Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 17.01.2018 № 3

          17.01.2018             3       №                                              17.01.2018         №   3       

                 Шупашкар хули                                                                  г. Чебоксары

Об утверждении социальной программы Чувашской Республики «Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров» на 2018 год и о внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 июля 2017 г. № 286

Кабинет Министров Чувашской Республики   п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемую социальную программу Чувашской Республики Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров» на 2018 год.

2. Внести в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 июля 2017 г. № 286 «Об укреплении материально-технической базы организаций социального обслуживания населения и обучении компьютерной грамотности неработающих пенсионеров» следующие изменения:

в пункте 1:

абзац второй признать утратившим силу;

в абзаце третьем слова «на 2017 год» исключить;

в Порядке организации обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров на 2017 год (приложение № 2), утвержденном указанным постановлением (далее – Порядок):

в наименовании слова «на 2017 год» исключить;

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Правилами финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2017 г. № 1687 «О финансовом обеспечении социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-техни­ческой базы организаций социального обслуживания, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров».»;

в нумерационных заголовках приложений № 1, 2 к Порядку слова «на 2017 год» исключить.

3. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Председатель Кабинета Министров

Чувашской Республики                                                                          И.Моторин

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 17.01.2018   № 3

Социальная программа Чувашской Республики

«Укрепление материально-технической базы организаций социального

обслуживания и обучение компьютерной грамотности

неработающих пенсионеров» на 2018 год

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы	–	социальная программа Чувашской Республики «Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров» на 2018 год (далее – Программа)
Основание для разработки Программы	–	Федеральный закон «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»; постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2017 г. № 1687 «О финансовом обеспечении социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров»
Разработчик Программы	–	Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики (далее – Минтруд Чувашии)
Цели Программы	–	улучшение условий проживания инвалидов в стационарных организациях социального обслуживания, находящихся в ведении Чувашской Республики (далее также – организация социального обслуживания); повышение качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов, усиление их социальной защищенности
Задачи программы	–	начало строительства и проведение ремонта объектов организаций социального обслуживания; обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров
Срок реализации Программы	–	2018 год
Объем и источники финансирования Программы	–	объем финансирования Программы составляет 128959,55 тыс. рублей, в том числе: за счет субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации – 108326,00 тыс. рублей; за счет средств, предусмотренных Законом Чувашской Республики «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», – 20633,55 тыс. рублей. Финансирование мероприятий Программы осуществляется в рамках государственной программы Чувашской Республики «Социальная поддержка граждан», утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 сентября 2011 г. № 424 (далее – государственная программа Чувашской Республики «Социальная поддержка граждан»)
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	–	сокращение до минимума очереди на устройство граждан в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарной форме (психоневрологические интернаты); улучшение условий проживания 70 инвалидов, находящихся на стационарном социальном обслуживании; обеспечение доступа к государственным информационным ресурсам 270 неработающим пенсионерам
Система организации контроля за выполнением Программы	–	контроль за выполнением Программы осуществляют Минтруд Чувашии – уполномоченный орган исполнительной власти Чувашской Республики по реализации Программы и Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии (по согласованию) (далее – Отделение ПФР по Чувашской Республике) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

I. Характеристика проблемы,

на решение которой направлена Программа

В Чувашской Республике проживают 368,6 тыс. пенсионеров, в том числе 300,7 тыс. неработающих пенсионеров. Пенсионеры составляют 29,8 процента населения Чувашской Республики. Средний размер страховой пенсии по старости – 12512,62 рубля.

Полустационарное и стационарное социальное обслуживание неработающих пенсионеров осуществляется 35 организациями, находящимися в ведении Минтруда Чувашии, включая 3 дома-интерната общего типа на 295 мест, 6 психоневрологических интернатов на 1633 места, 1 детский дом-интернат для умственно отсталых детей на 201 место, 1 социально-оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов на 101 место, 1 центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий на 20 мест, а также 23 центра социального обслуживания населения, имеющие в структуре 31 стационарное отделение на 554 места и 7 отделений дневного пребывания на 185 мест. Данная сеть организаций социального обслуживания ежегодно предоставляет социальные услуги в стационарной и полустационарной формах более чем 6 тыс. граждан.

