Постановление Администрации г. Перми от 25.12.2017 № 1189

          А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я  Г О Р О Д А  П Е Р М И

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

           25.12.2017                           N 1189

                             

 Об утверждении Порядка

 предоставления хозяйствующим

 субъектам средств на возмещение

 недополученных доходов

 от перевозки отдельных категорий

 граждан с использованием

 социальных проездных документов

 за счет средств бюджета Пермского

 края

     В  соответствии  со  статьей  78  Бюджетного  кодекса  Российской

Федерации,  постановлением  Правительства  Российской  Федерации от 06

сентября  2016  г.  N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым

актам,   муниципальным  правовым  актам,  регулирующим  предоставление

субсидий  юридическим  лицам  (за исключением субсидий государственным

(муниципальным)   учреждениям),   индивидуальным  предпринимателям,  а

также  физическим  лицам  -  производителям  товаров,  работ,  услуг",

постановлением  Правительства  Пермского  края от 19 октября 2010 г. N

739-п   "Об   утверждении   Порядка   определения   объема   бюджетных

обязательств  на  передачу иных межбюджетных трансфертов, передаваемых

в   бюджеты   муниципальных   образований  Пермского  края,  субсидий,

предоставляемых  хозяйствующим  субъектам, на возмещение хозяйствующим

субъектам  недополученных доходов от перевозки на территории Пермского

края   отдельных   категорий   граждан   с  использованием  социальных

проездных  документов,  Порядка  распределения  доходов, полученных от

пополнения   месячного   транспортного  ресурса  социальных  проездных

документов,   Порядка   распределения  и  передачи  иных  межбюджетных

трансфертов,   передаваемых   в   бюджеты   муниципальных  образований

Пермского  края  на  возмещение хозяйствующим субъектам недополученных

доходов  от  перевозки  отдельных  категорий  граждан с использованием

социальных  проездных  документов,  за  счет средств бюджета Пермского

края,  Порядка  предоставления хозяйствующим субъектам, осуществляющим

перевозки  отдельных  категорий  граждан  с  использованием социальных

проездных  документов,  субсидии  на возмещение недополученных доходов

от  перевозки  отдельных категорий граждан с использованием социальных

проездных документов за счет средств бюджета Пермского края"

     администрация города Перми ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Утвердить  прилагаемый  Порядок  предоставления хозяйствующим

субъектам  средств  на  возмещение недополученных доходов от перевозки

отдельных  категорий  граждан  с  использованием  социальных проездных

документов за счет средств бюджета Пермского края.

     2.   Определить  департамент  дорог  и  транспорта  администрации

города  Перми  уполномоченным  органом по предоставлению хозяйствующим

субъектам  средств  на  возмещение недополученных доходов от перевозки

отдельных  категорий  граждан  с  использованием  социальных проездных

документов за счет средств бюджета Пермского края.

     3.  Признать  утратившими силу постановления администрации города

Перми:

     от  06  июня 2011 г. N 262 "Об утверждении Порядка предоставления

субсидий  на  возмещение недополученных доходов от перевозки отдельных

категорий  граждан с использованием социальных проездных документов за

счет средств бюджета Пермского края";

     от   13   сентября   2011  г.  N  483  "О  внесении  изменений  в

постановление  администрации  города  Перми  от  06.06.2011  N 262 "Об

утверждении    Порядка    предоставления    субсидий   на   возмещение

недополученных  доходов  от  перевозки  отдельных  категорий граждан с

использованием   социальных   проездных  документов  за  счет  средств

бюджета Пермского края";

     от  12  декабря  2012  г.  N  898 "О внесении изменений в Порядок

предоставления   субсидий  на  возмещение  недополученных  доходов  от

перевозки  отдельных  категорий  граждан  с  использованием социальных

проездных   документов   за   счет  средств  бюджета  Пермского  края,

утвержденный  постановлением  администрации города Перми от 06.06.2011

N 262";

     от  11  июля  2016  г.  N  487  "О  внесении  изменений в Порядок

предоставления   субсидий  на  возмещение  недополученных  доходов  от

перевозки  отдельных  категорий  граждан  с  использованием социальных

проездных   документов   за   счет  средств  бюджета  Пермского  края,

утвержденный  постановлением  администрации города Перми от 06.06.2011

N 262".

