Постановление Правительства Пермского края от 20.12.2017 № 1014-п

        П Р А В И Т Е Л Ь С Т В О  П Е Р М С К О Г О  К Р А Я

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

           20.12.2017                           N 1014-п

--                             -¬

 Об утверждении Порядка

 предоставления и расходования

 единой субвенции на выполнение

 отдельных государственных

 полномочий в сфере образования

 из бюджета Пермского края

 бюджетам муниципальных

 районов и городских округов

 Пермского края

     В   соответствии  с  пунктом  6  статьи  140  Бюджетного  кодекса

Российской Федерации

     Правительство Пермского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Утвердить  прилагаемый  Порядок предоставления и расходования

единой  субвенции на выполнение отдельных государственных полномочий в

сфере  образования  из  бюджета  Пермского края бюджетам муниципальных

районов и городских округов Пермского края.

     2.  Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания

и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2018 года.

     3.   Контроль   за   исполнением   постановления   возложить   на

заместителя председателя Правительства Пермского края Ивенских И.В.

     Губернатор Пермского края          М.Г.Решетников

                                          УТВЕРЖДЕН

                                          постановлением

                                          Правительства Пермского края

                                          от 20.12.2017 N 1014-п

                               ПОРЯДОК                              

     предоставления и расходования единой субвенции на выполнение    

 отдельных государственных полномочий в сфере образования из бюджета

  Пермского края бюджетам муниципальных районов и городских округов 

                            Пермского края                            

                          I. Общие положения                         

     1.1.  Настоящий  Порядок  устанавливает  правила предоставления и

расходования  единой субвенции на выполнение отдельных государственных

полномочий  в  сфере  образования  из  бюджета Пермского края бюджетам

муниципальных  районов  и  городских  округов  Пермского края (далее -

единая  субвенция), а также порядок возврата средств единой субвенции,

отчетность и контроль.

     1.2.    Единая   субвенция   формируется   за   счет   субвенций,

предоставляемых  из  бюджета  Пермского  края  бюджетам  муниципальных

районов  и  городских  округов  Пермского края на выполнение отдельных

государственных  полномочий  в  сфере  образования (далее - субвенции,

формирующие единую субвенцию).

     Перечень  субвенций,  формирующих  единую субвенцию, утверждается

законом   Пермского   края  о  бюджете  Пермского  края  на  очередной

финансовый год и на плановый период.

     1.3.  Объем  единой субвенции утверждается законом Пермского края

о  бюджете  Пермского  края  на очередной финансовый год и на плановый

период  с  распределением по муниципальным районам и городским округам

Пермского края.

     1.4.  Главным  распорядителем  средств  бюджета  Пермского  края,

предусмотренных   для   предоставления   единой   субвенции,  является

Министерство   образования   и   науки   Пермского   края   (далее   -

Министерство).

       II. Предоставление, расходование и учет единой субвенции      

     2.1.  Единая  субвенция  предоставляется  бюджетам  муниципальных

районов  и  городских  округов  Пермского  края  в  пределах бюджетных

ассигнований,   предусмотренных   Министерству   в  сводной  бюджетной

росписи бюджета Пермского края.

     Единая   субвенция  предоставляется  на  основании  соглашения  о

предоставлении    межбюджетных    трансфертов,    заключаемого   между

Министерством   и   муниципальными   районами  и  городскими  округами

Пермского  края  (далее - Соглашение) ежегодно, в срок до 15 января по

форме,  утвержденной  приказом  Министерства,  которым  в обязательном

порядке предусматриваются:

     перечень  субвенций, формирующих единую субвенцию, с указанием их

размера;

     сведения  о  целевых  показателях  эффективности  деятельности  с

указанием  значения  (далее  -  целевые  показатели),  а  также размер

допустимых   (возможных)  отклонений,  в  пределах  которого  значения

целевых показателей считаются достигнутыми;

     обязательства сторон по исполнению Соглашения;

     контроль использования субвенций, формирующих единую субвенцию;

     сроки   и  правила  предоставления  отчетности  об  осуществлении

расходов,   источником   финансового   обеспечения   которых  являются

субвенции, формирующие единую субвенцию;

     ответственность сторон за неисполнение Соглашения.

     2.2.    Министерство   в   установленном   порядке   доводит   до

муниципальных  районов  и городских округов Пермского края уведомления

по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам.

     2.3.  В целях эффективного использования средств единой субвенции

устанавливаются следующие целевые показатели:

     2.3.1.  средний размер заработной платы педагогических работников

дошкольных и общеобразовательных организаций;

     2.3.2.  численность  обучающихся дошкольных и общеобразовательных

организаций;

     2.3.3. численность получателей мер социальной поддержки.

