ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ
ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от
15.09.2000
№ 772
г.Новосибирск
Об областной целевой программе «Развитие сельской
телефонной связи»
на 2001-2004 годы
В целях удовлетворения
потребностей органов государственного управления, хозяйствующих субъектов и
населения Новосибирской области в услугах электросвязи, увеличения объема и
повышения качества предоставляемых услуг связи в сельской и городской местности
области на период 2001-2004 годов ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Принять областную целевую
программу «Развитие сельской телефонной связи» на 2001 - 2004 годы
(прилагается).
2. Определить
государственным заказчиком программы управление транспорта, связи и
строительства дорог администрации области (Барсуков А.Ф.).
3. Предусмотреть при
формировании и утверждении бюджета области на 2001 год выделение плановых
ассигнований на реконструкцию и строительство сельской телефонной связи.
4. Направить данную
программу в областной Совет депутатов на утверждение.
5. Контроль за выполнением
постановления возложить на заместителя главы администрации области Башкова В.К.
В.А. Толоконский
Приложение
к постановлению главы
администрации области
от 15.09.2000 № 772
Областная целевая программа «Развитие сельской
телефонной связи
на 2001-2004 годы»
ПАСПОРТ
областной целевой программы
|
Наименование программы
|
|
областная целевая программа «Развитие сельской телефонной сети»
на 2001-2004 годы
|
|
Государственные заказчики программы
|
|
управление транспорта, связи и строительства дорог администрации
Новосибирской области
|
|
Основные разработчики
|
|
управление транспорта, связи и строительства дорог администрации
Новосибирской области, ОАО «Электросвязь»
|
|
Цели и задачи программы, важнейшие показатели
|
|
удовлетворение потребностей органов государственного управления,
хозяйствующих субъектов и населения Новосибирской области в услугах
электросвязи, телефонизация сельских населенных пунктов, обеспечение
устойчивой и качественной электрической связью на 80 % территории области,
увеличение телефонной плотности
|
|
Сроки реализации программы
|
|
2001-2004 годы
|
|
Исполнители основных мероприятий
|
|
- ОАО «Электросвязь»
|
|
Объемы и источники финансирования
|
|
всего - 469,05 млн. рублей (в ценах 2000 г.), в том числе:
из бюджета области, местного бюджета -
38,68 млн. руб.;
собственные средства ОАО «Электросвязь» НСО
430,37 млн. руб.
|
|
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
|
|
телефонизация в 40-50 населенных пунктах области;
увеличение телефонной плотности в 23 районах области;
уменьшение эксплуатационных расходов; снижение социальной
напряженности среди населения в сельских районах области;
предоставление всего комплекса телекоммуникационных услуг.
|
СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И
НЕОБХОДИМОСТЬ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ СРЕДСТВАМИ
В Новосибирской области
услуги телефонной связи предоставляет ОАО «Электросвязь» НСО. Телефонная сеть в
области состоит из 616 станций, общей монтированной емкостью телефонной сети
области на 01.01.2000 в 178891 номер, в том числе по городской телефонной сети
(райцентры и города областного подчинения) - 98296 номеров, по сельской
телефонной сети 80595 номеров. Количество телефонов на 100 человек по
райцентрам и городам областного подчинения составляет 14,35 телефонов, по
сельской местности 10,63 телефона. На сельской телефонной сети области
эксплуатируется 539 АТС. В Новосибирской области уровень телефонизации и
оснащенности телекоммуникациями на селе намного ниже чем в городе, велик объем физически
и морально устаревшего оборудования, замена которого невозможна из-за нехватки
средств.
Строительство заведомо
убыточных сельских телефонных сетей осуществляется при обращении глав
территориальных администраций районов, возможности центральной АТС района,
подготовленности и протяженности линейных сооружений, а также количества
заявлений и потенциальной возможности населения по оплате за установку
телефона. ОАО «Связьинвест» принято решение для зависимых обществ, которым
является ОАО «Электросвязь», инвестировать средства только в окупаемые объекты,
а сельская сеть такой не является и никогда не может быть окупаема из-за
объективной убыточности.