     4.  Настоящее  постановление  вступает в силу со дня официального

размещения   (опубликования)   на   официальном  сайте  муниципального

образования  город  Пермь  в  информационно-телекоммуникационной  сети

Интернет.

     5.  Информационно-аналитическому  управлению администрации города

Перми    разместить    (опубликовать)   настоящее   постановление   на

официальном   сайте   муниципального   образования   город   Пермь   в

информационно-телекомму-никационной сети Интернет.

     6.  Управлению  по  общим  вопросам  администрации  города  Перми

обеспечить  опубликование настоящего постановления в печатном средстве

массовой    информации   "Официальный   бюллетень   органов   местного

самоуправления муниципального образования город Пермь".

     7.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на

заместителя  главы  администрации города Перми - начальника управления

внешнего благоустройства администрации города Перми Дашкевича А.В.

     Глава города Перми          Д.И.Самойлов

                                            УТВЕРЖДЕН

                                            постановлением

                                            администрации города Перми

                                            от 25.12.2017 N 1189

                               ПОРЯДОК                              

     предоставления хозяйствующим субъектам средств на возмещение    

  недополученных доходов от перевозки отдельных категорий граждан с 

    использованием социальных проездных документов за счет средств   

                        бюджета Пермского края                       

                          I. Общие положения                         

     1.1.  Настоящий  Порядок  предоставления  хозяйствующим субъектам

средств  на  возмещение  недополученных доходов от перевозки отдельных

категорий  граждан с использованием социальных проездных документов за

счет  средств  бюджета  Пермского  края (далее - Порядок) разработан в

соответствии  с  постановлением  Правительства  Пермского  края  от 19

октября  2010  г.  N  739-п "Об утверждении Порядка определения объема

бюджетных  обязательств  на  передачу  иных  межбюджетных трансфертов,

передаваемых  в  бюджеты  муниципальных  образований  Пермского  края,

субсидий,   предоставляемых  хозяйствующим  субъектам,  на  возмещение

хозяйствующим   субъектам   недополученных  доходов  от  перевозки  на

территории    Пермского    края    отдельных   категорий   граждан   с

использованием  социальных проездных документов, Порядка распределения

доходов,  полученных  от  пополнения  месячного  транспортного ресурса

социальных  проездных  документов,  Порядка  распределения  и передачи

иных  межбюджетных  трансфертов,  передаваемых в бюджеты муниципальных

образований  Пермского  края  на  возмещение  хозяйствующим  субъектам

недополученных  доходов  от  перевозки  отдельных  категорий граждан с

использованием   социальных  проездных  документов,  за  счет  средств

бюджета   Пермского   края,   Порядка   предоставления   хозяйствующим

субъектам,  осуществляющим  перевозки  отдельных  категорий  граждан с

использованием    социальных   проездных   документов,   субсидии   на

возмещение  недополученных  доходов  от  перевозки отдельных категорий

граждан  с  использованием  социальных  проездных  документов  за счет

средств  бюджета  Пермского края" (далее - постановление Правительства

Пермского края от 19 октября 2010 г. N 739-п).

     Настоящий    Порядок    устанавливает   категории   хозяйствующих

субъектов  -  юридических  лиц  (кроме государственных (муниципальных)

учреждений),   индивидуальных   предпринимателей,   имеющих  право  на

получение  средств  на  возмещение недополученных доходов от перевозки

отдельных  категорий  граждан  с  использованием  социальных проездных

документов  за счет средств бюджета Пермского края (далее - субсидии),

условия  предоставления  субсидий,  порядок  расчета субсидий, порядок

возврата  субсидий,  контроль  за  соблюдением  целевого использования

субсидий.

