Постановление Правительства Самарской области от 27.12.2017 № 898

ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 декабря 2017 г. N 898

О внесении изменений в отдельные постановления

Правительства Самарской области

В целях уточнения объемов финансирования и направлений расходования средств областного бюджета, а также приведения нормативных правовых актов Правительства Самарской области в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 N 541 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями" Правительство Самарской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 21.01.2015 N 6 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики в Самарской области" на 2015 - 2020 годы" следующие изменения:

в государственной программе Самарской области "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики в Самарской области" на 2015 - 2020 годы (далее - Государственная программа 1):

в подпрограмме "Реализация государственной молодежной политики в Самарской области" до 2020 года Государственной программы 1 (далее - Подпрограмма):

в приложении 1 к Подпрограмме:

в строке "Количество участников (в возрасте от 14 до 30 лет) мероприятий, направленных на удовлетворение запросов общества, государства и личности в сфере государственной молодежной политики (ежегодно)" в графе "2017" цифры "159,15" заменить цифрами "161,603";

в пункте 1.7 в графе "2017" цифры "1147" заменить цифрами "3600";

в пункте 1.12 в графе "2017" цифры "20" заменить цифрами "29";

в приложении 2 к Подпрограмме:

в разделе "Задача 1. Вовлечение различных категорий молодежи в процессы социально-экономического, общественно-политического и социокультурного развития Самарской области":

в пункте 1.15:

в графе "2017" сумму "0,825" заменить суммой "0,645";

в графе "Всего" сумму "4,794" заменить суммой "4,614";

в пункте 1.17:

в графе "2017" сумму "0,250" заменить суммой "0,190";

в графе "Всего" сумму "2,190" заменить суммой "2,130";

в пункте 1.21:

в графе "2017" сумму "0,600" заменить суммой "0,840";

в графе "Всего" сумму "5,193" заменить суммой "5,433";

в разделе "Задача 3. Укрепление институтов гражданского общества по работе с молодежью и привлечение их к реализации государственной молодежной политики":

в пункте 3.3:

графу "Наименование, цели и задачи мероприятия" изложить в следующей редакции:

"Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на организацию и проведение на территории Самарской области Молодежного форума Приволжского федерального округа "iВолга", мероприятий по обеспечению его транспортной доступности, а также организацию экскурсионных поездок участников Молодежного форума Приволжского федерального округа "iВолга" на объекты космической инфраструктуры";

в графе "2017" сумму "22,874" заменить суммой "28,024";

в графе "Всего" сумму "142,357" заменить суммой "147,507";

в пункте 3.3.2:

графу "Наименование, цели и задачи мероприятия" изложить в следующей редакции:

"Организация и проведение на территории Самарской области Молодежного форума Приволжского федерального округа "iВолга", мероприятий по обеспечению его транспортной доступности, а также организация экскурсионных поездок участников Молодежного форума Приволжского федерального округа "iВолга" на объекты космической инфраструктуры";

в графе "2017" сумму "27,126" заменить суммой "22,691";

в графе "Всего" сумму "157,126" заменить суммой "152,691";

в пункте 3.9:

в графе "2017" сумму "17,727" заменить суммой "17,012";

в графе "Всего" сумму "56,275" заменить суммой "55,560";

в строке "В том числе субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями":

в графе "2017" сумму "45,799" заменить суммой "50,234";

в графе "Всего" сумму "216,953" заменить суммой "221,388";

в строке "субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями":

в графе "2017" сумму "45,799" заменить суммой "50,234";

в графе "Всего" сумму "216,953" заменить суммой "221,388";

в приложении 3 к Подпрограмме:

пункт 3 после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:

"Объем субсидий на организацию и проведение на территории Самарской области Молодежного форума Приволжского федерального округа "iВолга" (далее - форум), мероприятий по обеспечению его транспортной доступности, а также организацию экскурсионных поездок участников форума на объекты космической инфраструктуры определяется с учетом расходов на оплату труда специалистов учреждений, привлекаемых для выполнения работ, связанных с организацией и проведением форума, осуществляемых вне рамок государственного задания и за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.";

