Постановление Администрации Псковской области от 15.12.2017 № 526

АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15.12.2017 № 526

О порядке предоставления из областного бюджета

субсидий организациям воздушного транспорта

на финансовое обеспечение затрат на осуществление

региональных воздушных перевозок пассажиров

На основании статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Администрации области от 28 октября 2013 г. № 492 «Об утверждении Государственной программы Псковской области «Развитие транспортной системы на 2014-2020 годы» Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления из областного бюджета субсидий организациям воздушного транспорта на финансовое обеспечение затрат на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров (далее - Положение).

2. Признать утратившими силу:

постановление Администрации области от 16 февраля 2015 г. № 64 «О порядке предоставления из областного бюджета субсидий организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров»;

пункт 7 постановления Администрации области от 01 июля 2015 г. № 311 «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Администрации области»;

постановление Администрации области от 29 декабря 2015 г. № 605 «О внесении изменения в Положение о порядке предоставления из областного бюджета субсидий организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров»;

постановление Администрации области от 12 мая 2016 г. № 152 «О внесении изменения в Положение о порядке предоставления из областного бюджета субсидий организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпункта 2 пункта 11, подпункта 2 пункта 26 Положения, которые вступают в силу с 01 января 2018 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Кузнецова А.В.

Временно исполняющий

обязанности Губернатора области                                         М.Ю.Ведерников

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации области

от 15.12.2017 № 526

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления из областного бюджета субсидий организациям воздушного транспорта на финансовое обеспечение затрат на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления из областного бюджета субсидий организациям воздушного транспорта на финансовое обеспечение затрат на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров (далее - субсидии) в целях реализации мероприятия «Субсидирование из областного бюджета организаций воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров», предусмотренного подпрограммой «Развитие автомобильного, авиационного и железнодорожного транспорта» Государственной программы Псковской области «Развитие транспортной системы на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением Администрации области от 28 октября 2013 г. № 492 (далее - мероприятие Программы).

2. Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидий, является Государственный комитет Псковской области по транспорту (далее - Комитет).

3. Получателями субсидий являются организации воздушного транспорта, осуществляющие воздушные перевозки пассажиров по определенным мероприятием Программы маршрутам (далее - субсидируемые маршруты) и продажу билетов пассажирам на субсидируемые маршруты по стоимости, не превышающей установленного приложением № 1 к настоящему Положению размера специального тарифа на перевозку одного пассажира в одном направлении в салоне экономического класса воздушного судна в зависимости от количества пассажирских мест на воздушном судне и протяженности маршрута (далее – организации воздушного транспорта).

4. Субсидии предоставляются с целью финансового обеспечения затрат организаций воздушного транспорта на осуществление воздушных перевозок пассажиров по субсидируемым маршрутам.

5. Субсидии предоставляются в пределах средств областного бюджета, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию мероприятия Программы, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Комитета на предоставление субсидий.

II. Направление расходования субсидий, расчет размера субсидий

6. Субсидии могут быть израсходованы исключительно в соответствии с целью, указанной в пункте 4 настоящего Положения, и направлены организациями воздушного транспорта на осуществление воздушных перевозок пассажиров по субсидируемым маршрутам.

7. Субсидии, предоставляемые в соответствии с настоящим Положением, не могут быть направлены организациями воздушного транспорта на приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

8. Расчет размера субсидий, предоставляемых за отчетный период i-ой организации воздушного транспорта, обратившейся за предоставлением субсидий, осуществляется по следующей формуле:

Si = Ki Ч Sr,

где:

Si - размер субсидий, предоставляемых за отчетный период i-ой организации воздушного транспорта, обратившейся за предоставлением субсидий (рублей);

Кi - количество рейсов по субсидируемому маршруту, планируемых i-ой организацией воздушного транспорта к выполнению в отчетном периоде;

Sr - размер субсидии, предоставляемой организации воздушного транспорта на один рейс в одном направлении в зависимости от количества пассажирских мест на воздушном судне и протяженности маршрута, установленный приложением № 2 к настоящему Положению (рублей).