     Настоящий  Порядок  распространяется  на  регулярные перевозки по

муниципальным  маршрутам  регулярных перевозок по регулируемым тарифам

города Перми.

     1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке:

     1.2.1.    понятия    "ЭСПДр",   ЭСПДф",   "пополнение   месячного

транспортного   ресурса",   "оператор  ЭСПД",  "месячный  транспортный

ресурс",   "отдельные  категории  граждан",  применяемые  в  настоящем

Порядке,   используются   в   значениях,  определенных  постановлением

Правительства Пермского края от 19 октября 2010 г. N 739-п;

     1.2.2.    Получатели   субсидий   -   юридические   лица   (кроме

государственных    (муниципальных)    учреждений)   и   индивидуальные

предприниматели,  осуществляющие перевозки отдельных категорий граждан

с  использованием  социального  проездного  документа  (далее  - ЭСПД)

автомобильным   транспортом   и   городским   наземным   электрическим

транспортом   по   муниципальным  маршрутам  регулярных  перевозок  по

регулируемым тарифам города Перми;

     1.2.3.  Уполномоченный  орган  -  департамент  дорог и транспорта

администрации   города   Перми,   являющийся   главным  распорядителем

бюджетных  средств,  предусмотренных  для  предоставления  субсидий на

возмещение  недополученных  доходов  от  перевозки отдельных категорий

граждан  с  использованием  ЭСПД, не покрытых средствами от пополнения

месячного   транспортного   ресурса   ЭСПД  за  счет  средств  бюджета

Пермского  края  и  в  пределах  бюджетных  ассигнований, переданных в

бюджет города Перми на эти цели в соответствующем финансовом году.

     1.3.  Субсидии  предоставляются в целях возмещения недополученных

доходов  от  перевозки  отдельных  категорий  граждан с использованием

ЭСПД  по муниципальным маршрутам регулярных перевозок города Перми, не

покрытых  средствами  от  пополнения  месячного  транспортного ресурса

ЭСПД.

     1.4.  Правом  на  получение  субсидий  обладают  юридические лица

(кроме  государственных  (муниципальных)  учреждений) и индивидуальные

предприниматели,  осуществляющие  перевозки  пассажиров  автомобильным

транспортом   и   городским   наземным  электрическим  транспортом  по

муниципальным  маршрутам  регулярных перевозок по регулируемым тарифам

города  Перми  на  основании  муниципальных  контрактов  на выполнение

работ,  связанных  с  осуществлением регулярных перевозок пассажиров и

багажа  автомобильным  транспортом  и городским наземным электрическим

транспортом  по муниципальным маршрутам по регулируемым тарифам города

Перми   (далее   -   муниципальный   контракт  на  выполнение  работ),

заключенных  в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N

220-ФЗ  "Об  организации  регулярных  перевозок  пассажиров  и  багажа

автомобильным   транспортом   и   городским   наземным   электрическим

транспортом  в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные

законодательные   акты   Российской   Федерации",  либо  на  основании

действующих   договоров   на   осуществление   пассажирских  перевозок

автомобильным  транспортом  (наземным  электрическим  транспортом)  на

маршрутах  регулярных  перевозок  города  Перми  (далее  -  договор на

осуществление перевозок).

            II. Условия и порядок предоставления субсидий           

     2.1. Условия предоставления субсидий:

     2.1.1.  наличие муниципального контракта на выполнение работ либо

договора   на  осуществление  пассажирских  перевозок,  действующих  в

отчетном    периоде    осуществления    пассажирских    перевозок    с

использованием ЭСПД;

     2.1.2.  осуществление  регулярных  перевозок  отдельных категорий

граждан  с  использованием  ЭСПД по муниципальным маршрутам регулярных

перевозок города Перми;

     2.1.3. подключение к системе учета оператора ЭСПД;

     2.1.4.  наличие  недополученных  доходов  от  перевозки отдельных

категорий  граждан  с  использованием  ЭСПД, не покрытых средствами от

пополнения  месячного  транспортного  ресурса  ЭСПД  за  счет  средств

бюджета Пермского края;

