Расширенный поиск
Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 15.09.2017 № 159КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 сентября 2017 года N 159 г. Майкоп
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ "ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ" НА 2018-2022 ГОДЫ"
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды" Кабинет Министров Республики Адыгея
п о с т а н о в л я е т :
1. Утвердить государственную программу Республики Адыгея "Формирование современной городской среды" на 2018-2022 годы (далее - государственная программа) согласно приложению. 2. Министерству финансов Республики Адыгея совместно с Министерством строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея предусматривать расходы на финансовое обеспечение реализации государственной программы в республиканском бюджете Республики Адыгея на очередной финансовый год и плановый период. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления принять участие в реализации мероприятий государственной программы. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Исполняющий обязанности Премьер-министра Республики Адыгея Н. Широкова г. Майкоп от 15 сентября 2017 года N 159
Приложение к постановлению Кабинета Министров Республики Адыгея от 15 сентября 2017 года N 159
Государственная программа Республики Адыгея "Формирование современной городской среды" на 2018-2022 годы
Паспорт государственной программы Республики Адыгея "Формирование современной городской среды" на 2018-2022 годы
I. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, в том числе формулировки основных проблем в сфере фор- мирования современной городской среды и прогноз ее развития
На территории Республики Адыгея насчитывается 52 муниципальных образования с численностью населения свыше 1000 человек. Общая численность населения Республики Адыгея по состоянию на 1 января 2017 года по данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю и Республике Адыгея составляет 453366 человек. Административным центром Республики Адыгея является город Майкоп, численность населения которого составляет 166708 человек. По результатам анализа состояния сферы благоустройства в Республике Адыгея за предыдущие 3 года выявлено следующее: 1) общее количество дворовых территорий - 1093 единицы. Из них количество благоустроенных дворовых территорий (обеспеченных твердым покрытием, позволяющим комфортно передвигаться по основным пешеходным коммуникациям в любое время года и в любую погоду, а также в полной мере обеспеченных освещением, игровым и спортивным оборудованием для детей, контейнерными площадками для сбора твердых коммунальных отходов) - 147 единиц, что составляет 15% от общего количества дворовых территорий; 2) доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустро- енными дворовыми территориями, от общей численности населения со- ставляет 20%; 3) доля дворовых территорий, имеющих площадки, специально оборудованные для отдыха, общения и проведения досуга разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки, пло- щадки для выгула собак и другие), составляет 60%; 4) количество территорий муниципальных образований соответс- твующего функционального назначения - 104 единицы, из них нужда- ются в благоустройстве 93; 5) доля благоустроенных территорий муниципальных образований соответствующего функционального назначения от их общего количес- тва составляет 11%, площадь благоустроенных территорий - 18,45 тысячи квадратных метров; 6) доля территорий муниципальных образований соответствующе- го функционального назначения, нуждающихся в благоустройстве, от их общего количества составляет 89%, площадь таких территорий - 167,72 тысячи квадратных метров. Анализ существующего состояния благоустройства территорий муниципальных образований соответствующего функционального назна- чения и дворовых территорий показал, что уровень их комфортности не отвечает современным требованиям. В связи с чем возникла необходимость реализации ряда меро- приятий по благоустройству территорий муниципальных образований в целях приведения их в соответствие с современными требованиями. Территории, нуждающиеся в проведении мероприятий по благоустройс- тву, имеются во всех муниципальных образованиях. Реализация мероприятий государственной программы позволит создать более благоприятные условия для проживания жителей Ре- спублики Адыгея, обеспечить эффективную эксплуатацию многоквар- тирных домов, сформировать активную гражданскую позицию населения посредством его участия в благоустройстве дворовых территорий, повысить уровень и качество жизни граждан.
