МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
Москва
27 ноября 2017 г. № 810н
О внесении изменений в некоторые административные
регламенты, утвержденные приказами Министерства труда и
социальной защиты Российской Федерации, касающиеся
вопросов регистрации и снятия с регистрационного учета
страхователей
Зарегистрирован Минюстом России 15 декабря 2017 г.
Регистрационный № 49272
В целях обеспечения предоставления государственных услуг по
регистрации и снятию с регистрационного учета страхователей по
экстерриториальному принципу и в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 26 марта 2016 г. № 236
"О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных
и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2016, № 15, ст. 2084) п р и к а з ы в а ю:
Внести изменения в административные регламенты, утвержденные
приказами Министерства труда и социальной защиты Российской
Федерации, касающиеся вопросов регистрации и снятия с
регистрационного учета страхователей, согласно приложению.
Министр M.A.Топилин
_____________
Приложение
к приказу Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от 27 ноября 2017 г. № 810н
Изменения в административные регламенты, утвержденные
приказами Министерства труда и социальной защиты
Российской Федерации, касающиеся вопросов регистрации и
снятия с регистрационного учета страхователей
1. В Административном регламенте Фонда социального страхования
Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по
регистрации и снятию с регистрационного учета страхователей -
физических лиц, заключивших трудовой договор с работником,
утвержденном приказом Министерства труда и социальной защиты
Российской Федерации от 25 октября 2013 г. № 574н (зарегистрирован
Министерством юстиции Российской Федерации 21 марта 2014 г.,
регистрационный № 31687), с изменениями, внесенными приказами
Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от
29 апреля 2016 г. № 204н (зарегистрирован Министерством юстиции
Российской Федерации 23 августа 2016 г., регистрационный № 43327),
от 1 сентября 2016 г. № 489н (зарегистрирован Министерством юстиции
Российской Федерации 11 октября 2016 г., регистрационный № 44002),
от 28 ноября 2016 г. № 684н (зарегистрирован Министерством юстиции
Российской Федерации 20 декабря 2016 г., регистрационный № 44799):
1) в абзаце третьем пункта 2 слова "законные представители
страхователя или" исключить;
2) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. На информационных стендах Фонда и территориальных органов
Фонда в доступных для ознакомления местах, официальном сайте Фонда
и официальных сайтах территориальных органов Фонда, на Едином
портале размещается Регламент или извлечения из него, содержащие
следующую информацию:
а) время приема заявителей;
б) порядок информирования о ходе предоставления
государственной услуги;
в) порядок получения государственной услуги в территориальных
органах Фонда;
г) основания для отказа в предоставлении государственной
услуги;
д) исчерпывающий перечень оснований для приостановления или
отказа в предоставлении государственной услуги;
е) круг заявителей;
ж) срок предоставления государственной услуги;
з) исчерпывающий перечень документов, необходимых для
предоставления государственной услуги, требования к оформлению
указанных документов, а также перечень документов, которые
заявитель вправе представить по собственной инициативе;
и) результаты предоставления государственной услуги, порядок
представления документа, являющегося результатом предоставления
государственной услуги;
к) право заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование
действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе
предоставления государственной услуги;
л) формы заявлений, используемые при предоставлении услуги;
м) сведения о возможности участия заявителей в оценке качества
предоставления государственных услуг на специализированном сайте
"Ваш контроль" в сети Интернет, а также в личном кабинете Единого
портала.
Информация на Едином портале о порядке и сроках предоставления
государственной услуги на основании сведений, содержащихся в
федеральной государственной информационной системе "Федеральный
реестр государственных и муниципальных услуг (функций)",
предоставляется заявителю бесплатно.
