Постановление Администрации г.Ижевска Удмуртской Республики от 28.12.2017 № 571

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г.ИЖЕВСК

от 28 декабря 2017 года N 571

Об утверждении Порядка предоставления субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в муниципальном образовании «Город Ижевск», в целях возмещения недополученных доходов, связанных с предоставлением бесплатного проезда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на 2017 год

В целях реализации Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также реализации в соответствии Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом города Ижевска, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в муниципальном образовании «Город Ижевск», в целях возмещения недополученных доходов, связанных с предоставлением бесплатного проезда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей  на 2017 год (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и распространяет свое действие на правоотношения возникшие в 2017 году.

Глава муниципального образования

«Город Ижевск»          Ю.А. Тюрин

Утвержден постановлением

Администрации г. Ижевска

от 28.12.2017г. N 571

П О Р Я Д О К

предоставления субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в муниципальном образовании «Город Ижевск», в целях возмещения недополученных доходов, связанных с предоставлением бесплатного проезда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на 2017 год.

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, порядок и условия предоставления перевозчикам, осуществляющим перевозки пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по регулируемым тарифам на маршрутах регулярных перевозок в муниципальном образовании «Город Ижевск», субсидий в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях возмещения недополученных доходов, связанных с предоставлением бесплатного проезда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в муниципальном образовании «Город Ижевск», в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 10 июля 2006 года N 79 «О Порядке предоставления бесплатного проезда на маршрутах регулярных перевозок детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее соответственно - субсидия, дети-сироты, бесплатный проезд).

2. Предоставление субсидий осуществляется Управлением благоустройства и транспорта Администрации города Ижевска (далее – Управление в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Городской думы города Ижевска о бюджете муниципального образования «Город Ижевск» на соответствующий финансовый год и плановый период на указанные цели (далее – бюджетные ассигнования), лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке и предельных объемов финансирования.

3. Критерием отбора перевозчиков для предоставления субсидий является наличие договора об организации регулярных перевозок пассажиров транспортом общего пользования, заключенного между перевозчиком и Управлением благоустройства и транспорта Администрации города Ижевска, либо выданных карт маршрута регулярных перевозок или свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок.

4. Условиями предоставления субсидии и заключения соглашения о предоставлении субсидии являются:

1) осуществление перевозчиком регулярных перевозок пассажиров на маршрутах с предоставлением права бесплатного проезда детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории муниципального образования «Город Ижевск» в соответствии с действующим законодательством;

2) соответствие перевозчика следующим требованиям:

- перевозчик не должен находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства или не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, и отсутствие ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;

- перевозчик не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- перевозчик не должен получать средства из бюджета Удмуртской Республики в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

5. В целях заключения соглашения о предоставлении субсидии перевозчик предоставляет в Управление заявление с приложенными документами:

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), содержащую сведения, указанную в подпункте 2 пункта 4 настоящего Порядка. Выписка из ЕГРЮЛ должна быть выдана не ранее чем за 3 месяца до даты направления заявления;

- Документ, составленный в произвольной форме, о том, что перевозчик не получает средства из бюджета Удмуртской Республики в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

Ответственность за полноту и достоверность указанных документов несет перевозчик.

6. Управление в течение 1 рабочего дня со дня получения заявления и документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении субсидий и заключения соглашения, либо об отказе в предоставлении субсидий.

Обоснованное и мотивированное решение об отказе в предоставлении субсидий и заключении соглашения о предоставлении субсидии направляется Управлением перевозчику в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидий.

7. Основанием для отказа в предоставлении субсидий являются:

1) несоответствие критерию отбора, установленному в пункте 3 настоящего Порядка;

2) несоблюдение условий, установленных в пункте 4 настоящего Порядка;

3) непредставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;

4) недостоверность предоставляемой перевозчиком отчетности, указанной в пункте 10 настоящего Порядка, в случае, если перевозчик ранее получал данную субсидию.

8. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидий в целях возмещения недополученных доходов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, предусматривающих, в том числе, срок перечисления субсидий, сроки представления отчетности, согласие перевозчика на осуществление Управлением, Управлением финансов Администрации города Ижевска, Государственным контрольным комитетом Удмуртской Республики проверок соблюдения перевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидий, соглашения о предоставлении субсидий.

9. Плановый объем предоставляемых перевозчикам субсидий определяется Управлением ежегодно путем распределения лимитов бюджетных обязательств, доведенных Управлению на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, на очередной финансовый год (далее - распределение), в соответствии с расчетами согласно Приложению 1 к настоящему Порядку.

Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики в соответствии с распределением субсидий и графиком платежей по субсидиям предоставляемых из бюджета Удмуртской Республики бюджету муниципального образования, в целях софинансирования расходных обязательств на организацию регулярных перевозок по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, направляет из бюджета Удмуртской Республики в бюджет муниципального образования «Город Ижевск» субсидии в размере 99 процент от планируемого объема финансирования. Объём финансирования расходных обязательств по организации регулярных перевозок за счёт средств бюджета муниципального образования «Город Ижевск» составляет 1 процент.

10. Фактический размер субсидий для каждого перевозчика определяется на основании представленной отчетности, пропорционально фактически выполненной транспортной работе. Транспортная работа подвижного состава определяется умножением общего пробега на вместимость по каждой марке подвижного состава исходя из расчета 5 чел. на 1 кв.м. свободной площади пола с учетом мест для сидения. По результатам рассмотрения отчетности Управление принимает решение о размере субсидии перевозчику в соответствии с расчетами согласно Приложению 2 к настоящему Порядку.