Сформированная в республике инфраструктура в основном обеспечивает потребность граждан пожилого возраста и инвалидов в социальных услугах в полустационарной и стационарной формах. Однако сохраняется очередь на устройство граждан в психоневрологические интернаты.

В целях удовлетворения потребности граждан пожилого возраста и инвалидов в различных формах социального обслуживания, улучшения условий их проживания, повышения качества социального обслуживания ежегодно из различных источников финансирования направляются средства на укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания, проводится целенаправленная работа по сокращению очереди для размещения граждан пожилого возраста и инвалидов в психоневрологические интернаты.

В 2009 году на базе республиканского государственного учреждения «Кугесьский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики создано реабилитационное отделение для молодых инвалидов в возрасте от 18 до 28 лет на 50 мест, в 2015 году количество мест в отделении доведено до 60 единиц, увеличен возраст для пребывания инвалидов в этом отделении до 35 лет. В сентябре 2010 года на базе государственного учреждения здравоохранения «Республиканский детский противотуберкулезный санаторий» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики создано республиканское государственное учреждение «Карабай-Шемуршинский психоневрологический интернат» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики на 100 мест, в 2011 году в нем создано дополнительно 50 мест, в 2015 году – 30 мест. В целом в 2015 году на базе действующих психоневрологических интернатов создано дополнительно 98 мест. Несмотря на проведенные мероприятия, сохраняется очередь на устройство граждан в психоневрологические интернаты, на начало 2015 года в очереди состояло 262 человека, на начало 2016 года – 217 человек, на начало 2017 года – 219 человек, на 1 декабря 2017 г. – 169 инвалидов, страдающих ментальными расстройствами здоровья.

Планом мероприятий («дорожной картой») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения в Чувашской Республике (2013–2018 годы)», утвержденным распоряжением Главы Чувашской Республики от 28 февраля 2013 г. № 49-рг, запланированы сокращение до минимума в 2018 году очереди на устройство граждан в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарной форме (психоневрологические интернаты), обеспечение надлежащего состояния материально-технической базы организаций социального обслуживания. Решение данных задач планируется осуществить путем проведения ремонта организаций социального обслуживания, открытия новых корпусов психоневрологических интернатов на базе освобождающихся площадей организаций социальной сферы, строительства новых корпусов.

В 2018 году в с. Убеево Красноармейского района Чувашской Республики планируется создание филиала бюджетного учреждения Чувашской Республики «Ибресинский психоневрологический интернат» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики на 70 мест на базе ликвидируемого казенного специального учебно-воспитательного учреждения Чувашской Республики для детей и подростков с девиантным поведением «Убеевская специализированная общеобразовательная школа закрытого типа» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики. Бюджетное учреждение Чувашской Республики «Ибресинский психоневрологический интернат» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики на 405 мест перепрофилировано в 1976 году на базе Ибресинского дома-интерната для престарелых и инвалидов, образованного в 1959 году. Проведение капитального ремонта филиала бюджетного учреждения Чувашской Республики «Ибресинский психоневрологический интернат» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики позволит сократить очередь для размещения граждан на 70 человек.

Имеются проектная документация на строительство объекта II очереди БУ «Атратский психоневрологический интернат» Минтруда Чувашии (спальный корпус с пищеблоком) в пос. Атрать Алатырского района, включающего в себя 4-этажный лечебно-спальный корпус на 150 мест с пищеблоком, положительное заключение государственной экспертизы, выданное автономным учреждением Чувашской Республики «Центр экспертизы и ценообразования в строительстве Чувашской Республики» Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики. Завершение строительства объекта планируется в 2019 году, что позволит не только сократить до минимума очередь на устройство граждан в интернаты психоневрологического профиля, но и улучшить условия проживания граждан с ментальными нарушениями здоровья.