Доступ к информации о сроках и порядке предоставления услуги
осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в
том числе без использования программного обеспечения, установка
которого на технические средства заявителя требует заключения
лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного
обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или
авторизацию заявителя, или предоставление им персональных данных.";
3) абзац первый пункта 8 дополнить словами "по месту
жительства страхователей";
4) в пункте 10:
в абзаце первом после слов "органом Фонда" дополнить словами
"по месту жительства страхователя";
в абзаце третьем слова "почтовым или электронным отправлением"
заменить словами "почтовым отправлением или в электронной форме";
5) в пункте 11:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"11. При снятии с регистрационного учета страхователей
принятие территориальным органом Фонда по месту регистрации
страхователя решения о снятии с регистрационного учета и вручение
(направление) заявителю копии решения о снятии с регистрационного
учета осуществляется в срок, не превышающий четырнадцати рабочих
дней со дня подачи заявителем заявления о снятии с регистрационного
учета в территориальном органе Фонда физического лица (далее -
заявление о снятии с регистрационного учета), форма которого
предусмотрена приложением № 3 к Регламенту.";
абзац третий изложить в следующей редакции:
"При подаче заявления о снятии с регистрационного учета
почтовым отправлением или в электронной форме моментом его подачи
считается поступление заявления о снятии с регистрационного учета в
территориальный орган Фонда.";
6) в пункте 13:
после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:
"Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ
"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4563; 1998,
№ 31, ст. 3803; 1999, № 2, ст. 232; № 29, ст. 3693; 2001, № 24,
ст. 2410; № 33, ст. 3426; № 53, ст. 5024; 2002, № 1, ст. 2; № 22,
ст. 2026; 2003, № 2, ст. 167; № 43, ст. 4108; 2004, № 35, ст. 3607;
2005, № 1, ст. 25; 2006, № 1, ст. 10; 2007, № 43, ст. 5084; № 49,
ст. 6070; 2008; № 9, ст. 817; № 29; ст. 3410; № 30, ст. 3616; № 52,
ст. 6224; 2009, № 18, ст. 2152; № 30, ст. 3739; 2010, № 50,
ст. 6609; 2011, № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4596; № 45, ст. 6329;
№ 47, ст. 6608; № 49, ст. 7033; 2012, № 29, ст. 3990; № 30,
ст. 4175; № 53, ст. 7621; 2013, № 8, ст. 717; № 19, ст. 2331; № 27,
ст. 3460, 3475, 3477; № 48, ст. 6160; № 52, ст. 6986; 2014, № 26,
ст. 3406; № 30, ст. 4268; № 49, ст. 6928; 2015, № 14, ст. 2008;
№ 27, ст. 3967; № 48, ст. 6724; № 51, ст. 7242; 2016, № 1, ст. 19;
№ 52, ст. 7493, 7504, 7510; 2017, № 11, ст. 1539; № 23, ст. 3227;
№ 24, ст. 3485; № 45, ст. 6581);";
после абзаца третьего дополнить абзацем следующего содержания:
"Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ
"Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31,
ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; № 27, ст. 3873, 3880; № 29,
ст. 4291; № 30, ст. 4587; № 49, ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322;
2013, № 14, ст. 1651; № 27, ст. 3477, 3480; № 30, ст. 4084; № 51,
ст. 6679; № 52, ст. 6952, 6961, 7009; 2014, № 26, ст. 3366; № 30,
ст. 4264; № 49, ст. 6928; 2015, № 1, ст. 67, 72; № 10, ст. 1393;
№ 29, ст. 4342, 4376; 2016, № 7, ст. 916; № 27, ст. 4293, 4294;
№ 52, ст. 7482; 2017, № 1, ст. 12) (далее - Федеральный закон от
27 июля 2010 г. № 210-ФЗ);";
после абзаца четырнадцатого дополнить абзацем следующего
содержания:
"постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта
2016 г. № 236 "О требованиях к предоставлению в электронной форме
государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2016, № 15, ст. 2084); ".
