Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.11.2017 № 593

 



            МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
                       РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                              ПРИКАЗ

                              Москва

     8 ноября 2017 г.                                   № 593


         О внесении изменений в Административный регламент
         исполнения Федеральной службой по надзору в сфере
            природопользования государственной функции
          по осуществлению федерального государственного
           экологического надзора, утвержденный приказом
            Министерства природных ресурсов и экологии
           Российской Федерации от 29 июня 2012 г. № 191

         Зарегистрирован Минюстом России 5 декабря 2017 г.
                      Регистрационный № 49108

     В целях  приведения  нормативной  правовой  базы  Министерства
природных ресурсов и экологии Российской Федерации в соответствие с
законодательством Российской Федерации п р и к а з ы в а ю:
     Внести в  Административный  регламент  исполнения  Федеральной
службой  по  надзору  в  сфере  природопользования  государственной
функции    по    осуществлению    федерального     государственного
экологического   надзора,   утвержденный   приказом    Министерства
природных ресурсов  и  экологии  Российской  Федерации  от  29 июня
2012 г. № 191 (зарегистрирован в  Министерстве  юстиции  Российской
Федерации   16 ноября   2012 г.,   регистрационный    № 25824)    с
изменениями, внесенными приказом Министерства природных ресурсов  и
экологии  Российской   Федерации   от   13 апреля   2017 г.   № 178
(зарегистрирован  в  Министерстве  юстиции   Российской   Федерации
19 июня  2017 г.,  регистрационный  № 47060),  изменения   согласно
приложению к настоящему приказу.


     Министр                                            С.Е.Донской


                           ____________


                                              Приложение
                                   к приказу Министерства природных
                                         ресурсов и экологии
                                         Российской Федерации
                                      от 8 ноября 2017 г. № 593


                            Изменения,
     которые вносятся в Административный регламент исполнения
     Федеральной службой по надзору в сфере природопользования
       государственной функции по осуществлению федерального
       государственного экологического надзора, утвержденный
        приказом Министерства природных ресурсов и экологии
           Российской Федерации от 29 июня 2012 г. № 191

