Указ Губернатора Курганской области от 23.11.2017 № 279

УКАЗ

ГУБЕРНАТОРА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Об утверждении региональной программы

 газификации Курганской области на 2018 - 2022 годы

В соответствии с пунктом 7 Правил разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2016 года N 903 "О порядке разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций", ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить региональную программу газификации Курганской области на 2018 - 2022 годы (далее - региональная программа) согласно приложению к настоящему указу.

2. Опубликовать настоящий указ в установленном порядке.

3. Департаменту строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области разместить региональную программу на своем официальном сайте в течение двух недель со дня опубликования настоящего указа.

4. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на заместителя Губернатора Курганской области - директора Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области.

Губернатор Курганской области          А.Г.Кокорин

Курган

23 ноября 2017 года

N 279

Приложение

к указу

Губернатора Курганской области

от 23 ноября 2017 г. N 279

"Об утверждении

региональной программы

газификации Курганской области

на 2018 - 2022 годы"

Раздел I. Паспорт

региональной программы газификации Курганской

области на 2018 - 2022 годы

Наименование	Региональная программа газификации Курганской области на 2018 - 2022 годы (далее - Программа)
Цель	Повышение уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства Курганской области
Задачи	Формирование основных направлений развития в сфере газоснабжения и газификации на территории Курганской области; создание технической возможности подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объектов капитального строительства путем строительства, эксплуатации, реконструкции и развития объектов системы газоснабжения в Курганской области; обеспечение надежного бесперебойного газоснабжения в Курганской области
Ответственный исполнитель	Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области
Участники	Юридические и (или) физические лица, являющиеся правообладателями земельных участков на территории Курганской области, намеренные осуществить или осуществляющие на них строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства с последующим их подключением (технологическим присоединением) к сетям газораспределения или подключение (технологическое присоединение) построенных на своих земельных участках объектов капитального строительства к сетям газораспределения (по согласованию); газораспределительные организации Курганской области, владеющие на праве собственности или на ином законном основании сетями газораспределения, к которым планируется подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства (по согласованию)
Целевые показатели	Объем (прирост) потребления природного газа в год: 19 945 тыс. куб. м; протяженность (строительство) газопроводов-отводов: 94,2 км; количество (строительство) газораспределительных станций: 2 ед.; газоснабжение населенных пунктов природным газом: 101 населенный пункт; протяженность (строительство) межпоселковых газопроводов: 628,4 км; газификация квартир (домовладений) природным газом: 23 087 ед.; протяженность (строительство) внутрипоселковых газопроводов: 159,2 км; уровень газификации природным газом: 55%
Этапы и сроки реализации	2018 - 2022 годы. Отдельные этапы реализации Программы не выделяются
Объемы и источники финансирования	Финансирование Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета (по согласованию), областного бюджета, внебюджетных источников (по согласованию). Источники финансирования: государственная программа Курганской области "Устойчивое развитие сельских территорий Курганской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденная постановлением Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года N 474 "О государственной программе Курганской области "Устойчивое развитие сельских территорий Курганской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года". Объемы финансирования: всего на реализацию Программы - 5 776,4 млн руб., в том числе: федеральный бюджет (по согласованию) - 267,4 млн руб.; областной бюджет - 114,6 млн руб.; внебюджетные источники (по согласованию) - 5 394,4 млн руб., в том числе: инвестиции публичного акционерного общества "Газпром" (по согласованию) - 5 299,00 млн руб.; иные внебюджетные источники (по согласованию) - 95,4 млн руб.
Ожидаемые результаты от реализации	Создание технической возможности подключения к сетям газораспределения 23 087 домовладений в 101 населенном пункте

