Постановление Администрации города Челябинска Челябинской области от 08.12.2016 № 580-п

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08.12.2016 г. N 580-п

   г. Челябинск

Об утверждении административного

регламента предоставления

муниципальной услуги "Предварительное

согласование предоставления земельного

участка, на котором расположены

объекты недвижимого имущества,

за исключением многоквартирных домов"

      (В редакции Постановления Администрации города Челябинска

             Челябинской области от 13.12.2017 № 566-п)

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", от 28.07.2012 N 133-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", постановлением Администрации города Челябинска от 18.04.2011 N 80-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предварительное согласование предоставления земельного участка, на котором расположены объекты недвижимого имущества, за исключением многоквартирных домов".

2. Признать утратившим силу постановление Администрации города Челябинска от 28.02.2013 N 58-п "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Утверждение схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории под объектами недвижимого имущества, за исключением индивидуальных жилых домов и временных нестационарных объектов".

3. Управлению информационной политики Администрации города Челябинска (Сафонов В.А.) опубликовать настоящее постановление в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети "Интернет".

4. Внести настоящее постановление в раздел 5 "Земельные отношения и природопользование" нормативной правовой базы местного самоуправления города Челябинска.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города по правовым и имущественным вопросам Елистратова В.А.

Глава города Челябинска        Е.Н. Тефтелев

Утвержден

постановлением

Администрации

города Челябинска

от 08.12.2016 г. N 580-п

      (В редакции Постановления Администрации города Челябинска

             Челябинской области от 13.12.2017 № 566-п)

                           Административный регламент

                      предоставления муниципальной услуги

            "Предварительное согласование предоставления земельного

              участка, на котором расположены объекты недвижимого

                имущества, за исключением многоквартирных домов"

I. Общие положения

1. Настоящий Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предварительное согласование предоставления земельного участка, на котором расположены объекты недвижимого имущества, за исключением многоквартирных домов" (далее - административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги "Предварительное согласование предоставления земельного участка, на котором расположены объекты недвижимого имущества, за исключением многоквартирных домов" (далее - муниципальная услуга) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Административный регламент разработан в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

1) Конституцией Российской Федерации;

2) Земельным кодексом Российской Федерации;

3) Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";

4) Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";

6) Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

7) постановлением Правительства Челябинской области от 13.12.2010 N 293-П "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Челябинской области";

8) Уставом города Челябинска;

9) постановлением Администрации города Челябинска от 18.04.2011 N 80-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг органами исполнительной власти Челябинской области".

3. Информация о настоящем административном регламенте и предоставляемой муниципальной услуге подлежит размещению в реестре государственных и муниципальных услуг, оказываемых Администрацией города Челябинска.

4. Административный регламент подлежит опубликованию в порядке, установленном для опубликования муниципальных правовых актов города Челябинска.

5. С заявлением о предоставлении муниципальной услуги могут обратиться собственники зданий, строений, сооружений, незавершенных строительством объектов, за исключением многоквартирных домов.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

6. Наименование муниципальной услуги - "Предварительное согласование предоставления земельного участка, на котором расположены объекты недвижимого имущества, за исключением многоквартирных домов".

7. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией города Челябинске (далее - Администрация города; орган, предоставляющий муниципальную услугу).

Исполнителями муниципальной услуги являются:

- Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (далее - Комитет) по предварительному согласованию предоставления земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, за исключением многоквартирных домов;

- Комитет градостроительства и архитектуры города Челябинска (далее - КГА) по предварительному согласованию предоставления земельных участков, на которых расположены индивидуальные жилые дома. (В редакции Постановления Администрации города Челябинска Челябинской области от 13.12.2017 № 566-п)

При предоставлении муниципальной услуги Администрация города взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления города Челябинска, учреждениями и организациями всех форм собственности, в том числе с Муниципальным автономным учреждением "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг города Челябинска" (далее - МФЦ), с гражданами в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Взаимодействие с МФЦ осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным между МФЦ и органом, предоставляющим муниципальную услугу, с момента вступления в силу такого соглашения.

