Постановление Администрации города Челябинска Челябинской области от 17.11.2017 № 493-п

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17.11.2017 г. N 493-п

   г. Челябинск

Об утверждении Порядка

предоставления субсидий

на возмещение недополученных

доходов, связанных с обеспечением

доступности проезда в городском

пассажирском транспорте отдельных

категорий граждан, оказание мер

социальной поддержки которым

осуществляется за счет средств

бюджета Челябинской области

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением Челябинской городской Думы от 29.03.2016 N 19/19 "Об утверждении Правил организации транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярных перевозок в границах города Челябинска"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов, связанных с обеспечением доступности проезда в городском пассажирском транспорте отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым осуществляется за счет средств бюджета Челябинской области.

2. Управлению информационной политики Администрации города Челябинска (Сафонов В.А.) опубликовать настоящее постановление в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет.

3. Внести настоящее постановление в раздел 3 "Экономика, финансы, бюджет города" нормативной правовой базы местного самоуправления города Челябинска.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города по дорожному хозяйству Алейникова В.Г.

Глава города Челябинска        Е.Н. Тефтелев

Утвержден

постановлением

Администрации

города Челябинска

от 17.11.2017 г. N 493-п

                                    Порядок

              предоставления субсидий на возмещение недополученных

              доходов, связанных с обеспечением доступности проезда

            в городском пассажирском транспорте отдельных категорий

               граждан, оказание мер социальной поддержки которым

           осуществляется за счет средств бюджета Челябинской области

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов, связанных с обеспечением доступности проезда в городском пассажирском транспорте отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым осуществляется за счет средств бюджета Челябинской области (далее - Порядок), определяет цели, условия, процедуру предоставления и использования субсидий из бюджета города Челябинска на возмещение недополученных доходов, связанных с обеспечением доступности проезда в городском пассажирском транспорте (по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемому и нерегулируемому тарифу) отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым осуществляется за счет средств бюджета Челябинской области (далее - субсидии).

2. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".

3. Получателями субсидий являются перевозчики (юридические лица, индивидуальные предприниматели), принявшие на себя обязанность перевезти пассажира и его ручную кладь в пункт назначения, обеспечивающие доступность проезда по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемому и по нерегулируемому тарифу отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым осуществляется за счет средств бюджета Челябинской области (далее - получатели субсидий).

Получателями субсидий по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемому тарифу являются перевозчики, имеющие право осуществлять перевозку граждан по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемому тарифу, указанным в реестре муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

Получателями субсидий по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемому тарифу являются перевозчики, имеющие право осуществлять перевозку граждан по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемому тарифу, указанным в реестре муниципальных маршрутов регулярных перевозок, которые заявили о возможности осуществления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по проезду, и с которыми согласован размер компенсации недополученных доходов, связанных с предоставлением таких льгот.

4. Субсидии предоставляются получателю субсидий в целях возмещения недополученных доходов, связанных с обеспечением доступности проезда по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемому и нерегулируемому тарифу отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым осуществляется за счет средств бюджета Челябинской области.

5. Предоставление субсидий осуществляется в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на очередной финансовый год главным распорядителем средств бюджета города Челябинска - Комитетом социальной политики города Челябинска.

II. Условия предоставления субсидий

6. Условиями предоставления субсидий является наличие у получателя:

1) лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, в случаях, предусмотренных законом;

2) договора на право осуществления перевозок с Управлением транспорта Администрации города Челябинска или свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, или муниципального контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам;

3) терминалов системы электронного учета, совместимой с действующими социальными картами, транспортными картами, персонифицированными социальными электронными картами для обеспечения безналичной оплаты проезда, фиксации поездок граждан, проезд которых в соответствии с законодательством Российской Федерации предусмотрен на основании социальных транспортных карт;

4) договора с организацией, осуществляющей сопровождение автоматизированной системы оплаты проезда (в случае, если сопровождение автоматизированной системы оплаты проезда поручено перевозчиком организации).

7. Получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

8. Субсидии предоставляются на основании Договора на предоставление субсидий, заключенного между получателем субсидий и главным распорядителем средств бюджета города Челябинска (далее - Договор).

9. Договором должны быть предусмотрены:

1) размер, сроки, условия предоставления субсидий;

2) обязательства получателя субсидий по обеспечению прав главного распорядителя бюджетных средств на проведение проверки целевого использования субсидий;

3) порядок, сроки и форма предоставления отчетов по использованию субсидий;

4) порядок и сроки возврата субсидий в бюджет города Челябинска в случае нарушения условий ее предоставления;

5) ответственность за несоблюдение сторонами условий Договора;

6) положение об обязательной проверке главного распорядителя бюджетных средств совместно с Управлением транспорта Администрации города Челябинска и органом муниципального финансового контроля соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий;

7) согласие получателя субсидий на осуществление главным распорядителем бюджетных средств совместно с Управлением транспорта Администрации города Челябинска и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

III. Порядок предоставления субсидий

10. Получатели субсидий формируют сведения о количестве поездок на основании социальных транспортных карт самостоятельно (либо с привлечением сторонних организаций), через систему электронного учета поездок, совместимую с автоматизированной системой учета оплаты услуг по перевозке пассажиров, действующей на территории города Челябинска, готовят отчет о суммах недополученных доходов, связанных с обеспечением доступности проезда по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемому и нерегулируемому тарифу отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым осуществляется за счет средств бюджета Челябинской области по установленной форме (приложение к настоящему Порядку) и предоставляют его в Управление транспорта Администрации города Челябинска для согласования.

11. В случае выявления факта недостоверных сведений отчета о суммах недополученных доходов, связанных с обеспечением доступности проезда отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым осуществляется за счет средств бюджета Челябинской области, Управление транспорта направляет получателю субсидий акт о выявленных нарушениях с указанием сроков их устранения.