7) в абзаце пятом пункта 14 слова "законным или" исключить;
8) дополнить пунктом 15.1 следующего содержания:
"15.1. Для получения государственной услуги в электронном виде
заявителю предоставляется возможность направить заявление о
регистрации, заявление о снятии с регистрационного учета, заявление
о регистрации в связи с изменением места жительства (далее -
заявления о предоставлении государственной услуги) и документы,
необходимые для предоставления государственной услуги, в
электронном виде путем заполнения специальной электронной формы
заявления о предоставлении государственной услуги в электронном
виде через личный кабинет на Едином портале.";
9) после пункта 18 дополнить подразделом следующего
содержания:
"Запрет требовать от заявителя предоставления документов,
информации или осуществления действий
18.1. Запрещается требовать от заявителей:
а) представления документов и информации или осуществления
действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено
нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие
в связи с предоставлением государственной услуги;
б) представления документов и информации, которые находятся в
распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги,
органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных
органов, органов местного самоуправления либо подведомственных
государственным органам или органам местного самоуправления
организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1
статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ
государственных и муниципальных услуг, в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными
правовыми актами, за исключением документов, включенных в
определенный частью 6 статьи 7 данного Федерального закона перечень
документов.
18.2. Территориальные органы Фонда не вправе:
а) отказывать в приеме заявлений о предоставлении
государственной услуги и документов, необходимых для предоставления
государственной услуги, в случае, если они поданы в соответствии с
информацией о сроках и порядке предоставления государственной
услуги, опубликованной на Едином портале;
б) отказывать в предоставлении государственной услуги в
случае, если заявления о предоставлении государственной услуги и
документы, необходимые для предоставления государственной услуги,
поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке
предоставления государственной услуги, опубликованной на Едином
портале;
в) требовать от заявителя повторного предоставления заявлений
о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых
для предоставления государственной услуги, на бумажном носителе в
случае направления заявлений о предоставлении государственной
услуги и документов в электронной форме, подписанных усиленной
квалифицированной подписью заявителя (представителя, лица,
наделенного полномочиями на создание и подписание таких документов
в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации), в соответствии законодательством Российской Федерации;
г) при осуществлении записи на прием с использованием Единого
портала требовать от заявителя совершения иных действий, кроме
прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели
приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета
длительности временного интервала, который необходимо забронировать
для приема.";
10) в пункте 19:
в абзаце первом после слов "заявителя" дополнить словами
"(представителя, лица, наделенного полномочиями на создание и
подписание таких документов в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации)";
в абзаце втором слова "по адресу электронной почты заявителя
либо" исключить, слова "в его личный кабинет на Едином портале"
заменить словами "в личный кабинет заявителя на Едином портале";
11) подпункты 1 - 8 пункта 30 считать соответственно
подпунктами "а" - "з";
12) пункт 33 изложить в следующей редакции:
"33. Показателями доступности и качества оказания
государственной услуги являются:
а) удовлетворенность заявителей качеством услуги;
б) доступность услуги;
в) доступность информации;
г) соблюдение сроков предоставления государственной услуги и
сроков выполнения административных процедур при предоставлении
государственной услуги;
д) наглядность форм предоставляемой информации об
административных процедурах;
е) отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей по
результатам предоставления государственной услуги;
ж) предоставление возможности получения государственной услуги
в многофункциональном центре предоставления государственных и
муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр);
з) предоставление возможности получения информации о ходе
предоставления государственной услуги в электронном виде с
использованием Единого портала.";
13) пункт 34 изложить в следующей редакции:
"34. Заявления о предоставлении государственной услуги и
прилагаемые к ним документы, необходимые для предоставления
государственной услуги, могут быть представлены заявителем в
территориальный орган Фонда независимо от места жительства или
места постановки на регистрационный учет страхователя лично,
направлены почтовым отправлением или в форме электронных документов
в соответствии с пунктом 38 Регламента, в многофункциональный
центр.
Предполагается однократное взаимодействие заявителя с
должностным лицом территориального органа Фонда, ответственным за
прием и регистрацию заявления о предоставлении государственной
услуги и прилагаемых к ним документов, необходимых для
предоставления государственной услуги, а также однократное
взаимодействие при получении заявителем в соответствии с пунктом 9
Регламента результата предоставления государственной услуги на
личном приеме. Продолжительность одного взаимодействия заявителя с
должностным лицом территориального органа Фонда при предоставлении
государственной услуги не превышает пятнадцати минут.