Муниципальная услуга предоставляется гражданам и юридическим лицам (далее - лицо, обратившееся за предоставлением муниципальной услуги, заявитель) непосредственно Комитетом или КГА в одной из следующих форм по выбору заявителя:

(В редакции Постановления Администрации города Челябинска Челябинской области от 13.12.2017 № 566-п)

1) путем обращения заявителя в орган, предоставляющий муниципальную услугу, с соответствующим заявлением в письменной форме либо в МФЦ для предоставления муниципальной услуги по принципу "одного окна";

2) в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал).

Предоставление муниципальной услуги в электронной форме осуществляется на базе информационных систем, включая государственные и муниципальные информационные системы, составляющие информационно-технологическую и коммуникационную инфраструктуру, при наличии технической возможности у органа, предоставляющего муниципальную услугу, на момент обращения заявителя для предоставления муниципальной услуги.

8. Результатом предоставления муниципальной услуги является решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или уведомление об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка.

9. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 18 календарных дней с момента обращения гражданина с заявлением.

(Пункт в редакции Постановления Администрации города Челябинска Челябинской области от 13.12.2017 № 566-п)

10. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

1) Земельным кодексом Российской Федерации;

2) Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";

3) Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

5) Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

6) Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";

7) Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости");

8) Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

9) Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи";

10) постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг";

11) постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг";

12) приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 12.01.2015 N 1 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка";

13) Уставом города Челябинска;

14) настоящим административным регламентом.

Перечень документов, необходимых

для предоставления муниципальной услуги

11. Для предоставления муниципальной услуги ее исполнителю необходимо в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации рассмотреть вопрос по существу, для чего необходимы следующие документы.

11.1. Для предоставления муниципальной услуги заявитель должен представить:

11.1.1. Заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка (приложение 1 к административному регламенту), в котором указываются:

1) фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);

2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

3) кадастровый номер земельного участка, заявление о предварительном согласовании предоставления которого подано (далее - испрашиваемый земельный участок), в случае, если границы такого земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости";

4) реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории, если образование испрашиваемого земельного участка предусмотрено указанным проектом;

5) кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков предусмотрено образование испрашиваемого земельного участка, в случае, если сведения о таких земельных участках внесены в государственный кадастр недвижимости;

6) основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации оснований;

7) вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка возможно на нескольких видах прав;

8) цель использования земельного участка;

9) реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд;

10) реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных указанными документом и (или) проектом;

11) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.

11.1.2. К заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются:

1) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

2) схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

3) проектная документация лесных участков в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления лесного участка;

4) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка обращается представитель заявителя;

5) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

6) подготовленные некоммерческой организацией, созданной гражданами, списки ее членов в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование указанной организации для ведения огородничества или садоводства.

В случае, если к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, поданному гражданином, приложена схема расположения земельного участка, подготовленная в форме документа на бумажном носителе, уполномоченный орган без взимания платы с заявителя обеспечивает подготовку в форме электронного документа схемы расположения земельного участка, местоположение границ которого соответствует местоположению границ земельного участка, указанному в схеме расположения земельного участка, подготовленной в форме документа на бумажном носителе.

11.2. Перечень документов, которые заявитель, обратившийся за предоставлением муниципальной услуги, предоставляет самостоятельно, установлен приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 12.01.2015 N 1 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка".

12. Орган местного самоуправления не вправе требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

- представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальной услуги, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области и муниципальными правовыми актами города Челябинска находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления города Челябинска и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления города Челябинска организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Документы (сведения, содержащиеся в них) и информация, которые орган местного самоуправления не вправе требовать от заявителя, запрашиваются органом местного самоуправления самостоятельно посредством получения документов и информации по межведомственному запросу, направленному при наличии технической возможности в электронной форме.

