Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 28.12.2017 № 682

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 декабря 2017 г. № 682

г. Кемерово

Об утверждении комплексной программы «Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Кемеровской области» на 2018-2020 годы

В целях создания условий для национально – культурного и социально-экономического развития, сохранения культурного потенциала и культурного наследия, повышения качества жизни коренных малочисленных народов, проживающих в Кемеровской области, Коллегия Администрации Кемеровской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую комплексную  программу «Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Кемеровской области» на 2018 - 2020 годы.

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по вопросам образования, культуры и спорта)  Е.А.Пахомову.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2018.

Губернатор

Кемеровской области          А.М.Тулеев

Утверждена

постановлением Коллегии

Администрации Кемеровской области

от 28 декабря 2017 г. № 682

Комплексная  программа

«Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Кемеровской области» на 2018-2020 годы

Паспорт

комплексной  программы «Социально-экономическое

развитие коренных малочисленных народов Кемеровской области»

на 2018-2020 годы

Наименование комплексной программы	Комплексная программа «Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Кемеровской области» на 2018-2020 годы (далее – Программа)
Основание для разработки Программы	Распоряжение Губернатора Кемеровской области от 05.06.2017 № 37-рг «О разработке комплексной программы «Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Кемеровской области» на 2018-2020 годы»
Директор Программы	Заместитель Губернатора Кемеровской области (по вопросам образования, культуры и спорта)   Е.А.Пахомова
Ответственный исполнитель (координатор) Программы	Департамент культуры и национальной политики Кемеровской области
Исполнители Программы	Департамент культуры и национальной политики Кемеровской области; департамент труда и занятости населения Кемеровской области; департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области; департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области
Наименование подпрограмм Программы	Подпрограмма «Развитие инфраструктурных проектов в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов Кемеровской области». Подпрограмма «Этносоциальное  и культурное развитие коренных малочисленных народов Кемеровской области»
Цели Программы	Создание условий для повышения доступности для коренных малочисленных народов объектов социальной и инженерной инфраструктуры; развитие сферы образования и культуры  коренных малочисленных народов, в том числе проведение этнокультурных мероприятий; сохранение видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов и их материально-экономическое обеспечение
Задачи Программы	Создание условий для сохранения и развития культуры и языка коренных малочисленных народов, проживающих в Кемеровской области; создание условий для национально – культурного и социально - экономического развития коренных малочисленных народов, проживающих в Кемеровской области; развитие социальной инфраструктуры в местах компактного проживания коренных малочисленных народов Кемеровской области; повышение уровня образования коренных малочисленных народов Кемеровской области, сохранение и развитие национальных языков, национальных видов спорта; создание условий для укрепления межнационального культурного сотрудничества на территории Кемеровской области, интеграция коренных малочисленных народов в общественную жизнь региона
Срок реализации Программы	2018-2020 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Всего по Программе - 61527,9 тыс. руб.,  в том числе по годам: 2018 год - 20197,7 тыс. руб.; 2019 год - 20665,4 тыс. руб.; 2020 год – 20664,8 тыс. руб.; средства областного бюджета – 32700 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год – 10840,0 тыс. руб.; 2019 год  - 10930,0 тыс. руб.;  2020 год –10930,0 тыс. руб.; иные не запрещенные законодательством источники: средства федерального бюджета - 28347,9  тыс. руб., в том числе по годам: 2018 год – 9197,7  тыс. руб.; 2019 год –  9575,4 тыс. руб.; 2020 год –   9574,8 тыс. руб.; средства юридических и физических лиц – 480,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2018 год – 160,0 тыс. руб.; 2019 год – 160,0 тыс. руб.; 2020 год – 160,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Повышение качества жизни коренных малочисленных народов Кемеровской области; повышение уровня образования коренных малочисленных народов Кемеровской области; создание условий для сохранения и развития культуры и языка всех наций и народностей, проживающих в Кемеровской области; укрепление межнационального культурного сотрудничества на территории Кемеровской области; повышение уровня доходов населения  в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности; увеличение численности занятого населения в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Кемеровской области

1. Характеристика текущего состояния в Кемеровской области сферы деятельности, для решения задач которой разработана Программа, с указанием основных показателей и формулировкой основных проблем

В Кемеровской области проживают народы, внесенные в Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2000 № 255, – шорцы и телеуты. Согласно Всероссийской переписи населения 2010 года их численность составляет 10672 и 2520 человек соответственно. 