11. Под отчетностью в настоящем Порядке понимаются:

- информацию об объеме выполненной транспортной работы за отчетный период;

- отчет по форме указанной в договоре с организацией осуществляющей реализацию социальных проездных билетов.

Отчетность предоставляется в адрес Управления на бумажном носителе, либо в форме электронного документа в формате PDF посредством электронной почты ежемесячно в срок до 8 числа месяца, следующего за отчетным.

Управление в течение 2 рабочих дней со дня получения отчетности, указанной в настоящем пункте, принимает решение о перечислении субсидии.

12. Субсидии перечисляются перевозчику на расчетный счет, открытый в кредитной организации, в порядке, установленном соглашением о предоставлении субсидий, в срок не позднее десятого рабочего дня после принятия Управлением решения по результатам рассмотрения отчетности, указанной в пункте 11 настоящего Порядка, в пределах доведённых Управлению лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, в соответствии с соглашением о предоставлении субсидий из бюджета Удмуртской Республики в бюджет муниципального образования  «Город Ижевск» в целях софинансирования расходных обязательств на организацию регулярных перевозок по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

13. Субсидии подлежат возврату в бюджет муниципального образования «Город Ижевск» в случае нарушения условий предоставления субсидий, выявления предоставления недостоверных сведений или документов, содержащих недостоверные данные, в следующем порядке:

- Управление в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения направляет перевозчику письменное уведомление о возврате суммы предоставленных субсидий подлежащей возврату;

- перевозчик в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного уведомления обязан перечислить сумму предоставленных субсидий в бюджет муниципального образования «Город Ижевск» подлежащей возврату;

- в случае не перечисления перевозчиком в установленный срок суммы предоставленных субсидий Управление принимает меры для ее принудительного взыскания в порядке, установленном законодательством.

В случае наличия остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, сумма остатков субсидий перечисляется в бюджет муниципального образования «Город Ижевск» не позднее десятого рабочего дня текущего финансового года следующего за годом предоставления субсидий.

В случае отклонения фактического значения объема транспортной работы от планового, перевозчик обязан представить в Управление пояснительную записку о причинах неисполнения планового объема и сумме субсидий, подлежащих возврату.

14. Проверка выполнения перевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется:

- Управлением, Управлением финансов Администрации города Ижевска в порядке, установленном Администрацией города Ижевска;

- Государственным контрольным комитетом Удмуртской Республики в порядке, установленном Законом Удмуртской Республики от 10 октября 2011 года N 51-РЗ «О Государственном контрольном комитете Удмуртской Республики».

Приложение 1 к Порядку Порядка предоставления субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в муниципальном образовании «Город Ижевск», в целях возмещения недополученных доходов, связанных с предоставлением бесплатного проезда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

РАСЧЕТ

субсидий перевозчикам, осуществляющим регулярные перевозки

по регулируемым тарифам по маршрутам

регулярных перевозок в муниципальном образовании «Город Ижевск»

1. Объем субсидий на осуществление регулярных перевозок с предоставлением бесплатного проезда детям-сиротам на i-ый маршрут (С_iмм) на финансовый год определяется по следующей формуле:

С_iмм = А_{ед.w.iзто мм} х W_{iмм iзто,}

  где:

А_{ед.w.iзто мм} – объем бюджетных ассигнований на единицу транспортной работы подвижного состава i-ой зоны транспортного обслуживания населения на маршруты на очередной финансовый год. Зоны транспортного обслуживания населения определены в Приложении;

W_{iмм iзто} – плановый объем транспортной работы подвижного состава на i-ом маршруте в i-ой зоне транспортного обслуживания населения. Транспортная работа подвижного состава определяется умножением общего пробега на полную вместимость подвижного состава по каждой марке подвижного состава и суммированием полученных результатов.

2. Объем бюджетных ассигнований на единицу транспортной работы подвижного состава    i-ой зоны транспортного обслуживания населения на финансовый год (А_{ед.w.iзто}) определяется по следующей формуле:

А_{ед.w.iзто мм}= ,

где:

А_iзто – объем бюджетных ассигнований на i-ую зону транспортного обслуживания населения на маршруты на очередной финансовый год;

W_iзтомм – плановый объем транспортной работы подвижного состава i-ой зоны транспортного обслуживания населения по маршрутам на очередной финансовый год.

Приложение 2 к Порядку Порядка предоставления субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в муниципальном образовании «Город Ижевск», в целях возмещения недополученных доходов, связанных с предоставлением бесплатного проезда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

РАСЧЕТ

субсидий перевозчикам, осуществляющим регулярные перевозки

по регулируемым тарифам

          Распределение сумм субсидий между перевозчиками (далее - распределение) осуществляется по следующей формуле: 

Сi=Vтр. раб. пер/Vобщ. тр.раб.*Ссуб

          где:

Vтр. раб. пер - объем транспортной работы выполненный перевозчиком;

Vобщ.тр.раб. - общий объем транспортной работы выполненный перевозчиками, осуществляющими перевозки пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по регулируемым тарифам на маршрутах регулярных перевозок в муниципальном образовании «Город Ижевск»;

Ссуб - субсидия в размере 1/12 части доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на текущий год.