Постановление Правительства Самарской области от 26.12.2017 № 893

ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 декабря 2017 г. N 893

О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области

от 14.11.2013 N 623 "Об утверждении государственной программы

Самарской области "Управление государственными финансами и развитие

межбюджетных отношений" на 2014 - 2020 годы"

В целях уточнения объемов финансирования мероприятий государственной программы Самарской области "Управление государственными финансами и развитие межбюджетных отношений" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 14.11.2013 N 623, Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 14.11.2013 N 623 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Управление государственными финансами и развитие межбюджетных отношений" на 2014 - 2020 годы" следующие изменения:

в государственной программе Самарской области "Управление государственными финансами и развитие межбюджетных отношений" на 2014 - 2020 годы (далее - Государственная программа):

раздел "Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы" паспорта Государственной программы изложить в следующей редакции:

"ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

-

общий объем финансирования Государственной программы составит 74 798,4 млн. рублей, в том числе: в 2014 году - 10 584,8 млн. рублей; в 2015 году - 11 191,1 млн. рублей; в 2016 году - 11 297,5 млн. рублей; в 2017 году - 10 015,2 млн. рублей; в 2018 году - 10 759,8 млн. рублей; в 2019 году - 10 381,4 млн. рублей; в 2020 году - 10 568,8 млн. рублей";

в абзаце девятнадцатом раздела I "Характеристика проблемы, на решение которой направлена Государственная программа" текста Государственной программы слова "долговыми обязательствами" заменить словами "государственным долгом";

в подпрограмме "Совершенствование управления государственным долгом Самарской области" на 2014 - 2020 годы (далее - подпрограмма 2):

в паспорте подпрограммы 2:

раздел "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 2" изложить в следующей редакции:

"ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ПОДПРОГРАММЫ 2

-

общий объем финансирования подпрограммы 2 составит 32 846,2 млн. рублей, в том числе: в 2014 году - 3 606,6 млн. рублей; в 2015 году - 4 539,4 млн. рублей; в 2016 году - 5 245,4 млн. рублей; в 2017 году - 4 383,9 млн. рублей; в 2018 году - 4 569,9 млн. рублей; в 2019 году - 5 156,9 млн. рублей; в 2020 году - 5 344,1 млн. рублей";

в разделе "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2":

абзац первый изложить в следующей редакции:

"сохранение экономически безопасного отношения объема государственного долга Самарской области (за исключением задолженности по бюджетным кредитам из федерального бюджета) к доходам областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений:";

после абзаца первого дополнить абзацами следующего содержания:

"в 2014 - 2017 годах - не более 50%;

в 2018 году - не более 40%;

в 2019 - 2020 годах - не более 41%;";

абзац первый раздела I "Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма 2" текста подпрограммы 2 изложить в следующей редакции:

"С учетом рекомендаций ведущих мировых рейтинговых агентств в Самарской области с 2005 года законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период устанавливается дополнительное ограничение по предельному уровню долговой нагрузки. На период с 2014 по 2017 год ограничение предельного уровня долговой нагрузки на областной бюджет по долговым обязательствам (за исключением задолженности по бюджетным кредитам из федерального бюджета) установлено в размере, не превышающем 50% от общего объема доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений. Начиная с 2018 года законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период данное ограничение установлено в размере, не превышающем 40% в 2018 году и 41% в 2019 - 2020 годах от общего объема доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений.";

в подпрограмме "Внутрирегиональные межбюджетные отношения Самарской области" на 2014 - 2020 годы (далее - подпрограмма 3):

раздел "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 3" паспорта подпрограммы 3 изложить в следующей редакции:

"ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ПОДПРОГРАММЫ 3

-

общий объем финансирования подпрограммы 3 составит 38 413,8 млн. рублей, в том числе: в 2014 году - 6 432,2 млн. рублей; в 2015 году - 6 117,4 млн. рублей; в 2016 году - 5 571,2 млн. рублей; в 2017 году - 5 167,5 млн. рублей; в 2018 году - 5 697,5 млн. рублей; в 2019 году - 4 714,0 млн. рублей; в 2020 году - 4 714,0 млн. рублей";

в подпрограмме "Организация планирования и исполнения областного бюджета" на 2014 - 2020 годы (далее - подпрограмма 4):

раздел "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 4" паспорта подпрограммы 4 изложить в следующей редакции:

"ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ПОДПРОГРАММЫ 4

-

общий объем финансирования подпрограммы 4 составит 2 253,7 млн. рублей, в том числе: в 2014 году - 349,9 млн. рублей; в 2015 году - 299,9 млн. рублей; в 2016 году - 310,5 млн. рублей; в 2017 году - 301,8 млн. рублей; в 2018 году - 330,4 млн. рублей; в 2019 году - 330,5 млн. рублей; в 2020 году - 330,7 млн. рублей";

в абзаце двенадцатом раздела I "Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма 4" текста подпрограммы 4 слова "присвоение рейтингов региону" заменить словами "повышение уровней кредитных рейтингов региона";

в приложении 1 к Государственной программе:

в разделе "Подпрограмма "Совершенствование управления государственным долгом Самарской области" на 2014 - 2020 годы":

в пункте 4 в графе "2018" цифры "50" заменить цифрами "40", в графе "2019" цифры "50" заменить цифрами "41", в графе "2020" цифры "50" заменить цифрами "41";

в приложении 2 к Государственной программе:

разделы "Подпрограмма "Совершенствование управления государственным долгом Самарской области" на 2014 - 2020 годы" и "Подпрограмма "Внутрирегиональные межбюджетные отношения Самарской области" на 2014 - 2020 годы" изложить в редакции согласно приложению к настоящему Постановлению;

в разделе "Подпрограмма "Организация планирования и исполнения областного бюджета" на 2014 - 2020 годы":

в пункте 1 в графе "2017" сумму "302,8" заменить суммой "301,8", в графе "2018" сумму "303,0" заменить суммой "330,4", в графе "2019" сумму "312,1" заменить суммой "330,5", в графе "2020" сумму "339,5" заменить суммой "330,7" в графе "всего" сумму "2 217,8" заменить суммой "2 253,7";

в строке "Итого по подпрограмме" в графе "2017" сумму "302,8" заменить суммой "301,8", в графе "2018" сумму "303,0" заменить суммой "330,4", в графе "2019" сумму "312,1" заменить суммой "330,5", в графе "2020" сумму "339,5" заменить суммой "330,7" в графе "всего" сумму "2 217,8" заменить суммой "2 253,7";

в строке "ВСЕГО" в графе "2017" сумму "10 095,6" заменить суммой "10 015,2", в графе "2018" сумму "10 739,0" заменить суммой "10 759,8", в графе "2019" сумму "11 609,4" заменить суммой "10 381,4", в графе "2020" сумму "11 636,8" заменить суммой "10 568,8", в графе "всего" сумму "77 154,2" заменить суммой "74 798,4".

2. Установить, что увеличение объема финансирования отдельных действующих расходных обязательств Самарской области, предусмотренное настоящим Постановлением, осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого в установленном порядке министерству управления финансами Самарской области на соответствующий финансовый год и плановый период.

3. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, предусматривающих финансирование мероприятий Государственной программы в 2018 - 2020 годах, которые вступают в силу с 1 января 2018 года.

             Врио первого

       вице-губернатора –

председателя Правительства

        Самарской области                                                                                                          А.П.Нефедов

