Расширенный поиск
Постановление Главы администрации Новосибирской области от 14.09.2000 № 768 ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14.09.2000 № 768 г.Новосибирск Об областной целевой программе «Сохранение архивных документов - части историко-культурного наследия и информационных ресурсов Новосибирской области на 2001-2003 гг.» В целях реализации поручения Правительства Российской Федерации от 14.12.99 № ВМ-П8-41973, внедрения в практику работы архивных учреждений Новосибирской области современных технологий, рациональных методов хранения, реставрации, копирования, использования и охраны документов комитетом государственной архивной службы администрации Новосибирской области подготовлена областная целевая программа «Сохранение архивных документов - части историко-культурного наследия и информационных ресурсов Новосибирской области на 2001-2003 гг.» ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Одобрить прилагаемый проект областной целевой программы «Сохранение архивных документов - части историко-культурного наследия и информационных ресурсов Новосибирской области на 2001-2003 гг.» 2. Обязать территориальные администрации районов области, городов Бердска, Оби и рекомендовать мэрии г.Новосибирска включить в свои планы перечень мероприятий, предусмотренных настоящей программой, и заложить в бюджеты 2001-2003 гг. средства на их реализацию. 3. Разрешить комитету государственной архивной службы администрации области направить на реализацию мероприятий программы средства, полученные за оказание платных услуг Государственным архивом Новосибирской области, и из других внебюджетных источников. 4. Направить данный проект программы в областной Совет депутатов на утверждение. В.А. Толоконский ОДОБРЕНА постановлением главы администрации области от 14.09.2000 N° 768 Областная целевая программа «Сохранение архивных документов - части историко-культурного наследия и информационных ресурсов Новосибирской области на 2001-2003 гг.» ПАСПОРТ областной целевой программы
1. Общие положения Областная целевая программа «Сохранение архивных документов - части историко-культурного наследия и информационных ресурсов Новосибирской области на 2001 - 2003 гг.» (далее - программа) представляет собой увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам комплекс мероприятий, направленных на сохранение, оптимизацию поиска, пополнение и использование информации документов Архивного фонда области. Программа рассчитана на период полномочий главы администрации области. Предметом регулирования программы является взаимодействие областных органов государственной власти, комитета государственной архивной службы администрации области, мэрии г.Новосибирска и территориальных администраций в вопросах поддержания и развития материальной базы государственной архивной службы, создания условий, гарантирующих сохранность и возможность пользования информацией Архивного фонда области. В сферу действия программы входят Государственный архив Новосибирской области, отделы архивной службы территориальных администраций районов области, городов Бердск и Обь, архивный отдел - городской архив мэрии г. Новосибирска. В программе используются следующие термины и понятия: документ - материальный объект с зафиксированной на нём посредством письма, графики, фотографии, видеосъёмки, звукозаписи или другим способом информацией о предметах действительности и о мыслительной деятельности человека, предназначенной для передачи во времени и пространстве; архивный документ - документ, сохраняемый или подлежащий сохранению в силу его значимости для личности, общества, государства, а равно имеющий ценность, в том числе как объект движимого имущества; уникальный документ - особо ценный архивный документ, не имеющий себе подобных по содержащейся в нём информации и (или) внешним признакам; документы по личному составу - комплекс архивных документов, создающийся в процессе документирования служебных, трудовых или иных официальных отношений граждан и юридических лиц; архивный фонд - совокупность архивных документов, исторически или логически связанных между собой и подлежащих постоянному хранению; Архивный фонд Новосибирской области - исторически сложившаяся и постоянно пополняющаяся совокупность архивных документов, отражающих материальную и духовную жизнь её населения, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение, являющихся неотъемлемой частью информационных ресурсов и историко - культурного наследия Новосибирской области и составной частью Архивного фонда Российской Федерации, и подлежащих постоянному хранению; пользователь архивных документов - юридическое или физическое лицо, обращающееся к архивным