В случае если на запрос ответ от органа, предоставляющего соответствующие документы и информацию, не поступил, ответственный специалист Комитета, КГА разъясняет заявителю его право на самостоятельное предоставление документов и информации и направляет повторный запрос. (В редакции Постановления Администрации города Челябинска Челябинской области от 13.12.2017 № 566-п)

Непредставление органом, в адрес которого был направлен межведомственный (внутриведомственный) запрос, необходимой информации и документов не является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Если в представленных документах сведения, являющиеся существенными для принятия решения по результатам предоставления муниципальной услуги, противоречат друг другу либо недостаточны для рассмотрения вопроса по существу, то заявитель вправе представить другие документы в обоснование своей позиции.

В случае подачи заявления несколькими заявителями соблюдение требований по предоставлению вышеуказанных документов, указанных в пункте 11.2 настоящего административного регламента, относится ко всем заявителям одновременно.

Заявление и документы, представленные через МФЦ, подписываются и датируются в присутствии специалиста МФЦ.

Копии документов должны быть заверены в порядке, установленном действующим законодательством для заверения копий документов с подлинников. Специалисты Комитета, КГА (специалисты МФЦ, в случае подачи заявления и документов через МФЦ), принимающие документы, вправе заверять документы самостоятельно путем сверки с оригиналом и проставления отметки о заверении копий документов на копиях. (В редакции Постановления Администрации города Челябинска Челябинской области от 13.12.2017 № 566-п)

Основания для отказа в приеме документов,

необходимых для предоставления муниципальной услуги

13. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:

1) подача заявления и документов неуполномоченным лицом;

2) представление заявления и документов, которые не соответствуют требованиям законодательства и требованиям настоящего административного регламента.

В случае выявления изложенных в настоящем пункте оснований, заявление с приложенными документами возвращается заявителю без регистрации с устным разъяснением причин отказа в приеме заявления и документов для предоставления муниципальной услуги, а также последствий устранения данных оснований.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа в приеме заявления и документов, заявитель вправе подать документы повторно.

В случае если при наличии оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных настоящим пунктом, заявитель настаивает на подаче заявления и документов, заявление и документы подлежат регистрации и рассмотрению в установленном порядке.

В течение 10 дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, на котором расположены объекты недвижимого имущества, за исключением многоквартирных домов, Комитет или КГА возвращает это заявление заявителю, если оно не соответствует положениям настоящего административного регламента, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предоставляемые в соответствии с настоящим административным регламентом. При этом заявителю должны быть письменно указаны причины возврата заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, на котором расположены объекты недвижимого имущества, за исключением многоквартирных домов. (В редакции Постановления Администрации города Челябинска Челябинской области от 13.12.2017 № 566-п)

Основания для отказа в предварительном согласовании

предоставления земельного участка, на котором расположены

объекты недвижимого имущества, за исключением

многоквартирных домов

14. Основаниями для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка является наличие хотя бы одного из следующих оснований:

1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации;

2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 15 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации;

3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Отказ оформляется письменным уведомлением об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, на котором расположены объекты недвижимого имущества, за исключением многоквартирных домов, за подписью уполномоченного должностного лица местного самоуправления Администрации города Челябинска.

Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении

муниципальной услуги. Требования к помещениям, в которых

предоставляется муниципальная услуга, показатели

доступности и качества предоставления муниципальной услуги

15. Муниципальная услуга в соответствии с настоящим административным регламентом предоставляется бесплатно.

16. Срок ожидания заявителя в очереди при приеме заявления на рассмотрение в Комитете, КГА не должен превышать 15 минут. (В редакции Постановления Администрации города Челябинска Челябинской области от 13.12.2017 № 566-п)

17. Рабочее место специалиста Комитета, КГА оснащается настенной вывеской с указанием фамилии, имени, отчества и должности. (В редакции Постановления Администрации города Челябинска Челябинской области от 13.12.2017 № 566-п)

Помещение, в котором осуществляется прием обращений от заявителей, должно обеспечивать:

1) комфортное расположение заявителя и специалиста Комитета, КГА; (В редакции Постановления Администрации города Челябинска Челябинской области от 13.12.2017 № 566-п)

2) возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;

3) возможность копирования документов;

4) доступ к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление муниципальной услуги;

5) наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.

