Постановление Правительства Ульяновской области от 27.12.2017 № 691-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
27 декабря 2017 г.	№ 691-П

г. Ульяновск

Об утверждении Порядка определения объёма и предоставления

Автономной некоммерческой организации «Центр стратегических исследований Ульяновской области» субсидий из областного бюджета Ульяновской области и признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Правительства Ульяновской области

В соответствии с пунктом 2 статьи 78¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Ульяновской области  п о с т а н о в л я е т:

1. Предоставить Автономной некоммерческой организации «Центр стратегических исследований Ульяновской области» субсидии из областного бюджета Ульяновской области.

2. Утвердить прилагаемый Порядок определения объёма и предоставления Автономной некоммерческой организации «Центр стратегических исследований Ульяновской области» субсидий из областного бюджета Ульяновской области.

3. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с исполнением настоящего постановления, осуществлять за счёт средств областного бюджета Ульяновской области, предусмотренных Правительству Ульяновской области.

4. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Ульяновской области от 01.02.2016 № 22-П «О Порядке предоставления в 2016 году субсидий из областного бюджета Ульяновской области автономной некоммерческой организации «Агентство передовых инициатив, технологий, проектов»;

постановление Правительства Ульяновской области от 19.08.2016 № 397-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 01.02.2016 № 22-П»;

постановление Правительства Ульяновской области от 19.01.2017 № 26-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 01.02.2016 № 22-П»;

постановление Правительства Ульяновской области от 23.10.2017 № 517-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 01.02.2016 № 22-П».

5. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Председатель

Правительства области                                                                 А.А. Смекалин

УТВЕРЖДЁН

постановлением Правительства

Ульяновской области

от 27 декабря 2017 г. № 691-П

ПОРЯДОК

определения объёма и предоставления Автономной некоммерческой организации «Центр стратегических исследований Ульяновской области» субсидий из областного бюджета Ульяновской области

1. Настоящий Порядок в соответствии со статьёй 78¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации устанавливает правила определения объёма и предоставления Автономной некоммерческой организации «Центр стратегических исследований Ульяновской области» (далее – Центр) субсидий из областного бюджета Ульяновской области (далее – субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения следующих затрат Центра:

1)       затрат, связанных с материально-техническим обеспечением деятельности Центра;

2)       затрат, связанных с оплатой труда работников Центра, работающих по трудовому договору, с учётом страховых взносов, начисляемых на выплаты, иные вознаграждения в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений;

3)       затрат, связанных с подготовкой и изданием методических пособий, монографий, энциклопедий, словарей, сборников статей, брошюр, библиографических указателей, периодических печатных изданий по вопросам, указанным в пункте 5 настоящего Порядка;

4)       затрат, связанных с организацией и проведением тематических семинаров, конференций и иных мероприятий, а также оплатой труда независимых экспертов,  привлекаемых для решения вопросов, указанных  в пункте 5 настоящего Порядка;

5)       затрат, связанных со служебными командировками работников Центра;

6)       затрат, связанных с реализацией общественно значимых проектов;

7)       затрат, связанных с проведением социологических исследований;

8)       затрат, связанных с организацией археологических, этнографических, фольклорных, лингвистических, архивных и других экспедиций;

9)       затрат, связанных с уплатой взносов в организации, членство в которых необходимо Центру для решения вопросов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.

3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведённых до Правительства Ульяновской области (далее – Правительство) как получателя средств областного бюджета Ульяновской области на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

4. Субсидии предоставляются Центру на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключённого с Правительством (далее – Соглашение), по форме, утверждённой Министерством финансов Ульяновской области. В Соглашении должна быть определена следующая информация:

1) согласие Центра на осуществление органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Центром условий, целей и порядка предоставления субсидий;

2) запрет на приобретение Центром за счёт полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат получателя субсидий, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

5. Условием предоставления Центру субсидий является осуществление Центром следующих социально ориентированных видов деятельности:

1) деятельность по осуществлению исследований в рамках краткосрочного и долгосрочного планирования и прогнозирования, социально-экономического развития Ульяновской области, направленных на повышение качества жизни населения, минимизацию негативных воздействий кризисных явлений в экономике и социальной сфере;

2) деятельность по осуществлению исследований в сфере экономической безопасности, способствующих своевременному принятию мер к повышению уровня жизни населения Ульяновской области и привлекательности Ульяновской области с точки зрения обеспечения занятости населения и высокого в сравнении с другими регионами уровня доходов населения;

3) содействие в формировании конкурентоспособной экономики Ульяновской области, усиление инвестиционной привлекательности Ульяновской области;

4) содействие в снижении внутрирегиональной дифференциации в уровне и качестве социальной среды и доходах населения, сближении стандартов жизни между крупными и малыми городами, городским и сельским населением путём обоснования оказания адресной помощи социально незащищённым группам населения.

6. Для получения субсидии Центр представляет в Правительство следующие документы:

1) заявку на получение субсидий;

2)  копии учредительных документов Центра;

3) смету затрат на осуществление видов деятельности, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;

4) план-график мероприятий, осуществляемых в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, содержащий информацию о сроках их проведения, расчётах необходимых затрат;

5) справку об исполнении Центром обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

7. Центр на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, должен соответствовать следующим требованиям:

1) у Центра должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у Центра должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Ульяновской области субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом Ульяновской области;

3) Центр не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

4) Центру не должно быть назначено административное наказание за нарушение условий предоставления из областного бюджета Ульяновской области иных субсидий, если срок, в течение которого Центр считается подвергнутым такому наказанию, не истёк.