II. Приоритеты и цели государственной политики в сфере фор- мирования современной городской среды, цель, задачи государствен- ной программы, целевые показатели (индикаторы) государственной программы, описание ожидаемых конечных результатов реализации го- сударственной программы
Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализа- ции государственной программы определены следующими документами: 1) Жилищный кодекс Российской Федерации; 2) постановление Правительства РоссийскойФедерации от 10 февраля 2017 года N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на поддержку государственных программ субъ- ектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды" (Собрание законодательства Российс- кой Федерации, 2017, N 8, 19, 33); 3) протокол заседания проектного комитета Российской Федера- ции по основному направлению стратегического развития "ЖКХ и го- родская среда" от 11 апреля 2017 года N 24(2); 4) Стратегия социально-экономического развития Республики Адыгея до 2025 года, утвержденная Законом Республики Адыгея от 23 ноября 2009 года N300 "О Стратегии социально-экономического раз- вития Республики Адыгея до 2025 года" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2009, N 11; 2011, N 8; 2012, N 4, 6; 2014, N 12). Целью государственной программы является повышение качества и комфорта городской среды на территории Республики Адыгея. Достижение поставленной цели осуществляется на основе решения следующих задач: 1) обеспечение формирования единых подходов и ключевых при- оритетов комфортной городской среды; 2) создание универсальных механизмов вовлеченности граждан, заинтересованных организаций в реализацию мероприятий по благо- устройству территорий муниципальных образований; 3) обеспечение проведения мероприятий по благоустройству тер- риторий муниципальных образований. Целевыми показателями (индикаторами) государственной програм- мы являются: 1) количество реализованных комплексных проектов благо- устройства; 2) доля проектов благоустройства, реализованных с финансовым участием граждан, заинтересованных организаций; 3) доля проектов благоустройства, реализованных с трудовым участием граждан, заинтересованных организаций; 4) доля благоустроенных дворовых территорий; 5) доля благоустроенных территорий муниципальных образований соответствующего функционального назначения (за исключением пар- ков); 6) доля благоустроенных парков. Сведения о целевых показателях (индикаторах) государственной программы приведены в приложении N 1 к государственной программе. Целевой показатель (индикатор) государственной программы, ос- нованный на ведомственной отчетности, не требующий расчета и вы- раженный в абсолютном значении, - количество реализованных ком- плексных проектов благоустройства. Методика расчета целевых показателей (индикаторов) государс- твенной программы приведена в приложении N 2 к государственной программе. Ожидаемыми результатами реализации государственной программы являются: 1) повышение уровня комплексного благоустройства территорий муниципальных образований; 2) увеличение количества благоустроенных дворовых территорий до 80% от их общего количества; 3) увеличение количества благоустроенных территорий муниципа- льных образований соответствующего функционального назначения до 50% от их общего количества; 4) достижение 100% уровня благоустройства парков; 5) повышение уровня вовлеченности граждан, заинтересованных организаций в реализацию мероприятий по благоустройству террито- рий муниципальных образований.
III. Перечень и характеристика основных мероприятий госу- дарственной программы
В рамках государственной программы реализуются следующие ос- новные мероприятия. 1. Основное мероприятие "Реализация комплексных проектов бла- гоустройства". Выполнение данного мероприятия включает организа- цию и координацию Министерством строительства, транспорта, жилищ- но-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея (далее - Министерство) работы по подготовке органами местного самоуправле- ния комплексных проектов благоустройства, предусматривающих одно- временное использование различных элементов благоустройства, обеспечивающих повышение удобства использования и визуальной при- влекательности благоустраиваемой территории; ведение Министерс- твом списка комплексных проектов благоустройства в целях формиро- вания каталога лучших практик. Реализация комплексных проектов благоустройства осуществляется органами местного самоуправления. 2. Основное мероприятие "Расширение механизмов вовлечения граждан и организаций в реализацию мероприятий по благоустройс- тву". Реализация основного мероприятия направлена на участие граж- дан и заинтересованных организаций в обсуждении концепций и эски- зных проектов по развитию территории, в сборе обратной связи, на участие в проведении совместных проектов и мероприятий с городс- кими сообществами и интересантами проектов, в проведении фокус- групп, проектных семинаров, организации проектных мастерских (воркшопов), проведении общественных обсуждений, дизайн-игр, ан- кетировании, интервьюировании, проведении оценки эксплуатации территории. 3. Основное мероприятие "Реализация мероприятий по благо- устройству дворовых территорий и территорий муниципальных образо- ваний соответствующего функционального назначения (за исключением парков)". В рамках реализации данного основного мероприятия пре- дусматривается подготовка и утверждение дизайн-проектов, ремонт дворовых проездов, обеспечение освещения дворовых территорий, установка скамеек, установка урн для мусора, обустройство контей- нерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов, оборудо- вание детских и (или) спортивных площадок, оборудование автомоби- льных парковок, озеленение территории, иные виды работ. 4. Основное мероприятие "Реализация мероприятий по благо- устройству парков". В рамках реализации данного мероприятия пре- дусматривается подготовка и утверждение дизайн-проектов обу- стройства парков, выполнение работ по благоустройству территории парков. Перечень основных мероприятий государственной программы, све- дения о взаимосвязи основных мероприятий и результатов их выпол- нения с целевыми показателями (индикаторами) государственной про- граммы приведены в приложении N 3 к государственной программе.
