Решение городской Думы г. Архангельска от 29.11.2017 № 595

 

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

Сорок третья сессия двадцать шестого созыва

Р Е Ш Е Н И Е

от 29 ноября 2017 г.  № 595

О внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Архангельск"

В соответствии со статьёй 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьёй 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"  (с изменениями и дополнениями), на основании Устава муниципального образования "Город Архангельск", с учётом результатов публичных слушаний и в целях создания условий для устойчивого развития и планировки территории муниципального образования "Город Архангельск", обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц Архангельская городская Дума р е ш и л а:

1. Внести изменения в Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Архангельск", утверждённые решением Архангельской городской Думы от 13.12.2012 № 516 (с изменениями и дополнениями), изложив их в новой прилагаемой редакции.

2. Положения статьи 33 Правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Архангельск" в части, касающейся установления коэффициента плотности застройки земельного участка, вводятся в действие с 01 января 2018 года.

Председатель городской Думы	Глава муниципального образования"Город Архангельск"
_________________ В.В. Сырова	___________________ И.В. Годзиш

Приложение

к решению Архангельской

городской Думы

от 29.11.2017 № 595

ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК"

РАЗДЕЛ I

Порядок применения правил землепользования и застройки МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК" и внесения в них изменений

Глава 1. Порядок применения Правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Архангельск" и внесения в них изменений

Статья 1. Цель разработки и состав Правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Архангельск"

1. Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Архангельск" (далее – Правила землепользования и застройки) разработаны с целью:

1) создания условий для устойчивого развития территорий муниципального образования "Город Архангельск", сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;

2) создания условий для планировки территорий муниципального образования "Город Архангельск";

3) обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

4) создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путём предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства.

2. Настоящие Правила землепользования и застройки включают в себя:

1) порядок их применения и внесения изменений в указанные Правила землепользования и застройки;

2) карту градостроительного зонирования территории муниципального образования "Город Архангельск";

3) карту границ с особыми условиями использования территории муниципального образования "Город Архангельск" по экологическим условиям и нормативному режиму хозяйственной деятельности;

4) карту границ с особыми условиями использования территории муниципального образования "Город Архангельск" по условиям охраны объектов культурного наследия;

5) градостроительные регламенты.

3. Порядок применения Правил землепользования и застройки и внесения в них изменений включает в себя положения:

1) о регулировании землепользования и застройки на территории муниципального образования "Город Архангельск";

2) об изменении видов разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами;

3) о подготовке документации по планировке территории муниципального образования "Город Архангельск";

4) о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки;

5) о внесении изменений в Правила землепользования и застройки;

6) о регулировании иных вопросов землепользования и застройки.

4. На карте градостроительного зонирования территории муниципального образования "Город Архангельск" определены границы территориальных зон, для которых установлены градостроительные регламенты.

5. Градостроительные регламенты для соответствующей территориальной зоны устанавливают:

1) виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства;

2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

3) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 2. Понятия, используемые в Правилах землепользования и застройки

1. Применяемые в Правилах землепользования и застройки понятия в случаях, если для их целей определение понятий в настоящих Правилах землепользования и застройки не приводится, соответствуют основным понятиям, используемым Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. В настоящих Правилах землепользования и застройки применяются следующие понятия жилых объектов:

индивидуальный жилой дом - отдельно стоящий жилой дом с количеством надземных этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи;

малоэтажный многоквартирный жилой дом - отдельно стоящий жилой дом с количеством надземных этажей не более чем четыре, состоящий из одной или нескольких блок-секций, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования;

среднеэтажный жилой дом - отдельно стоящий жилой дом с количеством надземных этажей не менее пяти и не более восьми, состоящий из одной или нескольких блок-секций, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования;

многоэтажный жилой дом - отдельно стоящий жилой дом с количеством надземных этажей не менее девяти, состоящий из одной или нескольких блок-секций, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.

Статья 3. Субъекты и объекты градостроительной деятельности и земельных отношений

1. Объектами градостроительной деятельности и земельных отношений в муниципальном образовании "Город Архангельск" являются его территория в границах, установленных законом Архангельской области, а также земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные на его территории.

2. Субъектами градостроительной деятельности и земельных отношений на территории муниципального образования "Город Архангельск" являются:

1) органы государственной власти и органы местного самоуправления;

2) физические и юридические лица.

Статья 4. Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке

1. Правила землепользования и застройки подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и на официальном информационном Интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск".

2. Настоящие Правила землепользования и застройки, включая все входящие в их состав картографические документы, являются открытыми для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц.

