|
№
п/п
|
Приоритетные направления и мероприятия по реализации
государственной политики в области гражданской обороны
|
Мероприятия органов исполнительной власти Пензенской
области, органов местного самоуправления и организаций по реализации
приоритетных направлений
|
Срок
|
Ответственный исполнитель
|
Ожидаемый результат
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
В области совершенствования
нормативной правовой, нормативно-технической и методической базы Пензенской
области
|
|
1.
|
Принятие нормативных
правовых актов (далее - НПА), регламентирующих деятельность в области
гражданской обороны с учетом современных подходов, и их своевременная
актуализация с учетом внедрения в Российской Федерации системы стратегического
планирования
|
приведение в соответствие с
законодательными и (или) нормативными правовыми актами Российской Федерации
законодательных и иных актов Пензенской области в области гражданской обороны
|
IV квартал 2020 г.
|
Управление жилищно-коммунального хозяйства и
гражданской защиты населения Пензенской области (далее - УЖКХ и ГЗН
Пензенской области), Главное управление МЧС России по
Пензенской области (далее - ГУ МЧС России по Пензенской области) (по
согласованию)
|
внесение
изменений и (или) принятие законодательных и иных НПА Пензенской области в
области гражданской обороны
|
|
2.
|
Разработка планов
гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)
|
разработка и реализация
планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)
всех уровней
|
IV квартал 2020 г.
IV квартал 2025 г.
IV квартал 2030 г.
|
исполнительные органы
государственной власти Пензенской области,
ГУ МЧС России по Пензенской
области (по согласованию), органы местного самоуправления Пензенской области
(по согласованию)
|
утверждение
и реализация плана гражданской обороны и защиты населения Пензенской области,
исполнительных органов государственной власти, городских округов и
муниципальных районов Пензенской области
|
|
II. В области
совершенствования системы управления гражданской обороной, систем оповещения
и информирования населения Пензенской области об опасностях, возникающих при военных
конфликтах и чрезвычайных ситуациях
|
|
3.
|
Интеграция
систем управления и информационных ресурсов, обеспечивающих решение задач в
области гражданской обороны Пензенской области
|
техническое сопряжение информационных систем,
заключение соглашений об информационном обмене в области гражданской обороны
и защиты в чрезвычайных ситуациях
|
2017-
2030 годы
|
ГУ МЧС России по Пензенской
области (по согласованию),
УЖКХ и ГЗН Пензенской области,
организации
(по согласованию)
|
создание
единого информационного пространства обмена информацией в области гражданской
обороны Пензенской области
|
|
4.
|
Развитие пунктов управления гражданской обороны, включая подвижные
(мобильные), повышение уровня их технической оснащенности, в том числе
оснащение их средствами автоматизации
|
обеспечение пунктов управления гражданской обороны
современными техническими средствами, укомплектование специалистами, имеющими
соответствующее образование
|
2018-
2025 годы
|
исполнительные органы
государственной власти
Пензенской
области,
ГУ МЧС России по Пензенской
области (по согласованию)
|
устойчивая
работа пунктов управления исполнительных органов государственной
власти Пензенской области, органов местного самоуправления в условиях
крупномасштабных чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени
|
|
5.
|
Развитие систем оповещения и
информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах и
чрезвычайных ситуациях Пензенской области
|
оснащение современными техническими средствами,
программным обеспечением систем оповещения и информирования населения
|
до 2030 г.
|
исполнительные органы государ-ственной власти Пензенской области, ГУ МЧС России
по Пензенской области (по согласованию), органы местного
самоуправления Пензенской области (по согласованию)
|
достижение необходимого уровня готовности систем оповещения населения об
опасностях, возни-кающих при военных конфликтах и чрезвычайных
ситуациях Пензенской области
|
|
6.
|
Повышение эффективности
оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах, а
также при угрозе возникновения (возникновении)
крупномасштабных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера
|
проведение совместных занятий, тренировок, учений по
доведению сигналов оповещения до населения об опасностях, возникающих при
военных конфликтах, а также при угрозе возникновения
(возникновении) крупномасштабных чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера
оснащение техническими
средствами оповещения
|
до 2030 г.