Приложение

к Постановлению

Правительства Самарской области

от 26 декабря 2017 г. N 893

ПЕРЕЧЕНЬ

ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ

ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ И РАЗВИТИЕ

МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ

N п/п	Наименование цели, задачи, мероприятия	Исполнители мероприятия	Срок реализации, годы	Объем финансирования по годам, млн. рублей									Показатель (индикатор), характеризующий выполнение соответствующего мероприятия (мероприятий), ожидаемый результат реализации мероприятия (мероприятий)
				2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020		всего
Подпрограмма "Совершенствование управления государственным долгом Самарской области" на 2014 - 2020 годы
Задача 1. Достижение приемлемых объема и структуры государственного долга Самарской области
1.	Обеспечение своевременного обслуживания долговых обязательств Самарской области	МУФ СО	2014 - 2020	3 594,7	4 529,8	5 234,7	4 370,0	4 554,9	5 143,7	5 332,4		32 760,2	Показатель - п. 5 приложения 1 к Государственной программе Ожидаемый результат - сохранение положительной кредитной истории Самарской области
2.	Соблюдение дополнительного ограничения по предельному уровню долговой нагрузки Самарской области	МУФ СО	2014 - 2020	Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО									Показатель - п. 4 приложения 1 к Государственной программе Ожидаемый результат - проведение ответственной долговой политики
3.	Анализ возможностей осуществления новых заимствований и проведение оценки долговой нагрузки на областной бюджет	МУФ СО	2014 - 2020	Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО									Показатель - п. 4 приложения 1 к Государственной программе Ожидаемый результат - повышение качества управляемости государственным долгом Самарской области
Задача 2. Увеличение сроков заимствований и обеспечение равномерного распределения по будущим финансовым годам нагрузки на бюджет по обслуживанию и погашению заимствований
4.	Выплата комиссий при осуществлении государственных заимствований	МУФ СО	2014 - 2020	9,6	7,2	9,8	12,3	13,3	11,4	10,0		73,7	Показатель - п. 6 приложения 1 к Государственной программе Ожидаемый результат - эффективное осуществление заимствований на долгосрочной основе
5.	Соблюдение дополнительных ограничений на расходы по погашению и обслуживанию государственного долга Самарской области	МУФ СО	2014 - 2020	Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО									Показатель - п. 6 приложения 1 к Государственной программе Ожидаемый результат - снижение стоимости заимствований, формирование равномерного графика погашения и обслуживания государственного долга Самарской области
Задача 3. Поддержание международных и национального кредитных рейтингов Самарской области и создание предпосылок для их роста до уровней ВВ+/Ва2/АА-(RU)
6.	Взаимодействие с кредитными рейтинговыми агентствами	МУФ СО	2014 - 2020	2,3	2,3	0,9	1,6	1,7	1,7	1,7		12,2	Показатель - п. 7 приложения 1 к Государственной программе Ожидаемый результат - повышение инвестиционной привлекательности региона и снижение стоимости государственных заимствований Самарской области
	Итого по подпрограмме			3 606,6	4 539,4	5 245,4	4 383,9	4 569,9	5 156,9	5 344,1		32 846,2
Подпрограмма "Внутрирегиональные межбюджетные отношения" на 2014 - 2020 годы
Задача 1. Сокращение дифференциации муниципальных образований Самарской области по уровню их бюджетной обеспеченности, сбалансированности местных бюджетов
1.	Проведение мониторинга отдельных параметров местных бюджетов (бюджетной обеспеченности, просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов, дефицита местных бюджетов, расходов на содержание органов местного самоуправления и т.д.)	МУФ СО	2014	4 162,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0		4 162,2	Ожидаемый результат - оценка текущих параметров местных бюджетов с целью принятия решений о корректировке мероприятий подпрограммы
2.	Обеспечение сбалансированности местных бюджетов с учетом стимулирования социально-экономического развития муниципальных образований	МУФ СО	2015 - 2020	0,0	3 997,5	3 448,9	3 171,0	3 3692,0	3 709,0	3 709,0		25 889,7	Показатель - п. 9 приложения 1 к Государственной программе Ожидаемый результат - оценка объема действующих и принимаемых расходных обязательств
3.	Обеспечение сокращения дифференциации муниципальных образований по уровню их бюджетной обеспеченности и сбалансированности местных бюджетов	МУФ СО	2014 - 2020	1 944,9	1 944,9	1 945,0	1 945,1	1 945,5	945,0	945,0		11 615,5	Показатель - п. 8 приложения 1 к Государственной программе Ожидаемый результат - создание условий для выполнения расходных обязательств
Задача 2. Повышение эффективности управления муниципальными финансами
4.	Создание стимулирующих условий для повышения качества управления муниципальными финансами	МУФ СО	2014 - 2020	325,0	175,0	177,2	51,4	60,0	60,0	60,0		908,6	Показатели: п. 10, 11 приложения 1 к Государственной программе Ожидаемый результат - создание условий для стимулирования повышения качества управления муниципальными финансами
5.	Направление в адрес органов местного самоуправления информации, отнесенной к компетенции МУФ СО, необходимой для своевременного формирования решений о местных бюджетах	МУФ СО	2014 - 2020	Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО									Показатели: п. 12, 13 приложения 1 к Государственной программе Ожидаемый результат - обеспечение прозрачности и предсказуемости межбюджетных отношений
	Итого по подпрограмме			6 432,2	6 117,4	5 571,2	5 167,5	5 697,5	4 714,0		4 714,0	38 413,8