9. Для целей настоящего Положения под отчетным периодом понимается период с 01 января по 31 мая текущего года либо период с 01 июня по 31 декабря текущего года.

III. Условия и порядок предоставления субсидий

10. Субсидии предоставляются на основании договора о предоставлении из областного бюджета субсидий, заключаемого между Комитетом и организацией воздушного транспорта на текущий финансовый год по форме, утвержденной приказом Комитета в соответствии с типовой формой, установленной Государственным финансовым управлением Псковской области (далее соответственно - договор о предоставлении субсидий, финансовый орган области).

11. Обязательными условиями предоставления субсидий, включаемыми в договор о предоставлении субсидий, являются:

1) согласие организации воздушного транспорта на осуществление Комитетом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий;

2) наличие в договорах (соглашениях), заключенных в целях исполнения обязательств по договору о предоставлении субсидий, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление Комитетом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий.

12. На первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидий, организация воздушного транспорта должна соответствовать следующим требованиям:

1) организация воздушного транспорта не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

2) организация воздушного транспорта не должна получать средства областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов области на цели, указанные в пункте 4 настоящего Положения.

13. Для заключения договора о предоставлении субсидий организация воздушного транспорта представляет в Комитет следующие документы:

1) письменное обращение о заключении договора о предоставлении субсидий;

2) заявление об осуществлении воздушной перевозки пассажиров, составленное по форме, утвержденной приказом Комитета;

3) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае непредставления данного документа Комитет получает сведения о юридическом лице, размещенные в Едином государственном реестре юридических лиц на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» самостоятельно);

4) справку, подтверждающую, что организация воздушного транспорта не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов (по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидий);

5) справку, подтверждающую, что организация воздушного транспорта не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов области на цели, указанные в пункте 4 настоящего Положения (по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидий);

6) справку с указанием банковских реквизитов расчетного счета организации воздушного транспорта, открытого в кредитной организации, на который, в случае принятия решения о предоставлении субсидий, будут перечислены субсидии.

14. Документы, предусмотренные подпунктами 1, 4 – 6 пункта 13 настоящего Положения, составляются в произвольной форме и подписываются руководителем, главным бухгалтером организации воздушного транспорта и скрепляются печатью (при наличии печати).

Организация воздушного транспорта вправе дополнительно представить иные, не предусмотренные подпунктами 4, 5 пункта 13 настоящего Положения документы, подтверждающие ее соответствие требованиям, установленным пунктом 12 настоящего Положения.

15. Комитет в течение 15 рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктом 13 настоящего Положения, осуществляет проверку их соответствия требованиям настоящего Положения и достоверности представленной организацией воздушного транспорта информации, в том числе путем запроса необходимых сведений в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, органах исполнительной власти области, органах местного самоуправления муниципальных образований области, и по результатам проверки:

1) в случае соответствия представленных документов требованиям пунктов 3 - 5, 12 - P58 14 настоящего Положения и достоверности представленной организацией воздушного транспорта информации составляет проект договора о предоставлении субсидий и направляет его для подписания организации воздушного транспорта;

2) в случае несоответствия представленных документов требованиям пунктов 3 - 5, 12 - 14 настоящего Положения, в том числе в случае непредставления (представления не в полном объеме) документов и (или) выявления в них недостоверных сведений направляет организации воздушного транспорта уведомление об отказе в заключении договора о предоставлении субсидий с указанием причин отказа и возвращает полученные документы.

16. Организация воздушного транспорта после устранения выявленных Комитетом недостатков, указанных в уведомлении об отказе в заключении договора о предоставлении субсидий, вправе повторно представить в Комитет документы, предусмотренные пунктом 13 настоящего Положения.

17. Подписание Комитетом договора о предоставлении субсидий осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня получения проекта договора о предоставлении субсидий, подписанного организацией воздушного транспорта.

18. Для получения субсидий организация воздушного транспорта, заключившая договор о предоставлении субсидий (далее – получатель субсидий), до 30 числа месяца, предшествующего соответствующему отчетному периоду (до 30 декабря либо до 30 мая соответственно), представляет в Комитет следующие документы:

1) заявку на предоставление субсидий с указанием размера субсидии, рассчитанного в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения, составленную по форме, установленной договором о предоставлении субсидий;

2) счет на оплату.