пункт 4 дополнить абзацем следующего содержания:

"В целях получения субсидии в 2017 году на организацию и проведение на территории Самарской области форума, мероприятий по обеспечению его транспортной доступности, а также организацию экскурсионных поездок участников форума на объекты космической инфраструктуры в части расходов на оплату труда специалистов учреждений, привлекаемых для выполнения работ, связанных с организацией и проведением форума, осуществляемых вне рамок государственного задания и за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, учреждения дополнительно представляют список работников, привлекаемых к выполнению работ, с указанием их функциональных обязанностей, сведения об объеме их трудовой нагрузки в часах в период выполнения работы по организации и проведению форума, обоснование расчета объема выплат, осуществляемых в пользу работников, а также страховых отчислений с фонда оплаты труда.";

в приложении 5 к Подпрограмме:

наименование изложить в следующей редакции:

"Порядок определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на организацию и проведение на территории Самарской области Молодежного форума Приволжского федерального округа "iВолга", мероприятий по обеспечению его транспортной доступности, а также организацию экскурсионных поездок участников Молодежного форума Приволжского федерального округа "iВолга" на объекты космической инфраструктуры";

абзац первый пункта 1 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящий Порядок устанавливает механизм определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на организацию и проведение на территории Самарской области Молодежного форума Приволжского федерального округа "iВолга", мероприятий по обеспечению его транспортной доступности, а также организацию экскурсионных поездок участников Молодежного форума Приволжского федерального округа "iВолга" на объекты космической инфраструктуры, в том числе на возмещение затрат (далее - субсидии).";

абзац восьмой пункта 4 и абзац десятый пункта 5 признать утратившими силу;

в пункте 5.1:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"5.1. В целях получения субсидий на организацию экскурсионных поездок участников Молодежного форума Приволжского федерального округа "iВолга" на объекты космической инфраструктуры организацией в текущем году представляются в министерство следующие согласованные с департаментом документы:";

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"перечень заявленных и (или) фактически произведенных расходов на организацию экскурсионных поездок участников Молодежного форума Приволжского федерального округа "iВолга" на объекты космической инфраструктуры, подтвержденных расчетами и финансово-экономическими обоснованиями;";

абзац восьмой признать утратившим силу;

пункт 6 дополнить абзацами следующего содержания:

"Министерство рассматривает документы и проверяет полноту и достоверность содержащихся в них сведений посредством взаимодействия с другими органами исполнительной власти Самарской области.

Решение об определении организации получателем субсидии оформляется распоряжением министерства.";

абзац второй пункта 7 изложить в следующей редакции:

"использование организацией субсидии на организацию и проведение на территории Самарской области Молодежного форума Приволжского федерального округа "iВолга", мероприятий по обеспечению его транспортной доступности, а также организацию экскурсионных поездок участников Молодежного форума Приволжского федерального округа "iВолга" на объекты космической инфраструктуры в сроки, установленные договором о предоставлении субсидии, заключаемым между министерством, департаментом и организацией (далее - договор);";

пункт 9 после абзаца первого дополнить абзацами следующего содержания:

"Договор заключается при условии представления организацией документов, указанных в пунктах 4, и (или) 5, и (или) 5.1 настоящего Порядка, в полном объеме и в соответствии с требованиями, определенными соответственно пунктами 4, 5 и 5.1 настоящего Порядка, а также при условии признания организации соответствующей критериям отбора, предусмотренным пунктом 3 настоящего Порядка.

Договор подписывается сторонами в течение десяти рабочих дней со дня издания распоряжения министерства об определении организации получателем субсидии.";

в пункте 9.1:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"9.1. Субсидии расходуются организацией в соответствии с договором на организацию и проведение на территории Самарской области Молодежного форума Приволжского федерального округа "iВолга", мероприятий по обеспечению его транспортной доступности, а также на организацию экскурсионных поездок участников Молодежного форума Приволжского федерального округа "iВолга" (в том числе предыдущего года) на объекты космической инфраструктуры (космодромы и Звездный городок), в том числе на возмещение затрат.";

