Постановление Правительства Нижегородской области от 22.12.2017 № 943

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 декабря 2017 года № 943

О формировании, ведении и утверждении регионального

перечня (классификатора) государственных (муниципальных)

услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые)

перечни (классификаторы) государственных и муниципальных

услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, оказываемых

и выполняемых государственными (муниципальными)

учреждениями Нижегородской области

В соответствии с пунктом 3 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования, ведения и утверждения регионального перечня (классификатора) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, оказываемых и выполняемых государственными (муниципальными) учреждениями Нижегородской области (далее - Порядок, Региональный перечень).

2. Органам исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющим функции и полномочия учредителей государственных бюджетных или государственных автономных учреждений Нижегородской области, а также главным распорядителям средств областного бюджета, в ведении которых находятся государственные казенные учреждения Нижегородской области, для которых формируются государственные задания, в срок до 22 декабря 2017 года подготовить и направить в министерство финансов Нижегородской области письменные предложения о включении государственных и муниципальных услуг (работ) в Региональный перечень по соответствующему виду деятельности по форме, установленной Порядком, в целях формирования Регионального перечня.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления Нижегородской области, осуществляющим функции и полномочия учредителей муниципальных бюджетных или муниципальных автономных учреждений, а также главным распорядителям бюджетных средств, в ведении которых находятся муниципальные казенные учреждения, для которых формируются муниципальные задания, направить отраслевым органам исполнительной власти Нижегородской области в срок до 21 декабря 2017 года предложения о включении муниципальных услуг (работ) в Региональный перечень по соответствующим видам деятельности по форме, установленной Порядком, в целях формирования Регионального перечня.

4. Министерству финансов Нижегородской области в срок до 27 декабря 2017 года утвердить Региональный перечень в соответствии с Порядком.

5. Органам исполнительной власти Нижегородской области:

обеспечить информационную поддержку и методическую помощь органам местного самоуправления Нижегородской области по подготовке предложений о включении муниципальных услуг (работ) в Региональный перечень по соответствующим видам деятельности в целях своевременной и качественной подготовки Регионального перечня;

в целях формирования государственных и муниципальных заданий на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов формирование предложений о включении государственных и муниципальных услуг (работ) в Региональный перечень по соответствующему виду деятельности осуществлять преимущественно в соответствии с действующими в 2017 году базовыми (отраслевыми) перечнями государственных и муниципальных услуг и работ.

6. Признать утратившими силу с 1 января 2018 года:

постановление Правительства Нижегородской области от 17 декабря 2014 года № 896 "О формировании, ведении и утверждении ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями Нижегородской области";

пункт 6 постановления Правительства Нижегородской области от 21 июня 2016 года № 373 "Об особенностях формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями Нижегородской области, в 2016 году и внесении изменений в некоторые постановления Правительства Нижегородской области";

постановление Правительства Нижегородской области от 28 марта 2017 года № 172 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 17 декабря 2014 года № 896".

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Порядок, утвержденный настоящим постановлением, применяется начиная с формирования государственного (муниципального) задания на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.

8. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.

И.о.временно исполняющего

обязанности Губернатора                                                       Е.Б.Люлин

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 22 декабря 2017 года № 943

ПОРЯДОК

формирования, ведения и утверждения регионального перечня

(классификатора) государственных (муниципальных) услуг,

не включенных в общероссийские базовые (отраслевые)

перечни (классификаторы) государственных и муниципальных

услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, оказываемых

и выполняемых государственными (муниципальными)

учреждениями Нижегородской области

(далее - Порядок)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 3 статьи 62.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает правила формирования, ведения и утверждения регионального перечня (классификатора) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, оказываемых и выполняемых государственными (муниципальными) учреждениями Нижегородской области (далее - Региональный перечень).

