Распоряжение Губернатора Нижегородской области от 27.12.2017 № 2543-р

РАСПОРЯЖЕНИЕ

ГУБЕРНАТОРА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 27 декабря 2017 года № 2543-р

О мерах по оказанию содействия избирательным комиссиям

в реализации их полномочий при подготовке и проведении

выборов Президента Российской Федерации

В соответствии с  Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 10 января 2003 года № 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2017 года № 1337 "О мерах по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации", в целях оказания содействия избирательным комиссиям в организации подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации:

 1. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области:

1.1. Оказывать содействие избирательным комиссиям в организации подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации, проводимых в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 10 января 2003 года № 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации".

1.2. Предоставлять избирательным комиссиям на безвозмездной основе (без возмещения и оплаты затрат за использование помещений, на оплату коммунальных услуг) необходимые помещения, включая помещение для голосования, помещение для хранения избирательной документации и помещение для приема заявлений о включении избирателей в список избирателей по месту нахождения (в том числе обеспечить охрану этих помещений и избирательной документации).

1.3. Предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи и техническое оборудование, необходимые для работы избирательных комиссий.

1.4. При проведении голосования вне помещения для голосования предоставлять участковым избирательным комиссиям транспортные средства с числом посадочных мест, необходимых для обеспечения равной возможности прибытия к месту голосования не менее чем 2 членам участковых избирательных комиссий с правом совещательного голоса и наблюдателям, выезжающим совместно с членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса для проведения голосования.

1.5. Обеспечить оборудование помещений для голосования специальными приспособлениями, позволяющими инвалидам, иным маломобильным группам населения в полном объеме реализовать их избирательные права.

1.6. Представлять сведения, необходимые для составления и  уточнения списков избирателей.

1.7. Своевременно давать ответы на обращения избирательных комиссий.

1.8. Выделять специально оборудованные места для размещения печатных агитационных материалов.

 1.9. Обеспечивать публикацию информации, связанной с образованием избирательных участков и формированием избирательных комиссий, а также представляемой избирательными комиссиями информации о ходе подготовки и проведения выборов, сроках и порядке совершения избирательных действий, кандидатах и политических партиях.

1.10. Обеспечивать необходимые нормативные технологические условия для бесперебойного функционирования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы".

1.11. Обеспечить содействие избирательным комиссиям в осуществлении информирования избирателей о подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации, в том числе о Порядке подачи заявления о включении избирателя в список избирателей по месту нахождения на выборах Президента Российской Федерации, о политических партиях, выдвинувших кандидатов, о кандидатах; а также в размещении информационных материалов в период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации.

1.12. Оказывать содействие избирательной комиссии Нижегородской области и нижестоящим избирательным комиссиям в обеспечении участковых избирательных комиссий не позднее чем за 20 дней до дня голосования компьютерным оборудованием, необходимым для приема заявлений о включении избирателей в список избирателей по месту нахождения, а также для применения технологии изготовления протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования с машиночитаемым кодом.

1.13. Оказывать содействие Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и избирательной комиссии Нижегородской области в проверке достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях, поставивших свои подписи в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидатов.

1.14. Оказывать необходимое содействие территориальным подразделениям федеральных органов государственной власти Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации в осуществлении проверок в рамках их компетенции по запросам избирательных комиссий.

1.15. Обеспечить оптимальное функционирование общественного транспорта  в целях прибытия избирателей к помещениям для голосования на территории соответствующего муниципального образования.

1.16. Осуществить своевременную передачу Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу необходимых сведений для формирования перечней государственных и муниципальных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, а также государственных и муниципальных периодических печатных изданий, сведений об организациях, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, о периодических печатных изданиях, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов являются органы местного самоуправления, муниципальные организации, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, выделялись бюджетные ассигнования из местного бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий) с указанием сведений о виде и об объеме таких ассигнований, и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов имеется доля (вклад) муниципального образования (муниципальных образований) не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.