В помещениях обеспечивается создание инвалидам условий доступности объектов:

1) возможность беспрепятственного входа в здание и выхода из него;

2) возможность самостоятельного передвижения по территории в целях доступа к месту предоставления муниципальной услуги, в том числе с помощью специалистов, участвующих в оказании муниципальной услуги;

3) возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом, в том числе с использованием кресла-коляски и, при необходимости, с помощью специалистов;

4) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения и самостоятельного перемещения по территории;

5) содействие инвалиду при входе и выходе, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;

6) обеспечение доступа собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.06.2015 N 386н.

Места предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы компьютером, телефонной связью, множительной техникой, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, а также должны быть предусмотрены доступные места общественного пользования и места хранения верхней одежды граждан.

Основные требования, предъявляемые к доступности и качеству предоставления муниципальной услуги:

1) полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения заявления;

2) строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;

3) профессиональная подготовка специалистов органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;

4) удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления муниципальной услуги;

5) оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого заявления.

Порядок получения заявителем информации

о предоставлении муниципальной услуги

18. Информация о порядке получения заявителем муниципальной услуги предоставляется:

1) непосредственно в Комитете, КГА либо в МФЦ путем письменного обращения или путем устного обращения, в том числе с использованием средств телефонной связи, электронного информирования (при наличии технической возможности); (В редакции Постановления Администрации города Челябинска Челябинской области от 13.12.2017 № 566-п)

2) посредством размещения информации о предоставлении муниципальной услуги, в том числе на официальном сайте Комитета и Администрации города;

3) путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации;

4) иными способами информирования.

19. К порядку рассмотрения устных и письменных обращений граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги применяются правила, установленные законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан, с учетом положений настоящего административного регламента.

При подаче заявления о предоставлении земельного участка с использованием Единого портала, заявитель информируется о ходе рассмотрения заявления о предоставлении данной муниципальной услуги через Единый портал.

20. Информация о месте нахождения и графике работы:

1) Комитет: город Челябинск, ул. Воровского, 2, кабинет 401 (общий отдел). Дни и время приема заявлений и документов:

- понедельник - четверг: с 8 ч. 30 мин. до 17 ч. 30 мин.;

- пятница - с 8 ч. 30 мин. до 16 ч. 15 мин.;

- обед с 12 ч. до 12 ч. 45 мин.

Телефон Комитета для справок: 263-49-35.

Почтовый адрес для направления документов и обращений: ул. Тимирязева, 36, город Челябинск, 454113.

Адрес официального сайта Комитета: www.kuizo.ru;

2) КГА: города Челябинск, ул. Воровского, 2. (В редакции Постановления Администрации города Челябинска Челябинской области от 13.12.2017 № 566-п)

Дни и время приема заявлений и документов канцелярией:

- понедельник - четверг: с 8 ч. 30 мин. до 17 ч. 30 мин.;

- пятница - с 8 ч. 30 мин. до 16 ч. 15 мин.;

- обед с 12 ч. до 12 ч. 45 мин.

Телефон канцелярии КГА: 263-79-45. (В редакции Постановления Администрации города Челябинска Челябинской области от 13.12.2017 № 566-п)

Почтовый адрес для направления документов и обращений: ул. Воровского, 2, город Челябинск, 454091.

Адрес официального сайта КГА: www.arch74.ru; (В редакции Постановления Администрации города Челябинска Челябинской области от 13.12.2017 № 566-п)

3) МФЦ: город Челябинск, улица Труда, дом 164, улица Комарова, дом 39. Дни и время приема заявлений и документов:

- вторник с 8 ч. до 20 ч., среда - пятница с 9 ч. до 19 ч.; суббота с 9 ч. до 17 ч.;

- воскресенье, понедельник - выходной день.

Телефон МФЦ для справок: 211-08-92.

Почтовый адрес для направления документов и обращений: ул. Труда, 164, город Челябинск, 454091.

Адрес официального сайта МФЦ: www.mfc74.ru.