12. Для получения субсидий получатели субсидий предоставляют согласованный с Управлением транспорта Администрации города Челябинска отчет о суммах недополученных доходов, связанных с обеспечением доступности проезда по муниципальным маршрутам регулярных перевозок отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым осуществляется за счет средств бюджета Челябинской области, главным распорядителям средств бюджета города Челябинска до 5 числа месяца, следующего за отчетным.

13. Главный распорядитель средств бюджета города Челябинска осуществляет перечисление субсидий в следующем порядке:

1) перечисление субсидий осуществляется по факту обеспечения доступности проезда по муниципальным маршрутам регулярных перевозок отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым осуществляется за счет средств бюджета Челябинской области, в течение тридцати рабочих дней с момента предоставления получателем субсидий согласованного с Управлением транспорта Администрации города Челябинска отчета о суммах недополученных доходов, связанных с обеспечением доступности проезда по муниципальным маршрутам регулярных перевозок отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым осуществляется за счет средств бюджета Челябинской области (приложение к настоящему Порядку);

2) перечисление субсидий осуществляется в порядке, установленном договором на предоставление субсидий, заключенным между получателем субсидии и главным распорядителем средств бюджета города Челябинска;

14. Главный распорядитель средств бюджета города Челябинска осуществляет предоставление субсидий на возмещение недополученных доходов, связанных с обеспечением доступности проезда по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемому и нерегулируемому тарифу следующих категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым осуществляется за счет средств бюджета Челябинской области, зарегистрированных на территории города Челябинска:

1) ветераны труда;

2) ветераны военной службы;

3) реабилитированные лица;

4) лица, признанные пострадавшими от политических репрессий;

5) ветераны труда Челябинской области;

6) лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

15. Сумма субсидий определяется по формуле:

Сs = Сpr x (k1 + ... + ki + ... + kn) - Ст.о.450 - Ст.о.220, где

Сs - сумма субсидии на компенсацию недополученных доходов, возникших у получателя субсидий в связи с обеспечением доступности проезда отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым осуществляется за счет средств бюджета Челябинской области, рублей;

Сpr - стоимость разового проездного билета на проезд, рублей;

Ст.о.450 - сумма дохода получателя в отчетном месяце, поступившего от граждан, пользующихся мерами социальной поддержки, пополнивших социальные транспортные карты на сумму 450 рублей;

Ст.о.220 - сумма дохода получателя в отчетном месяце, поступившего от граждан, пользующихся мерами социальной поддержки, пополнивших социальные транспортные карты на сумму 220 рублей;

ki - фактическое количество поездок, совершенных за месяц одним льготником.

16. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

1) несоответствие получателя субсидий условиям, указанным в пунктах 6, 7 настоящего Порядка;

2) предоставление получателем субсидий главному распорядителю средств бюджета города Челябинска отчета о суммах расходов, связанных с предоставлением льготного проезда отдельным категориям граждан по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемому и нерегулируемому тарифу, не согласованного с Управлением транспорта Администрации города Челябинска, не отвечающего требованиям приложения к настоящему Порядку.

IV. Контроль за расходованием субсидий

17. Главный распорядитель средств бюджета города Челябинска вправе осуществлять контроль соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий, предусмотренных настоящим Порядком и Договорами.

18. Контроль за целевым и своевременным использованием субсидий осуществляется главным распорядителем средств бюджета города Челябинска совместно с Управлением транспорта Администрации города Челябинска.

19. Получатели субсидий несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за нецелевое использование субсидий, предоставленных в соответствии с настоящим Порядком.

V. Порядок возврата субсидий

20. В случае если получателем субсидий допущены нарушения условий предоставления субсидий, главный распорядитель средств бюджета города Челябинска направляет получателю субсидий требование о возврате субсидий.

21. Субсидии подлежат возврату на лицевой счет главного распорядителя средств бюджета города Челябинска в течение 15 дней со дня получения требования о возврате субсидий.

22. При невозврате субсидий в указанный срок главный распорядитель средств бюджета города Челябинска принимает меры к взысканию субсидий, подлежащих возврату в бюджет города Челябинска, в судебном порядке.

Заместитель

Главы города Челябинска

по дорожному хозяйству         В.Г. Алейников

Приложение

к Порядку

предоставления субсидий

на возмещение недополученных доходов,

связанных с обеспечением доступности

проезда в городском

пассажирском транспорте

отдельных категорий граждан,

оказание мер социальной поддержки

которым осуществляется

за счет средств бюджета

Челябинской области

                                      Отчет

            о суммах недополученных доходов, связанных с обеспечением

            доступности проезда в городском пассажирском транспорте

              отдельных категорий граждан, оказание мер социальной

                поддержки которым осуществляется за счет средств

                          бюджета Челябинской области

                        за ___________________ 20_ года

                                      месяц

N п/п	Категория граждан	Сумма дохода, поступившего от граждан, пополнивших электронные карты в отчетном периоде на сумму 450 рублей	Сумма дохода, поступившего от граждан, пополнивших электронные карты в отчетном периоде на сумму 220 рублей	Фактическое число поездок, совершенных за отчетный период	Стоимость разового проездного билета на проезд, рублей	Сумма недополученных доходов, подлежащая перечислению за период, рублей (гр. 6 x гр. 5) - гр. 3 - гр. 4
1	2	3	4	5	6	7
1.	Ветераны труда, ветераны военной службы, труженики тыла
2.	Ветераны труда Челябинской области
3.	Реабилитированные лица, лица, пострадавшие от политических репрессий
Всего

Получатель субсидий

Подпись

Дата составления отчета

Печать

Согласовано:

Начальник Управления транспорта Администрации города Челябинска

Подпись