2. Региональный перечень содержит перечень государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам (далее - общероссийские базовые перечни), и работы, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Нижегородской области (муниципальными правовыми актами муниципальных образований Нижегородской области), в том числе при осуществлении переданных Нижегородской области (органам местного самоуправления Нижегородской области) полномочий Российской Федерации и полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

3. Региональный перечень используется органами исполнительной власти Нижегородской области (органами местного самоуправления Нижегородской области) в целях формирования государственных (муниципальных) заданий на оказание государственных (муниципальных) услуг и выполнение работ государственными учреждениями Нижегородской области (муниципальными учреждениями, находящимися на территории Нижегородской области) на очередной финансовый год и плановый период.

4. Уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области по формированию, утверждению и ведению Регионального перечня является министерство финансов Нижегородской области.

5. Региональный перечень формируется министерством финансов Нижегородской области по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку и состоит из двух разделов:

раздел 1 "Государственные услуги и работы";

раздел 2 "Муниципальные услуги и работы".

В раздел 1 "Государственные услуги и работы" включаются государственные услуги, не включенные в общероссийские базовые перечни, и работы, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными  правовыми актами Нижегородской области и осуществляется государственными учреждениями Нижегородской области.

В раздел 2 "Муниципальные услуги и работы" включаются муниципальные услуги, не включенные в общероссийские базовые перечни, и работы, оказание и выполнение которых предусмотрено муниципальными правовыми актами муниципальных образований Нижегородской области и осуществляется муниципальными учреждениями, находящимися на территории Нижегородской области.

Каждый раздел формируется по подразделам, соответствующим видам (сферам) деятельности, указанным в приложении 2 к настоящему Порядку.

6. В отношении каждой государственной (муниципальной) услуги или работы, включаемой в Региональный перечень, указывается следующая информация:

а) наименование государственной (муниципальной) услуги (работы);

б) содержание государственной (муниципальной) услуги (работы);

в) условия (формы) оказания государственной (муниципальной) услуги (выполнения работы);

г) признак отнесения к государственной (муниципальной) услуге или работе;

д) указание на платность или бесплатность государственной (муниципальной) услуги (работы) для потребителя;

е) код Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, которому соответствует государственная (муниципальная) услуга или работа (далее - код ОКВЭД);

ж) категории потребителей государственной (муниципальной) услуги (работы), в том числе:

1) для государственных (муниципальных) услуг - категории физических лиц, если соответствующая государственная (муниципальная) услуга не включена в общероссийский перечень, или категории юридических лиц, определяемые в соответствии с действующими правовыми актами Российской Федерации и (или) Нижегородской области;

2) для государственных (муниципальных) работ - органы исполнительной власти Нижегородской области (органы местного самоуправления Нижегородской области), для которых выполняется соответствующая работа, либо указание на то, что работа выполняется в интересах общества;

з) показатель объема государственной (муниципальной) услуги (работы), и единицы их измерения;

и) наименования показателей, характеризующих качество (при их установлении), и единицы их измерения;

к) информация об учреждениях, оказывающих государственную (муниципальную) услугу (выполняющих работу), в том числе:

тип учреждения (бюджетное, автономное, казенное);

вид деятельности учреждения в соответствии с действующим законодательством (учреждение культуры, здравоохранения, образования, социального обслуживания населения и т.д.). Для государственных учреждений Нижегородской области допускается указание полного или сокращенного наименования учреждения в соответствии с его уставом и (или) указание на подведомственность учреждения;

для муниципального учреждения указывается вид муниципального образования (учреждение муниципального района, городского округа, поселения Нижегородской области);

л) реквизиты нормативных правовых актов (дата, номер, наименование, а также указание статьи, части, пункта, подпункта, абзаца), являющихся основанием для оказания государственной (муниципальной) услуги (выполнения работы):

для государственных услуг и работ указываются реквизиты нормативного правового акта Российской Федерации и (или) Нижегородской области;

для муниципальных услуг и работ указываются статья, часть, пункт Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и (или) иного нормативного правового акта Российской Федерации.

В случае, если муниципальная услуга (работа) оказывается (выполняется) в рамках наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, указываются реквизиты закона Нижегородской области, в соответствии с которыми органы местного самоуправления наделены соответствующими полномочиями.

