Постановление Правительства Российской Федерации от 07.02.2018 № 121

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 7 февраля 2018 г. № 121

                              МОСКВА


       О внесении изменений в федеральную целевую программу
               "Культура России (2012 - 2018 годы)"

     Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемые  изменения,   которые   вносятся   в
федеральную целевую программу "Культура России (2012 - 2018 годы)",
утвержденную постановлением Правительства Российской  Федерации  от
3 марта 2012 г. № 186 "О федеральной  целевой  программе  "Культура
России (2012 - 2018 годы)"  (Собрание  законодательства  Российской
Федерации, 2012, № 13, ст. 1516; 2015, № 16, ст. 2376;  2016,  № 5,
ст. 691; № 24, ст. 3525; 2017, № 33, ст. 5180).
     2. Министерству  культуры  Российской   Федерации   разместить
изменения,  утвержденные   настоящим   постановлением,   на   своем
официальном сайте, а  также  на  портале  государственных  программ
Российской  Федерации  в  информационно-телекоммуникационной   сети
"Интернет" в 2-недельный срок  со  дня  официального  опубликования
настоящего постановления.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________


                                                УТВЕРЖДЕНЫ
                                       постановлением Правительства
                                           Российской Федерации
                                        от 7 февраля 2018 г. № 121


                            ИЗМЕНЕНИЯ,
         которые вносятся в федеральную целевую программу
               "Культура России (2012 - 2018 годы)"

     1. Абзац шестой раздела III изложить в следующей редакции:
     "Правила   предоставления   и   распределения   субсидий    из
федерального бюджета  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации  в
целях софинансирования расходных обязательств субъектов  Российской
Федерации,  связанных   с   капитальными   вложениями   в   объекты
капитального строительства государственной собственности  субъектов
Российской   Федерации   (муниципальной   собственности)    и (или)
предоставлением субсидий местным  бюджетам  на  указанные  цели,  в
рамках реализации федеральной целевой  программы  "Культура  России
(2012 - 2018 годы)" приведены в приложении № 8.".
     2. Наименование приложения № 5 к указанной Программе  изложить
в следующей редакции:

                          "РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
         субсидий, предоставляемых из федерального бюджета
          бюджетам субъектов Российской Федерации в целях
         софинансирования расходных обязательств субъектов
     Российской Федерации, связанных с капитальными вложениями
       в объекты капитального строительства государственной
           собственности субъектов Российской Федерации
       (муниципальной собственности) и (или) предоставлением
       субсидий местным бюджетам на указанные цели, в рамках
     реализации федеральной целевой программы "Культура России
                       (2012 - 2018 годы)".

     3. Приложение № 8 к указанной Программе изложить  в  следующей
редакции:

                                          "ПРИЛОЖЕНИЕ № 8
                                  к федеральной целевой программе
                                          "Культура России
                                        (2012 - 2018 годы)"
                                     (в редакции постановления
                                 Правительства Российской Федерации
                                    от 7 февраля 2018 г. № 121)


                              ПРАВИЛА
      предоставления и распределения субсидий из федерального
      бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях
         софинансирования расходных обязательств субъектов
     Российской Федерации, связанных с капитальными вложениями
       в объекты капитального строительства государственной
           собственности субъектов Российской Федерации
       (муниципальной собственности) и (или) предоставлением
       субсидий местным бюджетам на указанные цели, в рамках
     реализации федеральной целевой программы "Культура России
                        (2012 - 2018 годы)"