3. Органы местного самоуправления обеспечивают возможность ознакомиться всем желающим с настоящими Правилами землепользования и застройки путем:

1) публикации Правил землепользования и застройки;

2) размещения Правил землепользования и застройки на официальном информационном Интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск";

3) предоставления органом Администрации муниципального образования "Город Архангельск", уполномоченным в области градостроительства, сведений информационных систем обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования "Город Архангельск" по запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

4. Физические и юридические лица имеют право участвовать в принятии решений по вопросам землепользования и застройки в соответствии с законодательством.

Статья 5. Регулирование землепользования и застройки органами местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления осуществляют регулирование землепользования и застройки в муниципальном образовании "Город Архангельск" в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами и законами Архангельской области, полномочиями, определёнными Уставом муниципального образования "Город Архангельск".

2. К компетенции Архангельской городской Думы относятся:

1) утверждение генерального плана муниципального образования "Город Архангельск";

2) утверждение правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Архангельск";

3) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования для муниципального образования "Город Архангельск";

4) установление порядка подготовки документации по планировке территории, подготавливаемой на основании решений органа местного самоуправления;

5) установление порядка предоставления решений о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта.

3. К компетенции Администрации муниципального образования "Город Архангельск" относятся:

1) принятие решения о развитии застроенной территории в целях расселения непригодного для проживания жилищного фонда, приведения вида разрешённого использования и предельных параметров объектов капитального строительства в соответствие с градостроительным регламентом;

2) выдача разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;

3) подготовка и утверждение градостроительного плана земельного участка;

4) принятие решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта.

4. К компетенции Главы муниципального образования "Город Архангельск" относятся:

1) утверждение документации по планировке территории муниципального образования "Город Архангельск";

2) принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка и объекта капитального строительства, разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении таких разрешений.

5. Органы местного самоуправления принимают иные правовые акты по вопросам землепользования и застройки в соответствии с законодательством.

Статья 6. Комиссия по подготовке проекта Правил землепользования и застройки

1. Комиссия по подготовке проекта Правил землепользования и застройки (далее - Комиссия) является координационным органом, созданным для организации подготовки предложений по внесению изменений в Правила землепользования и застройки, а также осуществления функций, отнесённых к её компетенции нормативными правовыми актами муниципального образования "Город Архангельск", настоящими Правилами землепользования и застройки.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Градостроительным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, Архангельской области, органов местного самоуправления муниципального образования "Город Архангельск", а также настоящими Правилами землепользования и застройки.

3. Комиссия осуществляет следующие функции:

1) рассматривает предложения о внесении изменений в Правила землепользования и застройки и подготавливает заключение, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в Правила землепользования и застройки или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения;

2) осуществляет подготовку проекта о внесении изменений в Правила землепользования и застройки;

3) рассматривает заявления по вопросам предоставления разрешений на условно разрешённый вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, отклонения от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) организует и проводит в установленном порядке публичные слушания по проектам внесения изменений в Правила землепользования и застройки, по вопросам предоставления разрешений на условно разрешённый вид использования земельных участков или объектов капитального строительства, отклонения от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

5) готовит и направляет Главе муниципального образования "Город Архангельск" рекомендации о предоставлении разрешений на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении таких разрешений.

4. Комиссия имеет право:

1) запрашивать и получать необходимую информацию и документы по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

2) приглашать на заседания Комиссии лиц, чьи интересы затрагивает планируемая градостроительная деятельность;

3) привлекать независимых экспертов к работе по подготовке соответствующих рекомендаций;

4) публиковать материалы о своей деятельности.

5. Состав и порядок деятельности Комиссии утверждается правовым актом Главы муниципального образования "Город Архангельск".

Статья 7. Землепользование и застройка земельных участков на территории муниципального образования "Город Архангельск", на которые распространяется действие градостроительных регламентов

1. Землепользование и застройка земельных участков на территории муниципального образования "Город Архангельск", на которые распространяется действие градостроительных регламентов, могут осуществляться правообладателями земельных участков, объектов капитального строительства с соблюдением разрешённого использования объектов их прав.

2. Разрешённым для земельных участков, объектов капитального строительства, на которые распространяется действие градостроительных регламентов, является такое использование, которое осуществляется в соответствии с указанными в градостроительном регламенте:

1) видами разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства;

2) предельными (минимальными и (или) максимальными) размерами земельных участков и предельными параметрами разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

3) ограничениями использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

4. Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти Архангельской области или Главой муниципального образования "Город Архангельск" в соответствии с федеральными законами.