В целях улучшения условий проживания и обслуживания инвалидов, а также обеспечения соблюдения санитарно-гигиенических требований в 2018 году предусмотрены:

начало строительства 4-этажного лечебно-спального корпуса на 150 мест с пищеблоком объекта «Строительство II очереди БУ «Атратский психоневрологический интернат» Минтруда Чувашии (спальный корпус с пищеблоком) в пос. Атрать Алатырского района»;

проведение капитального ремонта бюджетного учреждения Чувашской Республики «Ибресинский психоневрологический интернат» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики (филиал в с. Убеево Красноармейского района Чувашской Республики), включающего в себя общестроительные работы;

обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров для облегчения их доступа к государственным информационным ресурсам.

II. Основные цели и задачи Программы

Программа разработана в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2017 г. № 1687 «О финансовом обеспечении социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров» в соответствии с государственной программой Чувашской Республики «Социальная поддержка граждан».

Целями Программы являются:

улучшение условий проживания инвалидов в стационарных организациях социального обслуживания;

повышение качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов, усиление их социальной защищенности.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

начало строительства и проведение ремонта объектов организаций социального обслуживания;

обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров.

III. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

сокращение до минимума очереди на устройство граждан в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарной форме (психоневрологические интернаты);

улучшение условий проживания 70 инвалидов, находящихся на стационарном социальном обслуживании;

обеспечение доступа к государственным информационным ресурсам 270 неработающим пенсионерам.

IV. Программные мероприятия

Система программных мероприятий (приложение к настоящей Программе) содержит увязанные по срокам конкретные мероприятия, направленные на достижение целей Программы.

В разделе I приложения определены виды планируемых работ, объемы средств на их выполнение в организациях социального обслуживания, включенных в Программу, с учетом масштаба работ по началу строительства и проведению текущего ремонта, а также улучшению условий проживания наибольшего числа обслуживаемых граждан.

В разделе II приложения определены организации социального обслуживания, обеспечивающие организацию мероприятий по обучению компьютерной грамотности, которые предусматривают заключение соглашений об оказании услуг с образовательными организациями, имеющими лицензию на осуществление образовательной деятельности.

V. Срок реализации Программы

Срок реализации Программы – 2018 год.

VI. Социальные последствия реализации Программы

Реализация Программы будет способствовать повышению уровня социальной защищенности граждан, нуждающихся в социальной поддержке, повышению качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов, совершенствованию их социального обслуживания.

Осуществление мероприятий Программы обеспечит реализацию конституционного права человека и гражданина на социальную защиту, включая социальное обеспечение.

Совместная деятельность Минтруда Чувашии и Отделения ПФР по Чувашской Республике позволит повысить качество и доступность предоставляемых социальных услуг.

VII. Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется исходя из достижения следующих показателей:

сокращение до минимума очереди на устройство граждан в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарной форме (психоневрологические интернаты);

удовлетворение потребности 70 инвалидов в качественных услугах, предоставляемых организациями социального обслуживания в стационарной форме;

обеспечение доступа к государственным информационным ресурсам 270 неработающим пенсионерам.

VIII. Обоснование финансирования Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 128959,55 тыс. рублей, в том числе 108326,00 тыс. рублей за счет субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации и 20633,55 тыс. рублей за счет средств, предусмотренных Законом Чувашской Республики «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» по разделу «Социальная политика». Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться в рамках государственной программы Чувашской Республики «Социальная поддержка граждан».

IХ. Порядок финансирования мероприятий Программы

Перечисление субсидии на реализацию Программы осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации через Отделение ПФР по Чувашской Республике на счета Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в республиканский бюджет Чувашской Республики.

Перечисление субсидии осуществляется со счетов Отделения ПФР по Чувашской Республике в течение пяти рабочих дней после получения отчетов об осуществлении расходов республиканского бюджета Чувашской Республики, подтверждающих выполнение Чувашской Республикой обязательств по софинансированию Программы.

Главным распорядителем средств, направляемых на реализацию Программы, является Минтруд Чувашии. Средства на финансирование реализации Программы перечисляются на лицевые счета соответствующих организаций социального обслуживания, открытые в Министерстве финансов Чувашской Республики.