19. Документы, предусмотренные пунктом 18 настоящего Положения, подписываются руководителем, главным бухгалтером, скрепляются печатью получателя субсидий (при наличии печати).

20. Комитет в течение 15 рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктом 18 настоящего Положения, осуществляет проверку их соответствия требованиям настоящего Положения, достоверности представленной получателем субсидий информации и по результатам проверки:

1) в случае соответствия представленных документов требованиям пунктов 3 - 12, 18, 19 настоящего Положения, достоверности представленной получателем субсидий информации направляет в финансовый орган области заявку на финансирование для предоставления субсидий;

2) в случае несоответствия представленных документов требованиям пунктов 3 - 12, 18, 19 настоящего Положения, в том числе в случае непредставления (представления не в полном объеме) документов, и (или) выявления в них недостоверных сведений, направляет получателю субсидий письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидий с указанием причин отказа и возвращает полученные документы.

21. Получатель субсидий после устранения выявленных Комитетом несоответствий и (или) недостоверных сведений, указанных в уведомлении об отказе в предоставлении субсидий, вправе повторно представить в Комитет документы, предусмотренные пунктом 18 настоящего Положения.

22. Финансовый орган области в течение 10 рабочих дней со дня направления Комитетом заявки на финансирование для предоставления субсидий перечисляет денежные средства на лицевой счет Комитета.

23. Комитет в течение 2 рабочих дней со дня поступления денежных средств для предоставления субсидий на лицевой счет Комитета осуществляет перечисление субсидий на расчетный счет получателя субсидий, указанный в справке, предусмотренной подпунктом 6 пункта 13 настоящего Положения.

24. В случаях, предусмотренных договором о предоставлении субсидий, при наличии потребности у получателя субсидий в расходовании в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения не использованных в отчетном финансовом году остатков субсидий Комитет по согласованию с финансовым органом области вправе принять решение о возможности осуществления таких расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидий (далее - решение о наличии потребности). В этом случае в договор о предоставлении субсидий вносятся соответствующие изменения.

IV. Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий, порядок возврата субсидий

25. Комитет и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.

26. Получатели субсидий обязаны направлять по запросу Комитета в течение 3 рабочих дней со дня получения такого запроса:

1) информацию и документы, необходимые для осуществления контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий;

2) прошитые, заверенные подписью руководителя получателя субсидий и печатью получателя субсидий (при наличии печати) копии договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения обязательств по договору о предоставлении субсидий.

27. Получатели субсидий в течение первых 15 календарных дней месяца, следующего за каждым отчетным периодом (до 15 июня либо до 15 января соответственно), обязаны представлять в Комитет отчет, содержащий сведения о количестве фактически выполненных в соответствующем отчетном периоде рейсов, численности перевезенных пассажиров, фактическом пассажирообороте, примененных тарифах, размере субсидий, составленный по форме, определенной договором о предоставлении субсидий.

28. Комитет в течение 5 рабочих дней со дня получения отчета, предусмотренного пунктом 27 настоящего Положения:

1) осуществляет расчет размера субсидий по каждому субсидируемому маршруту как произведение количества рейсов, фактически выполненных получателем субсидий по такому маршруту в течение отчетного периода, на установленный приложением № 2 к настоящему Положению размер субсидии, предоставляемой организации воздушного транспорта на один рейс в одном направлении в зависимости от количества пассажирских мест на воздушном судне и протяженности маршрута;

2) выявляет соответствие (несоответствие) размера субсидий, фактически полученных получателем субсидий за отчетный период, размеру субсидий, рассчитанному Комитетом в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта;

3) в случае если размер субсидий, фактически полученных получателем субсидий за отчетный период, превышает размер субсидий, рассчитанный Комитетом в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта (далее – размер, превышающий рассчитанный Комитетом размер субсидий), направляет получателю субсидий письменное уведомление о необходимости возврата части полученных субсидий в размере, превышающем рассчитанный Комитетом размер субсидий.