до 2030 г.
|
исполнительные органы
государственной власти Пензенской области,
ГУ МЧС России по Пензенской
области (по согласованию), органы местного самоуправления Пензенской области
(по согласованию)
исполнительные органы
государственной власти Пензенской области, органы местного
самоуправления Пензенской области (по согласованию)
|
обеспечение установленных сроков оповещения
населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах, а также при
угрозе возникновения (возникновении) крупномасштабных
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
доведение численности
населения Пензенской области, находящегося в зоне воздействия технических
средств оповещения, до уровня не менее 90 процентов
|
|
III. В области совершенствования методов и способов
защиты населения Пензенской области, материальных и культурных
ценностей от опасностей,
возникающих при военных
конфликтах и чрезвычайных ситуациях
|
|
7.
|
Оптимизация фонда защитных сооружений гражданской
обороны с учетом современных норм и правил инженерно-технических мероприятий
гражданской обороны
|
оптимизация, реконструкция и строительство (при
необходимости) защитных сооружений гражданской обороны
|
до 2030 г.
|
исполнительные органы
государственной власти Пензенской области, ГУ МЧС России по Пензенской
области (по согласованию), органы местного самоуправления Пензенской области
(по согласованию), организации
(по согласованию)
|
доведение обеспеченности населения, подлежащего
укрытию, защитными сооружениями гражданской обороны до 89%
|
|
8.
|
Совершенствование учета защитных сооружений гражданской обороны и
контроля за их состоянием и содержанием, разработка программного обеспечения
по учету защитных сооружений
гражданской обороны и контролю за их состоянием
|
разработка программного обеспечения по учету
защитных сооружений гражданской обороны и контролю за их состоянием
|
IV квартал 2024 г.
IV квартал 2029 г.
|
ГУ МЧС России по Пензенской
области (по согласованию), УЖКХ и ГЗН Пензенской области
|
внедрение электронной базы данных учета защитных
сооружений гражданской обороны и осуществления контроля за их состоянием и
содержанием
|
|
9.
|
Создание в целях гражданской
обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и
иных средств в соответствии с географическими и природно-климатическими
особенностями Пензенской области, уровнем ее социально-экономического
развития и возможными опасностями, которые могут возникнуть при военных
конфликтах и чрезвычайных ситуациях
|
создание запасов
материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств с
учетом географических и природно-климатических особенностей регионов, уровня
их социально- экономического развития и возможных опасностей
обеспечение содержания
запасов средств индивидуальной защиты и медицинских средств индивидуальной
защиты в установленных размерах
|
до 2030 г.
до 2030 г.
|
исполнительные органы
государственной власти
Пензенской
области,
ГУ МЧС
России по Пензенской области (по согласованию), органы местного
самоуправления Пензенской области (по согласованию), организации
(по согласованию)
исполнительные органы
государственной власти
Пензенской
области,
органы
местного самоуправления Пензенской области (по согласованию), организации
(по согласованию),
ГУ МЧС России по Пензенской области (по
согласованию)
|
доведение размера содержания
запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных
средств исполнительных органов государственной власти Пензенской области, органов местного
самоуправления Пензенской области и организаций до
утвержденных норм
доведение до 96 процентов
уровня обеспеченности населения средствами индивидуальной защиты и
медицинскими средствами индивидуальной защиты
|
|
10.
|
Накопление в запасах средств индивидуальной защиты нового поколения
для населения, современных средств радиационной, химической и биологической
защиты населения, разведки и контроля для нужд гражданской обороны
|
накопление новых образцов средств индивидуальной
защиты, средств радиационной, химической и биологической защиты населения в запасах
|
до 2030 г.