Раздел II. План мероприятий программы

N п/п	Наименование мероприятия	Источник финансирования (уровень бюджета и (или) наименование организации)	Ед. изм.	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	Всего
1.	Строительство межпоселковых газопроводов		км	203,4	205,2	219,8	-	-	628,4
		инвестиции публичного акционерного общества "Газпром" (по согласованию)	млн руб.	4184,0 <*>					4184,0
2.	Строительство газопроводов-отводов		км	-	54,2	40,0	-	-	94,2
		инвестиции публичного акционерного общества "Газпром" (по согласованию)	млн руб.	-	627,0 <*>		-	-	627,0
3.	Строительство газораспределительных станций		ед.	-	1	1	-	-	2
		инвестиции публичного акционерного общества "Газпром" (по согласованию)	млн руб.	-	488,0 <*>				488,0
4.	Строительство внутрипоселковых газопроводов		км	69,8	72,7	74,3	-	-	216,8
		Всего, в том числе:	млн руб.	146,6	160	170,8	-	-	477,4
		федеральный бюджет (по согласованию)	млн руб.	82,1	89,6	95,7	-	-	267,4
		областной бюджет	млн руб.	35,2	38,4	41	-	-	114,6
		внебюджетные источники (по согласованию)	млн руб.	29,3	32	34,1	-	-	95,4
5.	Объем (прирост) потребления природного газа в год	-	тыс. м3	19945	19945	19945	-	-	-
6.	Количество перспективных потребителей	-	ед.	7853	7287	7947	-	-	23087

________________________________

<*> - размер средств носит прогнозируемый характер и определяется публичным акционерным обществом "Газпром" (по согласованию).

Приложение 1

к региональной программе

газификации Курганской области

на 2018 - 2022 годы

Характеристика текущего состояния

и анализ основных показателей газоснабжения и

газификации Курганской области

Собственные запасы природного газа в Курганской области отсутствуют. Система газоснабжения Курганской области находится в зоне эксплуатационной ответственности общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Газпром трансгаз Екатеринбург". Газоснабжение области осуществляется от магистральных газопроводов "Уренгой - Челябинск" и "Комсомольское - Челябинск", а также газопроводов-отводов "Кызылбай - Курган" и "Песчано-Коледино - Шумиха - Щучье - Мишкино - Юргамыш". Магистральные газопроводы и часть газопроводов-отводов находится в собственности публичного акционерного общества (далее - ПАО) "Газпром".

В Курганской области эксплуатируется 21 газораспределительная станция (далее - ГРС), из них 18 ГРС находятся на балансе ООО "Газпром трансгаз Екатеринбург", 2 ГРС - на балансе государственного бюджетного учреждения "Кургангазсеть", 1 ГРС - на балансе ООО "Газпром межрегионгаз Север". Суммарная проектная производительность ГРС составляет 1 028,6 тыс. куб. м/час. Эксплуатация ГРС осуществляется силами ООО "Газпром трансгаз Екатеринбург".

Основная часть ГРС Курганской области имеет значительные резервы по поставкам газа потребителям. Современное состояние газотранспортной системы обеспечивает газоснабжение существующих потребителей.

Эксплуатацию объектов системы распределения газа осуществляют ООО "Газпром трансгаз Екатеринбург", акционерное общество (далее - АО) "Кургангоргаз", АО "Шадринскмежрайгаз" и открытое акционерное общество "Курганоблгаз".

Основным поставщиком природного газа для нужд организаций и коммунально-бытовых нужд является ООО "Газпром межрегионгаз Курган" (обеспечивает газоснабжение потребителей северо-западной и центральной части Курганской области). Потребление природного газа (включая отпуск населению) организациями г. Кургана и районов области в 2016 году составило 1 655,6 млн куб. м.

Согласно Техническому паспорту газового хозяйства Курганской области (по состоянию на 1 января 2017 года) основные показатели газификации жилищного фонда с разбивкой на городских и сельских потребителей представлены в приведенной таблице 1.

Таблица 1. Основные показатели газификации

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Всего	Города и поселки городского типа	Сельская местность
Общие данные по региону
1.	Количество населенных пунктов, из них:	ед.	1 066	12	1 054
1)	газифицированных природным газом	ед.	226	9	217
2)	газифицированных только сжиженным газом	ед.	840	3	837
3)	включенных в генеральную схему газификации	ед.	0	0	0
Данные о газификации жилищного фонда
2.	Количество газифицированных квартир, в том числе:	ед.	281 388	183 453	97 935
1)	природным газом	ед.	187 266	136 515	50 751
2)	сжиженным газом	ед.	94 122	46 938	47 184
3.	Уровень газификации природным и сжиженным газом	%	65,15	69,59	58,2
4.	Уровень газификации природным газом	%	43,36	51,78	30,16
5.	Уровень газификации сжиженным газом	%	21,79	17,8	28,04

