Закон Республики Дагестан от 29.12.2017 № 111

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

О внесении изменений в отдельные

законодательные акты Республики Дагестан

в области межбюджетных отношений

Принят Народным Собранием

Республики Дагестан                                                  20 декабря 2017 года

Статья 1

Внести в Закон Республики Дагестан от 1 ноября 2005 года № 44 «О республиканском фонде финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Республики Дагестан» (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2005, № 11, ст. 710; 2006, № 12, ст. 734; 2007, № 17, ст. 802; 2008, № 24, ст. 1031; 2010, № 22, ст. 1085; 2011, № 24, ст. 1188; 2012, № 13, ст. 57; № 23, ст. 1024; Дагестанская правда, 2015, 2 декабря, № 491) следующие изменения:

1)  в наименовании слова «(городских округов)» заменить словами «(городских округов, городского округа с внутригородским делением)»;

2)  в преамбуле слова «(городских округов)» заменить словами «(городских округов, городского округа с внутригородским делением)»;

3)  в статье 1 в наименовании и по тексту слова «(городских округов)» заменить словами «(городских округов, городского округа с внутригородским делением)»;

4)   в статье 2:

а)  в наименовании слова «(городских округов)» заменить словами «(городских округов, городского округа с внутригородским делением)»;

б)   в части 1 слова «(городским округам)» заменить словами «(городским округам, городскому округу с внутригородским делением)», слова «(городских округов)» заменить словами «(городских округов, городского округа с внутригородским делением)»;

в)   в части 2 слова «(городских округов)» заменить словами «(городских округов, городского округа с внутригородским делением)»;

г)   в части 3 слова «(городского округа)» заменить словами «(городского округа, городского округа с внутригородским делением)», слова «(городских округов)» заменить словами «(городских округов, городского округа с внутригородским делением)», слова «(городским округом)» заменить словами «(городским округом, городским округом с внутригородским делением)»;

д)  в части 4 слова «(городского округа)» заменить словами «(городского округа, городского округа с внутригородским делением)», слова «(городских округов)» заменить словами «(городских округов, городского округа с внутригородским делением)», слова «(городским округом)» заменить словами «(городским округом, городским округом с внутригородским делением)»;

5)  в статье 3:

а)  в наименовании слова «(городских округов)» заменить словами «(городских округов, городского округа с внутригородским делением)»; .

6)  в тексте слова «(городского округа)» заменить словами «(городского округа, городского округа с внутригородским делением)», слова «(городских округов)» заменить словами «(городских округов, городского округа с внутригородским делением)»;

б)  в статье 4:

а)  в наименовании слова «(городских округов)» заменить словами «(городских округов, городского округа с внутригородским делением)»;

б)  в части 1 слова «(городских округов)» заменить словами «(городских округов, городского округа с внутригородским делением)», слова «(городскими округами)» заменить словами «(городскими округами, городским округом с внутригородским делением)»;

в)  в части 2 слова «(городских округов)» заменить словами «(городских округов, городского округа с внутригородским делением)»;

7)   в приложении к Закону:

а)   подпункт 3.4.4 изложить в следующей редакции:

«3.4.4. Коэффициент транспортной доступности, рассчитываемый по следующей формуле:

Кдостj=1+Kj, где.

Kj принимает значение в зависимости от расстояния от административного центра муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением Республики Дагестан до узловой транспортной станции по еле- дующей таблице:

Расстояние от административного центра муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением Республики Дагестан до узловой транспортной станции (км)	Ki
до 50	0
от 50 до 100	0,05
от 100 до 150	од
от 150 и выше	0,15

Принять в качестве узловых транспортных станций для муниципальных образований:

Муниципальные образования	Узловая транспортная станция
«Акушинский район», «Ахвахский район», «Ботлихский район», «Буйнакский район», «Гергебильский район», «Гумбетовский район», «Гунибский^айон», «Карабудах- кентский район», «Кумторкалинскии район», «Кулинский район», «Лакский район», «Левашинский район», «Тляра- тинский район», «Унцукульский район», «Хунзахский район», «Цумадинский район», «Цунтинскии район», «Ча- родинский район», «Шамильский район», «Бежтинский участок», «город Буйнакск», «город Каспийск»	городской округ с внутригородским делением «город Махачкала»
«Агульскийрайон», «Ахтынскийрайон», «Дахадаевский район», «Дербентский район», «Докузпаринский район», «Кайтагскии район», «Курахский район», «Магарамкент- ский район», «Рутульскии район», «Сулейман-Стальский район», «Табасаранский район», «Хивский район», «город Дагестанские Огни» .	городской округ «город Дербент»
«Кизилюртовский район»	городской округ «город Кизилюрт»
«Бабаюртовский район», «Казбековский район», «Ново- лакскии район», «Хасавюртовский район»	городской округ «город Хасавюрт»
«Кизлярский район», «Ногайский район», «Тарумовский район», «город Южно-Сухокумск»	- городской округ «город Кизляр»
«Каякентский район», «Сергокалинский район»	городской округ «город Избербаш»