III. Административные процедуры

Описание последовательности действий

при предоставлении муниципальной услуги

21. Предоставление муниципальной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:

1) прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги;

2) определение ответственного специалиста Комитета, КГА, проверка представленных заявителем сведений; (В редакции Постановления Администрации города Челябинска Челябинской области от 13.12.2017 № 566-п)

3) принятие решения по результатам рассмотрения заявления и документов в соответствии с настоящим административным регламентом;

4) формирование учетного дела заявителя, в отношении которого вынесено решение по результатам предоставления муниципальной услуги.

Прием и регистрация заявления

о предоставлении муниципальной услуги

22. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя с комплектом документов для предоставления муниципальной услуги в Комитет, КГА или МФЦ лично либо через уполномоченного представителя. (В редакции Постановления Администрации города Челябинска Челябинской области от 13.12.2017 № 566-п)

В случае представления комплекта документов в иное структурное подразделение органа, предоставляющего муниципальную услугу, указанные документы без регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня поступления подлежат передаче в орган, предоставляющий муниципальную услугу.

В случае представления заявителем комплекта документов для предоставления муниципальной услуги через МФЦ в заявлении о предоставлении муниципальной услуги указывается способ получения документа, принятого по результатам предоставления муниципальной услуги.

При этом в случае предоставления заявителем документов одновременно в Комитет либо КГА и МФЦ рассматривается заявление, поступившее исполнителю муниципальной услуги ранее. (В редакции Постановления Администрации города Челябинска Челябинской области от 13.12.2017 № 566-п)

Заявление о предоставлении муниципальной услуги регистрируется Комитетом, КГА в установленном порядке. (В редакции Постановления Администрации города Челябинска Челябинской области от 13.12.2017 № 566-п)

После регистрации заявление и документы передаются председателю Комитета либо начальнику КГА для проставления соответствующей резолюции, после чего заявление и документы передаются в структурное подразделение Комитета, КГА для предоставления муниципальной услуги в порядке, установленном настоящим административным регламентом. (В редакции Постановления Администрации города Челябинска Челябинской области от 13.12.2017 № 566-п)

В случае подачи комплекта документов для предоставления муниципальной услуги в МФЦ указанные документы подлежат передаче в Комитет, КГА для предоставления муниципальной услуги в установленном порядке. (В редакции Постановления Администрации города Челябинска Челябинской области от 13.12.2017 № 566-п)

В случаях, предусмотренных пунктом 12 настоящего административного регламента, заявление с документами может быть возвращено заявителю без регистрации с устным разъяснением причин отказа в приеме документов.

В случае если заявитель настаивает на регистрации заявления и приеме документов, заявление подлежит регистрации в установленном порядке с последующим письменным уведомлением о результатах рассмотрения заявления и документов.

Документы, поступившие в Комитет, КГА до 15 ч., регистрируются в день поступления, поступившие после 15 ч. - на следующий рабочий день. (В редакции Постановления Администрации города Челябинска Челябинской области от 13.12.2017 № 566-п)

Определение ответственного специалиста Комитета, КГА,

проверка представленных заявителем сведений

                (В редакции Постановления Администрации города

                Челябинска Челябинской области от 13.12.2017 № 566-п)

23. Основанием для начала административной процедуры является поступление в структурное подразделение Комитета или КГА документов с соответствующей резолюцией председателя Комитета или начальника КГА, требующих проверки полноты и достоверности указанных в них сведений, после чего начальником структурного подразделения Комитета или КГА назначается ответственный специалист. (В редакции Постановления Администрации города Челябинска Челябинской области от 13.12.2017 № 566-п)

Ответственный специалист изучает документы, осуществляет проверку представленных документов и сведений, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение заявления, в том числе с участием заявителя, в течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявления осуществляет подготовку и направление необходимых межведомственных запросов.