абзац второй после слов "ООО "Фестивальный парк";" дополнить словами "аренда складских помещений для хранения оборудования, приобретенного для нужд Молодежного форума Приволжского федерального округа "iВолга"; оплата социальных проектов; оплата услуг по организации работы и материально-техническому обеспечению служб оперативного управления; услуги по материально-техническому обеспечению культурно-спортивной службы форума; организация и проведение исторических реконструкций; организация работы пресс-центра форума, оплата гонораров и компенсация расходов на проезд привлеченным артистам и экспертам; изготовление информационных и полиграфических материалов для внутрифорумных мероприятий; экскурсионные поездки на объекты космической инфраструктуры (космодромы и Звездный городок);";

в приложении 6 к Подпрограмме:

в абзаце втором пункта 1 слова "торжественной церемонии вручения премии в области развития профессионального образования "Студент года - 2015" заменить словами "торжественных церемоний вручения премий в области развития профессионального образования "Студент года - 2015", "Студент года - 2017";

абзац девятый пункта 4 признать утратившим силу;

пункт 5 дополнить абзацами следующего содержания:

"Министерство рассматривает документы и проверяет полноту и достоверность содержащихся в них сведений посредством взаимодействия с другими органами исполнительной власти Самарской области.

Решение об определении организации получателем субсидии оформляется распоряжением министерства.";

пункт 9 после абзаца первого дополнить абзацами следующего содержания:

"Договор заключается при условии представления организацией документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, в полном объеме и в соответствии с требованиями, определенными пунктом 4 настоящего Порядка, а также при условии признания организации соответствующей критериям отбора, предусмотренным пунктом 3 настоящего Порядка.

Договор подписывается сторонами в течение десяти рабочих дней со дня издания распоряжения министерства об определении организации получателем субсидии.";

абзац второй пункта 10 дополнить словами ", а также организация участия молодежных команд КВН в международных фестивалях КВН, приобретение сертификатов на участие в мероприятиях телевизионного творческого объединения "АМИК", в том числе в семинарах по обучению и планированию работы в последующих сезонах официальных лиг Международного союза КВН".

2. Внести в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 683 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие физической культуры и спорта в Самарской области на 2014 - 2020 годы" следующие изменения:

в государственной программе Самарской области "Развитие физической культуры и спорта в Самарской области на 2014 - 2020 годы" (далее - Государственная программа 2):

приложение 4 к подпрограмме "Развитие физической культуры и массового спорта на 2014 - 2020 годы" Государственной программы 2 изложить в редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.

3. Установить, что увеличение объема финансирования отдельного действующего расходного обязательства Самарской области, предусмотренное настоящим Постановлением, осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемых в установленном порядке министерству образования и науки Самарской области на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий Государственной программы 1.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство образования и науки Самарской области и департамент по делам молодежи Самарской области.

5. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 июня 2017 года.

              Врио

первого вице-губернатора -

председателя Правительства

      Самарской области                                                                                                      А.П.Нефедов

Приложение

к Постановлению

Правительства Самарской области

от 27 декабря 2017 г. N 898

ПОРЯДОК

ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НЕКОММЕРЧЕСКИМ

ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ

(МУНИЦИПАЛЬНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОБЩЕСТВЕННО

ЗНАЧИМЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ

ПОЛИТИКИ, СВЯЗАННЫХ С ВОЕННО-ПАТРИОТИЧЕСКИМ ВОСПИТАНИЕМ

МОЛОДЕЖИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ДОСТУПНОСТЬ

СПОРТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИХ И АВИАЦИОННЫХ ВИДОВ СПОРТА

ДЛЯ МОЛОДЕЖИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в целях реализации общественно значимых мероприятий в сфере государственной молодежной политики, связанных с военно-патриотическим воспитанием молодежи, в том числе обеспечивающих доступность спортивно-технических и авиационных видов спорта для молодежи Самарской области, в том числе на компенсацию расходов, произведенных некоммерческими организациями, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию общественно значимых мероприятий в сфере государственной молодежной политики, связанных с военно-патриотическим воспитанием молодежи, в том числе обеспечивающих доступность спортивно-технических и авиационных видов спорта для молодежи Самарской области (далее - субсидии).

