций, органов исполнительной и законодательной власти, подразделений и ведомств, заинтересованных в эффективном использовании трудовых ресурсов на территории области. Учтены и данные прогноза социально-экономического развития области на 2001-2003 годы, действующих в нашем регионе программ федерального и регионального уровня, связанных с социально-экономической сферой. В ходе разработки использовались данные прогноза ситуации на рынке труда на ближайшие три года. Данная Программа разрабатывалась в соответствии с Законом Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О занятости населения Российской Федерации" от 20.04.1996 года № 36-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.1999 года за № 659 "О мерах по поддержанию занятости населения" постановлением Губернатора Камчатской области за от 19. 06. 2000 года № 152 "О мерах по снижению напряженности на рынке труда Камчатской области". Программа предусматривает оказание содействия занятости населения области, не имеющему работы или находящемуся под риском увольнения; адресную помощь различным социальным группам, определенным Законом Российской Федерации, как особо нуждающимся в защите; превентивные действия на рынке труда. Предусматриваются дальнейшие совместные действия Департамента с органами исполнительной и законодательной власти всех уровней, а также организаций области по регулированию рынка труда, использованию трудовых ресурсов, оказанию реальной помощи безработным гражданам. Финансирование мероприятий Программы предусматривается за счет федерального, регионального, местных бюджетов, а также иных источников. В период действия Программы вполне вероятна корректировка ее основных показателей, в связи с меняющейся социально-экономической ситуацией.
Технико-экономическое обоснование программы
Долгосрочная областная целевая программа содействия занятости населения Камчатской области на 2001-2003 годы (далее по тексту - Программа) разработана в целях реализации Закона Российской Федерации "О занятости населения Российской Федерации" (статья 15) от 20.04.1996 года № 36-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 22.06.99 № 659 "О мерах по поддержанию занятости населения", постановления Губернатора от 19.06.2000 года № 152 "О мерах по снижению напряженности на рынке труда Камчатский области". Основным разработчиком Долгосрочной областной целевой программы содействия занятости населения Камчатской области на 2001-2003 годы является Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Камчатской области. В разработке Программы принимали участие государственные учреждения городские и районные центры занятости населения, комитеты, управления и департаменты органов исполнительной власти Камчатской области, структурные подразделения федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории Камчатской области, Федерация профсоюзов Камчатки, организации. Программа согласована со всеми заинтересованными и задействованными в реализации мероприятий Программы структурными подразделениями и ведомствами, при этом были учтены все поступившие в адрес Департамента федеральной государственной службы занятости населения по Камчатской области замечания и предложения. Данная Программа разработана с учетом действующих на территории Камчатской области программ, в которых уделяется внимание социально-экономическим проблемам, в том числе созданию новых рабочих мест и сохранению ранее созданных. Цель Программы - обеспечить соответствие между потребностями экономики и эффективным использованием трудовых ресурсов, при этом обеспечив приток молодых квалифицированных кадров в перспективные отрасли экономики; смягчить социальные последствия после высвобождения рабочей силы; создать условия для трудоустройства граждан; обеспечить материальную поддержку гражданам, потерявшим работу или ищущим ее впервые. В соответствии с этой Программой утверждены программы содействия занятости населения во всех девяти муниципальных образованиях Камчатской области. Мероприятиями Программы будут охвачены 21,2 тысячи человек, из них 14,4 тысячи человек - безработные граждане. За три года в органы службы занятости населения за содействием в трудоустройстве обратятся 53,8 тысячи человек, в том числе в 2003 году -20,0 тысяч человек. Сбалансировать спрос и предложение на рынке труда рабочей силы возможно путем заполнения 3,4 тысяч вакантных рабочих мест, а также за счет повышения качества рабочей силы - путем направления на профессиональное обучение 2,6 тысячи человек. Из них, в 2003 году будут трудоустроены 880 человек, направлено на профессиональное обучение 919 человек. Будет обеспечено трудоустройство на временные рабочие места 10,4 тысячи человек, в том числе в 2003 году - около 5,0 тысяч человек. Поддержать предпринимательскую инициативу - 20 человек, в том числе в 2003 году 8 человек. Провести профориентационную работу с 18,7 тысяч гражданами, в том числе в 2003 году с 6,3 тысячами граждан, поддержать доходы 43,7 тысячам граждан, в том числе в 2003 году 15,7 тысячам граждан. В результате реализации мероприятий Программы уровень регистрируемой безработицы не должен превысить отметку 3,4 процента. Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств федерального, областного бюджетов и средств работодателей. Расходы на реализацию Программы в соответствии с бюджетами Российской Федерации и Камчатской области на 2003 год составят 127,9 млн. рублей.