|
исполнительные органы
государственной власти Пензенской области, органы местного
самоуправления Пензенской области (по согласованию), организации
(по согласованию),
ГУ МЧС России по Пензенской области (по
согласованию)
|
накопление новых образцов средств индивидуальной
защиты, средств радиационной, химической и биологической защиты населения в
запасах
|
|
11.
|
Совершенствование
мер, направленных на первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего
при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при
крупномасштабных чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, плани-рование и проведение совместных учений по
гражданской обороне
|
планирование создания
пунктов временного размещения, создание запасов материально-технических,
продовольственных, медицинских и иных средств
|
до 2030 г.
|
исполнительные органы
государственной власти Пензенской области, органы местного
самоуправления Пензенской области (по согласованию), организации
(по согласованию),
ГУ МЧС России по Пензенской области (по
согласованию)
|
создание необходимых условий, обеспечивающих
жизнедеятельность населения, пострадавшего при военных конфликтах или
вследствие этих конфликтов, а также при крупномасштабных чрезвычайных
ситуациях природного и техногенного характера
|
|
IV. В области развития сил
гражданской обороны Пензенской области
|
|
12.
|
Формирование
в мирное время высокомобильной группировки сил гражданской обороны, способной
эффективно выполнять сложные задачи при военных конфликтах и чрезвычайных
ситуациях природного и техногенного характера
|
совершенствование
организационно-штатной структуры и оснащения сил гражданской обороны
Пензенской области
|
до 2030 г.
|
ГУ МЧС России по Пензенской
области (по согласованию), исполнительные органы государственной власти
Пензенской
области,
организации
(по согласованию)
|
повышение оперативности реагирования сил гражданской
обороны при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях природного и
техногенного характера
|
|
13.
|
Наращивание группировки сил гражданской обороны путем создания на
военное время в целях решения задач в области гражданской обороны специальных
формирований
|
формирование
организационно-штатной структуры специальных формирований, их распределение
по территории
Пензенской области с учетом
опасностей и угроз, характерных для конкретных регионов страны
|
до 2020 г.
|
ГУ МЧС России по Пензенской
области (по согласованию), исполнительные органы государственной власти
Пензенской
области,
органы
местного самоуправления Пензенской области (по согласованию), организации (по согласованию)
|
создание группировки сил
гражданской обороны, обеспечивающей выполнение прогнозируемых объемов
аварийно-спасательных и других неотложных работ
|
|
14.
|
Обеспечение
органов управления гражданской обороной и сил гражданской обороны современной
отечественной техникой и экипировкой, авиационно-спасательными технологиями и
медицинским оборудованием
|
поставки современной пожарно-спасательной техники и
экипировки
|
IV квартал 2030 г.
|
исполнительные органы
государственной власти
Пензенской
области,
органы
местного самоуправления Пензенской области (по согласованию), ГУ МЧС России
по Пензенской области (по согласованию
|
укомплектование в объеме не
менее 87 процентов органов управления и сил гражданской обороны Пензенской
области современной техникой и экипировкой, медицинским оборудованием и
материальными средствами
|
|
15.
|
Планирование
и проведение мероприятий по наращиванию группировки сил гражданской обороны
при возникновении военных конфликтов и крупномасштабных чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
|
проведение мероприятий по своевременному
укомплектованию сил гражданской обороны
|
до 2020 г.
|
ГУ МЧС России по Пензенской
области (по согласованию),
исполнительные органы
государственной власти Пензенской области, органы местного
самоуправления Пензенской области (по согласованию), организации (по согласованию)
|
доукомплектование нештатных
аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований личным составом и
техникой для гарантированного обеспечения выполнения мероприятий по
гражданской обороне
|
|
16.
|
Внедрение
новых технологий спасания и автоматизированных
информационно-управляющих систем в деятельность органов управления
гражданской обороной и сил гражданской обороны
|
проведение плановых
мероприятий по взаимодействию органов управления при решении задач в области
гражданской обороны с применением автоматизированных средств управления
|
до 2030 г.