В случае, если муниципальная услуга (работа) оказывается (выполняется) органом местного самоуправления муниципального района Нижегородской области (органом местного самоуправления отдельного поселения, входящего в состав муниципального района Нижегородской области) в рамках переданных в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочий по решению вопросов местного значения, дополнительно указываются реквизиты соглашения в соответствии с которыми орган местного самоуправления муниципального района Нижегородской области (орган местного самоуправления отдельного поселения, входящего в состав муниципального района Нижегородской области) осуществляет соответствующие полномочия.

7. Министерство финансов Нижегородской области формирует Региональный перечень на основании сводных предложений о включении государственных (муниципальных) услуг (работ) в Региональный перечень (далее - сводное предложение), представленных ответственными органами исполнительной власти Нижегородской области, указанными в приложении 2 к настоящему Порядку (далее - ответственный орган исполнительной власти Нижегородской области).

8. Сводные предложения формируются ответственными органами исполнительной власти Нижегородской области с учетом пунктов 5, 6 настоящего Порядка по форме, установленной для Регионального перечня в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку.

Сводные предложения состоят из двух разделов:

раздел 1 "Государственные услуги и работы";

раздел 2 "Муниципальные услуги и работы".

Раздел 1 "Государственные услуги и работы" формируется ответственным органом исполнительной власти Нижегородской области самостоятельно в случае осуществления им функций и полномочий учредителя государственных бюджетных или государственных автономных учреждений Нижегородской области, а также главного распорядителя средств областного бюджета, в ведении которого находятся государственные казенные учреждения Нижегородской области, для которых формируются государственные задания;

Раздел 2 "Муниципальные услуги и работы" формируется ответственным органом исполнительной власти Нижегородской области на основании предложений о включении муниципальных услуг (работ) в Региональный перечень, представленных органами местного самоуправления муниципальных районов (в том числе с учетом предложений органов местного самоуправления поселений, входящих в состав соответствующего муниципального района Нижегородской области) и городских округов Нижегородской области (далее - предложения ОМС).

9. Предложения ОМС формируются по разделу "Муниципальные услуги и работы" с учетом пунктов 5, 6 настоящего Порядка по форме, установленной для Регионального перечня в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку, и согласовываются с финансовым органом соответствующего муниципального образования Нижегородской области.

Предложение ОМС, сформированное в соответствии с настоящим Порядком, подписывается его руководителем и направляется в ответственный орган исполнительной власти Нижегородской области на бумажном носителе, а также в электронной форме на официальный адрес электронной почты ответственного органа исполнительной власти Нижегородской области.

10. Предложения ОМС, поступившие в ответственный орган исполнительной власти Нижегородской области, рассматриваются ответственным органом исполнительной власти Нижегородской области в течение десяти рабочих дней со дня поступления и:

в случае установления в предложениях ОМС несоответствий требованиям настоящего Порядка действующим нормативным правовым актам Российской Федерации и (или) Нижегородской области ответственный орган исполнительной власти Нижегородской области направляет предложение ОМС в органы местного самоуправления муниципального района (городского округа) Нижегородской области на доработку либо в письменной форме сообщает органу местного самоуправления муниципального района (городского округа) Нижегородской области об отказе во включении муниципальных услуг (работ) в Региональный перечень с указанием причин отказа;

в случае отсутствия замечаний к предложению ОМС ответственный орган исполнительной власти Нижегородской области включает соответствующие муниципальные услуги (работы) в раздел 2 "Муниципальные услуги и работы" сводного предложения.

Включение в раздел 2 "Муниципальные услуги и работы" положений, приводящих к возникновению расходных обязательств муниципальных образований, не допускается.

Сводные предложения, подготовленные ответственным органом исполнительной власти Нижегородской области в соответствии с настоящим Порядком, подписываются руководителем ответственного органа исполнительной власти Нижегородской области и направляются в министерство финансов Нижегородской области на бумажном носителе, а также в электронной форме на официальный адрес электронной почты министерства финансов Нижегородской области.