Установить для всех узловых транспортных станций значение К; равным 0.»;

б)    в подпункте 3.4.5:

таблицу «для муниципальных районов с численностью населения до 70 тыс. человек» изложить в следующей редакции:

«Численность населения муниципального района Республики Дагестан, чел.	Коэффициент численности населения
до 12 000	1,15
от 12 001 до 16 000	U3
от 16 001 до 20 000	и
от 20 001 до 24 000	1,07
от 24 001 до 30 000	1,05
от 30 001 до 35 000	1,03
от 35 001 до 70 000	1,0»;

таблицу «для муниципальных районов с численностью населения свыше 70 тыс. человек» изложить в следующей редакции:

«Численность населения муниципального района Республики Дагестан, чел.	Коэффициент численности населения
от 70 001 до 75 000	0,95
от 75 001 до 80 000	0,92
от 80 001 до 85 000	0,86
от 85 001 до 90 000	0,82
от 90 001 до 95 000	0,78
от 95 001 до 100 000	0,74
свыше 100 000	0,7»;

в) пункт 3.5 изложить в следующей редакции:

«3.5. Методика расчета дотаций из фонда

Методика расчета дотаций из фонда включает в себя следующие этапы:

1)    расчет объема фонда;

2)    распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности;

3)  распределение дотаций, компенсирующих разницу между дотациями планируемого и текущего финансового года за исключением случаев внесения федеральными законами изменений, приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходов республиканского бюджета Республики Дагестан.

3.5.1.   Расчет объема фонда

Расчет объема фонда производится по следующей формуле:

О = O₁ + О₂, где:

O₁ - дотации муниципальным районам, городским округам, городскому округу с внутригородским делением на выравнивание бюджетной обеспеченности;

О₂ - дотации муниципальным районам, городским округам, городскому округу с внутригородским делением, компенсирующие разницу между дотациями планируемого и текущего финансового года, при условии, что 0₂ > 0.

3.5.2.   Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности

Объем фонда на выравнивание бюджетной обеспеченности определяется исходя из разницы в оценках суммарных расходных потребностей и доходных возможностей муниципальных районов, городских округов, городского округа с внутригородским делением и корректируется исходя из реальных возможностей республиканского бюджета Республики Дагестан.

Для определения объема фонда (O₁) используется следующая формула:

О₁= (Р - НП) х Krv, где:

Р - суммарная оценка расходных потребностей на выполнение полномочий муниципальными районами, городскими округами, городским округом с внутригородским делением;

НП - суммарный прогноз доходов муниципальных районов, городских округов, городского округа с внутригородским делением по всем видам местных и закрепленных налоговых и неналоговых доходов;

K_rv - поправочный коэффициент исходя из реальных возможностей республиканского бюджета Республики Дагестан.

Расчет суммарной оценки расходных потребностей на выполнение полномочий муниципальными районами, городскими округами, городским округом с внутригородским делением на основе расчетной минимальной бюджетной обеспеченности производится по следующей формуле:

Р = SUM R_i х Н_i х К_i, где:

Ri - условно-нормативный расход на одного потребителя услуг по каждому принимаемому в расчет разделу функциональной классификации расходов;

Н_i - численность населения i-ro муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением, а по разделу «образование» - численность детей до 17 лет.

Численность потребителей муниципальных услуг определяется на основе данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан. В случае если данные, представленные Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан, отличаются от данных похозяйственного учета, подтвержденных Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан, то при расчете индекса бюджетных расходов могут применяться данные по численности населения, отличные от официальных данных статистического учета;

К_i - поправочные коэффициенты.

Размер дотации муниципальному району, городскому округу, городскому округу с внутригородским делением из фонда на выравнивание бюджетной обеспеченности определяется по следующей формуле:

Д_i =Р_i – НП_i, где:

Дi - дотация i-му муниципальному району, городскому округу, городскому округу с внутригородским делением;

Pi - суммарная оценка расходных потребностей на выполнение полномочий i-м муниципальным районом, городским округом, городским округом с внутригородским делением;

НПi - налоговый потенциал i-ro муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением.