Сведения, указанные в подпунктах 1-3 настоящего пункта, запрашиваются Правительством у соответствующих государственных органов в установленном порядке.

Информация о соответствии Центра требованию, указанному в подпункте 4 настоящего пункта, представляется подразделением, образуемым в Правительстве, уполномоченным осуществлять на территории Ульяновской области внутренний государственный финансовый контроль, а также запрашивается Правительством в Счётной палате Ульяновской области
(по согласованию).

Центр вправе представить в Правительство информацию, подтверждающую своё соответствие требованиям, указанным в подпунктах 1-3 настоящего пункта, по собственной инициативе.

8. Для рассмотрения документов и сведений, указанных в пунктах 6 и 7 настоящего Порядка, Председателем Правительства создаётся комиссия, в состав которой входят представители финансового управления (бухгалтерии) администрации Губернатора Ульяновской области и первый заместитель Председателя Правительства, курирующий вопросы социального блока.

Комиссия состоит из председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии и членов комиссии.

Комиссия осуществляет свою деятельность на общественных началах.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нём присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.

Заседания проводятся председателем комиссии, а в его отсутствие – заместителем председателя комиссии.

Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, осуществляет проверку соответствия Центра условиям предоставления субсидий и требованиям, установленным пунктом 7 настоящего Порядка, а также комплектности представленных документов, полноты и достоверности содержащихся в них сведений посредством изучения информации, размещённой в форме открытых данных на официальных сайтах уполномоченных государственных органов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», направления в государственные органы запросов, наведения справок, а также использования иных форм проверки, не противоречащих законодательству Российской Федерации, и принимает решение рекомендовать Правительству предоставить Центру субсидии и заключить Соглашение или отказать в их предоставлении.

Решение комиссии принимается простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. В случае равенства числа голосов членов комиссии голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.

Правительство на основании рекомендаций комиссии принимает решение о предоставлении субсидий и заключении Соглашения или об отказе в предоставлении субсидий.

Основаниями для принятия Правительством решения об отказе в предоставлении субсидий являются:

несоответствие Центра условиям предоставления субсидий и требованиям, установленным пунктом 7 настоящего Порядка;

представление Центром документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, не в полном объёме либо с нарушением предъявляемых к ним требований и (или) наличие в таких документах неполных и (или) недостоверных сведений.

Не позднее 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения комиссия направляет Центру уведомление о принятом решении. При этом в случае принятия Правительством решения об отказе в предоставлении субсидий в уведомлении излагаются обстоятельства, послужившие основанием для его принятия. Уведомление должно быть произведено в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.

9. Показателями результативности предоставления субсидий являются:

1) проведение исследований согласно установленному Правительством заданию, единиц;

2) проведение исследований по актуальным вопросам социально-экономического развития региона, единиц;

3) подготовка предложений по корректировке экономической политики Ульяновской области, единиц;

4) ведение базы данных передовых инициатив, технологий, проектов, единиц;

5) сопровождение указов Президента Российской Федерации и подготовка предложений по повышению эффективности их исполнения, единиц;

6) подготовка правовых актов, аналитических записок, документов о стратегическом планировании;

7) публикации по уставным целям, единиц;

8) информационное и экспертное сопровождение приоритетных направлений в социально-экономической и научно-технической сферах развития Ульяновской области, единиц.

10. Субсидии перечисляются Правительством на расчётный счёт Центра, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявки на финансирование.

11. Центр ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, представляет в финансовое управление (бухгалтерию) администрации Губернатора Ульяновской области отчёт об использовании субсидий с приложением документов, подтверждающих фактически произведённые затраты, по форме, прилагаемой к настоящему Порядку.

12. Правительство обеспечивает соблюдение Центром условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

Правительство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения Центром условий, целей и порядка предоставления субсидий.

13. В случае нарушения Центром условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий, или установления факта представления ложных либо намеренно искажённых сведений, выявленных по результатам проведённых Правительством или иным уполномоченным органом государственного финансового контроля проверок, а равно в случае недостижения Центром значений показателей результативности предоставления субсидий Правительство обеспечивает возврат субсидий в областной бюджет Ульяновской области путём направления Центру в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня обнаружения нарушений, требования о необходимости возврата субсидий в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования.

В случае недостижения Центром значений показателей результативности предоставления субсидий они подлежат возврату в областной бюджет Ульяновской области в объёме, пропорциональном величине недостигнутых значений указанных показателей.

Возврат субсидий осуществляется на лицевой счёт Правительства с последующим перечислением в доход областного бюджета Ульяновской области в установленном законодательством порядке.

В случае отказа или уклонения Центра от добровольного возврата субсидий в областной бюджет Ульяновской области Правительство принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по их принудительному взысканию.

14. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в доход областного бюджета Ульяновской области в порядке, установленном законодательством.

_________________

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку

ОТЧЁТ

об использовании субсидий из областного бюджета

Ульяновской области Автономной некоммерческой организацией

«Центр стратегических исследований Ульяновской области»

№ п/п	Наименование затрат	Объём субсидий по соглашению	Объём полученных субсидий	Объём использован-ных субсидий	Остаток субсидий	Причина образования остатка субсидий
1	2	3	4	5	6	7
1.
2.
…

Руководитель                 _____________  ___________________

                                                         (подпись)                    (расшифровка)

Главный бухгалтер       _____________            ___________________

                                       (подпись)                   (расшифровка)

___________________