29. Получатель субсидий обязан возвратить часть полученных субсидий в размере, превышающем рассчитанный Комитетом размер субсидий, в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления, предусмотренного подпунктом 3 пункта 28 настоящего Положения.

30. В случае выявления Комитетом или органами государственного финансового контроля факта представления получателем субсидий недостоверной информации или недостоверных сведений в документах, предусмотренных настоящим Положением, которые повлекли необоснованное получение субсидий, факта нарушения получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Положением, договором о предоставлении субсидий, получатель субсидий обязан возвратить полученные средства субсидий в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления об обнаружении такого факта.

31. Ответственность за достоверность представленных в Комитет информации и документов, предусмотренных настоящим Положением, несут получатели субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

32. Остатки субсидий, не использованные получателем субсидий в отчетном финансовом году, в отношении которых Комитетом не принято решение о наличии потребности в указанных средствах, подлежат возврату в областной бюджет в текущем финансовом году в течение 10 рабочих дней со дня получения получателем субсидий уведомления о возврате неиспользованных остатков субсидий.

33. Датой возврата субсидий (остатков субсидий) считается дата поступления денежных средств на лицевой счет Комитета.

34. В случае если в установленный срок получатель субсидий не осуществил возврат субсидий (остатков субсидий) или отказался от их возврата, то Комитет либо орган государственного финансового контроля, выявивший факты, являющиеся основанием для возврата субсидий (остатков субсидий), принимает меры по возврату субсидий в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1

к Положению о порядке предоставления из областного бюджета субсидий организациям воздушного транспорта на финансовое обеспечение затрат на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров

РАЗМЕР

специального тарифа на перевозку одного пассажира в одном направлении в салоне экономического класса воздушного судна в зависимости от количества пассажирских мест на воздушном судне и протяженности маршрута

(рублей, в том числе НДС)

Количество пассажирских мест	Протяженность маршрута в одном направлении
	менее 200 км	201- 300 км	301- 400 км	401- 500 км	501- 600 км	601- 700 км	701- 800 км	801- 900 км	901- 1000 км	1001- 1100 км	1101- 1400 км	1401 и более км
4 - 10	5906	6891	8859	10828	12797	14766	16734	18703	20672	22640	24609	29531
11 - 20	3966	4627	5949	7271	8593	9915	11237	12559	13881	15203	16525	19830
21 - 40	3080	3544	4470	5397	6324	7251	8177	9104	10031	10958	11884	14201
41 - 50	3244	3646	4450	5254	6058	6862	7666	8470	9275	10079	10883	12893
51 - 83	2835	3118	3683	4249	4814	5380	5946	6511	7077	7642	8208	9622
84 - 103	2467	2688	3131	3574	4017	4460	4903	5346	5789	6232	6675	7782

Приложение № 2

к Положению о порядке предоставления из областного бюджета субсидий организациям воздушного транспорта на финансовое обеспечение затрат на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров

РАЗМЕР

субсидий, предоставляемых организации воздушного транспорта на один рейс в одном направлении в зависимости от количества пассажирских мест на воздушном судне и протяженности маршрута

(рублей, без НДС)

Количество пассажирских мест	Протяженность маршрута в одном направлении
	менее 200 км	201- 300 км	301- 400 км	401- 500 км	501- 600 км	601- 700 км	70 - 800 км	801- 900 км	901- 1000 км	1001- 1100 км	1101- 1200 км	1201- 1400 км	1401 и более км
4 - 10	21477	25057	32216	39375	46534	53693	60852	68011	75170	82329	89488	100227	136022
11 - 20	34252	39961	51378	62796	74213	85630	97048	108465	119883	131300	142717	159843	216930
21 - 40	42002	48321	60959	73597	86234	98872	111510	124148	136786	149423	162061	181018	244207
41 - 50	73721	82858	101133	119409	137684	155959	138585	192510	210785	229060	247335	274748	366125
51 - 83	92776	102032	120542	139053	157564	176074	194585	213096	231606	250117	268628	296394	388947
84 - 103	104280	113643	132367	151091	169816	188540	207265	225989	244713	263438	282162	310249	403871