Распоряжение Правительства Российской Федерации от 05.02.2018 № 158-р

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                           РАСПОРЯЖЕНИЕ

                   от 5 февраля 2018 г. № 158-р

                              МОСКВА


           О подписании Соглашения между Правительством
    Российской Федерации и Правительством Монголии о содействии
          межрегиональному и приграничному сотрудничеству

     В  соответствии  с  пунктом 1  статьи 11  Федерального  закона
"О международных   договорах   Российской    Федерации"    одобрить
представленный  Минэкономразвития  России  согласованный  с   МИДом
России   и   другими   заинтересованными   федеральными    органами
исполнительной власти и предварительно проработанный с  Монгольской
Стороной  проект   Соглашения   между   Правительством   Российской
Федерации и Правительством Монголии о содействии межрегиональному и
приграничному сотрудничеству (прилагается).
     Поручить Минэкономразвития России  совместно  с  МИДом  России
провести  переговоры  с  Монгольской  Стороной  и   по   достижении
договоренности  подписать   от   имени   Правительства   Российской
Федерации указанное  Соглашение,  разрешив  вносить  в  прилагаемый
проект изменения, не имеющие принципиального характера.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________


                                                             Проект


                        С О Г Л А Ш Е Н И Е

             между Правительством Российской Федерации
      и Правительством Монголии о содействии межрегиональному
                  и приграничному сотрудничеству


     Правительство Российской Федерации и  Правительство  Монголии,
далее именуемые Сторонами,
     руководствуясь  положениями  Соглашения  между  Правительством
Российской Советской  Федеративной  Социалистической  Республики  и
Правительством     Монгольской      Народной      Республики      о
торгово-экономическом  сотрудничестве  от  12 февраля   1991 г.   и
Договором  о  дружественных  отношениях  и   сотрудничестве   между
Российской Федерацией и Монголией от  20 января  1993 г.,  а  также
иными международными договорами, действующими  в  отношениях  между
Российской Федерацией и Монголией,
     учитывая исторически сложившиеся дружественные, добрососедские
отношения между регионами Российской Федерации и  Монголии,  в  том
числе приграничными регионами,
     осознавая    необходимость    укрепления    правовой    основы
осуществления межрегионального и приграничного сотрудничества между
Российской Федерацией и Монголией,
     выражая  намерение  способствовать  расширению   дружественных
связей между народами Российской Федерации и Монголии,
     желая продолжать и развивать  долгосрочное  межрегиональное  и
приграничное   сотрудничество   между   Российской   Федерацией   и
Монголией,
     признавая практическую значимость и потенциал взаимной  выгоды
от   устойчивого   развития   межрегионального   и    приграничного
сотрудничества между Российской Федерацией и Монголией,
     стремясь обеспечить соответствие мероприятий, осуществляемых в
области межрегионального и приграничного сотрудничества, стратегиям
территориального  развития  Российской   Федерации   и   стратегиям
территориального развития Монголии, а также их  взаимодополняемость
с мероприятиями, проводимыми в рамках  иных  программ  и  проектов,
осуществляемых на  территории  Российской  Федерации  и  территории
Монголии,
     руководствуясь   общепризнанными    принципами    и    нормами
международного права,
     согласились о нижеследующем:

                             Статья 1

     Стороны содействуют укреплению и развитию  межрегионального  и
приграничного  сотрудничества  на  основе  равноправия  и  взаимной
выгоды в  соответствии  с  законодательством  государств  Сторон  и
международными договорами, участниками которых являются  Российская
Федерация и Монголия.

                             Статья 2

     Используемые в настоящем Соглашении  термины  имеют  следующие
значения:
     "регион" -        субъект        Российской         Федерации,
административно-территориальная единица Монголии;
     "приграничный   регион" -   субъект   Российской    Федерации,
административно-территориальная   единица   Монголии,    территории
которых прилегают к российско-монгольской государственной границе;
     "компетентные    органы    государств     Сторон" -     органы
исполнительной власти Российской Федерации и органы  исполнительной
власти Монголии, наделенные компетенцией и полномочиями по  решению
вопросов, связанных с реализацией настоящего Соглашения;
     "хозяйствующие     субъекты" -     хозяйствующие     субъекты,
зарегистрированные  на  территории  Российской  Федерации  или   на
территории Монголии.