1.17. Предусмотреть совместно с избирательной комиссией Нижегородской области наличие резервных пунктов для голосования в целях организации непрерывности процесса проведения выборов в случае невозможности работы избирательных комиссий в имеющихся помещениях, а также рассмотреть вопрос о реализации мер по оборудованию всех помещений для голосования в день голосования стационарными металлодетекторами и техническими средствами объективного контроля.

1.18. Оказывать при необходимости иное содействие, направленное на обеспечение исполнения избирательными комиссиями полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

2. Рекомендовать главам муниципальных образований и главам местных администраций муниципальных образований Нижегородской области создать рабочие группы для решения вопросов организационно-технического обеспечения проведения выборов, а также по оказанию содействия в работе избирательных комиссий.

3. Государственно-правовому департаменту Нижегородской области обеспечить подписание соглашения избирательной комиссии Нижегородской области с государственным бюджетным учреждением Нижегородской области "Уполномоченный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Нижегородской области" в целях обеспечения возможности подачи заявлений о включении избирателей в список избирателей по месту нахождения.

4. Предложить Главному управлению Министерства внутренних дел  Российской Федерации по Нижегородской области обеспечить:

4.1. Охрану общественного порядка и общественную безопасность на территории Нижегородской области  в период подготовки и проведения  выборов Президента Российской Федерации, в том числе на безвозмездной основе охрану помещений избирательных комиссий, помещений для голосования и по запросам избирательных комиссий - избирательных документов при их перевозке.

4.2. Принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Нижегородской области в день проведения голосования.

4.3. Незамедлительное снятие с регистрационного учета по прежнему месту жительства граждан, зарегистрированных по новому месту жительства, а также на период оформления паспорта гражданина Российской Федерации выдачу временных удостоверений личности гражданам, обратившимся за получением государственной услуги по выдаче, замене паспорта, в том числе в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг.

4.4. Направление сведений о выдаче (замене) избирателями паспорта гражданина Российской Федерации, регистрации избирателя по месту жительства и о снятии его с регистрационного учета по месту жительства в соответствии с установленным порядком.

4.5. Обеспечить по представлению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательной комиссии Нижегородской области проверку и предоставление сведений об избирателях, поставивших свои подписи в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидатов.

5. Предложить Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Нижегородской области:

5.1. Оказать содействие избирательным комиссиям в обеспечении соблюдения пожарной безопасности в помещениях избирательных комиссий и помещениях для голосования.

5.2. Осуществлять в установленном порядке проверки состояния пожарной безопасности зданий и сооружений, в которых располагаются избирательные комиссии, избирательные участки и помещения для голосования, а также обеспеченности их средствами пожаротушения. Принимать необходимые меры по обеспечению собственниками этих зданий и сооружений пожарной безопасности.

6. Предложить Главному управлению Министерства внутренних дел  Российской Федерации по Нижегородской области, Главному управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области, Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Нижегородской области, Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Нижегородской области и Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу в рамках установленной законодательством Российской Федерации компетенции обеспечить принятие неотложных мер по пресечению противоправной агитационной деятельности, в том числе экстремистской в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных агитационных материалов и их изъятию, установлению изготовителей и распространителей указанных материалов, источников их оплаты, выявлению участников иной противоправной агитационной деятельности, а также своевременное информирование соответствующих избирательных комиссий о выявленных фактах и принятых мерах и своевременное направление материалов в суд.

7. Предложить Главному управлению Министерства внутренних дел  Российской Федерации по Нижегородской области, Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Нижегородской области, федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Нижегородской области", Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Нижегородской области, Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Нижегородской области и Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Нижегородской области принять меры по обеспечению избирательных прав граждан, проходящих службу в соответствующих органах и воинских частях, а также граждан, проживающих на территории расположения воинских частей (по подчиненности).

8. Предложить федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Нижегородской области", Главному управлению Министерства внутренних дел  Российской Федерации по Нижегородской области, Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Нижегородской области и Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Нижегородской области:

8.1. Оказывать содействие избирательным комиссиям в обеспечении избирательных прав граждан Российской Федерации при голосовании подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений граждан, находящихся в местах содержания под стражей и в дисциплинарных воинских частях, в исправительных центрах, граждан, содержащихся в специальных учреждениях для лиц, подвергнутых административному аресту, а также лиц, находящихся под домашним арестом.

