МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
Москва
27 ноября 2017 г. № 888
Об утверждении Типовой формы соглашения о взаимодействии
между Министерством внутренних дел Российской Федерации и
субъектом Российской Федерации, предусматривающего
участие уполномоченной субъектом Российской Федерации
организации в осуществлении полномочий по предоставлению
государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным
гражданам и лицам без гражданства патентов
Зарегистрирован Минюстом России 15 декабря 2017 г.
Регистрационный № 49273
В соответствии с пунктом 9 статьи 13 Федерального закона от
25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан
в Российской Федерации"<1> -
П Р И К А З Ы В А Ю:
_____________
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002,
№ 30, ст. 3032; 2003, № 27, ст. 2700; № 46, ст. 4437; 2004, № 35,
ст. 3607; № 45, ст. 4377; 2006, № 30, ст. 3286; № 31, ст. 3420;
2007, № 1, ст. 21; № 49, ст. 6071; № 50, ст. 6241; 2008, № 19,
ст. 2094; № 30, ст. 3616; 2009, № 19, ст. 2283; № 23, ст. 2760;
№ 26, ст. 3125; № 52, ст. 6450; 2010, № 21, ст. 2524; № 30,
ст. 4011; № 31, ст. 4196; № 40, ст. 4969; № 52, ст. 7000; 2011,
№ 1, ст. 29, 50; № 13, ст. 1689; № 17, ст. 2318, 2321; № 27,
ст. 3880; № 30, ст. 4590; № 47, ст. 6608; № 49, ст. 7043, 7061;
№ 50, ст. 7342, 7352; 2012, № 31, ст. 4322; № 47, ст. 6396, 6397;
№ 50, ст. 6967; № 53, ст. 7640, 7645; 2013, № 19, ст. 2309, 2310;
№ 23, ст. 2866; № 27, ст. 3461, 3470, 3477; № 30, ст. 4036, 4037,
4040, 4057, 4081; № 52, ст. 6949, 6951, 6954, 6955, 7007; 2014,
№ 16, ст. 1828, 1830, 1831; № 19, ст. 2311, 2332; № 26, ст. 3370;
№ 30, ст. 4231, 4233; № 48, ст. 6638, 6659; № 49, ст. 6918; № 52,
ст. 7557; 2015, № 1, ст. 61, 72; № 10, ст. 1426; № 14, ст. 2016;
№ 21, ст. 2984; № 27, ст. 3951, 3990, 3993; № 29, ст. 4339, 4356;
№ 48, ст. 6709; 2016, № 1, ст. 58, 85, 86; № 18, ст. 2505; № 27,
ст. 4238; 2017, № 11, ст. 1537; № 17, ст. 2459; № 31, ст. 4765,
4792.
1. Утвердить прилагаемую Типовую форму соглашения о
взаимодействии между Министерством внутренних дел Российской
Федерации и субъектом Российской Федерации, предусматривающего
участие уполномоченной субъектом Российской Федерации организации в
осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги
по оформлению и выдаче иностранным гражданам и лицам без
гражданства патентов.
2. Признать не подлежащим применению приказ ФМС России от
3 декабря 2014 г. № 630 "Об утверждении типовой формы соглашения о
взаимодействии между Федеральной миграционной службой и субъектом
Российской Федерации, предусматривающего участие уполномоченной
субъектом Российской Федерации организации в осуществлении
полномочий по предоставлению государственной услуги по оформлению и
выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства патентов"<1>.
3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2018 года.
Министр
генерал полиции Российской Федерации В.Колокольцев
_____________
<1> Зарегистрирован в Минюсте России 29 декабря 2014 года,
регистрационный № 35452.