11. Сводные предложения, поступившие в министерство финансов Нижегородской области от ответственных органов исполнительной власти Нижегородской области, рассматриваются министерством финансов Нижегородской области в течение десяти рабочих дней со дня поступления и:

в случае установления министерством финансов Нижегородской области в сводном предложении несоответствий требованиям настоящего Порядка, действующим нормативным правовым актам Российской Федерации и (или) Нижегородской области, полномочиям учредителя, уставной деятельности государственных учреждений Нижегородской области направляет сводное предложение, сформированное ответственным органом исполнительной власти Нижегородской области, на доработку либо сообщает в письменной форме об отказе во включении государственных (муниципальных) услуг (работ) в Региональный перечень с указанием причин отказа;

в случае отсутствия замечаний к сводному предложению, представленному ответственным органом исполнительной власти Нижегородской области, министерство финансов Нижегородской области включает соответствующие государственные (муниципальные) услуги (работы) в Региональный перечень.

12. Сформированный Региональный перечень утверждается приказом министерства финансов Нижегородской области.

13. Ведение регионального перечня осуществляется путем внесения изменений в Региональный перечень на основании предложений, оформленных в порядке, установленном настоящим Порядком для направления сводных предложений (предложений ОМС) в министерство финансов Нижегородской области (ответственным органам исполнительной власти Нижегородской области), в случаях:

изменения информации, указанной в пункте 6 настоящего Порядка, в том числе в случае принятия, внесения изменений либо признания утратившими силу нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) Нижегородской области, являющихся основаниями для включения государственной (муниципальной) услуги или работы в Региональный перечень;

создания, реорганизации, ликвидации, изменения типа (подведомственности) государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих государственную (муниципальную) услугу (выполняющих работу), внесение изменений в уставы учреждений, влекущие за собой необходимость внесения изменений в Региональный перечень;

внесения изменений в общероссийские базовые перечни, влекущих необходимость внесения изменений в Региональный перечень.

14. Предложения ОМС о внесении изменений в Региональный перечень на текущий финансовый год направляются органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области ответственному органу исполнительной власти Нижегородской области не позднее 15 октября текущего финансового года.

15. Сводные предложения о внесении изменений в Региональный перечень на текущий финансовый год направляются ответственным органом исполнительной власти Нижегородской области в министерство финансов Нижегородской области не позднее 1 ноября текущего финансового года.

16. В случае значительного объема изменений, вносимых в Региональный перечень (не менее половины государственных (муниципальных) услуг и работ), осуществляется утверждение Регионального перечня в новой редакции.

17. Региональный перечень размещаются на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru) и на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (www.budget.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

___________________________

Приложение 1

к Порядку формирования, ведения и утверждения

регионального перечня (классификатора) государственных

(муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские

базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных

и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ,

оказываемых и выполняемых государственными

(муниципальными) учреждениями Нижегородской области

Форма

Региональный перечень (классификатор)

государственных (муниципальных) услуг и работ

№ п/п	Код базовой услуги или работы	Наименование услуги (работы)	Содержание услуги (работы)	Условия (формы) оказания услуги (выполнения работы)	Признак отнесения к услуге (работе)	Платность услуги (работы)	Код ОКВЭД	Действует с ___	Категории потребителей услуги (работы)	Показатель объема услуги (работы) и единицы измерения	Показатели качества услуги (работы) и единицы измерения	Учреждения, оказывающие услугу (выполняющие работу)	Реквизиты нормативных правовых актов, являющихся основанием для оказания услуги (выполнения работы)
1	1а	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Раздел 1. Государственные услуги и работы
1	Государственные услуги и работы в сфере _____________________________________________________________________________________________________                                           (указывается сфера, в которой оказываются услуги (выполняются работы))
1.1	Государственные услуги
1.1.1
1.1.2
...
1.2	Государственные работы
1.2.1
1.2.2
...
Раздел 2. Муниципальные услуги и работы
2	Муниципальные услуги и работы в сфере ______________________________________________________________________________________________________                                  (указывается сфера, в которой оказываются услуги (выполняются работы))
2.1	Муниципальные услуги
2.1.1
2.1.2
...
2.2	Муниципальные работы
2.2.1
2.2.2
...