I. Занятость и рынок труда
1.1. Изменения в сфере занятости в 1997-1999 года
В связи с продолжающимися изменениями в экономике менялась и численность занятого населения в народно-хозяйственном комплексе области (тыс. чел.):
,,, [1]Наименование показателя [1]1997г. [1]1998г.[1]1999г. <<<$ [1]Всего занятых в народном хозяйстве [1]200,4 [1]183,7 [1]177,0 <<<$ [1]В том числе по формам собственности: <<<$ [1]Государственная и муниципальная [1]97,9 [1]91,6 [1]90,1 <<<$ [1]Собственность общественных объединений [1]0,7 [1]0,5 [1]0,5 <<<$ [1]Частная [1]82,9 [1]76,3 [1]74,6 <<<$ [1]Смешанная с иностранным участием и иностранная[1]1,1 [1]0,9 [1]0,7 <<<$ [1]Смешанная без иностранного участия [1]17,8 [1]14,4 [1]11,0 444
Распределение занятого населения по отраслям выглядит следующим образом (тыс. чел.):
,,, [1]Наименование показателя [1]1997г. [1]1998г. [1]1999г. [1] <<<$ [1]Всего занятых в народном хозяйстве [1]200,4 [1]183,7 [1]177,0 <<<$ [1]В том числе: промышленность [1]48,7 [1]42,3 [1]41,6 <<<$ [1]Сельское хозяйства [1]8,3 [1]8,6 [1]9,0 <<<$ [1]Лесное хозяйство [1]0,7 [1]0,6 [1]0,7 <<<$ [1]Строительство [1]15,3 [1]9,6 [1]8,2 <<<$ [1]Транспорт и связь [1]17,6 [1]16,1 [1]15,3 <<<$ [1]Торговля общепит, МТС, сбыт и заготовки [1]36,5 [1]32,9 [1]28,5 <<<$ [1]Информационно-вычислительное обслуживание [1]0,1 [1]0,1 [1]0,1 <<<$ [1]Общая коммерческая деятельность по обеспечению [1]0,6 [1]0,3 [1]0,4 [1]рынка <<<$ [1]ЖКХ, непроизводственные виды бытового [1]12,1 [1]12,2 [1]11,5 [1]обслуживания <<<$ [1]Здравоохранение, физкультура, соцобеспечение [1]14,6 [1]13,5 [1]13,6 <<<$ [1]Образование, культура, искусство, наука и [1]26,3 [1]24,7 [1]24,8 [1]научное обслуживание <<<$ [1]Кредитование, финансы, страхование [1]2,9 [1]2,8 [1]2,7 <<<$ [1]Аппарат органов управления [1]13,9 [1]15,9 [1]16,5 <<<$ [1]Другие отрасли [1]3,7 [1]4,9 [1]4,1 444
Изменения квалификационно-профессионального состава в промышленности за три года выглядели следующим образом (тыс. чел.)