документам для получения необходимой ему информации с целью использования ее на законных основаниях. Нормативно - правовой базой разработки данной программы является поручение Правительства Российской Федерации от 14.12.99 № ВМ - П8 - 41973, ст. 12 Основ законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах. 2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Документы Архивного фонда области хранятся в Государственном архиве Новосибирской области, в отделах архивной службы территориальных администраций 30 районов, городов Бердска и Оби, в архивном отделе - городском архиве мэрии г. Новосибирска. Это более 2,5 миллионов дел по истории государственного управления Сибирью, Новосибирской областью, по истории развития г. Новосибирска, населенных пунктов и районов области со второй половины XVIII по конец XX в., которые в силу своей уникальности имеют большую историческую, культурную, материальную ценность. Являясь в 20 - 40 -х годах нынешнего века административным центром Сибири, г.Новониколаевск - Новосибирск стал обладателем уникальных фондов общесибирского значения: Сибревкома (особый полномочный орган ВЦИКа для военного и административно - хозяйственного руководства Сибирью), Сиббюро ЦК РКП(б) (представительный орган ЦК партии в Сибири), Сибкрайисполкома (Запсибкрайисполкома), Сибкрайкома (Запсибкрайкома) ВКП(б), отраслевых отделов и управлений этих органов, статистических документов общесибирского масштаба, хранящихся ныне в Государственном архиве Новосибирской области. Многие документы архива имеют общероссийскую значимость, т.к. являются единственным источником информации по истории развития значительной территории России от Урала до Дальнего Востока. Более 36% Архивного фонда области - 715 тыс. дел хранят отделы архивной службы территориальных администраций районов и городов Бердска и Оби, архивный отдел - городской архив мэрии г. Новосибирска. Это официальные документы органов власти и управления, колхозов, совхозов, документы по землеустройству и землепользованию, статистические и финансовые документы, уникальные - о столыпинской земельной реформе, раскулачивании и переселении, о помощи фронту в годы Великой Отечественной войны, списки эвакуированных, документы и личные фонды знатных людей области. Сохраняя документацию по личному составу учреждений, архивная служба выступает гарантом социальной защищенности граждан, их пенсионного обеспечения. Ежегодно за различными справками в архивные учреждения области обращаются свыше 15 тыс. граждан, в читальных залах работают более 1000 исследователей. Архивные документы активно используются как при принятии управленческих решений, так и для подтверждения прав собственности на землю, основные фонды и недвижимость. Невозможна без архивной информации реконструкция старых районов г. Новосибирска, населенных пунктов и районных центров. Только за 1999 год отделы архивной службы территориальных администраций изготовили для пользователей 19973 копии документов. Вместе с тем общественной значимости архивов еще не отвечает их современное материально-техническое состояние и система обеспечения безопасности. Низкий уровень оснащения отделов архивной службы территориальных администраций копировально - множительной техникой тормозит оперативное использование документов Архивного фонда области, снижает качество обслуживания потребителей архивной информации. Настоящая программа направлена на решение данной проблемы. Одной из главных проблем является отсутствие в ряде районов помещений, отвечающих условиям гарантированной сохранности документов. В ходе реализации мероприятий предыдущей областной целевой программы «Сохранение Архивного фонда и развитие архивного дела в Новосибирской области на 1997 - 1999 гг.» выделено более 900 кв. м дополнительной площади под архивохранилища, осуществлён ремонт семи, реконструкция помещений двух отделов архивной службы территориальных администраций, изготовлено 1182 погонных метра металлических стеллажных полок. Однако по - прежнему в Доволенском, Мошковском, Краснозерском, Усть - Таркском, Северном, Татарском, Чановском районах отделы архивной службы нуждаются в дополнительных площадях для размещения архивных документов. В Чистоозерном районе архивохранилище расположено в опасном соседстве с котельной. Архивный отдел - городской архив мэрии г. Новосибирска - второй после областного по объёму и значению хранящихся документов, не имеет резерва площадей для приёма документов и условий для работы с гражданами, обращающимися в хранилище документов по личному составу за подтверждением трудового стажа и заработной платы. Архивохранилища отделов архивной службы Искитимского, Купинского, Кыштовского, Чановского