На основании письменного заявления в течение 10 рабочих дней со дня приема и регистрации заявления для предоставления муниципальной услуги заявитель вправе приобщить недостающие документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги в соответствии с пунктом 11.1 настоящего административного регламента. (В редакции Постановления Администрации города Челябинска Челябинской области от 13.12.2017 № 566-п)

24. Заявление о предоставлении муниципальной услуги подлежит рассмотрению в течение 18 календарных дней со дня его регистрации. (Пункт в редакции Постановления Администрации города Челябинска Челябинской области от 13.12.2017 № 566-п)

25. Заявление не может быть оставлено без рассмотрения или рассмотрено с нарушением срока по причине продолжительного отсутствия (отпуск, командировка, болезнь и так далее) или увольнения ответственного специалиста. В указанных случаях ответственный специалист обязан передать все имеющиеся у него на исполнении заявления на рассмотрение другому специалисту Комитета или КГА. (В редакции Постановления Администрации города Челябинска Челябинской области от 13.12.2017 № 566-п)

При рассмотрении заявления и представленных документов ответственные специалисты Комитета или КГА вправе осуществлять проверку сведений, представленных заявителем, которые имеют юридическое значение для принятия решения по результатам рассмотрения заявления и приложенных к нему документов. (В редакции Постановления Администрации города Челябинска Челябинской области от 13.12.2017 № 566-п)

Принятие решения по результатам рассмотрения

заявления и документов в соответствии

с настоящим административным регламентом

26. По результатам рассмотрения заявления и документов, представленных заявителем, ответственный специалист Комитета или КГА осуществляет подготовку:

(В редакции Постановления Администрации города Челябинска Челябинской области от 13.12.2017 № 566-п)

1) проекта решения (в форме распоряжения Администрации города Челябинска или распоряжения должностного лица местного самоуправления Администрации города Челябинска) о предварительном согласовании предоставления земельного участка, на котором расположены объекты недвижимого имущества, за исключением многоквартирных домов при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 14 настоящего административного регламента, и обеспечивает его согласование;

2) осуществляет подготовку отказа (в форме уведомления) в предварительном согласовании предоставления земельного участка, на котором расположены объекты недвижимого имущества, за исключением многоквартирных домов при наличии оснований, предусмотренных пунктом 14 настоящего административного регламента;

3) возвращает заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, на котором расположены объекты недвижимого имущества, за исключением многоквартирных домов, если оно не соответствует положениям настоящего административного регламента, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предоставляемые в соответствии с настоящим административным регламентом с письменным указанием причин возврата.

В случае, если на дату поступления в Комитет или КГА заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, образование которого предусмотрено приложенной к этому заявлению схемой расположения земельного участка, на рассмотрении в Комитете или КГА находится представленная ранее другим лицом схема расположения земельного участка и местоположение земельных участков, образование которых предусмотрено этими схемами, частично или полностью совпадает, уполномоченный орган принимает решение о приостановлении срока рассмотрения поданного позднее заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. (В редакции Постановления Администрации города Челябинска Челябинской области от 13.12.2017 № 566-п)

Срок рассмотрения поданного позднее заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка приостанавливается до принятия решения об утверждении направленной или представленной ранее схемы расположения земельного участка или до принятия решения об отказе в утверждении указанной схемы.

Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении 2 к настоящему административному регламенту.

27. После принятия решения специалист Комитета или КГА обеспечивает его направление заявителю в срок, который не должен превышать срока, указанного в пункте 9 настоящего административного регламента. (В редакции Постановления Администрации города Челябинска Челябинской области от 13.12.2017 № 566-п)

В случае подачи комплекта документов для предоставления муниципальной услуги через МФЦ и при наличии соответствующей отметки в заявлении, правовой акт о предварительном согласовании предоставления земельного участка направляется в МФЦ для последующего вручения (направления посредством почтового отправления заказным письмом с уведомлением о вручении либо непосредственного вручения) заявителю не позднее срока, установленного пунктом 8 настоящего административного регламента, что является окончанием предоставления муниципальной услуги.