_____________
Приложение
к приказу МВД России
от 27 ноября 2017 г. № 888
ТИПОВАЯ ФОРМА
соглашения о взаимодействии между Министерством
внутренних дел Российской Федерации и субъектом
Российской Федерации, предусматривающего участие
уполномоченной субъектом Российской Федерации организации
в осуществлении полномочий по предоставлению
государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным
гражданам и лицам без гражданства патентов
СОГЛАШЕНИЕ
о взаимодействии между Министерством внутренних дел
Российской Федерации и
__________________________________________________________________,
(наименование субъекта Российской Федерации)
предусматривающее участие уполномоченной данным субъектом
Российской Федерации организации в осуществлении
полномочий по предоставлению государственной услуги по
оформлению и выдаче иностранным гражданам и
лицам без гражданства патентов
г. Москва "__" ________ 20__ г.
1. Министерство внутренних дел Российской Федерации, именуемое
в дальнейшем "МВД России" в лице Министра внутренних дел Российской
Федерации _________________________________________________________
__________________________________________________________________,
действующего на основании Положения о Министерстве
внутренних дел Российской Федерации, утвержденного
Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря
2016 г. № 699<1>, с одной стороны, и
___________________________________________________________________
(наименование высшего исполнительного органа государственной власти
__________________________________________________________________,
субъекта Российской Федерации)
_____________
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2016,
№ 52, ст. 7614.
именуемым в дальнейшем "Субъект Российской Федерации", в лице
___________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество (при наличии)
действующего на основании _________________________________________
___________________________________________________________________
(дата, номер, наименование документа, на основании которого
действует должностное лицо
___________________________________________________________________
субъекта Российской Федерации)
с другой стороны, вместе именуемые "Стороны", в соответствии с
Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом
положении иностранных граждан в Российской Федерации"<1> заключили
настоящее Соглашение (далее - Соглашение) о нижеследующем.
_____________
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002,
№ 30, ст. 3032; 2003, № 27, ст. 2700; № 46, ст. 4437; 2004, № 35,
ст. 3607; № 45, ст. 4377; 2006, № 30, ст. 3286; № 31, ст. 3420;
2007, № 1, ст. 21; № 49, ст. 6071; № 50, ст. 6241; 2008, № 19,
ст. 2094; № 30, ст. 3616; 2009, № 19, ст. 2283; № 23, ст. 2760;
№ 26, ст. 3125; № 52, ст. 6450; 2010, № 21, ст. 2524; № 30,
ст. 4011; № 31, ст. 4196; № 40, ст. 4969; № 52, ст. 7000; 2011,
№ 1, ст. 29, 50; № 13, ст. 1689; № 17, ст. 2318, 2321; № 27,
ст. 3880; № 30, ст. 4590; № 47, ст. 6608; № 49, ст. 7043, 7061;
№ 50, ст. 7342, 7352; 2012, № 31, ст. 4322; № 47, ст. 6396, 6397;
№ 50, ст. 6967; № 53, ст. 7640, 7645; 2013, № 19, ст. 2309, 2310;
№ 23, ст. 2866; № 27, ст. 3461, 3470, 3477; № 30, ст. 4036, 4037,
4040, 4057, 4081; № 52, ст. 6949, 6951, 6954, 6955, 7007; 2014,
№ 16, ст. 1828, 1830, 1831; № 19, ст. 2311, 2332; № 26, ст. 3370;
№ 30, ст. 4231, 4233; № 48, ст. 6638, 6659; № 49, ст. 6918; № 52,
ст. 7557; 2015, № 1, ст. 61, 72; № 10, ст. 1426; № 14, ст. 2016;
№ 21, ст. 2984; № 27, ст. 3951, 3990, 3993; № 29, ст. 4339, 4356;
№ 48, ст. 6709; 2016, № 1, ст. 58, 85, 86; № 18, ст. 2505, № 27,
ст. 4238; 2017, № 11, ст. 1537; № 17, ст. 2459; № 31, ст. 4765,
4792.
I. Общие положения
2. Предметом Соглашения является взаимодействие МВД России и
Субъекта Российской Федерации по участию уполномоченной Субъектом
Российской Федерации организации в осуществлении полномочий по
предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче
патентов иностранным гражданам и лицам без гражданства<2>, в том
числе осуществлении приема заявлений и документов, необходимых для
выдачи или переоформления патента, а также оказанию такой
организацией содействия в проведении обязательной государственной
дактилоскопической регистрации иностранных граждан, обращающихся за
получением патента (за исключением получения, учета и хранения
дактилоскопической информации<3>), и их фотографировании<4>.
