Решение Думы г. Кирова от 20.12.2017 № 4/15

КИРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

      ШЕСТОГО СОЗЫВА

 Р Е Ш Е Н И Е

от 20.12.2017 № 4/15

г. Киров, обл.

О внесении изменений в Устав муниципального образования «Город Киров», принятый решением Кировской городской Думы от 29.06.2005 № 42/19

В соответствии со статьями 7, 43 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 3 Федерального закона от 03.04.2017 № 64-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции», Федеральным законом от 03.04.2017 № 62-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 18.07.2017 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 1 Федерального закона от 26.07.2017 № 202-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статью 9.1 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», статьей 5 Федерального закона от 29.07.2017 № 279-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О теплоснабжении» и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования системы отношений в сфере теплоснабжения», статьей 3 Федерального закона от 30.10.2017 № 299-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьей 1 Федерального закона от 05.12.2017 № 380-ФЗ «О внесении изменений в статью 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации», Законом Кировской области от 08.10.2007 № 171-ЗО «О муниципальной службе в Кировской области», Законом Кировской области от 07.06.2017 № 78-ЗО «О внесении изменений в Закон Кировской области «О местном самоуправлении в Кировской области», руководствуясь статьей 22 Устава муниципального образования «Город Киров», Кировская городская Дума РЕШИЛА:

1. Внести в Устав муниципального образования «Город Киров», принятый решением Кировской городской Думы от 29.06.2005 № 42/19, следующие изменения:

1.1.   Часть 1 статьи 1 изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальное образование «Город Киров» (в дальнейшем - муниципальное образование) - городской округ с границами, установленными Законом Кировской области от 07.12.2004 № 284-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований Кировской области и наделении их статусом муниципального района, городского округа, городского поселения, сельского поселения».»;

1.2. Часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;»;

1.3. Часть 1 статьи 8.1. дополнить пунктом 16 следующего содержания:

 «16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.»;

1.4.   Часть 1 статьи 9 дополнить пунктом 5.3 следующего содержания:

«5.3) полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;»;

1.5.   В пункте 7 части 1 статьи 9 слова «принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также» исключить;

1.6.   Часть 1 статьи 9.1 изложить в следующей редакции:

«1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.»;

1.7.   Часть 5 статьи 11 изложить в следующей редакции:

«5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Порядок официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов определяется решением Кировской городской Думы.»;

1.8.    Часть 2 статьи 17 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;»;

1.9. В пункте 3 части 2 статьи 17 слова «проекты планов и программ развития муниципального образования,» исключить;

1.10. Пункт 4 части 4 статьи 22 изложить в следующей редакции:

«4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;»;

1.11.  Пункт 33 части 5 статьи 22 изложить в следующей редакции:

«33) установление в пределах своих прав, определенных законодательством, порядка организации, содержания и развития муниципальных учреждений образования и культуры, установление муниципальных минимальных стандартов в области культуры, нормативов расходов на деятельность учреждений образования и культуры;»;

1.12. Пункт 4 части 11 статьи 24 исключить;

1.13. Статью 24 дополнить частью 11.1 следующего содержания:

«11.1. Депутатам городской Думы, осуществлявшим свои полномочия на постоянной основе и в этот период достигшим пенсионного возраста или потерявшим трудоспособность, устанавливаются дополнительные гарантии в связи с прекращением полномочий, в том числе досрочно, в виде единовременной денежной выплаты в размере четырехмесячного денежного содержания, выплачиваемой не позднее дня, предшествующего дню прекращения полномочий. Такие гарантии не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1  статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

1.14. В части 7 статьи 28 абзац «В случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 4 – 11 настоящей части, городская Дума избирает главу города Кирова в течение четырнадцати дней со дня досрочного прекращения полномочий главы города в порядке, предусмотренном регламентом городской Думы.» исключить;

1.15. Статью 28 дополнить частями 7.1, 7.2 следующего содержания:

«7.1. В случае досрочного прекращения полномочий главы города Кирова избрание главы города Кирова осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Кировской городской Думы осталось менее шести месяцев, избрание главы города Кирова осуществляется на первом заседании Кировской городской Думы нового созыва.

