Постановление Правительства Пермского края от 20.12.2017 № 1011-п

        П Р А В И Т Е Л Ь С Т В О  П Е Р М С К О Г О  К Р А Я

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

           20.12.2017                           N 1011-п

                             

 Об утверждении Методики оценки

 результативности и эффективности

 контрольной (надзорной) деятельности

 исполнительных органов государственной

 власти Пермского края

     В     соответствии     с     целевой    моделью    "Осуществление

контрольно-надзорной  деятельности  в субъектах Российской Федерации",

утвержденной  распоряжением  Правительства  Российской Федерации от 31

января  2017  г.  N  147-р, паспортом приоритетного проекта "Повышение

качества  реализации контрольно-надзорных полномочий на региональном и

муниципальном  уровнях",  утвержденным протоколом заседания проектного

комитета  по основному направлению стратегического развития Российской

Федерации  "Реформа контрольной и надзорной деятельности" от 27 января

2017 г. N 5,

     Правительство Пермского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Утвердить  прилагаемую  Методику  оценки  результативности  и

эффективности   контрольной  (надзорной)  деятельности  исполнительных

органов государственной власти Пермского края.

     2.  Исполнительным органам государственной власти Пермского края,

уполномоченным   на   осуществление   регионального   государственного

контроля (надзора), в срок до 31 января 2018 года утвердить:

     2.1.   перечни   и   структуру   показателей  результативности  и

эффективности  для каждого вида контрольной (надзорной) деятельности в

соответствии  с приложениями 1, 2 к основным направлениям разработки и

внедрения    системы    оценки    результативности   и   эффективности

контрольно-надзорной    деятельности,    утвержденным    распоряжением

Правительства  Российской  Федерации  от  17  мая  2016  г. N 934-р, и

разместить  их  в  разделах  по  контрольно-надзорной  деятельности на

своих  официальных  сайтах  в  информационно-телекоммуникационной сети

"Интернет";

     2.2.  Порядок оценки результативности и эффективности контрольной

(надзорной)   деятельности  и  контроля  за  достижением  утвержденных

показателей,    а    также    порядок    стимулирования    сотрудников

исполнительных   органов   государственной   власти   Пермского  края,

уполномоченных   на   осуществление   регионального   государственного

контроля  (надзора),  в  зависимости  от  достижения  ими утвержденных

показателей.

     3.  Министерству  экономического  развития и инвестиций Пермского

края  в  срок до 01 марта 2018 года утвердить методику итоговой оценки

результативности  и эффективности контрольной (надзорной) деятельности

в Пермском крае.

     Губернатор Пермского края          М.Г.Решетников

                                          УТВЕРЖДЕНА

                                          постановлением

                                          Правительства Пермского края

                                          от 20.12.2017 N 1011-п

                               МЕТОДИКА                              

   оценки результативности и эффективности контрольной (надзорной)  

                 деятельности исполнительных органов                

                государственной власти Пермского края               

                          I. Общие положения                         

     1.1.  Настоящая  Методика  разработана  в  целях  снижения уровня

причиняемого   вреда   (ущерба)   охраняемым   законом   ценностям   в

соответствующей   сфере  деятельности,  а  также  в  целях  достижения

оптимального   распределения   трудовых,   материальных  и  финансовых

ресурсов   и   минимизации  неоправданного  вмешательства  контрольных

(надзорных) органов в деятельность подконтрольных субъектов.

     1.2. Настоящая Методика разработана в соответствии с:

     основными  направлениями  разработки  и  внедрения системы оценки

результативности  и  эффективности  контрольно-надзорной деятельности,

утвержденными  распоряжением  Правительства Российской Федерации от 17

мая 2016 г. N 934-р;

     целевой  моделью "Осуществление контрольно-надзорной деятельности

в   субъектах   Российской   Федерации",   утвержденной  распоряжением

Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 г. N 147-р;

     паспортом  приоритетного  проекта  "Повышение качества реализации

контрольно-надзорных   полномочий   на  региональном  и  муниципальных

уровнях",  утвержденным  протоколом  заседания  проектного комитета по

основному  направлению  стратегического  развития Российской Федерации

"Реформа  контрольной и надзорной деятельности" от 27 января 2017 г. N

5.

     1.3.  Понятия,  используемые  в настоящей Методике, применяются в

значениях,   определенных   в   основных   направлениях  разработки  и

внедрения    системы    оценки    результативности   и   эффективности

контрольно-надзорной    деятельности,    утвержденных    распоряжением

Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 г. N 934-р.