_____________
<2> Далее - "иностранные граждане".
<3> Получение, учет и хранение дактилоскопической информации
осуществляется должностными лицами территориального органа МВД
России.
<4> Далее - "осуществление полномочий по оформлению и выдаче
патентов и оказание содействия в проведении дактилоскопической
регистрации иностранных граждан и их фотографировании".
3. Правовыми основаниями для взаимодействия Сторон являются
федеральные законы от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом
положении иностранных граждан в Российской Федерации", от 6 октября
1999 г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации"<1>, от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ
"Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг"<2>, иные нормативные правовые акты Российской Федерации,
регламентирующие вопросы осуществления иностранными гражданами
трудовой деятельности в Российской Федерации.
_____________
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1999,
№ 42, ст. 5005; 2000, № 31, ст. 3205; 2001, № 7, ст. 608; 2002,
№ 19, ст. 1792; № 30, ст. 3024; № 50, ст. 4930; 2003, № 27,
ст. 2709; 2004, № 25, ст. 2484; № 50, ст. 4950; 2005, № 1, ст. 17,
25; № 30, ст. 3104; 2006, № 1, ст. 10, 13, 14; № 23, ст. 2380;
№ 29, ст. 3124; № 30, ст. 3287; № 31, ст. 3427, 3452; № 44,
ст. 4537; № 50, ст. 5279; 2007, № 1, ст. 21; № 10, ст. 1151; № 13,
ст. 1464; № 18, ст. 2117; № 21, ст. 2455; № 26, ст. 3074; № 30,
ст. 3747, 3805, 3808; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553; 2008, № 13,
ст. 1186; № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3597, 3613, 3616; № 48,
ст. 5516; № 49, ст. 5747; № 52, ст. 6229, 6236; 2009, № 7, ст. 772;
№ 14, ст. 1576; № 29, ст. 3612; № 48, ст. 5711; № 51, ст. 6156,
6163; 2010, № 14 ст. 1549; № 15, ст. 1736, 1738; № 19, ст. 2291;
№ 23, ст. 2800; № 31, ст. 4160; № 40, ст. 4969; № 41, ст. 5190;
№ 46, ст. 5918; № 47, ст. 6030, 6031; № 49, ст. 6409; № 52,
ст. 6984, 6991; 2011, № 1, ст. 18; № 17, ст. 2310; № 27, ст. 3868,
3881; № 29, ст. 4283; № 30, ст. 4572, 4590, 4594; № 31, ст. 4703;
№ 48, ст. 6727, 6730, 6732, 7039, 7042; № 50, ст. 7359; 2012, № 10,
ст. 1158, 1163; № 18, ст. 2126; № 19, ст. 2274; № 31, ст. 4326;
№ 49, ст. 6755; № 50, ст. 6954, 6957, 6967; № 53, ст. 7596; 2013,
№ 14, ст. 1638, 1663; № 19, ст. 2329, 2331; № 23, ст. 2875, 2876,
2878; № 27, ст. 3468, 3470, 3477; № 40, ст. 5034; № 43, ст. 5454;
№ 44, ст. 5642; № 48, ст. 6165; № 51, ст. 6679, 6691; № 52,
ст. 6981, 7010; 2014, № 8, ст. 739; № 11, ст. 1093, 1094; № 14,
ст. 1562; № 22, ст. 2770; № 26, ст. 3371, 3397; № 30, ст. 4256,
4257; № 42, ст. 5615; № 43, ст. 5799; № 45, ст. 6138; 2015, № 1,
ст. 11, 72; № 6, ст. 884; № 10, ст. 1393; № 13, ст. 1807, 1808;
№ 14, ст. 2016, 2017; 2015; № 27, ст. 3947, 3965; № 29, ст. 4359,
4380; № 41, ст. 5628, 5639; № 45, ст. 6204; № 48, ст. 6720; 2016,
№ 1, ст. 66, 67; № 11, ст. 1493; № 23, ст. 3283; № 26, ст. 3866;
№ 27, ст. 4222, 4231; 2017, № 1, ст. 6, 46; № 14, ст. 2001; № 18,
ст. 2675; № 23, ст. 3227; № 24, ст. 3476; № 31, ст. 4765, 4776,
4828, 4829.