_____________________________________________

 Заполняется органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в 2017 году в целях формирования предложений о включении государственных (муниципальных) услуг и работ в региональный перечень

Приложение 2

к Порядку формирования, ведения и утверждения

регионального перечня (классификатора) государственных

(муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские

базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных

и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ,

оказываемых и выполняемых государственными

(муниципальными) учреждениями Нижегородской области

Перечень

видов (сфер) деятельности, по которым органами исполнительной власти

Нижегородской области формируются предложения о включении государственных

и муниципальных услуг (работ) в региональный перечень

№ п/п	Наименование вида (сферы) деятельности	Ответственный орган исполнительной власти if]>
1.	Энергоэффективность и энергетика	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области
2.	Жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство
3.	Лесное хозяйство	Департамент лесного хозяйства Нижегородской области
4.	Охрана окружающей среды, водное хозяйство	Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области
5.	Культура, кинематография	Министерство культуры Нижегородской области
6.	Туризм	Министерство культуры Нижегородской области
7.	Здравоохранение	Министерство здравоохранения Нижегородской области
		Министерство спорта Нижегородской области
8.	Связь, информационно- коммуникационные технологии и средства массовой информации	Министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области
9.	Молодежная политика	Министерство образования Нижегородской области
10.	Образование	Министерство образования Нижегородской области
		Министерство здравоохранения Нижегородской области
		Министерство культуры Нижегородской области
		Министерство социальной политики Нижегородской области
		Министерство спорта Нижегородской области
		Министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области
		Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области
		Департамент лесного хозяйства Нижегородской области
		Министерство экономики и конкурентной политики Нижегородской области
		Департамент региональной безопасности Нижегородской области
11.	Сельское хозяйство	Министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области
12.	Транспорт и дорожное хозяйство	Министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области
		Министерство строительства Нижегородской области
13.	Градостроительная деятельность, строительство и архитектура	Министерство строительства Нижегородской области
		Министерство  экономики и конкурентной политики Нижегородской области
14.	Управление имуществом и земельными ресурсами	Министерство инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области
15.	Инвестиционная деятельность
16.	Ветеринария	Комитет государственного ветеринарного надзора Нижегородской области
17.	Промышленность, торговля, предпринимательство	Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области
18.	Обеспечение предоставления государственных (муниципальных) услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных (муниципальных) услуг	Государственно-правовой департамент Нижегородской области
19.	Социальная защита населения	Министерство социальной политики Нижегородской области
20.	Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность и безопасность людей на водных объектах, гражданская оборона	Департамент региональной безопасности Нижегородской области
21.	Физическая культура и спорт	Министерство спорта Нижегородской области
22.	Охрана труда	Министерство социальной политики Нижегородской области
23.	Опека и попечительство несовершеннолетних граждан	Министерство образования Нижегородской области
24.	Архивное дело	Комитет по делам архивов Нижегородской области
25.	Содействие занятости населения	Управление государственной службы занятости населения Нижегородской области
26.	Сохранение, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия	Управление государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области
27.	Государственные услуги в области записи актов гражданского состояния	Главное управление записи актов гражданского состояния Нижегородской области
28.	Государственные услуги, отнесенные к сфере деятельности управления делами Правительства Нижегородской области	Управление делами Правительства Нижегородской области
29.	Государственные услуги, отнесенные к сфере деятельности министерства экономики и конкурентной политики Нижегородской области	Министерство экономики и конкурентной политики Нижегородской области
30.	Иные виды (сферы) деятельности	Органы исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющие деятельность  в соответствующей сфере

__________________________________

 Органы исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющие деятельность в соответствующей сфере, к расходным обязательствам которых относится оказание соответствующих государственных услуг, предоставление межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям или в сфере деятельности которых муниципальными образованиями оказываются муниципальные услуги (выполняются работы)

 Указываются виды (сферы) деятельности, не вошедшие в настоящий перечень, осуществление государственных (муниципальных) услуг (работ), в рамках которых предусмотрено бюджетным законодательством Российской Федерации, и не отнесенные к другим видам (сферам) деятельности