     2.1.5.  наличие  договора  о  предоставлении  субсидий из бюджета

города   Перми  юридическому  лицу  (за  исключением  государственного

(муниципального)    учреждения),    индивидуальному   предпринимателю,

физическому  лицу  - производителю товаров, работ, услуг на возмещение

недополученных  доходов в связи с производством (реализацией) товаров,

выполнением  работ,  оказанием  услуг,  заключенного по типовой форме,

утвержденной  начальником  департамента  финансов администрации города

Перми   (далее   -   договор   о  предоставлении  субсидий),  согласия

Получателей   субсидий   на  осуществление  Уполномоченным  органом  и

органами  финансового  контроля  проверок  соблюдения условий, целей и

порядка предоставления субсидий.

     2.2.  Условия  и  порядок  заключения  договора  о предоставлении

субсидий:

     2.2.1.    договор    о    предоставлении   субсидий   заключается

Уполномоченным  органом по заявлению Получателей субсидий о заключении

договора  о  предоставлении  субсидий  (далее  - заявление). Заявление

оформляется в произвольной форме;

     2.2.2.  Уполномоченный  орган  в  течение  5  рабочих дней со дня

поступления   заявления   осуществляет  проверку  соблюдения  условий,

указанных в пунктах 2.1.1-2.1.4 настоящего Порядка;

     2.2.3.  при  отсутствии  оснований для отказа, указанных в пункте

2.3  настоящего Порядка, Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней

направляет   проект  договора  о  предоставлении  субсидий  Получателю

субсидий  для подписания. Получатель субсидий в течение 5 рабочих дней

с  даты  получения  договора  о  предоставлении  субсидий  подписывает

договор  о  предоставлении  субсидий  в  2  экземплярах и направляет в

Уполномоченный орган для подписания;

     2.2.4.  при  наличии оснований для отказа в заключении договора о

предоставлении   субсидий,   предусмотренных  пунктом  2.3  настоящего

Порядка,   Уполномоченный   орган   возвращает   заявление  Получателю

субсидий в течение 3 рабочих дней после окончания его проверки.

     2.3.   Основаниями   для   отказа   в   заключении   договора   о

предоставлении субсидий являются:

     2.3.1.  несоблюдение  условий,  указанных  в  пунктах 2.1.1-2.1.4

настоящего  Порядка,  требований,  указанных  в  пункте 2.4 настоящего

Порядка;

     2.3.2.   недостоверность   представленной   Получателем  субсидий

информации.

     2.4.  Получатели  субсидий  на  01  число месяца, предшествующего

месяцу,  в  котором  планируется  заключение договора о предоставлении

субсидий, должны соответствовать следующим требованиям:

     2.4.1.  не  должны  являться  иностранными юридическими лицами, а

также   российскими   юридическими  лицами,  в  уставном  (складочном)

капитале  которых  доля  участия  иностранных  юридических лиц, местом

регистрации  которых является государство или территория, включенные в

утверждаемый  Министерством  финансов  Российской  Федерации  перечень

государств  и  (или)  не  предусматривающих  раскрытия и представления

информации  при  проведении  финансовых  операций  (офшорные  зоны)  в

отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 %;

     2.4.2.  не  должны  получать средства из бюджета города Перми (за

счет  средств  бюджета  Пермского  края) на основании иных нормативных

правовых  актов  или муниципальных правовых актов на цели, указанные в

пункте 1.3 настоящего Порядка.