В целях получения государственной услуги заявитель вправе
обращаться в территориальный орган Фонда по мере необходимости.";
14) пункт 35 изложить в следующей редакции:
"35. При предоставлении государственной услуги посредством
Единого портала заявителю обеспечивается:
а) получение информации о порядке и сроках предоставления
государственной услуги;
б) запись на прием в территориальный орган Фонда для подачи
заявлений о предоставлении государственной услуги и документов,
необходимых для предоставления государственной услуги, и получения
результата предоставления государственной услуги;
в) формирование заявлений о предоставлении государственной
услуги;
г) прием и регистрация территориальным органом Фонда заявлений
о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых
для предоставления государственной услуги;
д) получение сведений о ходе предоставления государственной
услуги;
е) получение результата предоставления государственной услуги;
ж) осуществление оценки качества предоставления
государственной услуги;
з) досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий
(бездействия) территориального органа Фонда, должностного лица,
ответственного за предоставление государственной услуги.";
15) в абзаце первом пункта 36 после слов "в соответствии с
соглашениями" дополнить словами "о взаимодействии, в том числе в
электронном виде";
16) в пункте 38:
в абзаце первом слова "интерактивной формы, которая
соответствует требованиям Федерального закона от 27 июля 2010 г.
№ 210-ФЗ и обеспечивает идентификацию заявителя" заменить словом
"формы";
абзац второй изложить в следующей редакции:
"При обращении за получением государственной услуги в
электронной форме заявления о предоставлении государственной
услуги, копии трудовых книжек принятых работников или трудовых
договоров, заключенных с работниками, копии документов,
подтверждающих прекращение действия трудового договора с последним
из принятых работников должны быть подписаны усиленной
квалифицированной электронной подписью заявителя, а копия
документа, удостоверяющего личность, усиленной квалифицированной
электронной подписью лица, наделенного полномочиями на создание и
подписание таких документов в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.";
дополнить абзацем следующего содержания:
"При предоставлении вышеуказанных документов в форме
электронного документа представителем используется усиленная
квалифицированная электронная подпись представителя заявителя.";
17) пункт 39 изложить в следующей редакции:
"39. Заявителям обеспечивается возможность осуществлять с
использованием Единого портала:
а) мониторинг хода предоставления государственной услуги;
б) запись на прием для подачи заявлений о предоставлении
государственной услуги и получения результата государственной
услуги.
Заявителю предоставляется возможность записи в любые свободные
для приема дату и время, в пределах установленного графика приема
заявителей.
Результатом записи заявителя на прием является получение
заявителем уведомления о записи с указанием времени и даты приема.
в) получение результата государственной услуги;
г) оценку доступности и качества государственной услуги.";
18) абзац первый пункта 41 изложить в следующей редакции:
"41. Заявителям обеспечивается возможность получения
результатов предоставления государственной услуги в форме
электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной
электронной подписью должностного лица территориального органа
Фонда, ответственного за предоставление государственной услуги, на
Едином портале.";
19) пункт 44 изложить в следующей редакции:
"44. Заявление о регистрации и документы, необходимые для
предоставления государственной услуги, могут быть представлены
заявителем в территориальный орган Фонда независимо от места
жительства страхователя лично, направлены почтовым отправлением или
в форме электронных документов в соответствии с пунктом 38
Регламента, через многофункциональный центр.";
20) в абзаце первом пункта 45 после слов "заявителем лично"
дополнить словами ", в том числе независимо от места жительства
страхователя,";
21) пункт 47 дополнить абзацем следующего содержания:
"Заявление о регистрации и прилагаемые к нему документы,
необходимые для предоставления государственной услуги, принятые
территориальным органом Фонда не по месту жительства страхователя,
в срок не позднее следующего рабочего дня со дня их регистрации
направляются в территориальный орган Фонда по месту жительства
страхователя.";
22) абзац первый пункта 62 изложить в следующей редакции:
"62. Заявление о снятии с регистрационного учета и документы,
необходимые для предоставления государственной услуги, могут быть
представлены заявителем в территориальный орган Фонда независимо от
места регистрации страхователя лично, направлены почтовым
отправлением или в форме электронных документов в соответствии с