Реализация общественно значимых мероприятий в сфере государственной молодежной политики, связанных с военно-патриотическим воспитанием молодежи, в том числе обеспечивающих доступность спортивно-технических и авиационных видов спорта для молодежи Самарской области, относится к социально-культурным мероприятиям.

2. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, утвержденных министерству образования и науки Самарской области (далее - министерство) в установленном порядке.

3. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в том числе молодежным и детским общественным объединениям, относящимся к категории организаций, реализующих общественно значимые мероприятия в сфере государственной молодежной политики (далее - организации), связанные с военно-патриотическим воспитанием молодежи, в том числе обеспечивающих доступность спортивно-технических и авиационных видов спорта для молодежи Самарской области, и соответствующим на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, следующим критериям:

основным видом деятельности организации является образовательная деятельность по реализации программ дополнительного образования, направленных на привлечение молодежи к занятиям авиационными видами спорта;

наличие у организации плана проведения общественно значимых мероприятий в сфере государственной молодежной политики, связанных с военно-патриотическим воспитанием молодежи, в том числе обеспечивающих доступность спортивно-технических и авиационных видов спорта для молодежи Самарской области (далее - мероприятия), на текущий финансовый год;

отсутствие у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие у организации просроченной задолженности по возврату в бюджет Самарской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами;

в отношении организации в соответствии с действующим законодательством не осуществляются процедуры ликвидации, реорганизации, банкротства, а также деятельность организации не приостановлена в установленном действующим законодательством порядке;

наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам спортивно-технической направленности;

наличие разрешения Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" (далее - ДОСААФ России) на организацию парашютной подготовки и проведения прыжков с парашютом.

4. В целях получения субсидии организацией в текущем году представляются в министерство следующие согласованные с департаментом по делам молодежи Самарской области (далее - департамент) документы:

заявление о предоставлении субсидии в произвольной форме, подписанное руководителем организации и заверенное печатью организации (при наличии печати у организации);

план мероприятий на текущий финансовый год;

перечень заявленных и (или) фактически произведенных расходов, подтвержденных расчетами и финансово-экономическими обоснованиями, на реализацию мероприятий;

копии учредительных документов организации, подписанные руководителем организации и заверенные печатью организации (при наличии);

копия лицензии на осуществление образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам спортивно-технической направленности, подписанная руководителем организации и заверенная печатью организации (при наличии);

копия разрешения ДОСААФ России на организацию парашютной подготовки и проведения прыжков с парашютом;

документы (справки) налоговых органов, подтверждающие отсутствие у организации задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, выданные в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления о предоставлении субсидии;

письмо, подписанное руководителем организации, подтверждающее, что в отношении организации в соответствии с действующим законодательством не осуществляются процедуры ликвидации, реорганизации, банкротства, а также деятельность организации не приостановлена в установленном действующим законодательством порядке;

документы, подтверждающие фактически произведенные расходы или возникновение соответствующих денежных обязательств и содержащие условие перечисления авансовых платежей по ним в размере, не превышающем 30% от суммы соответствующего денежного обязательства, за исключением случаев, предусмотренных абзацами одиннадцатым и двенадцатым настоящего пункта.

Установление условия перечисления авансовых платежей в размере до 100 процентов от суммы соответствующего денежного обязательства допускается в документах при заключении договоров об оказании услуг связи для реализации мероприятий, а также договоров на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке.

Установление условия перечисления авансовых платежей в размере до 50 процентов от суммы соответствующего денежного обязательства допускается в документах при заключении договоров на закупку товаров для реализации мероприятий.

5. Рассмотрение документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, осуществляется министерством в срок не позднее десяти рабочих дней со дня их получения.

Отбор получателей субсидий осуществляется министерством путем проверки полноты и правильности оформления документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, а также соответствия получателя критериям отбора, предусмотренным пунктом 3 настоящего Порядка.

Министерство рассматривает представленный организацией пакет документов посредством осуществления межведомственного взаимодействия с другими органами власти.

Решение об определении организации получателем субсидии оформляется распоряжением министерства.