Приложение 2

к региональной программе

газификации Курганской области

на 2018 - 2022 годы

Прогноз

ожидаемых результатов реализации региональной

программы газификации Курганской области

на 2018 - 2022 годы

Региональной программой газификации Курганской области на 2018 - 2022 годы предусмотрено строительство:

газопроводов-отводов - 94,2 км;

межпоселковых газопроводов - 628,4 км;

внутрипоселковых газопроводов - 159,2 км.

Общий годовой прирост поставок газа на нужды населения Курганской области при вводе в эксплуатацию проектируемых объектов газификации составит около 19 945 тыс. куб. м.

Уровень газификации природным газом жилищного фонда Курганской области к 2022 году достигнет 55%.

Приложение 3

к региональной программе

газификации Курганской области

на 2018 - 2022 годы

Описание рисков реализации региональной программы

газификации Курганской области на 2018 - 2022 годы,

в том числе недостижения целевых показателей, а также

описание механизмов управления рисками и мер

по их минимизации

При реализации региональной программы газификации Курганской области на 2018 - 2022 годы (далее - Программа) существуют риски (факторы), наступление которых может повлечь за собой снижение показателей реализации Программы.

К основным рискам реализации Программы относятся:

- неполное или недостаточное финансирование Программы из федерального и областного бюджетов, что повлечет увеличение сроков строительства объектов и невыполнение мероприятий в установленные сроки;

- отсутствие или неполное финансирование проектирования и строительства газопроводов-отводов, газораспределительных станций и межпоселковых газопроводов за счет средств публичного акционерного общества "Газпром", что повлечет нецелесообразность строительства внутрипоселковых газопроводов за счет средств областного бюджета;

- увеличение диаметров газопроводов, изменение проектируемых трасс их прокладки и последующее изменение их протяженности, увеличение стоимости материалов, что влечет изменение стоимости строительства.

Эффективность реализации Программы может быть достигнута только при условии согласования сроков строительства объектов газоснабжения и газификации, внутрипоселковых сетей, своевременной подготовке потребителей к приему газа, что обеспечит эффективную эксплуатацию построенных систем и позволит избежать простоя основных фондов и замораживания денежных средств.

В целях управления рисками реализации Программы Департаментом строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области осуществляются следующие функции:

- координация мероприятий участников Программы в составе рабочей группы;

- контроль за реализацией газораспределительными организациями Курганской области мероприятий по газификации в Курганской области в порядке, установленном действующим законодательством.

Приложение 4

к региональной программе

газификации Курганской области

на 2018 - 2022 годы

Информация об объемах и источниках

финансирования реализации региональной программы

газификации Курганской области на 2018 - 2022 годы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета (по согласованию), областного бюджета, внебюджетных источников (по согласованию).

Источники финансирования:

государственная программа Курганской области "Устойчивое развитие сельских территорий Курганской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденная постановлением Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года N 474 "О государственной программе Курганской области "Устойчивое развитие сельских территорий Курганской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".

Объемы финансирования:

всего на реализацию Программы - 5 776,4 млн руб.,

в том числе:

федеральный бюджет (по согласованию) - 267,4 млн руб.;

областной бюджет - 114,6 млн руб.;

внебюджетные источники (по согласованию) - 5 394,4 млн руб.:

инвестиции публичного акционерного общества "Газпром" (по согласованию) - 5 299,00 млн руб.;

иные внебюджетные источники (по согласованию) - 95,4 млн руб.

Приложение 5

к региональной программе

газификации Курганской области

на 2018 - 2022 годы

Ожидаемый эффект (критерии газификации)

от реализации региональной программы газификации

Курганской области на 2018 - 2022 годы

Создание технической возможности подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения 23 087 домовладений в 101 населенном пункте Курганской области.

Выполнение предусмотренных региональной программой газификации Курганской области на 2018 - 2022 годы (далее - Программа) мероприятий позволит повысить устойчивость и качественный уровень газоснабжения потребителей, сэкономит средства бюджета и населения за счет сокращения закупки дорогостоящего топлива и минимизации использования энергоемких мазутных котельных, снизит стоимость услуг теплоснабжения.