ОАО «Электросвязь», в целях
улучшения качества работы сельской телефонной связи и расширения сферы услуг, был
запланирован ряд мероприятий по задействованию монтированной емкости телефонной
сети области, но спрос на данную услугу остается высоким, так как количество
неудовлетворенных заявлений по области составляет около 32 тыс., в т. ч. по
селам - 9405 заявлений. Основная сложность удовлетворения населения в услугах
телефонной связи заключается в географической разбросанности сельских
заявителей и классическим способом решить эту проблему невозможно. При этом
повсеместно использовать новейшие технологии (радиодоступ, радиоудлинитель)
экономически невыгодно для акционерного общества и из-за высокой стоимости
невозможен этот вариант для сельского жителя. Поэтому вопрос телефонизации
отдаленных деревень по всей области остается актуальным и практически
неразрешенным. Приблизительно в 30 населенных пунктах количество телефонов в
населенных пунктах ограничено (1-2 телефона).
В 12 районах области
(Кочковском, Краснозерском, Доволенском, Карасукском и т. д.) практически
основной или единственной линией связи для организации междугородных каналов
является радиорелейная линия связи (РРЛ), требующая немедленной реконструкции,
а так как сеть РРЛ находится в ведении холдинга ВГТРК, то ОАО «Электросвязь»,
во избежание полной потери связи с районами области, вынуждено резко ускорить
строительство собственных линий связи в ущерб реконструкции АТС в районах
области. Поэтому часть прибыли ОАО «Электросвязь» направляет на финансирование
строительно-монтажных работ цифровых волоконно-оптических внутриобластных линий
связи в следующих направлениях: Новосибирск - Черепаново, Новосибирск- Мошково
- Ояш, строительство соединительных линий Татарск - Неудачино, Барабинск -
Куйбышев, Новосибирск - Обь - Ордынское, Ордынск - Кочки - Краснозерское -
Карасук, Чаны - Венгерово и т.д..
Тариф по установочной плате
за телефон в сельской местности составляет 6-7 % от себестоимости. Абонементная
плата за номер в сельской местности составляет в среднем 60 % от себестоимости
обслуживания.
До настоящего времени в
отрасли в целом отсутствуют Основные положения развития всех средств связи на
селе. Министерство связи и информации Российской Федерации и Министерство
сельского хозяйства Российской Федерации намечают в 2000-2001 г. разработать
проект федеральной целевой программы «Развитие средств связи в сельской
местности до 2010 года».
В связи с тем, что
отсутствие телефонной связи на селе принимает социальную направленность, в
целях удовлетворения жителей сельской местности области в услугах связи, а
также в связи с тем, что ОАО «Электросвязь» не имеет достаточно средств на
строительство и реконструкцию сельской телефонной связи, предлагается областная
программа «Развитие сельской телефонной сети».
ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ
ПРОГРАММЫ
Основной целью программы
является обеспечение качественными услугами электросвязи предприятий всех форм
собственности и населения в сельской и городской местности Новосибирской
области.
Для достижения поставленной
цели программа предусматривает решение следующих приоритетных задач:
телефонизация 40-50
населенных пунктов области, не имеющих телефонную связь;
замена и модернизация
старого морально и физически устаревшего оборудования, пришедшего в негодность;
снижение социальной
напряженности среди населения в сельских районах области;
увеличение телефонной
плотности до 15 телефонов на 100 жителей в 23 районах области;
предоставление всего
комплекса телекоммуникационных услуг.