пунктом 38 Регламента, через многофункциональный центр.";
23) в пункте 66 после слов "заявителем лично" дополнить
словами ", в том числе независимо от места регистрации
страхователя,";
24) пункт 67 дополнить абзацем следующего содержания:
"Заявление о снятии с регистрационного учета и документы,
необходимые для предоставления государственной услуги, принятые
территориальным органом Фонда не по месту регистрации страхователя,
в срок не позднее следующего рабочего дня со дня их регистрации
направляются в территориальный орган Фонда по месту регистрации
страхователя.";
25) пункт 77 изложить в следующей редакции:
"77. Заявление о регистрации в связи с изменением места
жительства и прилагаемая к нему копия документа, удостоверяющего
личность, могут быть представлены заявителем в территориальный
орган Фонда независимо от места регистрации страхователя лично,
направлены почтовым отправлением или в форме электронных документов
в соответствии с пунктом 38 Регламента, через многофункциональный
центр.";
26) в абзаце первом пункта 79 после слов "заявителем лично"
дополнить словами ", в том числе независимо от места регистрации
страхователя,";
27) пункт 82 дополнить абзацем следующего содержания:
"Заявление о регистрации и копия документа, удостоверяющего
личность, принятые территориальным органом Фонда не по месту
регистрации страхователя, в срок не позднее следующего рабочего дня
со дня их регистрации направляются в территориальный орган Фонда по
месту регистрации страхователя.";
28) во втором абзаце пункта 93 слова "(далее - жалоба)"
исключить;
29) в пункте 99:
абзац пятый изложить в следующей редакции:
"При предоставлении заявителю результата государственной
услуги должностное лицо территориального органа Фонда обязательно
информирует его о сборе мнений заявителей о качестве
предоставленной государственной услуги и предлагает ему оставить
отзыв на специализированном сайте "Ваш контроль" в сети Интернет, а
также в личном кабинете Единого портала.";
дополнить абзацем шестым следующего содержания:
"При предоставлении государственной услуги в
многофункциональном центре по окончании предоставления заявителю
государственной услуги работник многофункционального центра
обязательно информирует его о сборе мнений заявителей о качестве
предоставленной государственной услуги, предлагает ему предоставить
абонентский номер устройства подвижной радиотелефонной связи для
участия в оценке качества предоставления государственной услуги
(или оценить предоставленную ему государственную услугу с
использованием сети Интернет).";
30) Раздел V изложить в следующей редакции:
"V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
заявителем решений и действий (бездействия) Фонда и его
территориальных органов, а также их должностных лиц
Информация для заявителя о его праве подать жалобу на
решение и (или) действия (бездействие) Фонда и его
территориальных органов, а также их должностных лиц при
предоставлении государственной услуги
100. Заявитель (представитель) вправе подать жалобу на решения
и (или) действия (бездействие) Фонда и его территориальных органов,
а также их должностных лиц при предоставлении государственной
услуги (далее - жалоба).
Предмет жалобы
101. Предметом жалобы являются решения и (или) действия
(бездействие) Фонда и его территориальных органов, а также их
должностных лиц при предоставлении государственной услуги, которые,
по мнению заявителя, нарушают его права и законные интересы.
102. Заявитель (представитель) может обратиться с жалобой, в
том числе в следующих случаях:
а) нарушение сроков приема заявлений о предоставлении
государственной услуги и документов, необходимых для предоставления
государственной услуги;
б) нарушение сроков регистрации заявлений о предоставлении
государственной услуги и документов, необходимых для предоставления
государственной услуги;
в) требование представления заявителем (представителем)
документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами
Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
г) отказ в приеме заявлений о предоставлении государственной
услуги и документов, необходимых для предоставления государственной
услуги, за исключением случаев, указанных в пункте 19 Регламента;
д) отказ в предоставлении государственной услуги, если
основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми
в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации;
е) требование внесения заявителем (представителем) при
предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной
нормативными правовыми актами Российской Федерации;
ж) отказ территориального органа Фонда, предоставляющего
государственную услугу, его должностных лиц в исправлении
допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления
государственной услуги документах либо нарушение установленного
срока таких исправлений.