Кроме того, реализация мероприятий Программы значительно улучшит экологическую обстановку в регионе за счет замены твердого топлива на природный газ и соответственного прекращения выбросов сажи, сернистого ангидрида, окиси углерода. Также обеспечивается экономия финансовых средств от прекращения использования золоотвалов, исключаются ежегодные потери лесного хозяйства от заготовки дров.

Приложение 6

к региональной программе

газификации Курганской области

на 2018 - 2022 годы

Сведения

о порядке расчета показателей региональной

программы газификации Курганской области

на 2018 - 2022 годы

Состав показателей региональной программы газификации Курганской области на 2018 - 2022 годы (далее - Программа) определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач Программы.

Расчет показателей Программы:

- уровень газификации природным газом рассчитывается в процентном отношении количества газифицированных квартир (домовладений) к общему количеству квартир (домовладений), подлежащих газификации;

- протяженность межпоселковых газовых сетей определяется в соответствии с генеральной схемой газоснабжения и газификации Курганской области, разработанной в соответствии с договором, заключенным между Правительством Курганской области и публичным акционерным обществом (далее - ПАО) "Газпром" о газификации Курганской области;

- количество (строительство) газораспределительных станций определяется в соответствии с генеральной схемой газоснабжения и газификации Курганской области;

- протяженность (строительство) газопроводов-отводов определяется в соответствии с генеральной схемой газоснабжения и газификации Курганской области;

- протяженность внутрипоселковых газовых сетей определяется в соответствии с фактическими данными газораспределительной организации Курганской области за отчетный период, которые отображаются в паспорте газового хозяйства Курганской области;

- при расчете показателя газификации квартир (домовладений) природным газом на территории Курганской области используются фактические данные газораспределительной организации Курганской области за отчетный период, которые отображаются в паспорте газового хозяйства Курганской области;

- газоснабжение населенных пунктов природным газом - количество новых газифицированных населенных пунктов. При расчете показателя используются фактические данные газораспределительной организации Курганской области за отчетный период;

- объем потребления газа определен исходя из проектной мощности на 1 домовладение - 5 м³/час.

Приложение 7

к региональной программе

газификации Курганской области

на 2018 - 2022 годы

Сведения

о потребителях, на которых направлено действие

региональной программы газификации Курганской области

на 2018 - 2022 годы, и обоснование

их выделения

Действие региональной программы газификации Курганской области на 2018 - 2022 годы (далее - Программа) направлено на потребителей, проживающих на территории Курганской области, в целях подключения (подготовка и подключение) к системе газоснабжения индивидуальных домов и квартир и обеспечение обязательств, предусмотренных Программой.

Приложение 8

к региональной программе

газификации Курганской области

на 2018 - 2022 годы

Описание мер координации деятельности

органов исполнительной власти Курганской области

и газораспределительных организаций для достижения

целей и ожидаемых результатов региональной программы

газификации Курганской области на 2018 - 2022 годы

В целях обеспечения достижения целей и ожидаемых результатов региональной программы газификации Курганской области на 2018 - 2022 годы (далее - Программа) Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области (далее - Департамент) совместно с участниками Программы (по согласованию) проводит совещания, создает рабочие группы по отдельным вопросам реализации Программы.

Департамент несет ответственность за реализацию Программы, достижение конечного результата.

Приложение 9

к региональной программе

газификации Курганской области

на 2018 - 2022 годы

Прогнозируемый размер расходов

на реализацию региональной программы газификации

Курганской области на 2018 - 2022 годы

Общий прогнозируемый объем финансирования составляет 5 776,4 млн руб., в том числе:

федеральный бюджет (по согласованию) - 267,4 млн руб.;

областной бюджет - 114,6 млн руб.;

внебюджетные источники (по согласованию) - 5 394,4 млн руб., в том числе:

инвестиции публичного акционерного общества "Газпром" (по согласованию) - 5 299,00 млн руб.;

иные внебюджетные источники (по согласованию) - 95,4 млн руб.