                             Статья 3

     Стороны    содействуют    развитию     торгово-экономического,
социального,    культурного,     этнокультурного,     гуманитарного
сотрудничества  между  регионами,   в   том   числе   приграничными
регионами, развитию инфраструктуры приграничных регионов,  а  также
развитию сотрудничества  в  сфере  образования,  охраны  окружающей
среды, туризма, энергетики, лесного, агропромышленного комплекса  и
в иных сферах.

                             Статья 4

     Компетентные органы государств Сторон  в  целях  осуществления
межрегионального и приграничного сотрудничества:
     проводят  регулярные  консультации   экспертов   по   вопросам
межрегионального и приграничного сотрудничества;
     заключают    соглашения     в     порядке,     предусмотренном
законодательством государства каждой из  Сторон,  в  том  числе  по
отдельным    направлениям    межрегионального    и    приграничного
сотрудничества;
     создают совместные координационные органы в  целях  выработки,
развития  и   совершенствования   механизмов   межрегионального   и
приграничного сотрудничества и рабочие группы при них;
     разрабатывают и реализуют планы и программы действий, а  также
совместные  программы  и  проекты  в   сфере   межрегионального   и
приграничного сотрудничества;
     осуществляют информационный обмен по вопросам межрегионального
и приграничного сотрудничества.

                             Статья 5

     В  сфере  осуществления  региональной  политики   компетентные
органы государств Сторон осуществляют сотрудничество  по  следующим
основным направлениям:
     разработка и реализация стратегий территориального развития, а
также методик подготовки долгосрочных целевых программ;
     формирование и реализация региональной политики,  направленной
на      укрепление       приграничного       сотрудничества       и
социально-экономическое развитие приграничных регионов;
     интенсификация региональной и приграничной торговли,  развития
сотрудничества, направленного на либерализацию торгового режима;
     реализация региональной инвестиционной  политики  и  повышение
инвестиционной активности в регионах;
     сотрудничество  в  сфере  развития  инфраструктуры,  а   также
транзитной перевозки по территориям обоих государств и в реализации
проектов,  перечисленных  в   Программе   создания   экономического
коридора Китай - Монголия - Россия;
     содействие   установлению   и   развитию    контактов    между
региональными властями государств Сторон, в том  числе  посредством
заключения  соглашений  между   органами   государственной   власти
регионов, активизации межрегиональной кооперации;
     содействие активизации деловых контактов по линии регионов,  в
том числе приграничных регионов;
     сотрудничество в социальной сфере и сфере здравоохранения;
     сотрудничество в сфере туризма,  спорта  и  культуры,  включая
взаимодействие в этнокультурной области, укрепление  межкультурного
диалога и культурных обменов;
     сотрудничество в научно-технической сфере и сфере образования;
     иные   направления,   определяемые   по   согласованию   между
Сторонами.

                             Статья 6

     В   целях   развития    межрегионального    и    приграничного
сотрудничества   Стороны   создают   благоприятные   условия    для
установления прямых контактов между хозяйствующими субъектами.

                             Статья 7

     Стороны на основе  принципа  взаимности  содействуют  созданию
благоприятных  условий   для   осуществления   взаимных   перевозок
пассажиров и грузов между приграничными регионами.

                             Статья 8

     Стороны   содействуют   сотрудничеству   между   компетентными
органами государств  Сторон  в  области  охраны  окружающей  среды,
рационального использования природных ресурсов,  в  том  числе  при
совместном  использовании  природных   ресурсов,   на   территориях
приграничных   регионов,   руководствуясь   принципом   устойчивого
развития, на основе равенства и взаимной выгоды.
     В целях оперативного  реагирования  на  чрезвычайные  ситуации
трансграничного  характера  Стороны   способствуют   взаимодействию
компетентных органов государств Сторон при осуществлении совместных
мер,  направленных   на   предупреждение   стихийных   бедствий   и
техногенных  аварий;  на  принятие  экстренных  мер   для   тушения
трансграничных пожаров, устранения техногенных аварий и  ликвидации
их  последствий  на  территориях  приграничных   регионов;   охрану
природных ресурсов приграничных районов, в частности на  сохранение
и  охрану  среды  обитания  трансграничных  миграционных  животных,
проведение  совместных  работ  по  борьбе  с  насекомыми -  лесными
вредителями и проведение исследований насекомых-вредителей.