Особенностью Кемеровской области является наличие мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов  согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 08.05.2009  № 631-р «Об утверждении перечня мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и перечня видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации». Шорцы компактно проживают в Междуреченском, Таштагольском, Новокузнецком  муниципальных районах,  телеуты – в Беловском и Гурьевском муниципальных районах, в  Новокузнецком городском округе.

В Кемеровской области постоянно совершенствуются формы и методы  работы, направленные на  сохранение, развитие и популяризацию историко-культурного наследия коренных малочисленных народов, проживающих в Кузбассе (шорцы и телеуты), и создание благоприятных условий жизни в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов.

Интересы национальных групп  коренного населения представляют 17 национальных общественных объединений и родовых общин. Эти организации, как правило, ставят своей задачей сохранение родного языка, национальной культуры, традиций и обычаев своего народа.  При  их  участии  проводятся фольклорные экспедиции по изучению истории народа, создаются музеи и отдельные экспозиции, ведется лекционно–просветительская деятельность, работа с детьми и молодежью. Интересы коренных малочисленных народов Кемеровской области также представляют ассоциации шорского и телеутского народов.

Программа аккумулирует  в себе усилия органов государственной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления в решении основных задач социально-экономического развития коренных малочисленных народов Кемеровской области.

Органами государственной власти Кемеровской области совместно с органами местного самоуправления определены основные направления в решении назревших проблем в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов. В поселке Ортон Междуреченского городского округа строится школа - интернат для  отдаленных   поселков, в с. Заречное  Беловского городского округа начато строительство водопровода, назрела необходимость строительства нового сельского клуба.

Жители отдаленных поселков Горной Шории также нуждаются в дополнительном обеспечении жизненно важными лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, прохождении медицинского обследования.

Коренным малочисленным народам Кемеровской области необходимо содействие государства в сохранении и развитии национальных (родных) языков и культур - издании книг на национальных (родных) языках, учебников и методических пособий для национальных классов и воскресных школ.

Постоянно идет поиск путей развития культурно-национальной самобытности коренных малочисленных народов, проживающих в Кемеровской области. Накапливается положительный опыт взаимодействия органов государственной власти Кемеровской области и национальных общественных объединений. Поддержка самодеятельного национального искусства, художественного народного творчества и другие мероприятия по работе с национальными общественными объединениями коренных народов будут способствовать укреплению межнационального культурного сотрудничества в регионе.

В местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Кемеровской области (шорцев и телеутов) совершенствуется инфраструктура посёлков, в частности  строятся  линии электропередачи, водопроводы, жилье для молодых специалистов, школы, дома культуры, ремонтируются дороги, приобретается необходимая техника, реализуются пилотные проекты по улучшению качества жизни населения (альтернативное освещение отдалённых посёлков, создание новых рабочих мест и т.д.).

В соответствии с планом ежегодных областных мероприятий по сохранению и развитию культуры и традиций коренных малочисленных народов проводятся традиционные национальные праздники.

Ежегодно региону  выделяются средства федерального бюджета  на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, которые распределяются в соответствии с заявками муниципальных образований Кемеровской области.

2. Описание целей и задач  Программы

Выбор целей Программы опирается на стратегические цели развития общества и анализ сложившихся тенденций в социально-экономическом развитии коренных малочисленных народов в предыдущие годы с учетом развития и изменений в экономической и правовой среде жизнедеятельности коренных малочисленных народов Кемеровской области.

Цели Программы:

создание условий для повышения доступности для коренных малочисленных народов объектов социальной и инженерной инфраструктуры; сохранение видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов и их материально-экономическое обеспечение;

развитие сферы образования и культуры коренных малочисленных народов, в том числе проведение этнокультурных мероприятий..

Для достижения указанных целей в рамках Программы должны быть решены следующие задачи:

развитие социальной инфраструктуры в местах компактного проживания коренных малочисленных народов Кемеровской области;

создание условий для сохранения и развития культуры и языка коренных малочисленных народов, проживающих в Кемеровской области;

создание условий для национально – культурного и социально-экономического развития коренных малочисленных народов, проживающих в Кемеровской области;

повышение уровня образования коренных малочисленных народов Кемеровской области, сохранение и развитие национальных языков, национальных видов спорта;

создание условий для укрепления межнационального культурного сотрудничества на территории Кемеровской области, интеграция коренных малочисленных народов в общественную жизнь региона.