МЕРОПРИЯТИЯ, ПРЕДЛАГАЕМЫЕ
ПРОГРАММОЙ
Таблица 1
|
|
Наименование объекта
|
Проектная
мощность
|
Объем
инвести-
ций,
млн.руб.
|
Источники
финансирования
|
Примечание
|
|
|
|
номе-
ров,
систем
уплот-
нения
|
кило-
мет-
ров
|
собствен-ные средства ОАО «Электро связь», млн. руб
|
бюджет
области,
местный
бюджет
млн.руб
|
|
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
|
|
2001 год
|
|
|
1. Реконструкция АТС
г. Искитима*
|
3040
|
|
10,00
|
10,00
|
|
План капитального строительства ОАО «Электросвязь»
|
|
|
2. Расширение АТС
г Обь*
|
2564
|
|
7,40
|
7,40
|
|
План капитального строительства ОАО «Электросвязь»
|
|
|
3;. Реконструкция АТС
р.ц. Колывань*
|
3040
|
|
10,80
|
10,80
|
|
План капитального строительства ОАО «Электросвязь»
|
|
|
4. Расширение АТС
г. Куйбышев*
|
1000
|
|
13,00
|
13,00
|
|
План капитального строительства ОАО «Электросвязь». Оборудование
SI2000
|
|
|
5. Расширение АТС
р.ц. Мошково*
|
304
|
|
1,20
|
1,20
|
|
План капитального строительства ОАО «Электросвязь»
|
|
|
6. Реконструкция АТС
г. Бердск I этап*
|
4800
|
|
42,86
|
42,86
|
|
План капитального строительства ОАО «Электросвязь». Оборудование
SI2000
|
|
|
7. Реконструкция АТС
г. Барабинска,*
|
3700
|
|
17,00
|
17,00
|
|
План капитального
строительства ОАО
|
|
|
{телефонизация сел:
|
|
|
20,00
|
|
|
|
|
-Шубинское
|
|
12,3
|
|
|
|
|
|
|
-Устьянцево
-Старощербаково
|
|
29,3
7,6
|
|
16,70
|
|
|
|
|
-Новокозловское
|
|
20,1
|
|
|
|
|
|
|
-Зюзя
|
|
45,6
|
|
|
|
|
|
|
1-строительство линейных сооружений связи,
-уплотнение цифровыми системами передачи
|
5 шт.
|
|
|
|
1.65
1.65
|
Заявка
террито –
риальной администрации
|
|
|
8. Расширение подстанции
с.Прокудка* (Коченевский р- он) и
- строительство линейных сооружений связи
|
240
|
|
2,40
|
|
2,40
|
|
|
|
9. Расширение подстанции
п. Чик* (Коченевский р-он)
|
480
|
|
4,80
|
4,80
|
|
|
|
|
10. Строительство сетей
связи, телефонизация сел
|
|
|
3,39
|
2,40
|
|
|
|
|
-с/з «Толмачевский»*,
|
|
|
|
|
|
|
|
|
-п. Элитный,*
|
|
100
|
|
|
|
|
|
|
-Барышево,*
|
|
|
|
|
|
|
|
|
-уплотнение цифровыми системами передачи
|
3 шт.
|
|
|
0,99
|
|
|
|
|
11. Строительство сельской телефонной сети Карасукского р-на**,
|
|
|
|
|
|
Заявка
территориальной
администрации
|
|
|
Телефонизация села Октябрьское;
|
256
|
|
1,73
|
|
1,73
|
|
|
|
12. Строительство сельской телефонной сети Барабинск - Куйбышев*
|
|
13
|
3,00
|
3,00
|
|
План капитального строительства ОАО «Электросвязь».
|
|
|
13. Строительство линейных вооружений связи в с. Локти
(Мошковский р-н)
|
18
абон.