     2.4.   Значения   целевых   показателей   с   учетом   допустимых

(возможных)  отклонений устанавливаются Соглашением. Размер допустимых

(возможных)  отклонений (далее - допустимые (возможные) отклонения), в

пределах    которого    значения    целевых    показателей   считаются

достигнутыми,  устанавливается  в процентах (абсолютных величинах), но

не   более  5  %  от  значений  целевых  показателей,  устанавливаемых

Соглашением.

     2.5.  Перечисление  единой  субвенции  из  бюджета Пермского края

осуществляется  Министерством  на лицевые счета бюджетов муниципальных

районов  и  городских округов Пермского края в соответствии со сводной

бюджетной  росписью  Пермского  края  ежемесячно, до 05 числа текущего

месяца (в январе до 15 числа).

     2.6.  Муниципальные  районы  и  городские  округа  Пермского края

самостоятельно  распределяют  единую  субвенцию  между  муниципальными

образовательными    учреждениями    в    соответствии   с   порядками,

утвержденными  нормативными правовыми актами Пермского края для каждой

из субвенций, формирующих единую субвенцию.

     В  соответствии  с  порядком  формирования муниципального задания

значения  целевых  показателей  муниципального  задания в части единой

субвенции устанавливаются с учетом допустимых (возможных) отклонений.

     Распределение   (перераспределение)   средств  каждой  субвенции,

формирующей  единую  субвенцию,  между муниципальными образовательными

учреждениями   осуществляется   в   пределах   объемов,  установленных

Соглашениями.

     2.7.  Внесение  изменений  между  объемами  расходов,  источником

финансового   обеспечения   которых  являются  субвенции,  формирующие

единую  субвенцию без изменения ее общего объема, осуществляется путем

внесения   изменений   в   Соглашение  с  заключением  дополнительного

соглашения  без  внесения  изменений  в  показатели  сводной бюджетной

росписи.

     В  целях внесения изменений, указанных в абзаце первом настоящего

пункта,   муниципальные  районы  и  городские  округа  Пермского  края

направляют  в  Министерство  заявку  о  внесении  изменений  в  объемы

субвенций,     формирующих    единую    субвенцию,    с    приложением

финансово-экономического   обоснования   (далее  -  Заявка).  Форма  и

требования к оформлению Заявки утверждаются приказом Министерства.

     Министерство  рассматривает  Заявку  в  течение 15 рабочих дней с

даты  поступления  Заявки и направляет письменный мотивированный отказ

во  внесении  соответствующих  изменений  в  Соглашение  или готовит и

направляет  в  муниципальный  район  и  городской округ Пермского края

проект дополнительного соглашения о внесении изменений в Соглашение.

     Основанием  для  отказа  во  внесении соответствующих изменений в

Соглашение  является предоставление недостоверных данных о численности

обучающихся      дошкольных      образовательных      учреждений     и

общеобразовательных  учреждений  и  (или)  численности получателей мер

социальной поддержки в отчетности текущего финансового года.

     2.8.  При  необходимости  изменения  объема  единой  субвенции по

муниципальному   району   или   городскому   округу   Пермского   края

осуществляется  внесение  изменений  в  закон Пермского края о бюджете

Пермского  края  на  текущий  финансовый  год,  внесение  изменений  в

показатели   сводной   бюджетной   росписи  Пермского  края,  внесение

изменений в Соглашение.

     В  целях  изменения  объема  единой субвенции муниципальный район

или   городской   округ   Пермского  края  направляют  соответствующие

предложения в сроки, установленные Министерством.

     Внесение  изменений  в  Соглашение  осуществляется  в  течение 15

рабочих  дней  после  дня  вступления  в  силу закона Пермского края о

внесении  изменений в закон Пермского края о бюджете Пермского края на

текущий финансовый год.

     III. Представление отчетности, контроль и возврат субвенции    

     3.1.  Органы  управления  образованием  муниципальных  районов  и

городских   округов   Пермского   края  ежеквартально  представляют  в

Министерство   отчет   об  использовании  единой  субвенции  по  форме

согласно  приложению к настоящему Порядку, согласованный с финансовыми

органами  муниципальных  районов  и  городских  округов Пермского края

(далее - отчет об использовании единой субвенции), в следующие сроки:

     по состоянию на 01 января - не позднее 15 января;

     на  01  апреля, 01 июля, 01 октября - не позднее 10 числа месяца,

следующего за отчетным периодом.

     3.2.  Органы  управления  образованием  муниципальных  районов  и

городских  округов  Пермского  края  ежегодно,  в  срок  не позднее 25

января   представляют  в  Министерство  отчет  о  достижении  значений

целевых показателей по форме, утверждаемой приказом Министерства.