3. Перечень подпрограмм Программы с кратким описанием подпрограмм  (основных мероприятий) и  мероприятий Программы

Программные мероприятия направлены на реализацию поставленных целей и задач в рамках следующих подпрограмм Программы.

№ п/п	Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Краткое описание подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия		Наименование целевого показателя (индикатора)		Порядок определения (формула)
1	2	3		4		5
	Цель 1: создание условий для повышения доступности для коренных малочисленных народов объектов социальной и инженерной инфраструктуры
	Цель 2: сохранение видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов и их материально-экономическое обеспечение
	Задача 1: развитие социальной инфраструктуры в местах компактного проживания коренных малочисленных народов Кемеровской области
1	Подпрограмма  «Развитие инфраструктурных проектов в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов Кемеровской области»		Создание условий для повышения доступности для коренных малочисленных народов объектов социальной и инженерной инфраструктуры, развитие сферы образования, культуры и медицинского обслуживания коренных малочисленных народов, оказание консультативной и методической помощи		Количество инфраструктурных проектов, проводимых в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов Кемеровской области	Абсолютное количество инфраструктурных проектов
1.1	Мероприятие «Оказание содействия в трудоустройстве гражданам из числа коренных малочисленных народов Кемеровской области»		Оказание консультативной, методической и практической помощи жителям из числа коренных малочисленных народов Кемеровской области по трудоустройству		Уровень доходов населения  в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, тыс. руб.
1.2	Мероприятие «Оказание содействия в организации предпринимательской деятельности для граждан из числа коренных малочисленных народов Кемеровской области»		Оказание консультативной, методической и практической помощи жителям из числа коренных малочисленных народов Кемеровской области по развитию индивидуального предпринимательства		Прирост численности занятого населения в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Кемеровской области по отношению к соответствующему показателю 2016 года, процентов
1.3	Мероприятие «Строительство школы-интерната  в п. Ортон Междуреченского городского округа»		Строительство капитальных объектов в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов Кемеровской области объекта		Площадь объектов, построенных в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов за счет государственных капитальных вложений, кв.м	Площадь объекта завершенного строительства
1.4	Мероприятие «Строительство сетей водоснабжения с. Заречное, Беловский городской округ, Кемеровская область»		Строительство сетей водоснабжения в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов Кемеровской области		Степень готовности объектов незавершенного строительства в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов, процентов
1.5	Мероприятие  «Развитие инфраструктуры мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов»		Закупка оборудования, реализация инфраструктурных проектов		Количество единиц приобретенного оборудования для мест традиционного проживания коренных малочисленных народов, этномузеев, культурных центров, единиц	Абсолютное количество единиц приобретенного оборудования для мест традиционного проживания коренных малочисленных народов, этномузеев, культурных центров в отчетном периоде
					Количество инфраструктурных проектов, реализуемых в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов Кемеровской области, единиц	Абсолютное количество инфраструктурных проектов, реализуемых в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов Кемеровской области
	Цель 3: развитие сферы образования и культуры коренных малочисленных народов, в том числе проведение этнокультурных мероприятий
	Задача 2: создание условий для сохранения и развития культуры и языка коренных малочисленных народов, проживающих в Кемеровской области
	Задача 3: создание условий для национально – культурного и социально - экономического развития коренных малочисленных народов, проживающих в Кемеровской области
	Задача 4: повышение уровня образования коренных малочисленных народов Кемеровской области, сохранение и развитие национальных языков, национальных видов спорта
	Задача 5:  создание условий для укрепления межнационального культурного сотрудничества на территории Кемеровской области, интеграция коренных малочисленных народов в общественную жизнь региона
2	Подпрограмма «Этносоциальное  и культурное развитие коренных малочисленных народов Кемеровской области»		Работа с национальными общественными объединениями, творческими коллективами, организация конкурсов, выставок, литературных чтений. Оказание поддержки деятельности национальных объединений, проведение массовых праздников и мероприятий		Количество жителей Кемеровской области, принявших участие в этнокультурных мероприятиях, процентов
2.1	Мероприятие «Этнокультурное развитие коренных малочисленных народов Кемеровской области»		Проведение культурно-массовых мероприятий, национальных праздников, этномероприятий		Количество национальных творческих коллективов, детских творческих коллективов, работающих при национальных общественных объединениях, единиц	Абсолютное количество национальных творческих коллективов, детских творческих коллективов, работающих при национальных общественных объединениях, в отчетном периоде
2.2	Мероприятие «Научная, издательская, просветительская деятельность по поддержке и сохранению языков коренных малочисленных народов Кемеровской области»		Издание литературы на родных языках коренных малочисленных народов Кемеровской области, разработка и издание учебной литературы, деятельность рабочих групп по изучению языков коренных малочисленных народов Кемеровской области		Количество  наименований изданных книг, брошюр, журналов в сфере национальной культуры, единиц	Абсолютное количество изданных книг, брошюр, журналов в сфере национальной культуры в отчетном периоде
2.3	Мероприятие «Проведение этнологических экспертиз, других научных исследований;  создание компьютерных баз данных»		Этносоциологическое обследование мест традиционного проживания коренных малочисленных народов Кемеровской области, проведение социологических опросов, конференций, совещаний		Количество обследованных мест компактного проживания коренных малочисленных народов, единиц	Абсолютное количество обследованных мест компактного проживания коренных малочисленных народов
2.4	Мероприятие «Проведение либо оказание содействия в проведении соревнований по национальным видам спорта  и молодежных мероприятий с участием коренных малочисленных народов на территории Кемеровской области»		Проведение соревнований  среди команд коренных малочисленных народов, форумов, среди молодежи из числа коренных малочисленных народов, совещаний, советов, практикумов, курсов повышения квалификации		Количество соревнований по национальным видам спорта, единиц	Абсолютное количество  проведенных соревнований по национальным видам спорта с участием коренных малочисленных народов Кемеровской области
					Количество  мероприятий  с участием молодежи из числа коренных малочисленных народов Кемеровской области, единиц	Абсолютное количество  проведенных мероприятий  с участием молодежи коренных малочисленных народов Кемеровской области