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2010,
№ 31, ст. 4179; № 15, ст. 2038; № 27, ст. 3873, 3880; № 29,
ст. 4291; № 30, ст. 4587; № 49, ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322;
2013, № 14, ст. 1651; № 27, ст. 3477, 3480; № 30, ст. 4084; № 51,
ст. 6679; № 52, ст. 6952, 6961, 7009; 2014, № 26, ст. 3366; № 30,
ст. 4264; № 49, ст. 6928; 2015, № 1, ст. 67, 72; № 10, ст. 1393;
№ 29, ст. 4342, 4376; 2016, № 7, ст. 916; № 27, ст. 4293, 4294;
№ 52, ст. 7482; 2017, № 1, ст. 12.
4. Стороны при осуществлении взаимодействия руководствуются
следующими основными принципами:
приоритет прав и свобод человека и гражданина;
законность;
обязательность исполнения достигнутых Сторонами
договоренностей;
обеспечение защиты информации и контроля доступа к информации.
5. Субъектом Российской Федерации в качестве уполномоченной
организации определена ____________________________________________
(полное наименование уполномоченной
___________________________________________________________________
субъектом Российской Федерации организации, ИНН, место
нахождения)<3>
_____________
<3> Далее - "уполномоченная организация".
Нормативный правовой акт Субъекта Российской Федерации,
которым определена уполномоченная организация - ___________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(реквизиты нормативного правового акта высшего должностного лица
или высшего исполнительного органа государственной власти субъекта
Российской Федерации с указанием источника его официального
опубликования)
6. Настоящее Соглашение является основанием для участия
уполномоченной организации в осуществлении полномочий по оформлению
и выдаче патентов, а также оказания уполномоченной организацией
содействия в проведении дактилоскопической регистрации иностранных
граждан и их фотографировании с ___________________________________
___________________________________________________________________
(наименование территориального органа МВД России на
региональном уровне<1>)
_____________
<1> Далее - "территориальный орган".
II. Взаимодействие Сторон
7. Взаимодействие Сторон осуществляется в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации,
регламентирующими вопросы оформления и выдачи патентов, и
Соглашением.
8. В целях реализации Соглашения уполномоченная организация и
территориальный орган подписывают протоколы по вопросам
информационного и технологического взаимодействия, а также
безопасности информации, дополняющие Соглашение.
Требования к информационному взаимодействию уполномоченной
организации и территориального органа, включая правила передачи
данных по каналам связи с использованием информационных систем,
устанавливаются нормативными правовыми актами МВД России<2>, а
также Соглашением и протоколами к Соглашению в сфере
информационного и технологического взаимодействия, а также в сфере
безопасности информации.
_____________
<2> В соответствии с пунктом 9 статьи 13 Федерального закона
от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных
граждан в Российской Федерации".
9. МВД России координирует взаимодействие, в том числе
информационное, территориального органа и уполномоченной
организации.
10. МВД России:
10.1. Осуществляет организационно-методическое руководство
деятельностью уполномоченной организации по участию в осуществлении
полномочий по оформлению и выдаче патентов, оказанию содействия в
проведении дактилоскопической регистрации иностранных граждан и их
фотографировании.
10.2. Взаимодействует с Субъектом Российской Федерации в целях
соблюдения условий Соглашения, в том числе касающихся деятельности
уполномоченной организации по участию в осуществлении полномочий по
оформлению и выдаче патентов, оказанию содействия в проведении
дактилоскопической регистрации иностранных граждан и их
фотографировании.