районов и г. Оби не охраняются. Обеспечение архивохранилищ средствами пожаротушения в ряде районов не соответствует установленной норме - по 2 углекислотных или порошковых огнетушителя на архивохранилище. Программа предусматривает меры по расширению площадей архивохранилищ, оснащению охраной и недостающими средствами пожаротушения указанных отделов архивной службы территориальных администраций. Недостаточное финансирование предыдущей программы «Сохранение Архивного фонда и развитие архивного дела в Новосибирской области на 1997 1999 гг.» не позволило изготовить необходимое количество архивных коробок (сегодня не закартонированы 60 % архивных документов, хранящихся в отделах архивной службы территориальных администраций), острую потребность в средствах для хранения документов на бумажной основе, микрофильмов страхового фонда, фотодокументов испытывает и Государственный архив Новосибирской области. Названные мероприятия вошли в данную программу. Документы Архивного фонда физически стареют и нуждаются в реставрации. Созданные в двадцатом веке с применением нестойких красителей, а в периоды нестабильности общества - на случайных носителях, тексты документов «затухают». Реставрации требуют до 300 тыс. дел Государственного архива Новосибирской области. В связи с этим программа предусматривает оснащение лаборатории оборудованием и расходными материалами для реставрации документов. Продлению срока хранения документов служит их микрофильмирование, считающееся на данном этапе наиболее приемлемым с точки зрения продолжительности сохранности носителя. Лаборатория микрофильмирования областного архива работает на отслужившем свой срок оборудовании 1958 года. После прекращения выпуска в России плёнки для микрофильмирования втрое сокращён объём создания микрофильма страхового фонда. Программа предусматривает приобретение плёнки в количестве, позволяющем вернуться к прежним объёмам микрофильмирования - 150 000 кадров в год. Несмотря на рост количества электронных документов, значительная часть которых должна поступить на постоянное хранение в архивные Учреждения области, отделы архивной службы территориальных администраций и даже архивный отдел - городской архив мэрии г.Новосибирска не оснащены техникой для работы с такими документами. Они не объединены единой сетью, не могут пользоваться информационными ресурсами, вести предусмотренные Регламентом государственного учёта документов Архивного фонда Российской Федерации базы данных, поэтому программа предусматривает централизованное оснащение районного и городского звена архивной службы области автоматизированными рабочими местами. Государственный архив Новосибирской области хранит значительное количество звукозаписей, в числе которых магнитофонные записи сибирского фольклора, сделанные экспедициями под руководством известного фольклориста Западной Сибири профессора Новосибирского государственного педагогического института М.Н. Мельникова. Время и частое использование разрушают носитель, создают угрозу утраты этих документов. Для предотвращения утраты программа предусматривает перевод записей на компакт - диски. С этой целью планируется оборудовать в областном архиве автоматизированное рабочее место по созданию электронных копий фонодокументов, что явится первым шагом по оцифрованию документов Архивного фонда области. Ежедневно а области проходят мероприятия, освещенные в десятках сюжетов всех каналов Новосибирского телевидения. Но ни один из сюжетов не поступает на государственное хранение» т. к. является собственностью канала. И наши потомки лишены возможности увидеть современных руководителей области и города на экране, услышать их выступления, так как отсутствует закон, обязывающий собственников передавать на государственное хранение кино - фотодокументы событий, имеющих историческое значение для области. Программа предусматривает два этапа решения этой проблемы; первый - создать в областном архиве видеокомплекс для записи, обработки и использования видеоинформации; второй - внести предложение о передаче на государственное хранение обязательного экземпляра фотографий и видеосъёмок событий, имеющих историческое значение для области, в готовящийся закон «Об обязательном бесплатном экземпляре документов, книжной продукции, издаваемых в Новосибирской области». Все выше изложенное обусловливает необходимость в данной ситуации выделения приоритетных мероприятий и применения программно - целевого подхода в использовании финансовых ресурсов. 