Решение Губернатора г. Ульяновска Ульяновской области от 29.11.2017 № 130

ГОРОДСКАЯ ДУМА

ГОРОД УЛЬЯНОВСК УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

29.11.2017                                                                                                            130

Об утверждении бюджета муниципального образования

«город Ульяновск» на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании «город Ульяновск», утверждённым решением Ульяновской Городской Думы от 25.06.2014 № 80, руководствуясь Уставом муниципального образования «город Ульяновск», рассмотрев внесённый Главой администрации города проект бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов с учётом итогового документа публичных слушаний от 8 ноября 2017 года, Ульяновская Городская Дума

РЕШИЛА:

1. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2018 год:

общий объём доходов бюджета муниципального образования «город Ульяновск» в сумме 8920980,8 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления из областного бюджета Ульяновской области в сумме 4250765,6 тыс. рублей;

общий объём расходов бюджета муниципального образования «город Ульяновск» в сумме 9247895,8 тыс. рублей;

дефицит бюджета муниципального образования «город Ульяновск» в сумме 326915,0 тыс. рублей или 7,0 процентов объёма доходов бюджета муниципального образования «город Ульяновск» без учёта утверждённого объёма безвозмездных поступлений.

2. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на плановый период 2019 и 2020 годов:

общий объём доходов бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2019 год в сумме 8295972,67161 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления из областного бюджета Ульяновской области в сумме 3487696,57161 тыс. рублей, и на 2020 год в сумме 8687698,17836 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления из областного бюджета Ульяновской области в сумме 3767468,17836 тыс. рублей;

общий объём расходов бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2019 год в сумме 8295972,67161 тыс. рублей, в том числе условно утверждённые расходы в сумме 125504,3 тыс. рублей, и на 2020 год в сумме 8687698,17836 тыс. рублей, в  том числе условно утверждённые расходы в сумме 257030,3 тыс. рублей.

3. Установить верхний предел муниципального долга муниципального образования «город Ульяновск»:

по состоянию на 1 января 2019 года в сумме 3294215,0 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям 0,0 тыс. рублей;

по состоянию на 1 января 2020 года в сумме 3294215,0 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям 0,0 тыс. рублей;

по состоянию на 1 января 2021 года в сумме 3294215,0 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям 0,0 тыс. рублей.

Муниципальные гарантии в 2018 году и в плановом периоде 2019 и 2020 годов не предоставлять.

4. Установить предельный объём муниципального долга муниципального образования «город Ульяновск»:

на 2018 год в сумме 4670215,2 тыс. рублей;

на 2019 год в сумме 4808276,1 тыс. рублей;

на 2020 год в сумме 4920230,0 тыс. рублей.

5. Установить предельный объём расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования «город Ульяновск»:

на 2018 год в сумме 340000,0 тыс. рублей;

на 2019 год в сумме 350000,0 тыс. рублей;

на 2020 год в сумме 380000,0 тыс. рублей.

6. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования «город Ульяновск» согласно приложению  1 к настоящему решению.

7. Утвердить перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования «город Ульяновск» согласно приложению  2 к настоящему решению.

8. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению  3 к настоящему решению.

9. Утвердить в пределах общего объёма расходов, установленного пунктами 1 и 2 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования «город Ульяновск» по разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению  4 к настоящему решению.

10.    Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению  5 к настоящему решению.

11.    Установить лимит выпадающего дохода в связи с предоставлением муниципального недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования «город Ульяновск», в безвозмездное пользование:

на 2018 год в сумме 40 073,3 тыс. рублей;

на 2019 год в сумме 39 000,0 тыс. рублей;

на 2020 год в сумме 38 000,0 тыс. рублей.

12.    Утвердить общий объём бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств:

на 2018 год в сумме 95762,9 тыс. рублей;

на 2019 год в сумме 98313,7 тыс. рублей;

на 2020 год в сумме 99409,7 тыс. рублей.

13.    Утвердить размер резервного фонда администрации города Ульяновска:

на 2018 год в сумме 20000,0 тыс. рублей;

на 2019 год в сумме 22000,0 тыс. рублей;

на 2020 год в сумме 22000,0 тыс. рублей.

14. Установить, что в 2018 году в бюджете муниципального образования «город Ульяновск» предусматриваются следующие субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, в том числе некоммерческим организациям, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями:

1) субсидии автономным некоммерческим организациям физической культуры и спорта;

2) субсидии на возмещение недополученных доходов от перевозки граждан городским наземным электрическим транспортом;

3) субсидии на возмещение недополученных доходов от перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам  регулярных перевозок, осуществляемых на территории муниципального образования «город Ульяновск» транспортными средствами категории М3;

4) субсидии общественным организациям, созданным в целях содействия и защиты прав ветеранов (пенсионеров) войн, труда и правоохранительных органов и осуществляющим свою деятельность в пределах территории муниципального образования «город Ульяновск» из бюджета муниципального образования «город Ульяновск»;

5) субсидии на возмещение затрат, связанных с проведением работ по озеленению дворовых территорий;

6) субсидии некоммерческим организациям, осуществляющим территориальное общественное самоуправление на территории муниципального образования «город Ульяновск», в целях реализации основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

7) субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат, связанных с обновлением основных средств;

8) субсидии автономной некоммерческой организации «Ульяновский центр развития предпринимательства» на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат, связанных с расходами по безвозмездному оказанию консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства;

9) субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющими туроператорскую, турагентскую и экскурсионную деятельность в сфере внутреннего и въездного туризма, на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат, связанных с  приобретением основных средств;

10) субсидии некоммерческим организациям, осуществляющим территориальное общественное самоуправление на территории муниципального образования «город Ульяновск», в целях финансового обеспечения реализации социально ориентированных программ (проектов);

11) субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям в целях реализации проектов в рамках осуществления установленной учредительными документами деятельности;

12) субсидии некоммерческим организациям в связи с проведением мероприятий, направленных на укрепление межнационального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов России, проживающих на территории муниципального образования «город Ульяновск»;

13) субсидии некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность, направленную на повышение общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на территории муниципального образования «город Ульяновск» в рамках внедрения системы видеонаблюдения на объектах социального назначения (образовательные учреждения, учреждения культуры, физической культуры и спорта);

14) субсидии некоммерческим организациям, осуществляющим территориальное общественное самоуправление на территории муниципального образования «город Ульяновск», в целях финансового обеспечения реализации программ (проектов) по благоустройству.

Муниципальными правовыми актами администрации города Ульяновска устанавливаются порядки предоставления указанных субсидий, при этом указанные порядки должны содержать положения об осуществлении главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

15.    Установить, что субсидии из бюджета муниципального образования «город Ульяновск», предусмотренные настоящим решением муниципальным бюджетным учреждениям и муниципальным автономным учреждениям, предоставляются на финансовое обеспечение выполнения ими муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).

16.    Установить, что расходы на предоставление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и реконструкцию объектов муниципальной собственности производятся в соответствии с адресной инвестиционной программой муниципального образования «город Ульяновск» и порядком осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования «город Ульяновск», утверждаемыми муниципальными правовыми актами администрации города Ульяновска.

17.    В ходе исполнения бюджета муниципального образования «город Ульяновск» руководителям муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений не допускать внесения изменений в планы финансово-хозяйственной деятельности в части перераспределения плановых выплат, предусмотренных за счёт средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск», приводящих к недостатку средств по выплатам на оплату труда, начислениям по оплате труда, коммунальным услугам, уплате налогов.

Руководителям муниципальных казённых учреждений не допускать инициирования предложений по внесению изменений в сметы расходов в части уменьшения ассигнований, предусмотренных на оплату труда, на начисления на оплату труда, оплату коммунальных услуг, уплату налогов для направления их на иные статьи расходов, если данное уменьшение приведёт к недостатку ассигнований по уменьшаемым статьям расходов.

18.    Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета муниципального образования «город Ульяновск» сверх утверждённых решением о бюджете общего объёма доходов, могут направляться Финансовым управлением администрации города Ульяновска без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и на плановый период на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального образования «город Ульяновск» в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в порядке, предусмотренном статьёй 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

19.    Разрешить главным распорядителям средств бюджета города и подведомственным им муниципальным учреждениям муниципального образования «город Ульяновск» в случае необходимости производить расчёты по погашению кредиторской задолженности, образовавшейся на 1 января 2018 года. Данные расчёты должны производиться в пределах бюджетных ассигнований на 2018 год по соответствующим целевым статьям и видам расходов, при условии недопущения образования кредиторской задолженности по обязательствам текущего года и недопущения нарушений бюджетного законодательства в части принятия бюджетных обязательств.

20.    Руководители органов местного самоуправления, руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Ульяновска, а также иных муниципальных органов, бюджетных, автономных и казённых учреждений не вправе принимать в 2018 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

21.    Бюджетные кредиты юридическим лицам в 2018 году и в плановом периоде 2019 и 2020 годов не представлять.

22.    В целях покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета муниципального образования «город Ульяновск», администрация города Ульяновска может привлекать бюджетные кредиты из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные кредиты от кредитных организаций.

23.    Утвердить объём бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению  6 к настоящему решению.

24.    Утвердить Программу муниципальных заимствований муниципального образования «город Ульяновск»:

на 2018 год согласно приложению  7 к настоящему решению;

на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложениям 8 и 9 к настоящему решению.

25.    Утвердить объём бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования «город Ульяновск»:

на 2018 год в сумме 40 708,9 тыс. рублей;

на 2019 год в сумме 42 655,5 тыс. рублей;

на 2020 год в сумме 40 331,8 тыс. рублей.

26.    Разрешить Финансовому управлению администрации города Ульяновска в случае образования временного кассового разрыва при исполнении бюджета муниципального образования «город Ульяновск» 2018 года направлять на его покрытие остатки средств, образовавшиеся на счёте бюджета муниципального образования «город Ульяновск» по состоянию на  1 января 2018 года, в объёме 100000,0 тыс. рублей.

27.    Настоящее решение подлежит официальному  опубликованию в газете «Ульяновск сегодня» и  вступает в силу с 1 января 2018 года.

Глава города Ульяновска                                                           С.С.Панчин