,,, [1]Наименования показателя [1]1997 г.[1]1998 г.[1]1999 г.[1] <<<$ [1]Вся промышленность [1]41 239 [1]35 772 [1]33 229 [1] <<<$ [1]Рабочие [1]29 947 [1]26 365 [1]23 911 [1] <<<$ [1]Служащие [1]11 292 [1]9 407 [1]9 316 <<<$ [1]Электроэнергия [1]6 326 [1]6 774 [1]6 928 <<<$ [1]Рабочие [1]4 879 [1]5 222 [1]5 315 <<<$ [1]Служащие [1]1447 [1]1552 [1]1,613 <<<$ [1]Топливная промышленность [1]59 [1]50 [1]79 <<<$ [1]Рабочие [1]46 [1]46 [1]70 <<<$ [1]Служащие [1]13 [1]4 [1]9 <<<$ [1]Цветная промышленность [1]529 [1]618 [1]665 <<<$ [1]Рабочие [1]513 [1]351 [1]561 <<<$ [1]Служащие [1]16 [1]267 [1]104 <<<$ [1]Химическая и нефтехимическая промышленность [1]220 [1]60 [1]52 <<<$ [1]Рабочие [1]220 [1]60 [1]52 <<<$ [1]Служащие [1]0 [1]0 [1]0 <<<$ [1]Машиностроение и металлообработка [1]6041 [1]4744 [1]4154 <<<$ [1]Рабочие [1]4469 [1]3491 [1]2976 <<<$ [1]Служащие [1]1572 [1]1253 [1]1178 <<<$ [1]Лесная и деревообрабатывающая промышленность [1]1406 [1]1179 [1]П80 <<<$ [1]Рабочие [1]1120 [1]1016 [1]1000 <<<$ [1]Служащие [1]286 [1]163 [1]180 <<<$ Промстройматериалы [1]761 [1]810 [1]731 <<<$ [1]Рабочие [1]625 [1]716 [1]555 <<<$ [1]Служащие [1]126 [1]94 [1]176 <<<$ [1]Легкая промышленность [1]610 [1]471 [1]464 <<<$ [1]Рабочие [1]470 [1]368 [1]366 <<<$ [1]Служащие [1]140 [1]103 [1]98 <<<$ [1]Пищевая промышленность [1]23527 [1]19767 [1]17684 <<<$ [1]Рабочие [1]16183 [1]14015 [1]11953 <<<$ [1]Служащие [1]7344 [1]5752 [1]5731 <<<$ [1]Мукомольно-крупяная промышленность [1]158 [1]145 [1]148 <<<$ [1]Рабочие [1]122 [1]112 [1]110 <<<$ [1]Служащие [1]36 [1]33 [1]38 <<<$ [1]Полиграфическая промышленность [1]126 [1]197 [1]245 <<<$ [1]Рабочие [1]81 [1]192 [1]236 <<<$ [1]Служащие [1]45 [1]5 [1]9 <<<$ [1]Другие промышленные производства [1]1464 [1]907 [1]855 <<<$ [1]Рабочие [1]1197 [1]726 [1]673 <<<$ [1]Служащие [1]228 [1]267 [1]181 444
А таким образом занятые в экономике распределялись в 1999 году по уровню образования:
, [1]Наименование показателя [1]% <$ [1]Занято в экономике, в том числе: [1]100,0 <$ [1]Работающие по найму [1]100,0 <$ [1]Из них имеют образование: <$ [1]Высшее профессиональное, [1]16,7 <$ [1]Незаконченное высшее профессиональное [1]2,3 <$ [1]Среднее профессиональное [1]38,3 <$ [1]Начальное профессиональное [1]13,8 <$ [1]Среднее (полное) общее [1]21,9 <$ [1]Основное общее [1]5,7 <$ [1]Начальное общее, не имеют образования [1]1,3 <$ [1]Работающие не по найму [1]100,0 <$ [1]Из них имеют образование: <$ [1]Высшее профессиональное, [1]28,3 <$ [1]Незаконченное высшее профессиональное [1]2,0 <$ [1]Среднее профессиональное [1]24,2 <$ [1]Начальное профессиональное [1]27,3 <$ [1]Среднее (полное) общее [1]15,2 <$ [1]Основное общее [1]2,0 <$ [1]Начальное общее, не имеют образования [1]1,0 4