     2.5.    Субсидии    по   договору   о   предоставлении   субсидий

предоставляются   Получателю  субсидий  за  отчетный  период,  который

составляет  месяц,  при  условии  наличия  недополученных  доходов  от

перевозки   отдельных  категорий  граждан  с  использованием  ЭСПД  по

муниципальным    маршрутам    регулярных   перевозок   города   Перми,

подтвержденных  оператором ЭСПД и не покрытых средствами от пополнения

месячного  транспортного ресурса ЭСПД в соответствии с представленными

Получателем  субсидий  заявками  на  подтверждение фактического объема

недополученных  доходов хозяйствующего субъекта от перевозки отдельных

категорий  граждан  с использованием ЭСПД, по формам 1, 2 приложения 2

к  Порядку  распределения  и  передачи  иных межбюджетных трансфертов,

передаваемых  в  бюджеты  муниципальных  образований Пермского края на

возмещение  Получателям  субсидий  недополученных доходов от перевозки

отдельных  категорий  граждан  с  использованием  социальных проездных

документов,  за  счет  средств  бюджета  Пермского края, утвержденному

постановлением  Правительства  Пермского  края от 19 октября 2010 г. N

739-п (далее - заявки по форме 1, 2).

     2.6.   Предоставление   субсидий   осуществляется  Уполномоченным

органом:

     2.6.1.   с   учетом  дебиторской  и  кредиторской  задолженности,

сложившейся  при осуществлении перевозки отдельных категорий граждан с

использованием ЭСПД;

     2.6.2.  за  вычетом  сумм  недополученных  доходов  от  перевозки

отдельных   категорий   граждан  с  использованием  ЭСПД,  выплаченных

Получателю   субсидий   в   результате  исполнения  судебных  актов  о

взыскании  убытков,  понесенных  им в связи с осуществлением перевозки

отдельных  категорий  граждан  с  использованием ЭСПД, за счет средств

бюджета  Пермского  края, в случае если указанная сумма недополученных

доходов  от  перевозки  отдельных  категорий  граждан с использованием

ЭСПД   включена  в  заявку  соответствующего  Получателя  субсидий  за

период, указанный в соответствующем судебном акте.

     2.7.  Получатели  субсидий,  использующие систему учета оператора

ЭСПД,  вправе  ежемесячно  до  25 числа месяца, следующего за отчетным

периодом, представить в Уполномоченный орган заявки по формам 1, 2.

     2.8.  Уполномоченный орган осуществляет проверку заявок по формам

1,  2,  представленных  Получателем  субсидий в соответствии с пунктом

2.5.   настоящего   Порядка,  на  наличие  недополученных  доходов  от

перевозки отдельных категорий граждан с использованием ЭСПД.

     2.9.  Уполномоченный  орган ежемесячно в срок до 29 числа месяца,

следующего  за  отчетным периодом, с учетом данных заявок по формам 1,

2  формирует  сводную  заявку  на  подтверждение  фактического  объема

недополученных  доходов хозяйствующих субъектов от перевозки отдельных

категорий  граждан  с  использованием электронных социальных проездных

документов   (ЭСПД)   по   форме   согласно  приложению  3  к  Порядку

распределения  и  передачи иных межбюджетных трансфертов, передаваемых

в  бюджеты  муниципальных  образований  Пермского  края  на возмещение

хозяйствующим  субъектам недополученных доходов от перевозки отдельных

категорий  граждан  с  использованием социальных проездных документов,

за  счет  средств бюджета Пермского края, утвержденному постановлением

Правительства  Пермского  края  от 19 октября 2010 г. N 739-п (далее -

сводная  заявка).  Заявки  по формам 1, 2, представленные Получателями

субсидий  после  25  числа  каждого  месяца,  проверяются и включаются

Уполномоченным органом в сводную заявку в следующем отчетном периоде.

     2.10.  Объем  субсидий определяется на основании сводной заявки и

в  соответствии  с  расчетом,  предусмотренным пунктом 2.12 настоящего

Порядка.

     2.11.    Основаниями    для    отказа   Получателю   субсидий   в

предоставлении субсидий является:

     2.11.1.  несоответствие  заявок  о предоставлении субсидий формам

1, 2;

     2.11.2.  несоответствие  заявок по форме 1, 2 условиям, указанным

в пункте 2.5 настоящего Порядка.