8.2. Принять меры по выполнению пункта 21 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года № 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации", и постановления Правительства Российской Федерации от 2 июля 2003 года № 391 "О порядке выдачи гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, справки для участия в выборах или в референдуме".

9. Предложить федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Нижегородской области"

9.1. Обеспечивать представление командирами воинских частей в соответствующие избирательные комиссии сведений о военнослужащих, членах их семей и других избирателях, проживающих в пределах расположения воинских частей либо зарегистрированных в установленном порядке при воинских частях по месту их службы. 

9.2. Обеспечивать решение вопросов организации голосования военнослужащих, членов их семей и других избирателей, проживающих в пределах расположения воинских частей, на общих избирательных участках.

9.3. Осуществлять взаимодействие в части формирования участковых избирательных комиссий, образованных на территориях воинских частей, а также участковых комиссий общих избирательных участков, на которых организуется голосование военнослужащих, членов их семей и других избирателей, проживающих в пределах расположения воинских частей.

10. Предложить Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу:

10.1. Направлять в избирательную комиссию Нижегородской области перечни государственных и муниципальных организаций, осуществляющих теле- (или) радиовещание, а также государственных и муниципальных периодических печатных изданий не позднее чем на десятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.

10.2. По запросам избирательных комиссий представлять сведения о регистрации средств массовой информации и (или) наличии лицензий на вещание, а также иных материалов, относящихся к деятельности средств массовой информации, в пятидневный срок, если запрос получен за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно направить ответ.

 11. Руководителям государственных органов, иных органов откомандировывать специалистов по запросам для работы в контрольно-ревизионной службе при избирательной комиссии Нижегородской области.

12. Предложить Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородской области, федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Нижегородской области" и Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Нижегородской области по запросам избирательной комиссии Нижегородской области направлять специалистов для участия в проверке соблюдения порядка сбора подписей избирателей и оформления подписных листов, достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей, поставленных в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидатов.

13. Органам исполнительной власти Нижегородской области в пределах полномочий:

13.1. Обеспечить бесперебойную работу общественного транспорта на территории Нижегородской области.

13.2. Безвозмездно предоставлять необходимые помещения избирательным комиссиям без возмещения и оплаты затрат за использование помещений, на оплату коммунальных услуг.

13.3. Обеспечить деятельность средств массовой информации в период избирательной кампании в рамках избирательного законодательства.

13.4. Осуществить своевременную передачу Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу необходимых сведений для формирования перечней государственных и муниципальных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, а также государственных и муниципальных периодических печатных изданий, сведений об организациях, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, о периодических печатных изданиях, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов являются государственные органы и организации Нижегородской области, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, выделялись бюджетные ассигнования из областного бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий) с указанием сведений о виде и об объеме таких ассигнований, и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов имеется доля (вклад) Нижегородской области не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.

13.5. Представлять в избирательные комиссии сведения о фактах смерти граждан Российской Федерации для уточнения списков избирателей в порядке, установленном федеральными законами и нормативными актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

13.6. Оказывать содействие Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и избирательной комиссии Нижегородской области в проверке достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях, поставивших свои подписи в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидатов.

13.7. Оказывать содействие избирательным комиссиям при осуществлении ими закупок работ и услуг по изготовлению избирательной документации по тарифам (расценкам), установленным для организаций, финансируемых за счет средств областного бюджета.

14. Предложить органам государственной власти Нижегородской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области обеспечить участие государственных гражданских и муниципальных служащих, являющихся членами избирательных комиссий Нижегородской области, в работе соответствующих избирательных комиссий в период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации.

15. Предложить руководителям организаций Нижегородской области, в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Президента Российской Федерации доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, их должностным лицам оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий,  в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.

16. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего распоряжения в средствах массовой информации.

17. Контроль за исполнением данного распоряжения возложить на исполняющего обязанности заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области, руководителя аппарата Правительства Нижегородской области - министра Правительства Нижегородской области Р.В.Антонова.

И.о.временно исполняющего

обязанности Губернатора                                                      Е.Б.Люлин