     1. Настоящие   Правила   устанавливают   порядок   и   условия
предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам  субъектов
Российской   Федерации   в   целях    софинансирования    расходных
обязательств   субъектов   Российской   Федерации,   связанных    с
капитальными  вложениями  в  объекты   капитального   строительства
государственной  собственности   субъектов   Российской   Федерации
(муниципальной  собственности)  и (или)  предоставлением   субсидий
местным бюджетам на указанные цели, в рамках реализации федеральной
целевой  программы  "Культура  России  (2012 - 2018 годы)"   (далее
соответственно -  Программа,  объекты  капитального  строительства,
субсидии). Субсидии не  могут  направляться  субъектами  Российской
Федерации на выполнение мероприятий по проектированию.
     2. Главным  распорядителем   средств   федерального   бюджета,
которому в федеральном бюджете предусмотрены бюджетные ассигнования
на предоставление субсидий в части, касающейся  объектов  культуры,
является    Министерство    культуры     Российской     Федерации -
государственный  заказчик - координатор  Программы,  а   в   части,
касающейся архивов, - Федеральное архивное агентство.
     3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных в  федеральном  законе  о  федеральном  бюджете  на
текущий финансовый год  и  плановый  период  (определенных  сводной
бюджетной росписью федерального бюджета), а также лимитов бюджетных
обязательств,  доведенных  до  Министерства   культуры   Российской
Федерации и Федерального архивного  агентства  как  до  получателей
средств  федерального  бюджета  на  цели,  указанные   в   пункте 1
настоящих Правил, с распределением согласно приложению.
     4. Распределение субсидий между бюджетами субъектов Российской
Федерации утверждается федеральным законом о федеральном бюджете на
соответствующий финансовый год и плановый период.
     Распределение   субсидий   в   отношении    каждого    объекта
капитального   строительства    устанавливается    соглашением    о
предоставлении субсидии, заключаемым между  Министерством  культуры
Российской Федерации (Федеральным  архивным  агентством)  и  высшим
исполнительным органом государственной власти  субъекта  Российской
Федерации  (далее -  соглашение  о   предоставлении   субсидии)   и
подготавливаемым (формируемым)  в  государственной  интегрированной
информационной   системе   управления    общественными    финансами
"Электронный бюджет".
     Распределение  субсидий,   предоставляемых   из   федерального
бюджета   бюджетам   субъектов   Российской   Федерации   в   целях
софинансирования  расходных   обязательств   субъектов   Российской
Федерации,   связанных   с   капитальными   вложениями    в объекты
капитального строительства государственной собственности  субъектов
Российской  Федерации   (муниципальной   собственности)   и   (или)
предоставлением субсидий местным  бюджетам  на  указанные  цели,  в
рамках  реализации  Программы,  приведено  в   приложении   № 5   к
Программе.
     5. Условиями предоставления субсидии являются:
     а) наличие  правовых  актов  субъекта  Российской   Федерации,
утверждающих перечень расходных  обязательств  субъекта  Российской
Федерации,  в  целях   софинансирования   которых   предоставляются
субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых  актов
Российской Федерации;
     б) наличие в бюджете субъекта Российской  Федерации  бюджетных
ассигнований  на  исполнение  расходного   обязательства   субъекта
Российской Федерации, софинансирование которого  осуществляется  из
федерального бюджета, в объеме,  необходимом  для  его  исполнения,
включающем размер  планируемой  к  предоставлению  из  федерального
бюджета  субсидии,  и   порядок   определения   объемов   указанных
ассигнований, если иное не установлено актами Президента Российской
Федерации или Правительства Российской Федерации;
     в) заключение   соглашения   о   предоставлении   субсидии   в
соответствии с пунктом 10  Правил  формирования,  предоставления  и
распределения субсидий из федерального бюджета  бюджетам  субъектов
Российской  Федерации,  утвержденных  постановлением  Правительства
Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999  "О формировании,
предоставлении и распределении  субсидий  из  федерального  бюджета
бюджетам   субъектов   Российской   Федерации"   (далее -   Правила
формирования, предоставления и распределения субсидий).
     6. Субсидия  предоставляется   бюджету   субъекта   Российской
Федерации, отвечающего следующим критериям:
     а) наличие объектов капитального  строительства,  обеспеченных
утвержденной   проектной   документацией,   имеющей   положительное
заключение  государственной  экспертизы  проектной  документации  и
результатов  инженерных  изысканий  и  положительное  заключение  о
достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства,
выданные государственным учреждением, подведомственным Министерству
строительства   и   жилищно-коммунального   хозяйства    Российской
Федерации.
     В случае использования для привязки к  местности  экономически
эффективной проектной документации повторного  применения,  имеющей
положительное  заключение,  выданное  государственным  учреждением,
подведомственным Министерству строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Российской Федерации, возможно применение  положительного
заключения государственной экспертизы, выданного уполномоченным  на
проведение  государственной  экспертизы  проектной  документации  и
результатов  инженерных  изысканий  органом  исполнительной  власти
субъекта Российской Федерации  или  подведомственным  этому  органу
государственным учреждением.
     Корректировка   проектно-сметной   документации   на    объект
капитального  строительства,  в  отношении  которого   Министерству
культуры Российской Федерации при подаче заявки  на  предоставление
субсидии субъектом Российской Федерации представлены  положительные
заключения  государственной  экспертизы  проектной  документации  и
результатов  инженерных  изысканий  и  положительное  заключение  о
достоверности определения сметной стоимости, в рамках  заключенного
соглашения о предоставлении субсидии не допускается;
     б) наличие    гарантии    субъекта    Российской    Федерации,
обеспечивающей   последующее   профильное   использование   объекта
капитального   строительства   и   его   эксплуатацию    за    счет
балансодержателя  и  (или)  на  основании  договора  (контракта)  с
управляющей   компанией,   привлекаемой   к   управлению   объектом
капитального  строительства  после  его  ввода  в  эксплуатацию  на
условиях долгосрочной аренды без права перепрофилирования;
     в) наличие положительных заключений  по  результатам  проверок
инвестиционных    проектов,    предусматривающих     строительство,
реконструкцию, в том числе с  элементами  реставрации,  техническое
перевооружение объектов  капитального  строительства,  приобретение
объектов  недвижимого  имущества   и   (или)   осуществление   иных
инвестиций в основной капитал, софинансирование которых планируется
за  счет  средств  федерального  бюджета  в  рамках  предоставления
субсидии, проводимых на предмет эффективности использования средств
федерального  бюджета,  бюджета  субъекта   Российской   Федерации,
местного бюджета  в  порядке,  установленном  Правилами  проведения
проверки   инвестиционных   проектов   на   предмет   эффективности
использования  средств  федерального   бюджета,   направляемых   на
капитальные вложения,  утвержденными  постановлением  Правительства
Российской  Федерации  от  12 августа  2008 г.   № 590   "О порядке
проведения   проверки   инвестиционных    проектов    на    предмет
эффективности   использования   средств    федерального    бюджета,
направляемых на капитальные  вложения",  и  нормативными  правовыми
актами субъектов  Российской  Федерации  (муниципальными  правовыми
актами);
     г) наличие  у  субъекта  Российской   Федерации   действующего
государственного или муниципального контракта на  выполнение  работ
по  строительству  (реконструкции,  в  том   числе   с   элементами
реставрации,  техническому  перевооружению)  объектов  капитального
строительства.
     7. Размер  субсидии,  предоставляемой  бюджету  i-го  субъекта
Российской Федерации в очередном финансовом году (C ), определяется
                                                   i
по формуле:

                               m
                            SUM    (Y  x K  x СМО   )
                               j=1   i    i      i,j
               C  = V    x  ________________________________,
                i    общ       n      m
                            SUM    SUM    (Y  x K  x СМО   )
                               i=1    j=1   i    i      i,j

     где:
     V    - общий объем бюджетных ассигнований, предоставляемых  из
      общ
федерального бюджета бюджетам  субъектов  Российской  Федерации  на
реализацию  мероприятий  Программы  в  соответствии  с  федеральным
законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год;
     m -  количество   объектов   капитального   строительства,   в
отношении которых была предоставлена субсидия бюджету i-го субъекта
Российской Федерации в очередном финансовом году;
     j - номер  объекта  капитального  строительства,  в  отношении
которого  была  предоставлена  субсидия   бюджету   i-го   субъекта
Российской  Федерации   в   очередном   финансовом году   (значение
варьируется от 1 до m);
     Y  -   предельный    уровень    софинансирования    расходного
      i
обязательства i-го субъекта Российской  Федерации  из  федерального
бюджета,  определяемый   в   соответствии   с   пунктом 13   Правил
формирования, предоставления и распределения субсидий;
     K  - региональный коэффициент:
      i
     в отношении субъектов Российской Федерации, не  относящихся  к
субъектам Российской  Федерации,  входящим  в  состав  приоритетных
территорий, принимается равным 1;
     в отношении объектов капитального строительства, расположенных
в субъектах Российской Федерации, входящих  в  состав  приоритетных
территорий (Северо-Кавказский  федеральный  округ,  Дальневосточный
федеральный округ, Республика Крым, г. Севастополь, Калининградская
область,  Арктическая  зона  Российской   Федерации),   принимается
равным 1,3;
     СМO    - сметная   стоимость    j-го    объекта   капитального
        i,j
строительства в i-м субъекте Российской Федерации, при условии, что
это новый объект капитального строительства, либо  остаток  сметной
стоимости j-го объекта  капитального  строительства,  строительство
которого продолжается,  в  i-м  субъекте  Российской  Федерации  на
текущий год в соответствии с паспортом инвестиционного  проекта  по
форме,   установленной   Министерством   экономического    развития
Российской Федерации;
     n - количество субъектов  Российской  Федерации -  получателей
субсидий;
     i - номер субъекта Российской Федерации - получателя  субсидии
(значение варьируется от 1 до n).
     8. Размер  субсидии,  предоставляемой  бюджету  i-го  субъекта
Российской Федерации на капитальное строительство  j-го  объекта  в
очередном финансовом году (X   ), определяется по формуле:
                            i,j

                                   (Y  x K  x СМО   )
                                     i    i      i,j
               X    = C   x  _________________________.
                i,j    i        m
                             SUM    (Y  x K  x СМО   )
                                j=1   i    i      i,j

     9. При расчете размера субсидии, предоставляемой бюджету  i-го
субъекта Российской Федерации  в  очередном  финансовом году  (C ),
                                                                i
должно выполняться следующее условие:

                                  n
                          V    = SUM C .
                           общ   i=1  i

     10. При расчете размера субсидии, предоставляемой бюджету i-го
субъекта Российской Федерации  на  капитальное  строительство  j-го
объекта в очередном  финансовом году  (X   ),  должно  выполняться
                                        i,j
следующее условие:

                                m
                          C  = SUM X   .
                           i   j=1  i,j

     11. Размер субсидии, рассчитанный в соответствии с  пунктами 7
и 8 настоящих Правил, может быть  уточнен  исходя  из  фактического
наличия  в  бюджете   субъекта   Российской   Федерации   бюджетных
ассигнований  на  исполнение  расходного   обязательства   субъекта
Российской Федерации, на софинансирование которого  предоставляется
субсидия,   с   учетом   предельного    уровня    софинансирования,
определяемого в соответствии  с  пунктом  13  Правил  формирования,
предоставления и распределения субсидий.
     12. Предоставление  субсидии   осуществляется   на   основании
соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого  в  соответствии
с типовой формой, утвержденной  Министерством  финансов  Российской
Федерации.
     Соглашением о предоставлении субсидии могут  быть  установлены
различные уровни софинансирования расходного обязательства субъекта
Российской Федерации в отношении  отдельных  объектов  капитального
строительства.
     13. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется
Министерством культуры Российской Федерации  (Федеральным  архивным
агентством)  на  основе  показателя  эффективности   предоставления
субсидий -  уровня  технической  готовности  объекта   капитального
строительства.
     14. При заключении соглашения о предоставлении субсидии высший
исполнительный орган  государственной  власти  субъекта  Российской
Федерации представляет главному распорядителю средств  федерального
бюджета (в электронном виде и на бумажном носителе)  отчетность  об
исполнении условий предоставления субсидии.
     15. Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных  в  бюджете
субъекта Российской Федерации на исполнение расходных  обязательств
субъекта Российской Федерации,  в  целях  софинансирования  которых
предоставляется  субсидия,  может  быть  увеличен  в  одностороннем
порядке,  что  не  влечет  обязательств   по   увеличению   размера
предоставления субсидии.
     16. Перечисление  субсидии  осуществляется   в   установленном
порядке на счета,  открытые  территориальным  органам  Федерального
казначейства в учреждениях Центрального банка Российской  Федерации
для учета операций  со  средствами  бюджетов  субъектов  Российской
Федерации.
     17. В  случае  если  соглашением  о  предоставлении   субсидии
предусмотрено   предоставление   субсидий   из   бюджета   субъекта
Российской   Федерации   местным   бюджетам,   их    предоставление
осуществляется в  соответствии  с  соглашением,  заключаемым  между
уполномоченным органом исполнительной  власти  субъекта  Российской
Федерации и уполномоченным органом местного самоуправления.
     18. Высший   исполнительный   орган   государственной   власти
субъекта Российской Федерации несет ответственность в  соответствии
с бюджетным законодательством Российской  Федерации  за  соблюдение
условий предоставления субсидии,  выполнение  условий  заключаемого
соглашения о предоставлении субсидии и за достоверность отчетности,
представляемой   Министерству   культуры    Российской    Федерации
(Федеральному архивному  агентству)  в  соответствии  с  пунктом 14
настоящих Правил.
     19. В  случае  невыполнения  субъектом  Российской   Федерации
условий предоставления субсидии и обязательств  по  ее  целевому  и
эффективному  использованию   к   субъекту   Российской   Федерации
применяются  меры   финансовой   ответственности,   предусмотренные
пунктами 16, 19, 22-1 и 22-2 Правил формирования, предоставления  и
распределения субсидий.
     20. Контроль за соблюдением  субъектами  Российской  Федерации
условий  предоставления   субсидий   осуществляется   Министерством
культуры Российской Федерации (Федеральным архивным  агентством)  и
федеральным органом исполнительной власти,  осуществляющим  функции
по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.