МФЦ в обязательном порядке уведомляет Комитет или КГА о получении заявителем (направлении заявителю) решения о предоставлении муниципальной услуги. (В редакции Постановления Администрации города Челябинска Челябинской области от 13.12.2017 № 566-п)

В случае подачи комплекта документов через МФЦ при отсутствии соответствующей отметки в заявлении Комитет или КГА уведомляет МФЦ о результатах предоставления муниципальной услуги путем направления копии документа, подтверждающего принятие решения по результатам предоставления муниципальной услуги. (В редакции Постановления Администрации города Челябинска Челябинской области от 13.12.2017 № 566-п)

В случае предоставления муниципальной услуги в электронной форме с использованием Единого портала документ, подтверждающий принятие решения по результатам предоставления муниципальной услуги, может быть получен заявителем в электронной форме при наличии технической возможности.

Формирование учетного дела заявителя,

в отношении которого вынесено решение по результатам

предоставления муниципальной услуги

28. Основанием для начала административной процедуры является вручение или направление заявителю соответствующего решения о предоставлении муниципальной услуги.

Ответственный специалист Комитета или КГА формирует учетные дела заявителей. (В редакции Постановления Администрации города Челябинска Челябинской области от 13.12.2017 № 566-п)

Сформированные учетные дела заявителей подлежат систематизации и хранению в алфавитном порядке (по присваиваемому номеру), исходя из года принятия решения о предоставлении муниципальной услуги.

Все последующие учетные дела заявителей не приобщаются к первичному учетному делу.

IV. Формы контроля за исполнением

административного регламента

29. Контроль за исполнением административного регламента осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного предоставления муниципальной услуги.

Текущий контроль за соблюдением последовательности и сроков действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется путем проведения руководителем, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами Комитета настоящего административного регламента, иных правовых актов.

Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей в результате предоставления муниципальной услуги, подготовку ответов на обращения заявителей по результатам предоставления муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) ответственных лиц.

В случае выявления нарушения прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) органа, должностного лица,

предоставляющего муниципальную услугу,

либо муниципального служащего

30. Заявитель вправе подать жалобу на решения и действия (бездействие) органа, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего в Комитет, КГА либо в вышестоящий орган в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме. (В редакции Постановления Администрации города Челябинска Челябинской области от 13.12.2017 № 566-п)

Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", Единого портала (при наличии технической возможности органа, предоставляющего муниципальную услугу, на момент обращения гражданина), а также может быть принята при личном приеме заявителя председателем Комитета, заместителем председателя Комитета в рамках компетенции или начальником КГА, заместителем начальника КГА в рамках компетенции. (В редакции Постановления Администрации города Челябинска Челябинской области от 13.12.2017 № 566-п)

31. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушения срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушения срока предоставления муниципальной услуги;

3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области, муниципальными правовыми актами города Челябинска для предоставления муниципальной услуги;

4) отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области, муниципальными правовыми актами города Челябинска для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области, муниципальными правовыми актами города Челябинска;

6) затребования у заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области, муниципальными правовыми актами города Челябинска;

7) отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.

32. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

33. Поступившая жалоба подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления и рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока (15 рабочих дней) таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

34. Орган, рассмотревший жалобу, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области, муниципальными правовыми актами города Челябинска, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

35. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 34 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме (при наличии технической возможности) направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

36. К отношениям, не урегулированным нормами настоящего раздела, применяются положения постановления Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом".

Председатель

Комитета по управлению

имуществом и земельным отношениям

города Челябинска        С.А. Чигинцев

Приложение 1

к административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

"Предварительное согласование

предоставления земельного участка,

на котором расположены объекты

недвижимого имущества,

за исключением многоквартирных домов"

      (В редакции Постановления Администрации города Челябинска

             Челябинской области от 13.12.2017 № 566-п)

          Предварительное согласование предоставления земельного

            участка, на котором расположены объекты недвижимого

              имущества, за исключением многоквартирных домов

                                                                      Форма

                                                      Председателю Комитета

                                                   по управлению имуществом

                                                     и земельным отношениям

                                                          города Челябинска

                                       ____________________________________

                                       от _________________________________

                                                   (фамилия, имя, отчество,

                                       ____________________________________

                                                 место жительства заявителя

                                       ____________________________________

                                       или полное наименование организации,

                                       ____________________________________

                                               местонахождение организации)