     3.3.   Министерство   в   течение   30  рабочих  дней  с  момента

представления  органом управления образованием муниципальных районов и

городских  округов Пермского края отчета о достижении значений целевых

показателей  осуществляет  оценку  их  достижения  органом  управления

образованием  муниципальных районов и городских округов Пермского края

путем  сравнения  значений  целевых показателей, указанных в отчете, с

показателями, установленными Соглашением.

     3.4.  В  случае  недостижения  значений  целевых  показателей  по

численности  обучающихся дошкольных и общеобразовательных организаций,

численности  получателей  мер социальной поддержки с учетом допустимых

(возможных)   отклонений,   в   пределах   которых   значения  целевых

показателей   считаются  достигнутыми,  в  срок  до  31  декабря  года

предоставления  единой  субвенции,  установленных Соглашением, возврат

средств  единой  субвенции  муниципальным  районом и городским округом

Пермского  края  осуществляется в размере, исчисленном путем умножения

значений,  составляющих  разницу между значениями целевых показателей,

указанных  в  пунктах 2.3.2 и 2.3.3 настоящего Порядка, установленными

в   Соглашении   с   учетом   допустимых   (возможных)  отклонений,  и

достигнутыми  значениями  указанных  целевых  показателей,  на  размер

соответствующего  норматива  по  расходам  бюджета  Пермского края или

размер соответствующей социальной выплаты.

     3.5.  Министерство  представляет  отчет  об  использовании единой

субвенции  в  Министерство финансов Пермского края не позднее 30 числа

месяца, следующего за отчетным периодом.

     3.6.  Нецелевое  использование единой субвенции влечет применение

бюджетных    мер    принуждения    в    соответствии    с    бюджетным

законодательством Российской Федерации.

     3.7.   Остаток   неиспользованной   единой  субвенции  в  текущем

финансовом  году  подлежит  возврату  в доход бюджета Пермского края в

соответствии с законодательством.

     3.8.   Контроль   за   соблюдением   условий   предоставления   и

расходования    субвенции   осуществляется   Министерством,   органами

государственного     финансового    контроля    в    соответствии    с

законодательством.

                                     Приложение

                                     к Порядку предоставления

                                     и расходования единой субвенции

                                     на выполнение отдельных

                                     государственных полномочий

                                     в сфере образования из бюджета

                                     Пермского края бюджетам

                                     муниципальных районов и городских

                                     округов Пермского края

                                                                 ФОРМА

                                ОТЧЕТ                               

                     о расходах единой субвенции                    

     ___________________________________________________________    

       (наименование муниципального района и городского округа      

                 по состоянию на ___________ 20___ г.                

                                                                  руб.

+-------------+---------------------------------------------------------------------------------+

¦Наименование ¦              Наименование субвенции, формирующей единую субвенцию(*)            ¦

¦муниципальных¦                                                                                 ¦

¦ образований ¦                                                                                 ¦

¦             +----------------------+-----------+----------+----------+----------+-------------+

¦             ¦  Средняя численность ¦Утверждено ¦Уточненный¦ Получено ¦ Кассовые ¦ Фактические ¦

¦             ¦     (обучающихся     ¦ в бюджете ¦  план на ¦из бюджета¦  расходы ¦ расходы на  ¦

¦             ¦   (воспитанников),   ¦ Пермского ¦    год   ¦ Пермского¦    на    ¦отчетную дату¦

¦             ¦    получателей) на   ¦края на год¦          ¦  края на ¦ отчетную ¦             ¦

¦             ¦отчетную дату, человек¦           ¦          ¦ отчетную ¦   дату   ¦             ¦

¦             ¦                      ¦           ¦          ¦   дату   ¦          ¦             ¦

+-------------+----------------------+-----------+----------+----------+----------+-------------+

¦      1      ¦           2          ¦     3     ¦     4    ¦     5    ¦     6    ¦      7      ¦

+-------------+----------------------+-----------+----------+----------+----------+-------------+

¦             ¦                      ¦           ¦          ¦          ¦          ¦             ¦

+-------------+----------------------+-----------+----------+----------+----------+-------------+

-----------------------------------

     (*) Отчет  представляется  в  разрезе субвенций,  за счет которых

формируется единая субвенция.

Руководитель органа управления

образованием муниципального района

(городского округа) _____________/______________/

                      (подпись)      (ФИО)

М.П.

Исполнитель ________________/________________/

               (подпись)         (ФИО)

"___" ____________ 20__ года

Телефон _______________

СОГЛАСОВАНО:

Руководитель финансового органа

муниципального района

(городского округа) _____________/________________/

                      (подпись)        (ФИО)