                             Статья 9

     Стороны    способствуют    укреплению    сотрудничества     по
предотвращению  угроз   возникновения   инфекционных   заболеваний,
представляющих  опасность  для   людей   и   животных,   и   других
чрезвычайных ситуаций, предупреждению и принятию экстренных  мер  в
случае их возникновения и проведению совместных работ региональными
органами исполнительной власти  государств  Сторон  по  надзиранию,
наблюдению и контролю за зоонозными болезнями.
     Стороны  содействуют  гармонизации  нормативных  документов  в
области  профилактики  инфекционных   заболеваний,   представляющих
опасность    для    людей    и    животных,     и     осуществлению
санитарно-противоэпидемических  (профилактических)  мероприятий   и
ограничительных мероприятий (карантин).

                             Статья 10

     Стороны содействуют установлению и  укреплению  сотрудничества
между компетентными органами государств Сторон, в том числе:
     в  области  взаимодействия  и  обмена  информацией   в   сфере
обустройства   пунктов   пропуска    через    российско-монгольскую
государственную границу;
     в области  осуществления  контроля  (надзора)  на  территориях
приграничных  регионов  с  целью   обеспечения   безопасности   для
населения  продукции   (товаров),   химических,   биологических   и
радиоактивных  веществ,  отходов  и  иных  грузов,  которые   могут
представлять опасность для человека.

                             Статья 11

     Стороны содействуют установлению и  укреплению  сотрудничества
между   компетентными   органами   государств   Сторон   в    целях
противодействия трансграничной противоправной деятельности,  в  том
числе  незаконному  обороту   оружия,   его   основных   частей   и
боеприпасов, взрывчатых и отравляющих веществ, взрывных  устройств,
ядерных  и  радиоактивных  материалов,   алкогольной   и   табачной
продукции, контрабанде культурных ценностей,  а  также  нелегальной
миграции и трансграничной краже животных.

                             Статья 12

     Информационный обмен, предусмотренный  настоящим  Соглашением,
осуществляется  в  соответствии  с  требованиями   законодательства
государства каждой из Сторон о защите персональных  данных  и  иной
конфиденциальной информации,  а  также  о  защите  государственной,
служебной, коммерческой и иной охраняемой законом тайны.

                             Статья 13

     Споры и разногласия между Сторонами относительно применения  и
(или) толкования положений настоящего Соглашения разрешаются  путем
переговоров и консультаций.

                             Статья 14

     По взаимной договоренности Сторон в настоящее Соглашение могут
быть внесены изменения, которые оформляются отдельными протоколами.

                             Статья 15

     Настоящее  Соглашение  вступает  в  силу  с   даты   получения
последнего   письменного   уведомления   о   выполнении   Сторонами
внутригосударственных процедур, необходимых для  его  вступления  в
силу.
     Настоящее Соглашение действует в течение 5 лет и автоматически
продлевается на последующие  5-летние  периоды,  если  ни  одна  из
Сторон  не  уведомит  другую  Сторону   в   письменной   форме   по
дипломатическим каналам не позднее чем за 6  месяцев  до  истечения
очередного 5-летнего периода о своем намерении прекратить  действие
настоящего Соглашения.
     Прекращение  действия  настоящего  Соглашения  не  затрагивает
обязательства Сторон по проектам, осуществление которых началось  в
период его действия и не было завершено к моменту  прекращения  его
действия.
     С даты вступления в силу настоящего Соглашения прекращают свое
действие Соглашение между  Правительством  Российской  Федерации  и
Правительством Монголии о принципах сотрудничества  между  органами
исполнительной власти субъектов  Российской  Федерации  и  местными
администрациями Монголии от 14 ноября 2000 г.  и  Соглашение  между
Правительством Российской Федерации и  Правительством  Монголии  об
экономическом  и  приграничном  сотрудничестве  между   Республикой
Бурятия и Монголией от  25 февраля  1999 г.  При  этом  действующие
соглашения,   заключенные   во   исполнение   положений   указанных
соглашений, не прекращают своего действия.

     Совершено в г.       "  "        г. в двух экземплярах, каждый
на    русском  и   монгольском   языках,   причем оба  текста имеют
одинаковую силу.


     За Правительство                              За Правительство
     Российской Федерации                          Монголии


                           ____________