     2.12.  Размер  субсидий,  предоставляемых  Получателю субсидий за

соответствующий отчетный период, рассчитывается по следующей формуле:

                      С = Vнед хс - Vмтр хс, где                     

     С  -  размер  субсидий,  предоставляемых  Получателю  субсидий за

соответствующий отчетный период, руб.;

     Vнед  хс  -  объем  недополученных доходов Получателя субсидий от

перевозки   отдельных  категорий  граждан  с  использованием  ЭСПД  за

отчетный   период,   руб.   Определяется  на  основании  информации  о

фактическом  объеме  недополученных  доходов  от  перевозки  отдельных

категорий   граждан   с   использованием   ЭСПД  Получателя  субсидий,

предоставленной оператором ЭСПД за соответствующий отчетный период;

     Vмтр  хс  -  объем  доходов от пополнения месячного транспортного

ресурса,   полученный   Получателем   субсидий   за  отчетный  период.

Определяется  на  основании информации о фактическом объеме доходов от

пополнения   месячного   транспортного  ресурса  Получателя  субсидий,

представленной оператором ЭСПД за соответствующий отчетный период.

     2.13.  Уполномоченный  орган  предоставляет  субсидии  в пределах

средств,  переданных  из  бюджета  Пермского  края,  а  при недостатке

субсидий  для  полного  возмещения недополученных доходов от перевозки

отдельных  категорий  граждан  с  использованием ЭСПД, определенных на

основании сводных заявок, формирует кредиторскую задолженность:

     2.13.1.  в  течение  5  рабочих  дней  со  дня постановки на учет

ассигнований  Уполномоченный  орган принимает решение о предоставлении

субсидий с учетом кредиторской и дебиторской задолженности;

     2.13.2.  не  позднее  десятого  рабочего  дня  с момента принятия

решения  о  предоставлении  субсидий  Уполномоченный орган перечисляет

субсидии Получателю субсидий.

     2.14.  Субсидии  перечисляются  Получателю  субсидий на расчетный

или   корреспондентский  счет,  открытый  соответствующим  Получателем

субсидий  в  учреждениях  Центрального  банка Российской Федерации или

кредитных   организациях,   указанный   в  договоре  о  предоставлении

субсидий.

                           III. Отчетность                          

     Подтверждением  Получателем  субсидий  недополученных  доходов от

перевозки  отдельных  категорий граждан с использованием ЭСПД являются

заявки по формам 1, 2.

         IV. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка        

      предоставления субсидий и ответственность за их нарушение     

     4.1.   Уполномоченный   орган   и   органы  финансового  контроля

осуществляют  обязательную  проверку  соблюдения и исполнения условий,

целей и порядка предоставления субсидий Получателям субсидий.

     4.2.  Получатели  субсидий несут ответственность за достоверность

представленных  сведений,  использование  субсидий  в  соответствии  с

целями и условиями, установленными настоящим Порядком.

     4.3. Порядок и сроки возврата субсидий:

     4.3.1.    субсидии   подлежат   возврату   в   случае   нарушений

Получателями  субсидий  условий  и  целей,  указанных  в  пунктах 1.3,

2.1.1-2.1.4,  2.5  настоящего  Порядка,  выявленных по фактам проверок

соблюдения   условий,   целей   и   порядка  предоставления  субсидий,

проведенных в установленном порядке;

     4.3.2.  при  выявлении  нарушений Получателями субсидий условий и

целей,  указанных  в пунктах 1.3, 2.1.1-2.1.4, 2.5 настоящего Порядка,

Уполномоченный   орган  направляет  требование  о  возврате  субсидий,

которое  должно  быть исполнено соответствующим Получателем субсидий в

течение  10  рабочих  дней  с  даты  получения  требования  о возврате

субсидий.  В  случае невыполнения Получателем субсидий в установленный

срок  требования о возврате субсидий Уполномоченный орган осуществляет

взыскание в судебном порядке.

     4.4.  Бюджетные  средства  Пермского  края,  не использованные по

состоянию  на 01 января очередного финансового года, подлежат возврату

в   доход   бюджета   Пермского   края   в  установленном  действующим

законодательством порядке.