7.2. В случае, если глава города Кирова, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Кировской области об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения Кировской городской Думы об удалении главы города Кирова в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Кировская городская Дума не вправе принимать решение об избрании главы города Кирова до вступления решения суда в законную силу.»;

1.16. Пункт 6 части 9 статьи 28 исключить;

1.17. Статью 28 дополнить частью 9.1 следующего содержания:

«9.1. Главе города Кирова, достигшему пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность в период осуществления полномочий, устанавливаются дополнительные гарантии в связи с прекращением полномочий, в том числе досрочно, в виде единовременной денежной выплаты в размере четырехмесячного денежного содержания, выплачиваемой не позднее дня, предшествующего дню прекращения полномочий. Такие гарантии не применяются в случае прекращения полномочий указанного лица по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 – 9 части 6, частью 6.1  статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 – 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

1.18. Часть 11 статьи 28 изложить в следующей редакции:

«11. Глава города Кирова должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;

1.19. Пункт 14 части 6 статьи 29 изложить в следующей редакции:

«14) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;».

1.20. Часть 10.1 статьи 30 изложить в следующей редакции:

«10.1. Глава администрации города должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;

1.21. Статью 30 дополнить частью 17 следующего содержания:

«17. В случае прекращения полномочий главы администрации города (в том числе досрочного) либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно до назначения главы администрации города либо отмены мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности исполняет один из заместителей главы администрации города на основании решения городской Думы.»;

1.22. В части 5 статьи 35 слова «в порядке, определенном Положением о Контрольно-счетной палате» исключить;

1.23. Статью 38 изложить следующей редакции:

«Статья 38. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, политическим партиям.

 2. Правовое регулирование муниципальной службы осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Кировской области от 08.10.2007 № 171-ЗО «О муниципальной службе в Кировской области», иными нормативными правовыми актами Кировской области, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.

3. Городской Думой утверждаются должности муниципальной службы муниципального образования в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Кировской области.

4. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Кировской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета муниципального образования.

5. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.»;

1.24. Статью 38.1. изложить в следующей редакции:

«Статья 38.1. Гарантии, предоставляемые муниципальным служащим

1. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, устанавливаются федеральным законом, законом Кировской области и настоящим Уставом.

2. Муниципальному служащему, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, предоставляется право на единовременную социальную выплату на приобретение жилого помещения в соответствии с утверждаемым городской Думой Положением о порядке и условиях предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения муниципальным служащим муниципального образования «Город Киров» за счет средств бюджета муниципального образования.

Единовременная социальная выплата носит целевой характер и предоставляется муниципальному служащему один раз за весь период муниципальной службы.

Единовременная социальная выплата предоставляется в целях приобретения, в том числе в процессе строительства, пригодного для проживания жилого помещения на территории муниципального образования.

Предоставление единовременной социальной выплаты за счет средств бюджета муниципального образования муниципальному служащему производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования на очередной финансовый год.

3. За счет средств бюджета муниципального образования лицам, замещавшим должности муниципальной службы в муниципальном образовании, устанавливается пенсия за выслугу лет к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» либо досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», в порядке и на условиях, предусмотренных законом Кировской области и муниципальным правовым актом.»;

1.25. Дополнить статью 55 частью 6 следующего содержания:

«6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав города и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава города в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий городской Думы, принявшей решение о внесении указанных изменений и дополнений в Устав города.».

2. Настоящее решение вступает в силу в соответствии с действующим законодательством.

3. Направить настоящее решение на государственную регистрацию.

4. После проведения государственной регистрации настоящего решения опубликовать его в газете «Наш Город. Газета муниципального образования «Город Киров».

Глава города Кирова                                                                         Е.В. Ковалева