Органы Фонда и уполномоченные на рассмотрение жалобы
должностные лица, которым может быть направлена жалоба
103. Жалоба подается:
руководителю территориального органа Фонда на решение и
действия (бездействие) должностного лица территориального органа
Фонда;
в Фонд - на решение и действия (бездействие) руководителя
территориального органа Фонда, должностного лица Фонда.
104. В Фонде (территориальном органе Фонда) определяются
уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые
обеспечивают:
а) прием и рассмотрение жалоб;
б) направление жалоб в орган, уполномоченный на их
рассмотрение в соответствии с пунктом 110 Регламента.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
105. Жалоба подается в письменной форме или в форме
электронного документа руководителю территориального органа Фонда
или в Фонд.
Жалоба может быть направлена по почте, через
многофункциональный центр, с использованием официального сайта
Фонда, территориальных органов Фонда, Единого портала, а также
может быть принята при личном приеме заявителя.
106. Жалоба должна содержать:
а) наименование территориального органа Фонда, его должностных
лиц, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте
жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера)
контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при
наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ
заявителю (за исключением случаев, когда жалоба направляется
способом, указанным в подпункте "в" пункта 108 Регламента);
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)
территориального органа Фонда, его должностных лиц при
предоставлении государственной услуги;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с
решением и действием (бездействием) территориального органа Фонда,
его должностных лиц при предоставлении государственной услуги.
Заявителем (представителем) могут быть представлены документы
(при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
107. Прием жалоб в письменной форме осуществляется
территориальным органом Фонда по месту подачи заявителем заявлений
либо по месту получения заявителем результата государственной
услуги.
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления
государственных услуг.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по
почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель
(представитель) представляет документ, удостоверяющий его личность
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если жалоба подается через представителя, также
представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление
действий от имени заявителя.
Жалоба может быть подана заявителем (представителем) через
многофункциональный центр. При поступлении жалобы
многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченный
на ее рассмотрение орган в порядке и сроки, которые установлены
соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и
органом, предоставляющим государственную услугу, но не позднее
следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной
услуги многофункциональным центром рассматривается в соответствии с
Регламентом территориальным органом Фонда, предоставляющим
государственную услугу, заключившим соглашение о взаимодействии с
многофункциональным центром. При этом срок рассмотрения жалобы
исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее
рассмотрение органе.
108. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем
(представителем) посредством:
а) официального сайта Фонда;
б) Единого портала;
в) портала федеральной государственной информационной системы,
обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования
решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении
государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими
государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами,
государственными и муниципальными служащими (далее - система
досудебного обжалования) с использованием сети Интернет.
109. Жалоба рассматривается Фондом или территориальным органом
Фонда, предоставляющим государственную услугу, порядок
предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий
(бездействия) данного органа, его должностного лица. В случае если
обжалуются решения руководителя территориального органа Фонда,
предоставляющего государственную услугу, жалоба подается в Фонд (в
порядке подчиненности) и рассматривается им в порядке,
предусмотренном Регламентом.