4. Ресурсное обеспечение реализации Программы

№ п/п		Наименование Программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Источник финансирования	Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей
				2018 год	2019 год	2020 год
1		2	3	4	5	6
		Комплексная программа Кемеровской области «Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Кемеровской области» на 2018  2020 годы	Всего	20197,7	20665,4	20664,8
			областной бюджет	10840,0	10930,0	10930,0
			иные  не запрещенные законодательством источники:
			федеральный бюджет	9197,7	9575,4	9574,8
			средства юридических и физических лиц	160,0	160,0	160,0
1	Подпрограмма «Развитие инфраструктурных проектов в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов Кемеровской области»		Всего	17247,7	17702,7	17702,0
			областной бюджет	8000,0	8077,3	8077,2
			иные  не запрещенные законодательством источники:
			федеральный бюджет	9197,7	9575,4	9574,8
			средства юридических и физических лиц	50,0	50,0	50,0
1.1	Мероприятие «Оказание содействия в трудоустройстве гражданам из числа коренных малочисленных народов Кемеровской области»		Всего	0,0	0,0	0,0
1.2	Мероприятие «Оказание содействия в организации предпринимательской деятельности для граждан из числа коренных малочисленных народов Кемеровской области»		Всего	0,0	0,0	0,0
1.3	Мероприятие «Строительство школы-интерната  в п. Ортон Междуреченского городского округа»		Всего	7081,6	0,0	0,0
			областной бюджет	1203,9	0,0	0,0
			иные  не запрещенные законодательством источники:
			федеральный бюджет	5877,7	0,0	0,0
1.4	Мероприятие «Строительство сетей водоснабжения с. Заречное, Беловский городской округ, Кемеровская область»		Всего	4000,0	0,0	0,0
			областной бюджет	680,0	0,0	0,0
			иные  не запрещенные законодательством источники:
			федеральный бюджет	3320,0	0,0	0,0
1.5	Мероприятие «Развитие инфраструктуры мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов»		Всего	6166,1	17702,7	17702,0
			областной бюджет	6116,1	8077,3	8077,2
			иные  не запрещенные законодательством источники:
			федеральный бюджет		9575,4	9574,8
			средства юридических и физических лиц	50,0	50,0	50,0
2	Подпрограмма «Этносоциальное  и культурное развитие коренных малочисленных народов Кемеровской области»		Всего	2950,0	2962,7	2962,8
			областной бюджет	2840,0	2852,7	2852,8
			иные  не запрещенные законодательством источники:
			средства юридических и физических лиц	110,0	110,0	110,0
2.1	Мероприятие «Этнокультурное развитие коренных малочисленных народов Кемеровской области»		Всего	1240,0	1240,0	1240,0
			областной бюджет	1140,0	1140,0	1140,0
			иные  не запрещенные законодательством источники:
			средства юридических и физических лиц	100,0	100,0	100,0
2.2	Мероприятие «Научная, издательская, просветительская деятельность по поддержке и сохранению языков коренных малочисленных народов Кемеровской области»		Всего	900,0	912,7	912,8
			областной бюджет	900,0	912,7	912,8
2.3	Мероприятие «Проведение этнологических экспертиз, других научных исследований;  создание компьютерных баз данных»		Всего	550,0	550,0	550,0
			областной бюджет	550,0	550,0	550,0
2.4	Мероприятие «Проведение либо оказание содействия в проведении соревнований по национальным видам спорта  и молодежных мероприятий с участием коренных малочисленных народов на территории Кемеровской области»		Всего	260,0	260,0	260,0
			областной бюджет	250,0	250,0	250,0
			иные  не запрещенные законодательством источники:
			средства юридических и физических лиц	10,0	10,0	10,0