Движение рабочей силы на рынке труда области объективно отражается в"приеме и увольнении работников на предприятиях и в организациях и выглядит за последние три полных года следующим образом (тыс. чел.):
,,, [1]Наименование показателя [1]1997г. [1]1998г. [1]1999г. ,<,<,$ [1]При- [1]Уволено[1]Принято[1]Уволе-[1]Принято[1]Уволено нято [1]но <<<<<<$ [1]Всего в экономике [1]30,6 [1]37,0 [1]25,4 [1]32,6 [1]25,6 [1]30,3 <<<<<<$ [1]Промышленность [1]8,7 [1]11,6 [1]6,3 [1]8,6 [1]7,8. [1]8,4 <<<<<<$ [1]Сельское хозяйство [1]1,4 [1]2,4 [1]1,9 [1]2,8 [1]2,0 [1]2,6 <<<<<<$ [1]Лесное хозяйство [1]0,1 [1]0,1 [1]0,2 [1]0,2 [1]0,1 [1]0,2 <<<<<<$ [1]Строительство [1]2,1 [1]2,3 [1]1,8 [1]1,8 [1]1,4 [1]1,9 <<<<<<$ [1]Транспорт [1]1,2 [1]2,0 [1]0,8 [1]2,5 [1]1,1 [1]2,0 <<<<<<$ [1]Связь [1]0,7 [1]0,8 [1]0,6 [1]0,8 [1]0,6 [1]0,8 <<<<<<$ [1]Торговля, общепит, МТС, сбыт [1]1,5 [1]2,7 [1]0,8 [1]1,7 [1]0,5, [1]0,08 [1]и, заготовки <<<<<<$ [1]Геология, геодезия, [1]0,4 [1]0,4 [1]0,4 [1]0,4 [1]0,4 [1]0,3 гидрометеослужба <<<<<<$ [1]ЖКХ, непроизводственное [1]3,9 [1]3,6 [1]3,4 [1]3,8 [1]3,0 [1]3,6 [1]бытовое обслуживание <<<<<<$ [1]Здравоохранение, физкультура,[1]2,4 [1]2,8 [1]2,5 [1]2,5 [1]2,6 [1]2,8 [1]социальное обеспечение <<<<<<$ [1]Образование [1]4,6 [1]4,9 [1]3,7 [1]4,2 [1]3,6 [1]3,7 <<<<<<$ [1]Культура и искусство [1]0,8 [1]0,7 [1]0,6 [1]0,7 [1]0,5 [1]0,5 <<<<<<$ [1]Наука и научное обслуживание [1]0,4 [1]0,3 [1]0,3 [1]0,3 [1]0,3 [1]0,3 <<<<<<$ [1]Кредитование, финансы, [1]0,4 [1]0,4 [1]0,4 [1]0,4 [1]0,2 [1]0,4 [1]страхование <<<<<<$ [1]Аппарат органов управления [1]1,3 [1]1,1 [1]1,5 [1]1,6 [1]1,2 [1]1,5 444444
Массовое высвобождение работников на предприятиях Камчатской области имело место за последние три года, но это явление не носит регулярного характера и является по сути эпизодическим. В целом же, как показывает анализ, число высвобожденных, о которых сообщают организации в службу занятости, в течение года не превышает тысячи человек. При этом вопрос дальнейшей трудовой деятельности граждан решается, в основном, положительно для них, и на учет в службу занятости попадают, как правило, единицы. Часть граждан занятых в народно-хозяйственном комплексе, как и в предыдущие годы продолжает трудиться в неблагоприятных условиях, заняты тяжелым физическим трудом. И эти показатели из года в год не снижаются:
(в процентах от общей численности работников соответствующей отрасли) ,,, [1]Наименование показателя [1]1997г. [1]1998г. [1]1999г [1] <<<$ [1]Промышленность [1]36,7 [1]35,7 [1]39,6 <<<$ [1]Строительство [1]9,4 [1]10,9 [1]12,1 <<<$ [1]Транспорт [1]24,4 [1]34,6 [1]35,2 Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