IV. Сроки и этапы реализации государственной программы
Срок реализации государственной программы - 2018-2022 годы, государственная программа реализуется в один этап.
V. Информация о финансовом обеспечении государственной про- граммы
Общий объем финансирования государственной программы за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея составляет 70249,80 тысячи рублей, в том числе по годам: 1) в 2018 году - 10137,80 тысячи рублей; 2) в 2019 году - 15028,00 тысячи рублей; 3) в 2020 году - 15028,00 тысячи рублей; 4) в 2021 году - 15028,00 тысячи рублей; 5) в 2022 году - 15028,00 тысячи рублей. Ресурсное обеспечение государственной программы за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея приведено в приложении N 4 к государственной программе. Прогнозная (справочная) оценка привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетных источников на реализацию целей государственной программы приведена в прило- жении N 5 к государственной программе.
VI. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками
При реализации государственной программы могут возникнуть риски, оказывающие влияние на реализацию основных мероприятий го- сударственной программы, к числу которых относятся: 1) бюджетные риски, связанные с дефицитом республиканского бюджета Республики Адыгея и возможностью невыполнения своих обя- зательств по софинансированию мероприятий муниципальных программ; 2) социальные риски, связанные с низкой социальной активно- стью населения, отсутствием массовой культуры соучастия в благо- устройстве дворовых территорий и т.д.; 3) управленческие (внутренние) риски, связанные с неэффек- тивным управлением реализацией государственной программы, низким качеством межведомственного взаимодействия. Преодоление указанных рисков будет осуществлено путем свое- временной корректировки государственной программы, повышения эф- фективности административных процедур и принятия ответственным исполнителем государственной программы необходимых организацион- ных решений, обеспечения перераспределения финансовых ресурсов для сохранения устойчивого финансирования государственной про- граммы.
VII. Сведения об участии органов местного самоуправления в реализации государственной программы
Участие органов местного самоуправления предусмотрено во всех основных мероприятиях государственной программы. В рамках реализации основных мероприятий "Реализация меропри- ятий по благоустройству дворовых территорий и территорий муници- пальных образований соответствующего функционального назначения (за исключением парков)", "Реализация мероприятий по благо- устройству парков" предусмотрено предоставление субсидий местным бюджетам. Сведения о целевых показателях (индикаторах) реализации госу- дарственной программы в разрезе муниципальных образований пред- ставлены в приложении N 6 к государственной программе. Субсидии местному бюджету предоставляются при наличии муници- пальной программы, направленной на достижение целей, соответству- ющих государственной программе, и разработанной в соответствии с методическими рекомендациями по подготовке государственных про- грамм субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации при- оритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" на 2018-2022годы", утвержденными приказом Министерства строительс- тва и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 6 апреля 2017 года N 691/пр "Об утверждении методических рекоменда- ций по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной го- родской среды в рамках реализации приоритетного проекта "Формиро- вание комфортной городской среды" на 2018-2022 годы". Условиями предоставления субсидии на мероприятия по благо- устройству дворовых территорий и территорий муниципальных образо- ваний соответствующего функционального назначения (за исключением парков) являются: 1) уровень софинансирования расходного обязательства муници- пального образования за счет средств местных бюджетов должен со- ставлять не менее 10%; 2) проведение общественных обсуждений проектов муниципальных программ, в том числе при внесении в них изменений; 3) обеспечение учета предложений граждан и заинтересованных организаций о включении дворовой территории, территорий муниципа- льных образований соответствующего функционального назначения (за исключением парков) в муниципальную программу на 2018-2022 годы; 4) обеспечение осуществления контроля за ходом выполнения муниципальной программы межведомственной комиссией, созданной в соответствии с распоряжением Главы Республики Адыгея от 22 февра- ля 2017 года N 34-рг "О межведомственной комиссии"; 5) подготовка и утверждение не позднее 1 марта 2018 года с учетом обсуждения с представителями граждан и организаций дизайн- проекта благоустройства каждой дворовой территории, включенной в муниципальную программу, а также дизайн-проекта благоустройства территории муниципальных образований соответствующего функциона- льного назначения (за исключением парков), в которые включаются текстовое и визуальное описание предлагаемого проекта, в том чис- ле его концепция и перечень (в том числе визуализированный) эле- ментов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответству- ющей территории; 6) обеспечение проведения синхронизации выполнения работ в рамках муниципальной программы с реализуемыми в муниципальных об- разованиях федеральными, региональными и муниципальными програм- мами (планами) строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества, программ по ремонту и модернизации инже- нерных сетей и иных объектов, расположенных на соответствующей территории; 