     1. Пункт 16.15 изложить в следующей редакции:
     "16.15. Заинтересованным лицам при обращении в Росприроднадзор
по вопросам, касающимся осуществления федерального государственного
экологического   надзора,   гарантируется   прием   в    помещении,
оборудованном  местами  для  ожидания,  а  также,  по  возможности,
местами для размещения средств, облегчающих мобильность инвалидов.
     Помещения Росприроднадзора и его  территориальных  органов,  а
также прилегающая к ним  территория,  по  возможности,  оборудуются
средствами,  облегчающими  мобильность  инвалидов  и  их  доступ  к
получению  информации   по   вопросам,   касающимся   осуществления
федерального государственного экологического надзора.".
     2. Пункт 16.16 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
     "Информация, размещаемая на  стендах  Росприроднадзора  и  его
территориальных органов, должна быть представлена в легкочитаемой и
понятной форме, в том  числе  выполнена  рельефно-точечным  шрифтом
Брайля.  Для  облегчения  доступности   помещений   и   информации,
размещенной   на   стендах,   инвалидам   предоставляются    услуги
помощников,  в  том   числе   проводников   и   чтецов,   а   также
обеспечивается допуск сурдопереводчиков.".
     3. В пункте 21:
     дополнить новым абзацем шестым следующего содержания:
"проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований.";
     абзац шестой считать абзацем седьмым.
     4. Абзац первый пункта 53 изложить в следующей редакции:
     "53. Выездная  проверка   проводится   по   месту   нахождения
юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального
предпринимателя и (или)  по  месту  фактического  осуществления  их
деятельности.".
     5. Раздел III "Состав, последовательность и  сроки  выполнения
административных  процедур  (действий),  требования  к  порядку  их
выполнения" дополнить подразделом следующего содержания:
      "Проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований
     79.1. Основаниями для  начала  осуществления  административной
процедуры проведения  плановых  (рейдовых)  осмотров,  обследований
являются:
     поступление  обращений  и  заявлений  граждан,  в  том   числе
индивидуальных предпринимателей,  юридических  лиц,  информации  от
органов государственной власти,  органов  местного  самоуправления,
средств массовой информации о нарушении требований законодательства
в области охраны окружающей среды;
     поручения  Президента  Российской   Федерации,   Правительства
Российской Федерации, требования прокурора;
     наступление периода, во время  которого  возникает  повышенная
угроза   причинения   вреда   окружающей   среде,   в   том   числе
пожароопасный, паводковый периоды;
     систематическое   наблюдение   за   исполнением    требований,
установленных в соответствии с международными договорами Российской
Федерации, федеральными законами и принимаемыми  в  соответствии  с
ними иными  нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,
законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской
Федерации в области охраны окружающей среды;
     данные     государственного     экологического     мониторинга
(государственного мониторинга окружающей среды).
     79.2. Плановые  (рейдовые)  осмотры,  обследования  проводятся
государственными инспекторами в области охраны окружающей  среды  в
отношении следующих объектов:
     особо охраняемых природных территорий;
     земельных участков;
     водных  объектов  (в  том  числе  акваторий  водоемов)  и   их
водоохранных зон;
     районов  внутренних  морских   вод,   территориального   моря,
континентального  шельфа  и   исключительной   экономической   зоны
Российской Федерации;
     транспортных  средств  (судов   и   иных   плавучих   средств,
находящихся на внутренних водных путях и в  акваториях  портов,  во
внутренних морских водах, в  территориальном  море,  исключительной
экономической   зоне   Российской   Федерации,   автомобильного   и
городского наземного электрического транспорта, самоходных машин  и
других   видов   техники,   подвижного   состава   железнодорожного
транспорта, воздушных судов).
     79.3. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования проводятся  на
основании  заданий  на  проведение  плановых  (рейдовых)  осмотров,
обследований,  которые  оформляются  в  соответствии   с   порядком
оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий  на  проведение
плановых  (рейдовых)  осмотров,   обследований   особо   охраняемых
природных  территорий,  земельных  участков,  акваторий   водоемов,
районов   внутренних   морских    вод,    территориального    моря,
континентального  шельфа  и   исключительной   экономической   зоны
Российской Федерации, транспортных средств (судов и  иных  плавучих
средств, находящихся на внутренних  водных  путях  и  в  акваториях
портов,  во  внутренних  морских  водах,  в  территориальном  море,
исключительной    экономической    зоне    Российской    Федерации,
автомобильного и городского  наземного  электрического  транспорта,
самоходных  машин  и  других  видов  техники,  подвижного   состава
железнодорожного  транспорта,  воздушных  судов)  в   процессе   их
эксплуатации, утвержденным приказом  Минприроды  России  от  25 мая
2015 г. № 237.
     79.4. В ходе планового (рейдового) осмотра, обследования могут
проводиться следующие мероприятия:
     визуальный осмотр;
     отбор проб;
     применение фото (видео) фиксации;
     иные мероприятия, проводимые государственными  инспекторами  в
области  охраны  окружающей  среды  при  осуществлении  которых  не
требуется их взаимодействие с юридическими лицами,  индивидуальными
предпринимателями.
     79.5. Результаты плановых  (рейдовых)  осмотров,  обследований
оформляются  в  соответствии  с  порядком  оформления   результатов
плановых  (рейдовых)  осмотров,   обследований   особо   охраняемых
природных  территорий,  земельных  участков,  акваторий   водоемов,
районов   внутренних   морских    вод,    территориального    моря,
континентального  шельфа  и   исключительной   экономической   зоны
Российской Федерации, транспортных средств (судов и  иных  плавучих
средств, находящихся на внутренних  водных  путях  и  в  акваториях
портов,  во  внутренних  морских  водах,  в  территориальном  море,
исключительной    экономической    зоне    Российской    Федерации,
автомобильного и городского  наземного  электрического  транспорта,
самоходных  машин  и  других  видов  техники,  подвижного   состава
железнодорожного  транспорта,  воздушных  судов)  в   процессе   их
эксплуатации, утвержденным приказом  Минприроды  России  от  25 мая
2015 г. № 237.
     79.6. Акт   планового   (рейдового)   осмотра,    обследования
составляется  в  течение  трех  рабочих  дней  с  даты   завершения
планового (рейдового) осмотра, обследования.
     79.7. В случае выявления при  проведении  плановых  (рейдовых)
осмотров,   обследований    нарушений    обязательных    требований
должностные лица Росприроднадзора:
     принимают в пределах  своей  компетенции  меры  по  пресечению
таких нарушений, а также доводят в  письменной  форме  до  сведения
руководителя  (заместителя  руководителя)  Федеральной  службы   по
надзору в сфере природопользования или ее  территориального  органа
информацию  о  выявленных  нарушениях  для   принятия   решения   о
назначении внеплановой проверки юридического лица,  индивидуального
предпринимателя при наличии оснований,  предусмотренных  пунктом  2
части  2  статьи  10  Федерального  закона  от  26 декабря  2008 г.
№ 294-ФЗ  "О защите   прав   юридических   лиц   и   индивидуальных
предпринимателей  при   осуществлении   государственного   контроля
(надзора) и муниципального контроля";
     при  выявлении  признаков  административного   правонарушения,
предусмотренного Кодексом Российской Федерации об  административных
правонарушениях,    возбуждают     дела     об     административных
правонарушениях;
     направляют в  уполномоченные  органы  материалы,  связанные  с
нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды, для
решения  вопросов  о  возбуждении  уголовных   дел   по   признакам
преступлений;
     сообщают информацию о выявленном нарушении иным уполномоченным
органам,  в  компетенцию  которых  относится   пресечение   данного
нарушения.
     79.8. Результатом административной процедуры являются:
     акт планового (рейдового) осмотра, обследования;
     мотивированное  представление  должностного  лица  Федеральной
службы   по   надзору   в   сфере   природопользования    или    ее
территориального органа с информацией о выявленных  нарушениях  для
принятия решения о  назначении  внеплановой  проверки  юридического
лица, индивидуального предпринимателя;
     протокол об административном правонарушении и постановление  о
назначении административного наказания;
     направление информации о выявленном нарушении в уполномоченный
орган, в компетенцию которого входит пресечение данного нарушения".


                           ____________