5. Сведения о планируемых значениях целевых показателей (индикаторов)

Программы (по годам реализации Программы)

№ п/п	Наименование Программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Плановое значение целевого показателя (индикатора) (по годам)
				2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7
	Комплексная программа Кемеровской области «Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Кемеровской области» на 2018  2020 годы
1	Подпрограмма «Развитие инфраструктурных проектов в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов Кемеровской области»	Количество инфраструктурных проектов, проводимых в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов Кемеровской области	единиц	2	1	1
1.1	Мероприятие «Оказание содействия в трудоустройстве гражданам из числа коренных малочисленных народов Кемеровской области»	Уровень доходов населения  в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, тыс. руб.	тыс. руб.	7,5	7,7	8,0
1.2	Мероприятие  «Оказание содействия в организации предпринимательской деятельности для граждан из числа коренных малочисленных народов Кемеровской области»	Прирост численности занятого населения в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Кемеровской области по отношению к соответствующему показателю 2016 года	процентов	3	3	3
1.3	Мероприятие «Строительство школы-интерната  в п. Ортон Междуреченского городского округа»	Площадь объектов, построенных в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов за счет государственных капитальных вложений	кв.м	70	100	-
1.4	Мероприятие «Строительство сетей водоснабжения с. Заречное, Беловский городской округ, Кемеровская область»	Степень готовности объектов незавершенного строительства в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов	процентов	100	-	-
1.5	Мероприятие «Развитие инфраструктуры мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов»	Количество единиц приобретенного оборудования для мест традиционного проживания коренных малочисленных народов, этномузеев, культурных центров	единиц	1	1	1
		Количество инфраструктурных проектов, реализуемых в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов Кемеровской области	единиц	1	1	1
2	Подпрограмма «Этносоциальное  и культурное развитие коренных малочисленных народов Кемеровской области»	Количество жителей Кемеровской области, принявших участие в этнокультурных мероприятиях	процентов	10	10	10
2.1	Мероприятие «Этнокультурное развитие коренных малочисленных народов Кемеровской области»	Количество национальных творческих коллективов, детских творческих коллективов, работающих при национальных общественных объединениях	единиц	13	15	20
2.2	Мероприятие «Научная, издательская, просветительская деятельность по поддержке и сохранению языков коренных малочисленных народов Кемеровской области»	Количество  наименований изданных книг, брошюр, журналов в сфере национальной культуры	единиц	3	3	3
2.3	Мероприятие «Проведение этнологических экспертиз, других научных исследований;  создание компьютерных баз данных»	Количество обследованных мест компактного проживания коренных малочисленных народов Кемеровской области	единиц	2	2	2
2.4	Мероприятие «Проведение либо оказание содействия в проведении соревнований по национальным видам спорта  и молодежных мероприятий с участием коренных малочисленных народов на территории Кемеровской области»	Количество соревнований по национальным видам спорта	единиц	2	2	2
		Количество  мероприятий  с участием молодежи из числа коренных малочисленных народов Кемеровской области	единиц	2	2	2