     II. Показатели результативности и эффективности контрольной    

                       (надзорной) деятельности                      

     2.1.   Перечень   показателей  результативности  и  эффективности

контрольной   (надзорной)   деятельности   и   их   структуру   (далее

соответственно   -   перечень   показателей,   показатели)  утверждает

нормативным   правовым   актом  исполнительный  орган  государственной

власти     Пермского    края,    уполномоченный    на    осуществление

соответствующего  вида  государственного  контроля  (надзора) (далее -

контрольный  (надзорный)  орган),  для  каждого  вида государственного

контроля  (надзора)  с учетом и на основе типового перечня показателей

результативности  и  эффективности  контрольно-надзорной  деятельности

согласно  приложению  1 к основным направлениям разработки и внедрения

системы  оценки  результативности и эффективности контрольно-надзорной

деятельности,   утвержденным  распоряжением  Правительства  Российской

Федерации от 17 мая 2016 г. N 934-р, не позднее 20 февраля 2018 года.

     2.2. Перечень показателей должен содержать:

     2.2.1. наименование показателей, включенных в него;

     2.2.2. формулу расчета показателей;

     2.2.3. целевые (индикативные) значения показателей;

     2.2.4. источник данных для определения значения показателя.

     2.3. Целевые (индикативные) значения могут быть представлены:

     2.3.1.  предельными  значениями  показателей,  характеризующимися

достижением максимально (минимально) возможного состояния;

     2.3.2.  нормативными  значениями  показателей,  установленными  в

нормативных правовых актах;

     2.3.3. средними значениями показателей за предшествующие периоды.

     Среднее    значение    показателя   за   предшествующие   периоды

устанавливается  в случаях, когда отсутствует возможность установления

максимального   или   минимального   значения   показателя.  В  случае

невозможности   рассчитать   среднее   значение   показателя  возможно

применение метода оценочного расчета показателя.

     Значения  целевых  показателей  контрольных  (надзорных)  органов

должны  соответствовать  значениям,  отраженным  в  форме федерального

статистического  наблюдения  N  1-контроль  "Сведения об осуществлении

государственного   контроля   (надзора)  и  муниципального  контроля",

размещаемой  в Государственной автоматизированной системе "Управление"

за тот же отчетный период.

     2.4.  При  разработке  проекта перечня показателей обеспечивается

его  обсуждение  на  заседании  рабочей группы по контрольно-надзорной

деятельности   при   Совете   по   предпринимательству   и   улучшению

инвестиционного климата в Пермском крае.

     2.5.    После   утверждения   перечня   показателей   контрольный

(надзорный)  орган  обеспечивает  его  размещение на своем официальном

сайте  в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее

28 февраля 2018 года.

   III. Порядок проведения оценки результативности и эффективности  

                 контрольной (надзорной) деятельности                

     3.1.  Контрольный  (надзорный) орган ежегодно осуществляет расчет

и    оценку   фактических   (достигнутых)   значений   показателей   в

соответствии   с  порядком  оценки  результативности  и  эффективности

контрольной   (надзорной)   деятельности,   утвержденным   нормативным

правовым актом контрольного (надзорного) органа.

     3.2.  Отчетным  периодом  для  определения  значений  показателей

является календарный год.

     3.3.   Расчет   и   оценка   фактических  (достигнутых)  значений

показателей  осуществляются  для  каждого вида контрольной (надзорной)

деятельности и по каждому показателю.

     3.4.   Оценка   фактических  (достигнутых)  значений  показателей

проводится  путем  сравнения  с  целевыми  (индикативными)  значениями

показателей.

     3.5.   Результаты   оценки   фактических  (достигнутых)  значений

показателей устанавливаются по 5-балльной шкале от 1 до 5.

     3.6.  Критерии  присвоения  баллов  по  значениям  показателей  в

зависимости   от   отклонения   фактического  (достигнутого)  значения

показателя    от    целевого   (индикативного)   значения   утверждает

контрольный (надзорный) орган.

     3.7.   Результаты   оценки   фактических  (достигнутых)  значений

показателей   включаются   в   ежегодные   доклады   об  осуществлении

государственного   контроля   (надзора)   и  направляются  контрольным

(надзорным)   органом   в   Министерство   экономического  развития  и

инвестиций  Пермского  края  в  срок до 28 февраля года, следующего за

отчетным.

     3.8.  Министерство экономического развития и инвестиций Пермского

края  в  соответствии  с  утвержденной  им  методикой  итоговой оценки

результативности  и эффективности контрольной (надзорной) деятельности

в  срок  до  01  апреля  года,  следующего  за  отчетным, осуществляет

итоговую   оценку   результативности   и   эффективности  контрольного

(надзорного)  органа,  а  также  ранжирование  контрольных (надзорных)

органов по степени их эффективности.

     3.9.  Информацию о результатах итоговой оценки результативности и

эффективности   контрольной   (надзорной)   деятельности  Министерство

экономического  развития  и  инвестиций  Пермского  края  ежегодно, не

позднее   10   апреля   года,  следующего  за  отчетным,  размещает  в

информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет" на своем сайте по

адресу   www.economy.permkrai.ru   в   разделе   "Контрольно-надзорная

деятельность".