Постановление Администрации Псковской области от 29.12.2017 № 549

АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29.12.2017 № 549

О порядке организации и осуществления

регионального государственного контроля

за осуществлением перевозок пассажиров

и багажа легковым такси на территории

Псковской области

В соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 21 апреля 2011 г. № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Законом области от 03 июня 2010 г. № 981-ОЗ «О порядке организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля на территории Псковской области» Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке организации и осуществления регионального государственного контроля за осуществлением перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Псковской области.

2. Признать утратившим силу постановление Администрации области от 25 октября 2017 г. № 443 «О должностных лицах Государственного комитета Псковской области по транспорту, осуществляющих региональный государственный контроль в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Псковской области, и их полномочиях».

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Кузнецова А.В.

Временно исполняющий

обязанности Губернатора области                                          М.Ю.Ведерников

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации области

от 29.12.2017 № 549

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке организации и осуществления регионального государственного контроля за осуществлением перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Псковской области

1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля за осуществлением перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Псковской области (далее – региональный государственный контроль).

2. Для целей настоящего Положения используются основные понятия, установленные Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (далее – Федеральный закон № 259-ФЗ), Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ), Федеральным законом от 21 апреля 2011 г. № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. № 112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» (далее - постановление Правительства РФ № 112).

3. Региональный государственный контроль включает в себя:

1) государственный контроль за соблюдением обязательных требований, установленных частями 1.4 и 16 статьи 9 Федерального закона № 69-ФЗ, а также правилами перевозок пассажиров и багажа легковым такси (за исключением правоотношений, возникающих при осуществлении контроля за соблюдением указанных требований непосредственно в процессе перевозки пассажиров и багажа легковым такси);

2) государственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

4. Задачами регионального государственного контроля являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее – субъекты контроля), обязательных требований, указанных в подпункте 1 пункта 3 настоящего Положения, также требований по обеспечению условий доступности для инвалидов услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, установленных статьей 21.1 Федерального закона № 259-ФЗ и приказом Минтранса России от 01 декабря 2015 г. № 347 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, автовокзалов, автостанций и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи» (далее – обязательные требования).

5. Предметом регионального государственного контроля является оценка соблюдения субъектами контроля обязательных требований, а также систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности субъектами контроля.

6. Региональный государственный контроль осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных статьей 9 Федерального закона № 69-ФЗ, посредством:

1) организации и проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок;

2) организации и проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;

3) организации и проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с субъектами контроля;

4) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;

5) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности субъектами контроля.

7. Органом исполнительной власти Псковской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля, является Государственный комитет Псковской области по транспорту (далее – также Комитет).

8. Должностными лицами Комитета, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (далее - должностные лица Комитета), являются:

председатель Комитета;

первый заместитель председателя Комитета;

заместитель председателя Комитета;

начальник контрольно-ревизионного отдела Комитета;

заместитель начальника контрольно-ревизионного отдела Комитета;

консультант контрольно-ревизионного отдела Комитета.

9. Состав, сроки и последовательность выполнения административных процедур (действий) при осуществлении регионального государственного контроля устанавливаются административным регламентом исполнения Государственным комитетом Псковской области по транспорту государственной функции по организации и осуществлению контроля за осуществлением перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Псковской области, утвержденным приказом Комитета.

10. Должностные лица Комитета при осуществлении регионального государственного контроля пользуются правами, соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ и статьей 9 Федерального закона № 69-ФЗ, в том числе:

1) осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, в том числе в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения», составляют и направляют субъектам контроля предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, рассматривают возражения на такие предостережения;

2) проводят плановые и внеплановые проверки субъектов контроля в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом № 69-ФЗ;

3) в целях осуществления регионального государственного контроля в сфере перевозок легковым такси имеют право посещать административные и производственные помещения субъектов контроля;

4) в целях проверки соблюдения субъектами контроля требований, установленных пунктом 1 части 16 статьи 9 Федерального закона № 69-ФЗ, имеют право проводить осмотр легковых такси субъектов контроля;

5) выдают субъектам контроля, нарушившим установленные пунктом 1 или 3 части 16 статьи 9 Федерального закона № 69-ФЗ требования, предписания об устранении выявленных нарушений и рассматривают отчеты об исполнении таких предписаний;

6) в случаях, предусмотренных частями 12, 13 статьи 9 Федерального закона № 69-ФЗ, принимают решения о приостановлении действия разрешений на осуществление субъектами контроля деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Псковской области (далее - разрешения) и возобновлении действия разрешений;

7) обеспечивают обращение Комитета в суд с заявлением об отзыве (аннулировании) разрешения в случаях, предусмотренных статьей 9 Федерального закона № 69-ФЗ;

8) направляют информацию о выявленных на территории Псковской области нарушениях требований, установленных частью 1.4 статьи 9 Федерального закона № 69-ФЗ, в уполномоченные органы исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации;

9) осуществляют контроль за устранением субъектом контроля выявленных нарушений обязательных требований;

10) принимают меры по предотвращению возможного причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц, угрозы возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

11) принимают меры по привлечению лиц, допустивших нарушения обязательных требований, к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

11. Должностные лица Комитета при осуществлении регионального государственного контроля несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Решения и действия (бездействие) должностных лиц Комитета могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.