линий
|
|
0,24
|
|
0,24
|
|
|
|
ИТОГО-2001 г.
|
|
|
137,82
|
130,15
|
7,67
|
|
|
|
2002 год
|
|
|
14. Реконструкция АТС
р.ц. Баган**
|
1500
|
|
7,98
|
7,98
|
|
План капитального строительства ОАО «Электросвязь».
|
|
|
15. Реконструкция АТС
р.ц. Черепаново**
|
480
|
|
1,16
|
1,16
|
|
План капитального строительства ОАО «Электросвязь».
|
|
|
16. Реконструкция АТС
рц. Чистоозерное,**
|
1500
|
|
7,98
|
7,98
|
|
План капитального строительства ОАО «Электросвязь».
|
|
|
Строительство сетей связи,
|
|
|
17,16
|
|
1,39
|
|
|
|
Телефонизация сел**:
|
|
|
|
12,80
|
|
|
|
|
-Ольгино,
|
|
18,5
|
|
|
|
|
|
|
-Троицкое,
|
|
15,7
|
|
|
|
|
|
|
-Табулга,
|
|
_
|
|
|
|
|
|
|
-Очкино,
|
|
|
|
|
|
|
|
|
-Ново-Кулында,
|
|
|
|
|
|
|
|
|
-Яблоневка,
|
|
5,5
|
|
|
|
|
|
|
-Ольховка,
|
|
4,8
|
|
|
|
|
|
|
-Елизаветинка,
|
|
13,3
|
|
|
|
|
|
|
-Журавка.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- уплотнение цифровыми системами передачи
|
9 шт.
|
|
|
|
2,97
|
|
|
17 Строительство сельской телефонной сети Карасукского р-на**,
|
|
|
|
|
|
Заявка
территориальной
администрации
|
|
Телефонизация сел**:
|
|
|
|
|
|
|
|
с.Троицкое,
|
100
|
|
2,80
|
|
2,80
|
|
|
с.Поповка,
|
100
|
|
|
|
|
|
|
с. Студеное
|
|
|
|
|
|
|
|
18. Реконструкция АТС рп. Краснозерское
|
2000
|
|
10,64
|
10,64
|
|
План капитального строительства ОАО «Электросвязь»
|
|
l9. Строительство ВОЛС Ррдынск - Кочки**
|
|
95
|
19,00
|
19,00
|
|
План капитального строительства ОАО «Электросвязь»
|
|
20. Строительство ВОЛС Чаны - Венгерово
|
|
50
|
10,00
|
10,00
|
|
План капитального строительства ОАО «Электросвязь»
|
|
21. Строительство линейных сооружений связи в г.Тогучин,
телефонизация сел:
|
|
|
3,38
|
|
|
|
|
-Янченково
|
|
15
|
|
|
|
|
|
-Льниха,
|
|
11
|
|
|
2,06
|
|
|
-Репьево,
|
|
23
|
|
|
|
|
|
-Киик,
|
|
25
|
|
|
|
|
|
-Сурково
|
|
12
|
|
|
|
|
|
-уплотнение цифровыми системами передачи
|
4 шт.
|
|
|
|
1,32
|
|
|
ИТОГО - 2002 г.
|
|
|
80,10
|
69,56
|
10,54
|
|
|
2003 год
|
|
22. Реконструкция АТС
р.ц. Кочки
|
1500
|
|
8,19
|
8,19
|
|
План капитального строительства ОА О «Электросвязь»
|
|
23. Реконструкция АТС
р.ц. Чаны
|
2000;
|
|
10,92
|
10,92
|
|
План капитального строительства ОАО «Электросвязь»
|
|
24. Реконструкция АТС
р.ц. Венгерово
|
2000
|
|
10,92
|
10,92
|
|
План капитального строительства OAО «Электросвязь»
|
|
25. Строительство линейных сооружений связи р.ц. Каргат,
Телефонизация сел:
|
|
|
7,33
|
|
|
|
|
-Набережное,
|
|
6
|
|
|
|
|
|
-Маршанка,
|
|
35
|
|
|
|
|
|
-Ф.Каргат,
|
|
15
|
|
|
|
|
|
-Мусы,
|
|
36
|
|
|
5,02
|
|
|
-Мамонтовое,
|
|
78
|
|
|
|
|
|
-Карган,
|
|
25
|
|
|
|
|
|
-Усть-Сумы.
|
|
14
|
|
|
|
|
|
-уплотнение цифровыми системами передачи
|
7 шт.