                                       ____________________________________

                                      (реквизиты документа, удостоверяющего

                                                        личность заявителя,

                                       ____________________________________

                                           или ИНН, ОГРН юридического лица)

                                       Контактный телефон _________________

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

    Прошу  предварительно  согласовать  предоставление  земельного  участка

(нужное отметить V):

в собственность за плату
в собственность бесплатно
постоянное (бессрочное) пользование
в аренду
в безвозмездное пользование

СВЕДЕНИЯ О ЗЕМЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ

Площадь, кв. м
Кадастровый номер (в случае если границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" от 24.07.2007 N 221-ФЗ)
Реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории (в случае если образование испрашиваемого земельного участка предусмотрено указанным проектом)
Цель использования земельного участка
Основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации
Реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд (в случае если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных указанными документами и (или) проектом)

К заявлению прилагаю следующие документы (нужное отметить V):

1. Копия паспорта заявителя <*>
2. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) <**>
3. Копия документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя <*>
4. Копия паспорта представителя заявителя <*>
5. Кадастровый паспорт земельного участка <**>
6. Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок <**>
7. Документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти <*>
8. Схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок <**>
9. Проектная документация о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков в случае, если подается заявление о предварительном согласовании предоставления лесного участка <**>
10. Подготовленные некоммерческой организацией, созданной гражданами, списки ее членов в случае, если подается заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование указанной организации для ведения огородничества или садоводства <**>
11. Заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо <**>

Прошу проинформировать о результатах предоставления муниципальной услуги следующим выбранным мною способом (напротив выбранного способа поставить V):

- непосредственно при личном общении
- направить почтой по почтовому адресу
- посредством электронной почты (указать электронный адрес)
- в личном кабинете на портале

Для физических лиц:

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" даю согласие на обработку в документальной и/или электронной форме своих персональных данных.

Настоящее согласие действует в течение всего срока обработки персональных данных. Об ответственности за достоверность представленных сведений предупрежден(а).

Настоящее согласие может быть отозвано мной в письменной форме.

    Дата ______________                              ______________________

                                                               (подпись)

--------------------------------

<*> Документы, наличие которых является обязательным.

<**> Документы, наличие которых является обязательным в случаях, установленных законодательством.

Документы, указанные в п. 2, 5, 6 предоставляются заявителями по собственной инициативе, либо могут быть запрошены в порядке межведомственного взаимодействия.

          Предварительное согласование предоставления земельного

          участка, на котором расположен индивидуальный жилой дом

                                                                      Форма

                                            Председателю

                                            Комитета градостроительства

                                            и архитектуры города Челябинска

                                    (В редакции Постановления Администрации

                                      города Челябинска Челябинской области

                                                     от 13.12.2017 № 566-п)

                                       ____________________________________

                                       от _________________________________

                                                   (фамилия, имя, отчество,

                                       ____________________________________

                                                 место жительства заявителя

                                       ____________________________________

                                       реквизиты документа, удостоверяющего

                                                        личность заявителя)

                                       Контактный телефон _________________

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

    Прошу  предварительно  согласовать  предоставление  земельного  участка

(нужное отметить V):

в собственность за плату
в собственность бесплатно
в аренду

СВЕДЕНИЯ О ЗЕМЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ

Площадь, кв. м
Кадастровый номер (в случае если границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" от 24.07.2007 N 221-ФЗ)
Реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории (в случае если образование испрашиваемого земельного участка предусмотрено указанным проектом)
Цель использования земельного участка
Основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации
Реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд (в случае если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных указанными документами и (или) проектом)

К заявлению прилагаю следующие документы (нужное отметить V):

1. Копия паспорта заявителя <*>
2. Копия документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя <*>
3. Копия паспорта представителя заявителя <*>
4. Кадастровый паспорт земельного участка <**>
5. Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок <**>
6. Документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти <*>
7. Схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок <**>