3. Основная цель и задачи программы Основными целями программы является переход на современные архивные технологии, обеспечивающие увеличение сроков сохранности и пользования информацией документов Архивного фонда Новосибирской области. Программа предусматривает решение следующих задач: оснащение отделов архивной службы территориальных администраций и областного архива недостающими средствами для хранения архивных документов; оснащение областного архива оборудованием и расходными материалами для реставрации физически стареющих архивных документов; восстановление объёмов создания микрофильмов страхового фонда на документы областного архива; расширение площадей архивохранилищ архивного отдела – городского архива мэрии г. Новосибирска и 7 отделов архивной службы территориальных администраций для планового приёма документов, сроки ведомственного хранения которых истекли; повышение безопасности. в том числе противопожарной, архивохранилищ отделов архивной службы территориальных администраций; централизованное оснащение архивного отдела - городского архива мэрии г.Новосибирска и отделов архивной службы территориальных администраций автоматизированными рабочими местами; обеспечение отделов архивной службы территориальных администраций копировально - множительной техникой; оборудование в областном архиве автоматизированного рабочего места по созданию электронных копий фонодокументов и разработку программного обеспечения; создание в областном архиве видеокомплекса для записи и обработки видеоинформации; оснащение областного архива оборудованием для воспроизведения и использования фотофонодокументов; введение в научный оборот новой информации за счёт подготовки на основе документов Архивного фонда области сборников документов и научно справочных изданий. Выбор программных мероприятий для государственной архивной службы области определён на основе анализа её современного состояния и первоочередных задач с применением системного подхода. 4. Ресурсное обеспечение программы Часть мероприятий программы предполагается осуществить за счёт средств, предусмотренных на текущее финансирование основной деятельности исполнителей. В то же время, ряд программных мероприятий требует привлечения дополнительных финансовых ресурсов в размере 4 282 тыс. руб. из областного и территориальных бюджетов. Дополнительные ресурсы из территориальных бюджетов предусматриваются на оснащение отделов архивной службы современном копировально-множительным оборудованием. Централизованное оснащение отделов автоматизированными рабочими местами планируется за счёт средств областного бюджета. Предусматривается также для реализации программных мероприятий привлечь внебюджетные средства от платных услуг Государственного архива Новосибирской области, спонсорские средства и гранты. Кроме того, для увеличения объёмов реставрации и микрофильмирования документов Государственного архива Новосибирской области необходимо обеспечение дополнительными трудовыми ресурсами. 5. Оценка эффективности реализации программы В результате реализации программы ожидается: повышение безопасности документов Архивного фонда области; продление сроков сохранности информации за счет улучшение физического состояния архивных документов на 35 - 40 %, увеличение объёма создания страхового фонда микрофильмов с 50 до 150 тыс. кадров в год, увеличение сроков хранения звукозаписей в 5 - 6 раз за счёт перевода на современные носители; переход к плановому пополнению Архивного фонда области видео - кинофотофоно документами, приёму электронных документов в объёме до 30 % от годового поступления документов, введение в научный оборот до 40 тысяч архивных документов в качестве новых исторических источников; повышение в 2- 3 раза эффективности и оперативности предоставления архивной информации пользователям. 6. Контроль за ходом реализации программы Контроль за исполнением программы осуществляет её государственный заказчик - комитет государственной архивной службы администрации области, а также отдел контроля за исполнением распорядительных документов управления организационно - контрольной и кадровой работы администрации области. Территориальные администрации, ответственные за выполнение мероприятий, представляют информации в отдел контроля за исполнением распорядительных документов управления организационно - контрольной и кадровой работы администрации области дважды в год, к 10 июля и 10 января. Комитет государственной архивной службы администрации области представляет сводную информацию о ходе выполнения программы заместителю главы администрации области - куратору комитета и в ГлавЭУ администрации области к 20 июля и 20 января. Перечень программных мероприятии 1 Поддержание и развитие материально - технической базы государственной архивной службы области Форма 4
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|