|
ГУ МЧС России по Пензенской
области (по согласованию), исполнительные органы государственной власти Пензенской
области,
органы
местного самоуправления Пензенской области (по согласованию), организации
(по согласованию)
|
повышение эффективности
деятельности органов управления и сил
гражданской обороны
|
|
17.
|
Планирование
и проведение на регулярной основе тренировок по гражданской обороне
|
проведение тренировок по гражданской обороне
|
ежегодно
|
ГУ МЧС России по Пензенской
области (по согласованию), исполнительные органы государственной власти Пензенской
области,
органы
местного самоуправления Пензенской области (по согласованию), организации
(по согласованию)
|
проведение штабной
тренировки по гражданской обороне с привлечением органов управления и сил
гражданской обороны ТО ФОИВ, исполнительных органов государственной власти
Пензенской области, органов местного самоуправления Пензенской области и
организаций
|
|
18.
|
Завершение
аттестации нештатных аварийно-спасательных формирований
|
проведение аттестации
|
до 2020 г.
|
УЖКХ и ГЗН Пензенской области, ГУ МЧС России по Пензенской области (по
согласованию), организации (по согласованию)
|
проведение аттестации всех нештатных
аварийно-спасательных формирований и не менее 50 процентов личного состава
|
|
V. Повышение качества
подготовки населения Пензенской
области
в области гражданской обороны
|
|
19.
|
Повышение
эффективности использования средств массовой информации и современных
информационных технологий в целях подготовки населения в области гражданской
обороны
|
внедрение современных
информационных технологий в целях подготовки населения в области гражданской
обороны
|
2018-
2020 годы
|
ГУ МЧС России по Пензенской
области (по согласованию), УЖКХ
и ГЗН Пензенской области, органы местного
самоуправления Пензенской области (по согласованию)
|
увеличение численности населения, проходящего
подготовку в области гражданской обороны, повышение ее качества
|
|
20.
|
Организация и проведение
обязательной подготовки соответствующих групп населения в образовательных
организациях, учебно-методи-ческих
центрах, на курсах гражданской обороны и в учебно-консультационных пунктах по
граж-данской обороне
|
проведение обучения в образовательных организациях,
учебно-методических центрах и на курсах гражданской обороны МЧС России
проведение обучения руководящего состава и
должностных лиц исполнительных органов государственной власти
Пензенской области
|
2018- 2030 годы
до 2020 г.
до 2030 г.
|
УЖКХ и ГЗН Пензенской области, органы местного самоуправления Пензенской
области (по согласованию), ГУ МЧС России по Пензенской области (по
согласованию)
ГУ МЧС России по Пензенской области (по
согласованию), исполнительные органы государственной власти
Пензенской
области,
организации (по согласованию)
ГУ МЧС России по Пензенской
области (по согласованию), исполнительные органы государственной власти
Пензенской
области,
организации (по согласованию)
|
выполнение планов комплектования образовательных
организаций, учебно-методических центров, курсов гражданской обороны
добиться охвата руководящего
состава и должностных лиц исполнительных органов государственной власти
Пензенской области, прошедших обучение по вопросам гражданской обороны,
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, до 93,5 процентов
добиться охвата руководящего
состава и должностных лиц исполнительных органов государственной власти
Пензенской области, прошедших обучение по вопросам гражданской обороны,
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, до 95 процентов
|
|
21.
|
Реализация
комплекса мер, направленных на дооснащение и развитие существующей
учебно-материальной базы учебно-методических центров, курсов гражданской
обороны и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне
|
дооснащение и развитие
существующей учебно-материальной базы учебно-методических центров, курсов
гражданской обороны и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне
|
до 2030 г.
|
исполнительные органы государственной
власти
Пензенской
области,
органы
местного самоуправления Пензенской области (по согласованию), ГУ МЧС России
по Пензенской области (по согласованию)
|
формирование и поддержание
учебно-материальной базы, обеспечивающей эффективную подготовку населения в
области гражданской обороны
|
|
|
|
VI. Развитие международного сотрудничества в области гражданской
обороны
|
|
22.