6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

несоответствие организации критериям отбора, указанным в пункте 3 настоящего Порядка;

несоответствие представленных организацией документов требованиям, определенным пунктом 4 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной организацией информации.

7. Субсидия предоставляется организации при соблюдении следующих условий:

использование субсидии на реализацию мероприятий в сроки, установленные договором о предоставлении субсидии, заключаемым между министерством, департаментом и организацией (далее - договор);

представление организацией отчетов об использовании полученных субсидий, в том числе о достижении численных значений показателей результативности (целевых показателей) предоставления субсидий, установленных договором, в порядке, сроки и по форме, которые определяются договором, с приложением копий документов, подтверждающих расходы.

8. Договор заключается при условии представления организацией документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, в полном объеме и в соответствии с требованиями, определенными пунктом 4 настоящего Порядка, а также при условии признания организации соответствующей критериям отбора, предусмотренным пунктом 3 настоящего Порядка.

Проект договора разрабатывается департаментом в соответствии с типовой формой, установленной министерством управления финансами Самарской области, и подписывается сторонами в течение десяти рабочих дней со дня издания распоряжения министерства.

9. Объем предоставляемой организации субсидии определяется министерством исходя из следующих показателей:

объем заявленных и (или) фактически произведенных организацией расходов на реализацию мероприятий, который не должен превышать объема финансирования, предусмотренного пунктом 1 Перечня мероприятий подпрограммы "Развитие физической культуры и массового спорта на 2014 - 2020 годы" государственной программы Самарской области "Развитие физической культуры и спорта в Самарской области на 2014 - 2020 годы" на соответствующий финансовый год;

общее количество участников мероприятий в возрасте от 14 до 30 лет, которое должно быть не менее 1000 человек и не более 3000 человек.

10. Перечисление субсидии осуществляется министерством в соответствии с договором. При этом договор должен предусматривать согласие организации на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

Перечисление субсидии осуществляется министерством на счет организации, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях и указанный в договоре, в срок не позднее десяти рабочих дней после заключения договора.

11. Субсидии расходуются организациями на осуществление уставной деятельности организаций, в том числе на организацию парашютной подготовки и проведения прыжков с парашютом для граждан в возрасте от 14 до 30 лет, включая оплату труда персонала и привлеченных специалистов (с начислениями), оплату услуг связи, аэронавигационного, радиотехнического, управленческого, медицинского, поисково-спасательного, орнитологического и метеорологического обеспечения полетов, расходы на аренду авиатехники, спецтехники и автотранспорта, аренду, приобретение и содержание парашютной техники, аренду, приобретение и содержание спортивного оборудования и инвентаря (в рамках утвержденных Министерством образования и науки Российской Федерации примерного перечня и характеристик для оснащения спортивных залов и сооружений государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений (организаций), оплату горюче-смазочных материалов.

12. Субсидии расходуются при соблюдении организацией следующих условий:

использование субсидий в сроки, установленные договором;

представление организацией отчетов об использовании полученных субсидий, в том числе о достижении численных значений показателей результативности (целевых показателей) предоставления субсидий, установленных договором, в порядке, сроки и по форме, которые определяются договором, с приложением копий документов, подтверждающих расходы.

13. В случае нарушения организацией условий, предусмотренных пунктами 7 и 12 настоящего Порядка, в том числе в случае недостижения численных значений показателей результативности (целевых показателей) предоставления субсидий, установленных договором, выявленных по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля, субсидии подлежат возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения организацией письменного требования министерства о возврате субсидий. В случае невозврата организациями субсидий в установленный срок субсидии подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

14. Контроль за целевым предоставлением и использованием субсидий осуществляет министерство.

15. Министерство совместно с департаментом осуществляет обязательную проверку условий, целей и порядка предоставления субсидий организациям.

Органы государственного финансового контроля при проведении ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий организациям.

16. Департамент обеспечивает получение и согласование отчетов организаций об использовании субсидий, подтвержденных копиями соответствующих первичных документов, и их представление в министерство для дальнейшей проверки.

Министерство по итогам проверки указанных отчетов представляет информацию в Правительство Самарской области.