                           _____________


                                                                                  ПРИЛОЖЕНИЕ
                                                                   к Правилам предоставления и распределения
                                                                       субсидий из федерального бюджета
                                                                    бюджетам субъектов Российской Федерации
                                                                в целях софинансирования расходных обязательств
                                                                   субъектов Российской Федерации, связанных
                                                                      с капитальными вложениями в объекты
                                                                  капитального строительства государственной
                                                                 собственности субъектов Российской Федерации
                                                                     (муниципальной собственности) и (или)
                                                                   предоставлением субсидий местным бюджетам
                                                                    на указанные цели, в рамках реализации
                                                                         федеральной целевой программы
                                                                     "Культура России (2012 - 2018 годы)"


                                                 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
           субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации
                                   на развитие учреждений культуры и архивов

                                                                     (млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
--------------------------|-------------|----------------------------------------------------------------------
          Субъект         | 2012 - 2018 |                               В том числе
    Российской Федерации  |    годы -   |----------|---------|----------|---------|----------|--------|--------
                          |    всего    |   2012   |  2013   |   2014   |  2015   |   2016   |  2017  |  2018
                          |             |   год    |   год   |   год    |   год   |   год    |  год   |  год
--------------------------|-------------|----------|---------|----------|---------|----------|--------|--------
1.  Республика Адыгея      41            -          -         -          -         -          20       21

2.  Республика Бурятия     142,28        -          -         -          -         82,28      60       -

3.  Республика Ингушетия   55,55         -          -         -          -         -          -        55,55

4.  Республика Карелия     331,9         -          161,9     170        -         -          -        -

5.  Республика Марий Эл    340           -          340       -          -         -          -        -

6.  Республика Северная    195           -          -         -          -         -          90       105
    Осетия - Алания

7.  Удмуртская Республика  285           -          -         -          285       -          -        -

8.  Республика Хакасия     297,56        -          -         -          -         96,56      100      101

9.  Архангельская область  326,79        -          -         -          -         178,14     148,65   -

10. Брянская область       163,2         -          -         -          -         163,2      -        -

11. Калужская область      100           100        -         -          -         -          -        -

12. Нижегородская область  109,41        -          -         40         -         -          69,41    -

13. Новгородская область   160           160        -         -          -         -          -        -

14. Омская область         988,08        137,01     -         -          82,42     554,18     113,99   100,48

15. Оренбургская область   48            -          -         -          -         -          24       24

16. Псковская область      355           -          -         -          -         142,23     187,77   25

17. Саратовская область    130,33        -          -         -          -         -          -        130,33

18. Свердловская область   204,27        -          -         103,77     -         100,5      -        -

19. Ульяновская область    100           -          -         -          -         100        -        -

Итого                      4373,37       397,01     501,9     313,77     367,42    1417,09    813,82   562,36".


                                                 _____________