|
Участие в мероприятиях, проводимых Между-народной
организацией гражданской обороны, включая деятельность по формированию единых
подходов в области обучения и подготовки специалистов по гражданской обороне
|
сотрудничество с
Международной организацией гражданской обороны
|
ежегодно
|
ГУ МЧС России по Пензенской
области (по согласованию), исполнительные органы государственной власти
Пензенской области
|
обмен опытом и участие в мероприятиях, проводимых Международной организацией гражданской обороны
|
|
23.
|
Участие органов управления
гражданской обороной и сил гражданской обороны в международных операциях и
программах по защите населения в зонах бедствий и оказанию гуманитарной
помощи, включая реализацию проектов содействия международному развитию
|
проведение совместных мероприятий по защите и
спасению населения в зонах бедствий
|
ежегодно
|
ГУ МЧС России по Пензенской
области (по согласованию), исполнительные органы государственной власти
Пензенской
области,
организации (по согласованию)
|
оказание содействия в международных акциях по защите
и спасанию населения в зонах бедствий
|
|
24.
|
Реализация в Российской
Федерации Сендайской рамочной программы по снижению
риска бедствий на 2015-2030 годы, принятой на Третьей Всемирной конференции
ООН по снижению риска бедствий
|
проведение совместных мероприятий (по отдельным
планам)
|
2018-2030 годы
|
ГУ МЧС России по Пензенской
области (по согласованию), исполнительные органы государ-ственной власти
Пензенской
области,
организации
(по согласованию)
|
реализация комплекса мер, направленных на снижение
риска бедствий, совершенствование готовности к реагированию на чрезвычайные
ситуации в соответствии с Сендайской рамочной
программой
|
|
VII. Деятельность
исполнительных органов государственной власти Пензенской области, органов
местного самоуправления Пензенской области и организаций по реализации
государственной политики в области гражданской обороны
|
|
25.
|
Подготовка и представление в
ГУ МЧС
России по Пензенской области сведений о достижении пока-зателей
эффективности реализации государ-ственной политики
в области гражданской обороны в составе доклада о состоянии гражданской
обороны
|
разработка и представление
в ГУ МЧС России по
Пензенской области докладов о состоянии гражданской обороны
|
ежегодно до 20 декабря в
составе доклада о состоянии гражданской
обороны
|
исполнительные органы государ-ственной власти
Пензенской
области,
органы местного самоуправления Пензенской области (по согласованию), организации
(по согласованию)
|
проведение анализа сведений о достигнутых
показателях эффективности реализации государственной политики в области
гражданской обороны
|
|
26.
|
Ресурсное обеспечение мероприятий по реали-зации государственной
политики в области гражданской обороны
|
формирование и исполнение бюджета Пензенской
области, муниципальных бюджетов, предусматривающих ресурсное обеспечение
мероприятий по гражданской обороне на текущий год и
плановый период
|
ежегодно
|
исполнительные органы
государственной власти
Пензенской
области,
органы местного самоуправления Пензенской области (по согласованию)
|
выполнение мероприятий, предусмотренных
государственным оборонным заказом, региональными и муниципальными программами
в полном объеме
|
|
27.
|
Уточнение перечня
организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне
|
проведение уточнения перечня организаций,
обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне
|
не реже
1 раза
в 5 лет
|
УЖКХ и ГЗН Пензенской
области, ГУ
МЧС России по Пензенской области (по согласованию)
|
актуализированный перечень организаций,
обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне
|
|
28.
|
Создание в целях гражданской
обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и
иных средств
|
|
2017-
2030 годы
|
исполнительные органы
государственной власти Пензенской области, органы местного самоуправления
Пензенской области (по согласованию), организации (по согласованию)
|
создание в полном объеме запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных
средств, необходимых для исполнения мероприятий по гражданской обороне
|