3.5.3. Распределение дотаций, компенсирующих разницу между дотациями планируемого и текущего финансового года

Дотации распределяются между муниципальными районами, городскими округами, городским округом с внутригородским делением, для которых расчетный объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из республиканского фонда финансовой поддержки поселений (внутригородских районов) и республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов, городских окру- 6 гов, городского округа с внутригородским делением на планируемый финансовый год составляет меньше, чем расчетный размер дотаций из республиканского фонда финансовой поддержки поселений (внутригородских районов) и республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов, городских округов, городского округа с внутригородским делением, рассчитанных на текущий финансовый год.

Расчет указанной дотации муниципальному району, городскому округу, городскому округу с внутригородским делением производится по следующей формуле:

O2j = O(_t-1) i - O_ti

O(t-i) i - расчетный объем дотации конкретному муниципальному району, городскому округу, городскому округу с внутригородским делением из республиканского фонда финансовой поддержки поселений (внутригородских районов) (в части городских округов, городского округа с внутригородским делением) и республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов, городских округов, городского округа с внутригородским делением в текущем финансовом году;

O_ti - расчетный объем дотации конкретному муниципальному району, городскому округу, городскому округу с внутригородским делением на выравнивание бюджетной обеспеченности из республиканского фонда финансовой поддержки поселений (внутригородских районов) (в части городских округов, городского округа с внутригородским делением и республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов, городских округов, городского округа с внутригородским делением на планируемый финансовый год.

3.5.4. Объем дотации принимается равным утвержденному объему дотации на первый год планового периода в бюджете на текущий финансовый год и плановый период, если рассчитанный объем дотации i-му муниципальному району, городскому округу, городскому округу с внутригородским делением на очередной финансовый год меньше утвержденного законом о республиканском бюджете Республики Дагестан на текущий финансовый год и плановый период объема дотации на первый год планового периода, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Объем дотации принимается равным утвержденному объему дотации на второй год планового периода в бюджете на текущий финансовый год и плановый период, если рассчитанный объем дотации i-му муниципальному району, городскому округу, городскому округу с внутригородским делением на первый год планового периода меньше утвержденного законом о республиканском бюджете Республики Дагестан на текущий финансовый год и плановый период объема дотации на второй год планового периода, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

г)  пункты 3.6 и 3.7 признать утратившими силу.

Статья 2

Внести в Закон Республики Дагестан от 8 декабря 2005 года № 60 «О республиканском фонде финансовой поддержки поселений Республики Дагестан» (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2005, № 12 (часть I), ст. 827; 2006, № 12, ст. 734; 2007, № 17, ст. 802; 2008, № 24, ст. 1031; 2010, № 22, ст. 1085; 2011, № 24, ст. 1188; Дагестанская правда, 2015, 2 декабря, № 491) следующие изменения:

1)  в наименовании после слова «поселений» дополнить словами «(внутригородских районов)»;

2)  в преамбуле после слова «поселений» дополнить словами «(внутригородских районов)»;

3)   в статье 1:

а)  в наименовании после слова «поселений» дополнить словами «(внутригородских районов)»;

б)   в части 1 после слова «поселений» дополнить словами «(внутригородских районов)»;

в)   в части 3 после слова «поселений» дополнить словами «(внутригородских

районов)», после слова «поселению» дополнить словами «(внутригородскому району)»;

4)   в статье 2:

а)  в наименовании после слова «поселений» дополнить словами «(внутригородских районов)»;

б)  в части 1 после слова «поселений» дополнить словами «(внутригородских районов)», после слова «поселением» дополнить словами «(внутригородским районом)», после слова «поселения» дополнить словами «(внутригородского района)»;

в)   в части 2 после слова «поселений» дополнить словами «(внутригородских районов)»;

5)   в статье 3 в наименовании и по тексту после слова «поселений» дополнить словами «(внутригородских районов)»;

6)   в статье 4:

а)  в наименовании после слова «поселений» дополнить словами «(внутригородских районов)»;

б)  в абзаце первом после слова «поселений» дополнить словами «(внутригородских районов)», после слова «поселениями» дополнить словами «(внутригородскими районами)»;

в)   в абзаце втором после слова «поселений» дополнить словами «(внутригородских районов)»;

7)  в статье 5 после слов «муниципальных районов» дополнить словами «(городского округа с внутригородским делением)», после слова «поселениям» дополнить словами «(внутригородским районам)»;

8)   в приложении к Закону:

а)   подпункт 3.4.3 изложить в следующей редакции:

«3.4.3. Коэффициент транспортной доступности, рассчитываемый по следующей формуле:

Кдостп=1+Кi, где.