110. В случае если жалоба подана заявителем (представителем) в
Фонд или территориальный орган Фонда, в компетенцию которого в
соответствии с требованиями пункта 103 Регламента не входит
принятие решения по жалобе, в течение трех рабочих дней со дня ее
регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на
ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя
(представителя) о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня
регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
111. Фонд (территориальный орган Фонда) обеспечивает:
а) оснащение мест приема жалоб;
б) информирование заявителей (представителей) о порядке подачи
и рассмотрения жалобы, обжалования решений и действий (бездействия)
территориальных органов Фонда, предоставляющих государственную
услугу, их должностных лиц посредством размещения информации на
стендах в местах предоставления государственной услуги, на
официальном сайте Фонда, на Едином портале;
в) консультирование заявителей (представителей) о порядке
подачи и рассмотрения жалобы, обжалования решений и действий
(бездействия) территориальных органов Фонда, предоставляющих
государственные услуги, их должностных лиц, в том числе по
телефону, электронной почте, при личном приеме;
г) заключение соглашений о взаимодействии в части
осуществления многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи
заявителям (представителям) результатов рассмотрения жалоб;
д) формирование и представление ежеквартально в вышестоящий
орган отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе
о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).
Сроки рассмотрения жалоб
112. Жалоба, поступившая в Фонд или территориальный орган
Фонда, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со
дня ее поступления.
Жалоба рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со
дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы
не установлены Фондом или территориальными органами Фонда.
В случае обжалования заявителем (представителем) отказа
территориального органа Фонда, предоставляющего государственную
услугу, его должностного лица в приеме заявления о предоставлении
государственной услуги и документов, необходимых для предоставления
государственной услуги, у заявителя (представителя) либо в
исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае нарушения
установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в
течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Перечень оснований для приостановления рассмотрения
жалобы
113. Основания для приостановления рассмотрения жалобы
отсутствуют.
Результат рассмотрения жалобы
114. По результатам рассмотрения жалобы Фонд или
территориальный орган Фонда принимает решение об удовлетворении
жалобы либо об отказе в ее удовлетворении (далее - решение).
Указанное решение принимается в форме акта.
При удовлетворении жалобы территориальный орган Фонда
принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в
том числе по выдаче заявителю (представителю) результата
государственной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня
принятия решения, если иное не установлено законодательством
Российской Федерации.
115. Фонд, территориальный орган Фонда отказывает в
удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда,
арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же
основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с
требованиями Регламента в отношении того же заявителя и по тому же
предмету жалобы.
116. Фонд (территориальный орган Фонда) вправе оставить жалобу
без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений,
угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов
его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста
жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес
заявителя, указанные в жалобе.
117. В случае установления в ходе или по результатам
рассмотрения жалобы признаков состава административного
правонарушения или преступления должностное лицо, уполномоченное на
рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие
материалы в органы прокуратуры.
Порядок информирования заявителя о результатах
рассмотрения жалобы
118. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется
заявителю (представителю) не позднее дня, следующего за днем
принятия решения, в письменной форме.
119. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование территориального органа Фонда (Фонда),
рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при
наличии) его руководителя, принявшего решение;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о
должностном лице, решение или действие (бездействие) которого
обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя
(представителя);
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной - сроки
устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления
результата государственной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
120. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается
руководителем Фонда (уполномоченным этим руководителем лицом) или
территориального органа Фонда.
По желанию заявителя (представителя) ответ по результатам
рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня,
следующего за днем принятия решения, в форме электронного
документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной
подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица
Фонда (территориального органа Фонда), вид которой установлен
законодательством Российской Федерации.
В случае, если жалоба была направлена способом, указанным в
подпункте "в" пункта 108 Регламента, ответ заявителю направляется
посредством системы досудебного обжалования.
Порядок обжалования решения по жалобе
121. Решение, принятое по жалобе, может быть обжаловано в
вышестоящем территориальном органе Фонда, в Фонде в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
122. Заявители (представители) имеют право обратиться в Фонд
(территориальный орган Фонда) за получением информации и
документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в
письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя
(представителя), или в электронном виде.
Способы информирования заявителей о порядке подачи и
рассмотрения жалобы
123. Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы
заявители (представители) могут получить на информационных стендах
в местах предоставления государственных услуг, на сайте Фонда,
Едином портале.";
31) приложения № 2 - 8 к указанному Регламенту изложить в
следующей редакции:
____________
Далее не приводится. См. официальный интернет-портал правовой
информации http://www.pravo.gov.ru.
_____________