Не использованные на начало очередного финансового года остатки субсидии на финансовое обеспечение Программы в течение первых 15 рабочих дней очередного финансового года подлежат возврату в Отделение ПФР по Чувашской Республике.

Х. Контроль за ходом реализации Программы

Минтруд Чувашии как уполномоченный орган исполнительной власти Чувашской Республики по реализации Программы ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Отделение ПФР по Чувашской Республике отчет об осуществлении расходов республиканского бюджета Чувашской Республики, подтверждающий выполнение Чувашской Республикой обязательств по софинансированию Программы, и отчет об осуществлении расходов республиканского бюджета Чувашской Республики, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в порядке и по форме, которые установлены Пенсионным фондом Российской Федерации.

Контроль за выполнением Программы осуществляют Минтруд Чувашии и Отделение ПФР по Чувашской Республике (по согласованию) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

_____________

Приложение

к социальной программе Чувашской Республики «Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров» на 2018 год

М Е Р О П Р И Я Т И Я

по реализации социальной программы Чувашской Республики

«Укрепление материально-технической базы организаций

социального обслуживания и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров»

на 2018 год

Раздел I. Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания

№ пп	Наименование организации социального обслуживания	Перечень объектов	Вид работ	Объемы финансирования, тыс. рублей*				Обоснование выбора организаций социального обслуживания и приоритетные направления	Исполнители	Срок исполнения
				всего	в том числе
					субсидия Пенсионного фонда Российской Федерации		республиканский бюджет Чувашской Республики
1	2	3	4	5	6		7	8	9	10
1.	БУ «Атратский  ПНИ» Минтруда Чувашии	лечебно-спальный корпус, столовая	начало строительства	125566,07	105475,50		20090,57	для сокращения очереди для размещения граждан пожилого возраста и инвалидов в психоневрологические интернаты и улучшения условий их проживания	Минтруд Чувашии	2018 г.
2.	БУ «Ибресинский ПНИ» Минтруда Чувашии	филиал в с. Убеево	общестроительные работы	2870,48	2411,20		459,28	для проведения текущего ремонта помещений организации в целях улучшения условий проживания граждан с ментальными нарушениями здоровья, обеспечения соблюдения санитарно-гигиенических требований	Минтруд Чувашии	2018 г.
			Всего	128436,55		107886,70	20549,85

Раздел II. Обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров
Наименование организации социального обслуживания	Объемы финансирования, тыс. рублей*			Исполнители	Срок исполнения
	всего	в том числе
		субсидия Пенсионного фонда Российской Федерации	республиканский бюджет Чувашской Республики
БУ «Аликовский ЦСОН» Минтруда Чувашии	65,48	55,00	10,48	Минтруд Чувашии, Отделение ПФР по Чувашской Республике**	2018 г.
БУ «Козловский КЦСОН» Минтруда Чувашии	65,48	55,00	10,48	Минтруд Чувашии, Отделение ПФР по Чувашской Республике**	2018 г.
БУ «Новочебоксарский ЦСОН» Минтруда Чувашии	65,48	55,00	10,48	Минтруд Чувашии, Отделение ПФР по Чувашской Республике**	2018 г.
БУ «Цивильский ЦСОН» Минтруда Чувашии	65,48	55,00	10,48	Минтруд Чувашии, Отделение ПФР по Чувашской Республике**	2018 г.
БУ «Ядринский КЦСОН» Минтруда Чувашии	65,48	55,00	10,48	Минтруд Чувашии, Отделение ПФР по Чувашской Республике**
АУ «КЦСОН г. Чебоксары» Минтруда Чувашии	195,60	164,30	31,30	Минтруд Чувашии, Отделение ПФР по Чувашской Республике**	2018 г.
Всего	523,00	439,30	83,70

Итого по Программе	128959,55	108326,00	20633,55
в том числе:
строительство	125566,07	105475,50	20090,57
текущий ремонт	2870,48	2411,20	459,28

___________

 *  Финансирование мероприятий Программы осуществляется в рамках государственной программы Чувашской Республики «Социальная поддержка граждан».

** По согласованию.

_____________