|
|
|
|
2,31
|
|
|
|
26. Строительство ВОЛС
Ордынск-Кочки-
Краснозерское**
|
|
190
|
38,00
|
38,00
|
|
План капитального строительства ОАО «Электросвязь»
|
|
|
27. Строительство ВОЛС
Новосибирск-Обь-Ордынск**
|
|
120
|
24,00
|
24,00
|
|
План капитального строительства ОАО «Электросвязь»
|
|
|
28.Строительство ВОЛС Ш&снозерское - Карасук
|
|
щш
|
18,СЩ|
|
18,00;
|
|
План капитального строительства ОАО «Электросвязь»
|
|
|
29. Строительство ВОЛС Кapacyк-Баган-Купино- Чистоозерное
|
|
160
|
16,00
|
16,00
|
|
План капитального строительства ОАО «Электросвязь». Совместно с
ОАО «Ростелеком»
|
|
|
30. Строительство линейных сооружений связи в
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Болотное,
|
|
|
5,08
|
|
|
|
|
|
телефонизация сел:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
-Карасево,
|
|
21
|
|
|
|
|
|
|
-Кругликово,
|
|
47,6
|
|
|
3,76
|
|
|
|
-Байкал,
|
|
42,1
|
|
|
|
|
|
|
-Ояш
|
|
46,1
|
|
|
|
|
|
|
-уплотнение цифровыми системами передачи
|
4 шт.
|
|
|
|
1,32
|
|
|
|
ИТОГО-2003 г.
|
|
|
138,44
|
126,03
|
12,41
|
|
|
|
2004 год
|
|
|
31. Реконструкция АТС г. Татарск,
|
5000
|
|
28,00
|
28,00
|
|
План капитального строительства ОАО «Электросвязь»
|
|
|
телефонизация сел:
|
|
|
6,94
|
|
|
|
|
|
-Зубовка,
|
|
-
|
|
|
|
|
|
|
-Дмитриевка,
|
|
27
|
|
|
|
|
|
|
-Киевка,
|
|
5
|
|
|
|
|
|
|
-Первомайск,
|
|
41
|
|
|
4,63
|
|
|
|
-Увальск,
|
|
67
|
|
|
|
|
|
|
-Красноярка,
|
|
-
|
|
|
|
|
|
|
-Ускюль.
|
|
53
|
|
|
|
|
|
|
-улотнение цифровыми системами передачи
|
7 шт.
|
|
|
2,31
|
|
|
|
|
32 Строительство линейных сооружений связи в р.ц. Усть-Тарка,
|
|
|
4,75
|
|
|
|
|
|
телефонизация сел:
|
|
|
|
|
3,43
|
|
|
|
-Дубровино,
|
|
60
|
|
|
|
|
|
|
-Победа,
|
|
14
|
|
|
|
|
|
|
-Камышево,
|
|
24
|
|
|
|
|
|
|
-Матюшкино.
|
|
45
|
|
|
|
|
|
|
-уплотнение цифровыми системами передачи
|
4 шт.
|
|
|
1,32
|
|
|
|
|
33.Строительство ВОЛС
Чистооерное-Татарск-
Усть-Тарка
|
|
125
|
25,00
|
25,00
|
|
План капитального строительства ОАО «Электросвязь»
|
|
|
34 Строительство ВОЛС
Кочки-Довольное-Здвинск-
Барабинск
|
|
240
|
48,00
|
48,00
|
|
План капитального строительства ОАО «Электросвязь»
|
|
|
ИТОГО - 2004 г.
|
|
|
112,69
|
104,63
|
8,06
|
|
|
|
ИТОГО по программе 2001-2004 годы
|
|
|
469,05
|
430,37
|
38,68
|
|
|
|
ВСЕГО по программе ОАО «Электросвязь» (НСО)
|
|
|
|
430,37
|
|
Без учета затрат на развитие телефонной сети г. Новосибирска,
АМТС г. Новосибирска, развития новых технологий и услуг
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