7) обеспечение проведения мероприятий по благоустройству дво- ровых территорий, территорий муниципальных образований соответс- твующего функционального назначения (за исключением парков) с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения; 8) определение в муниципальной программе: а) адресного перечня всех дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в период с 2018 по 2022 годы; б) адресного перечня всех территорий муниципальных образова- ний соответствующего функционального назначения (за исключением парков), нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройс- тву в период с 2018 по 2022 годы; в) адресного перечня объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, нахо- дящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивиду- альных предпринимателей, подлежащих благоустройству не позднее 2022 года за счет средств указанных лиц в соответствии с заклю- ченными соглашениями с органами местного самоуправления; г) адресного перечня подлежащих созданию (восстановлению, ре- конструкции) объектов централизованного питьевого водоснабжения сельских населенных пунктов (при необходимости, определяемой уполномоченным органом местного самоуправления сельского поселе- ния). Расчет размера субсидии на мероприятия по благоустройству дворовых территорий и территорий муниципальных образований соот- ветствующего функционального назначения (за исключением парков) осуществляется по следующей формуле:
(см.на сайте pravo.gov.ru)
,
где: Ci - размер средств для предоставления субсидии i-му муници- пальному образованию; С - общий размер бюджетных ассигнований федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Адыгея для предоставления субсидий, распределяемых на соответствующий финансовый год; Чi - численность населения, проживающего на территории i-м муниципального образования; n - общее число муниципальных образований, участвующих в ре- ализации основных мероприятий в соответствующем финансовом году; Кмкдi - индекс, присваиваемый i-му муниципальному образованию в зависимости от количества многоквартирных домов, включенных в республиканскую программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на 2014-2043годы (далее - программа капи- тального ремонта), утвержденную постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 31 декабря 2013 года N331 "О республиканс- кой программе капитального ремонта общего имущества в многоквар- тирных домах на 2014-2043 годы" (Собрание законодательства Ре- спублики Адыгея, 2013, N 12; 2014, N 6; 2015, N 12; 2016, N 4, 12); PБOi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-гo муни- ципального образования на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с Законом Республики Адыгея от 23 декабря 2008 го- да N 224 "О межбюджетных отношениях в Республике Адыгея" (Собра- ние законодательства Республики Адыгея, 2008, N 12; 2009, N 4; 2011, N 7, 11; 2012, N 4; 2013, N 9; 2014, N 7; 2015, N 3, 8; 2016, N 11) (далее - Закон N 224). Для муниципальных образований, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых равен или пре- вышает 1, PБOi=1. Индекс, присваиваемый i-му муниципальному образованию в зави- симости от количества многоквартирных домов, включенных в про- грамму капитального ремонта, рассчитывается по формуле:
(см.на сайте pravo.gov.ru)
,
где: МКДi - количество многоквартирных домов, включенных в про- грамму капитального ремонта по i-му муниципальному образованию; МКДобщ - общее количество многоквартирных домов, включенных в программу капитального ремонта; n - число муниципальных образований, участвующих в реализации основных мероприятий в соответствующем финансовом году. Условием предоставления субсидий на благоустройство парков является наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходные обязательства по благоустройству парков, уровень софи- нансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств местных бюджетов должен составлять не менее 5%. Расчет размера субсидий на благоустройство парков осуществля- ется по формуле:
(см.на сайте pravo.gov.ru)
,
где: Ci- размер средств для предоставления i-му муниципальному образованию; Собщ - общий размер бюджетных ассигнований федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Адыгея для предоставления субсидий; Вi- численность населения, проживающего в муниципальных образованиях с населением до 250 тысяч человек, на территории i-oгo муниципального образования в соответствии с данными Федеральной службы государственной статистики; PБОi- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-гo муниципального образования, рассчитанный в соответствии с Законом N 224. Для муниципальных образований, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых равен или превышает 1, PБОi=1.
Приложение N 1 к государственной программе Республики Адыгея "Формирование современной городской среды" на 2018-2022 годы
Сведения о целевых показателях (индикаторах) государственной программы Республики Адыгея "Формирование современной городской среды" на 2018-2022 годы
Приложение N 2 к государственной программе Республики Адыгея "Формирование современной городской среды" на 2018-2022 годы
Методика расчета целевых показателей (индикаторов) государственной программы Республики Адыгея "Формирование современной городской среды" на 2018-2022 годы
Приложение N 3 к государственной программе Республики Адыгея "Формирование современной городской среды" на 2018-2022 годы
Перечень основных мероприятий государственной программы Республики Адыгея "Формирование современной городской среды" на 2018-2022 годы
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|