Кi - принимает значение в зависимости от расстояния от административного центра муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением Республики Дагестан до узловой транспортной станции по следующей таблице:

Расстояние от административного центра муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением Республики Дагестан до узловой транспортной станции (км)	Ki
до 50	0
от 50 до 100	0,05
от 100 до 150	0,1
от 150 и выше	0,15

Принять в качестве узловых транспортных станций для муниципальных образований:

Муниципальные образования	Узловая транспортная станция
«Акушинский район», «Ахвахский район», «Ботлихский район», «Буйнакский район», «Гергебильский район», «Гумбетовский район», «Гунибский район», «Карабудах- кентский район», «Кумторкалинский район», «Кулинский район», «Лакский район», «Левашинский район», «Тляра- тинский район», «Унцукульский район», «Хунзахский район», «Цумадинский район», «Цунтинский район», «Ча- родинский район», «Шамильский район», «Бежтинский участок», «город Буйнакск», «город Каспийск»	городской округ с внутригородским делением «город Махачкала»
«Агульский район», «Ахтынский район», «Дахадаевский район», «Дербентский район», «Докузпаринский район», «Кайтагский район», «Курахский район», «Магарамкент- ский район», «Рутульский район», «Сулейман-Стальский район», «Табасаранский район», «Хивский район», «город Дагестанские Огни»	городской округ «город Дербент»
«Кизилюртовский район»	городской округ «город Кизилюрт»
«Бабаюртовский район», «Казбековский район», «Новолакский район», «Хасавюртовский район»	городской округ «город Хасавюрт»
«Кизлярский район», «Ногайский район», «Тарумовский район», «город Южно-Сухокумск»	городской округ «город Кизляр»
«Каякентский район», «Сергокалинский район»	городской округ «город Избербаш»

Установить для всех узловых транспортных станций значение К; равным 0.»;

б)    в подпункте 3.4.4:

таблицу «для муниципальных районов с численностью населения до 70 тыс. человек» изложить в следующей редакции:

«Численность населения муниципального района Республики Дагестан, чел.	Коэффициент численности населения
до 12 000	1,15
от 12 001 до 16 000	1,13
от 16 001 до 20 000	U
от 20 001 до 24 000	1,07
от 24 001 до 30 000	1,05
от 30 001 до 35 000	1,03
от 35 001 до 70 000	1,0»;

таблицу «для муниципальных районов с численностью населения свыше 70 тыс. человек» изложить в следующей редакции:

«Численность населения муниципального района Республики Дагестан, чел.	Коэффициент численности населения
от 70 001 до 75 000	0,95
от 75 001 до 80 000	0,92
от 80 001 до 85 000	0,86
от 85 001 до 90 000	0,82
от 90 001 до 95 000	0,78
от 95 001 до 100 000	0,74
свыше 100 000	0,7»;

в) дополнить пунктом 3.9 следующего содержания:

«3.9. Объем дотации принимается равным утвержденному объему дотации на первый год планового периода в бюджете на текущий финансовый год и плановый период, если рассчитанный объем дотации i-му муниципальному поселению (внутригородскому району) на очередной финансовый год меньше утвержденного законом о республиканском бюджете Республики Дагестан на текущий финансовый год и плановый период объема дотации на первый год планового периода, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Объем дотации принимается равным утвержденному объему дотации на второй год планового периода в бюджете на текущий финансовый год и плановый период, если рассчитанный объем дотации i-му муниципальному поселению (внутригородскому району) на первый год планового периода меньше утвержденного законом о республиканском бюджете Республики Дагестан на текущий финансовый год и плановый период объема дотации на второй год планового периода, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.».

Статья 3

Внести в Закон Республики Дагестан от 8 декабря 2005 года № 64 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Республики Дагестан государственными полномочиями Республики Дагестан по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан» (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2005, № 12 (часть I), ст. 831; 2006, № 12, ст. 734; 2007, № 17, ст. 802; 2008, № 24, ст. 1031; 2010, № 22, ст. 1085; 2011, № 3, ст. 51; № 24, ст. 1188; 2012, № 23, ст. 1024; Дагестанская правда, 2015, 9 декабря, № 497; интернет-портал правовой информации Республики Дагестан (www.pravo.e-dag.ru), 10 марта 2017 года, № 05004002262; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 6 октября 2017 года, № 0500201710060004) следующие изменения:

1) в приложении № 1 к Закону:

а) подпункт 3.4.3 изложить в следующей редакции:

«3.4.3. Коэффициент транспортной доступности, рассчитываемый по следующей формуле:

Кдостi= 1+Кi, где.