10.3. Осуществляет контроль за соблюдением уполномоченной
организацией законодательства Российской Федерации при участии в
осуществлении полномочий по оформлению и выдаче патентов, оказанию
содействия в проведении дактилоскопической регистрации иностранных
граждан и их фотографировании, а также выполнением требований к
информационному взаимодействию, указанных в пункте 8 Соглашения,
путем проведения подразделениями МВД России и (или)
территориальными органами проверочных мероприятий по
соответствующим направлениям деятельности в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
11. В случаях выявления нарушений уполномоченной организацией
нормативных правовых актов Российской Федерации при участии в
осуществлении полномочий по оформлению и выдаче патентов, оказании
содействия в проведении дактилоскопической регистрации иностранных
граждан и их фотографировании, а также выявления фактов
несоблюдения уполномоченной организацией требований к
информационному взаимодействию, указанных в пункте 8 Соглашения,
МВД России информирует об этом Субъект Российской Федерации и
принимает решение о приостановлении взаимодействия территориального
органа с уполномоченной организацией.
12. Субъект Российской Федерации:
12.1. Обеспечивает соблюдение уполномоченной организацией при
участии в осуществлении полномочий по оформлению и выдаче патентов,
а также оказании содействия в проведении дактилоскопической
регистрации иностранных граждан и их фотографировании, требований
нормативных правовых актов Российской Федерации и Соглашения, в том
числе посредством проведения Субъектом Российской Федерации
проверочных мероприятий.
12.2. Обеспечивает непосредственное участие уполномоченной
организации в осуществлении полномочий по оформлению и выдаче
патентов, а также непосредственное оказание уполномоченной
организацией содействия в проведении дактилоскопической регистрации
иностранных граждан и их фотографировании без права привлечения
третьих лиц.
12.3. Предоставляет информацию и документы по запросам МВД
России или территориального органа в рамках реализации Соглашения с
учетом требований законодательства Российской Федерации в области
персональных данных.
12.4. Обеспечивает осуществление уполномоченной организацией
приема заявителей и оборудование мест их ожидания в соответствии с
требованиями, установленными для предоставления государственной
услуги по оформлению и выдаче патентов иностранным гражданам и
лицам без гражданства, предусмотренных нормативным правовым актом
МВД России, а также оснащение помещений уполномоченной организации
техническими средствами, необходимыми для реализации соглашения, в
том числе в части оказания уполномоченной организацией содействия в
проведении обязательной дактилоскопической регистрации иностранных
граждан и их фотографировании.
12.5. Обеспечивает прием уполномоченной организацией
заявителей квалифицированным персоналом.
III. Ответственность Сторон
13. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих
обязательств по Соглашению Стороны несут ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
IV. Порядок разрешения споров и расторжения Соглашения
14. Споры и разногласия, возникающие между Сторонами при
реализации Соглашения, разрешаются путем переговоров с оформлением
соответствующих протоколов или иных документов.
15. В случаях, когда достижение взаимоприемлемых решений
оказывается невозможным, спорные вопросы между Сторонами решаются в
установленном законодательством Российской Федерации порядке.
16. Соглашение расторгается в случае неустранения в месячный
срок Субъектом Российской Федерации нарушений, послуживших
основанием для приостановления взаимодействия территориального
органа с уполномоченной организацией.
V. Срок действия Соглашения
17. Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами
и действует в течение одного года.
18. Соглашение может быть пролонгировано на каждый
последующий год, если ни одна из Сторон не заявит о своем желании
прекратить данное сотрудничество не позднее чем за два календарных
месяца до окончания срока его действия.
VI. Заключительные положения
19. Изменения в Соглашение вносятся по согласованию Сторон
путем оформления дополнительного соглашения.
20. Соглашение не предполагает финансовых взаиморасчетов между
Сторонами.
Участие уполномоченной организации в осуществлении полномочий
по оформлению и выдаче патентов и оказанию содействия в проведении
дактилоскопической регистрации иностранных граждан и их
фотографировании осуществляются без привлечения средств
федерального бюджета.
21. Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную
юридическую силу, по экземпляру для каждой Стороны.
VII. Подписи Сторон
Министр внутренних дел Высшее должностное лицо
Российской Федерации (Руководитель высшего исполнительного
органа государственной власти)
Субъекта Российской Федерации
_____________/____________/ _____________/_____________/
"__" _____________ 20__ г. "__" _____________ 20__ г.
М. П. М. П.
_____________