Kj принимает значение в зависимости от расстояния от административного центра муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением Республики Дагестан до узловой транспортной станции по следующей таблице:

Расстояние от административного центра муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением Республики Дагестан до узловой транспортной станции (км)	Ki
до 50	0
от 50 до 100	0,05
от 100 до 150	од
от 150 и выше	0,15

Принять в качестве узловых транспортных станций для муниципальных образований:

Муниципальные образования	Узловая транспортная станция
1	2
«Акушинский район», «Ахвахский район», «Ботлихский район», «Буйнакский район», «Гергебильский район», «Гумбетовский район», «Гунибский район», «Карабудах- кентский район», «Кумторкалинскии район», «Кулинский район», «Лакский район», «Левашинский район», «Тляра- тинский район», «Унцукульский район», «Хунзахский район», «Цумадинский район», «Цунтинскии район», «Ча- родинский район», «Шамильский район», «Бежтинский участок», «город Буйнакск», «город Каспийск»	городской округ с внутригородским делением «город Махачкала»
«Агульскийрайон», «Ахтынскийрайон», «Дахадаевский район», «Дербентский район», «Докузпаринский район», «Кайтагскии район», «Курахский район», «Магарамкент- ский район», «Рутульскии район», «Сулейман-Стальский район», «Табасаранский район», «Хивский район», «город Дагестанские Огни»	городской округ «город Дербент»
«Кизилюртовский район»	городской округ «город Кизилюрт»
«Бабаюртовский район», «Казбековский район», «Ново- лакскии район», «Хасавюртовский район»	городской округ «город Хасавюрт»
«Кизлярский район», «Ногайский район», «Тарумовский район», «город Южно-Сухокумск»	городской округ «город Кизляр»
«Каякентский район», «Сергокалинский район»	городской округ «город Избероаш»

Установить для всех узловых транспортных станций значение К; равным 0.»; б) в подпункте 3.4.4:

таблицу «для муниципальных районов с численностью населения до 70 тыс. человек» изложить в следующей редакции:

«Численность населения муниципального района Республики Дагестан, чел.	Коэффициент численности населения
до 12 000	1,15
от 12 001 до 16 000	1,13
от 16 001 до 20 000	1Д
от 20 001 до 24 000	1,07
от 24 001 до 30 000	1,05
от 30 001 до 35 000	1,03
от 35 001 до 70 000	1,0»;

таблицу «муниципальных районов с численностью населения свыше 70 тыс. человек» изложить в следующей редакции:

«Численность населения муниципального района Республики Дагестан, чел.	Коэффициент численности населения
от 70 001 до 75 000	0,95
от 75 001 до 80 000	0,92
от 80 001 до 85 000	0,86
от 85 001 до 90 000	0,82
от 90 001 до 95 000	0,78
от 95 001 до 100 000	0,74
свыше 100 000	0,7»;

в)  дополнить пунктом 3.9 следующего содержания:

«3.9. Объем субвенции принимается равным утвержденному объему субвенции на первый год планового периода в бюджете на текущий финансовый год и плановый период, если рассчитанный объем субвенции i-му муниципальному району на очередной финансовый год меньше утвержденного законом о республиканском бюджете Республики Дагестан на текущий финансовый год и плановый период объема субвенции на первый год планового периода, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Объем субвенции принимается равным утвержденному объему субвенции на второй год планового периода в бюджете на текущий финансовый год и плановый период, если рассчитанный объем субвенции i-му муниципальному району на первый год планового периода меньше утвержденного законом о республиканском бюджете Республики Дагестан на текущий финансовый год и плановый период объема субвенции на второй год планового периода, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

2) подпункт 1.2.2 приложения № 2 к Закону изложить в следующей редакции:

«1.2.2. При расчете заработной платы в настоящей Методике применяются коэффициенты, характеризующие горность, безводность и иные коэффициенты, устанавливаемые постановлением Правительства Республики Дагестан.

Для оценки относительных различий в расходных обязательствах городских, сельских поселений используется репрезентативная система расходов, которая включает основные виды расходов, связанных с решением вопросов местного значения городских, сельских поселений. Перечень основных вопросов местного значения, видов расходов на решение данных вопросов местного значения, показателей, характеризующих потребителей муниципальных услуг, коэффициентов удорожания стоимости предоставления муниципальных услуг утверждается нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных районов.

Условные нормативы, применяемые при определении расчетных расходов, используются только для составления бюджетной обеспеченности поселений в рамках настоящей Методики и не могут использоваться для расчета прогнозируемой (планируемой, рекомендуемой) оценки расходов (расходных обязательств) бюджетов поселений на очередной финансовый год.».

Статья 4

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности

Главы Республики Дагестан                                                В. Васильев

г. Махачкала

29 декабря 2017 года

№ 111