5. Разрешения на строительство, выданные до вступления в силу настоящих Правил, действуют вплоть до их изменения, истечения сроков их действия или наступления иных обстоятельств, прекращающих их действие. Указанные разрешения действуют также в случае продления сроков их действия или переоформления переуступки прав на строительство иным лицам в соответствии с действующим законодательством.

Статья 8. Изменение вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами

1. Изменение вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории муниципального образования "Город Архангельск" осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

2. Основные и вспомогательные виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

3. В случае если изменение вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства связано со строительством и реконструкцией объектов капитального строительства, заинтересованное лицо может реализовать свое право путём получения градостроительного плана земельного участка и разрешения на строительство, реконструкцию (за исключением случаев, определённых законодательством Российской Федерации) в порядке, установленном действующим законодательством.

4. Решение о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка и объекта капитального строительства принимается Главой муниципального образования "Город Архангельск" с учётом результатов публичных слушаний, порядок проведения которых устанавливается Архангельской городской Думой.

5. Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешённого использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

6. Реконструкция указанных в пункте 5 настоящей статьи объектов капитального строительства может осуществляться только путём приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путём уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешённого строительства, реконструкции. Изменение видов разрешённого использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путём приведения их в соответствие с видами разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.

7. Решения об изменении одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами.

Статья 9. Основные положения порядка подготовки документации по планировке территории муниципального образования "Город Архангельск"

1. Назначение и виды документации по планировке территории устанавливаются Градостроительным кодексом Российской Федерации.

2. Подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании генерального плана муниципального образования "Город Архангельск", настоящих Правил землепользования и застройки, в соответствии с требованиями технических регламентов, местных нормативов градостроительного проектирования, с учётом границ территорий объектов культурного наследия, включённых в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ зон с особыми условиями использования территорий.

3. Порядок подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решения органа местного самоуправления, устанавливается Градостроительным кодексом Российской Федерации, нормативным правовым актом Архангельской городской Думы.

4. Проекты планировки территории и проекты межевания территории до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях, которые проводятся в соответствии с порядком, установленным Архангельской городской Думой.

Статья 10. Градостроительный план земельного участка

1. Градостроительный план земельного участка выдается в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка.

2. В градостроительном плане земельного участка содержится информация:

1) о реквизитах проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории в случае, если земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой утверждены проект планировки территории и (или) проект межевания территории;

2) о границах земельного участка и о кадастровом номере земельного участка (при его наличии);

3) о границах зоны планируемого размещения объекта капитального строительства в соответствии с утверждённым проектом планировки территории (при его наличии);

4) о минимальных отступах от границ земельного участка, в пределах которых разрешается строительство объектов капитального строительства;

5) об основных, условно разрешённых и вспомогательных видах разрешённого использования земельного участка, установленных настоящими Правилами землепользования и застройки;

6) о предельных параметрах разрешённого строительства, реконструкции объекта капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для территориальной зоны, в которой расположен земельный участок, за исключением случаев выдачи градостроительного плана земельного участка в отношении земельного участка, на который действие градостроительного регламента не распространяется или для которого градостроительный регламент не устанавливается;

7) о требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке, установленных в соответствии с законодательством, в случае выдачи градостроительного плана земельного участка в отношении земельного участка, на который действие градостроительного регламента не распространяется или для которого градостроительный регламент не устанавливается;

8) о расчётных показателях минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчётных показателях максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения в случае, если земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории;

9) об ограничениях использования земельного участка, в том числе если земельный участок полностью или частично расположен в границах зон с особыми условиями использования территорий;

10) о границах зон с особыми условиями использования территорий, если земельный участок полностью или частично расположен в границах таких зон;

11) о границах зон действия публичных сервитутов;

12) о номере и (или) наименовании элемента планировочной структуры, в границах которого расположен земельный участок;

13) о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, а также о расположенных в границах земельного участка сетях инженерно-технического обеспечения;

14) о наличии или отсутствии в границах земельного участка объектов культурного наследия, о границах территорий таких объектов;

15) о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, определённых с учётом программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, городского округа;

16) о реквизитах нормативного правового акта, устанавливающего требования к благоустройству территории;

17) о красных линиях.

4. В случае, если в соответствии с действующим законодательством размещение объекта капитального строительства не допускается при отсутствии документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка для архитектурно-строительного проектирования, получения разрешения на строительство такого объекта капитального строительства допускается только после утверждения такой документации по планировке территории.

5. В целях получения градостроительного плана земельного участка правообладатель земельного участка обращается с заявлением в департамент градостроительства Администрации муниципального образования "Город Архангельск". Заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка может быть подано заявителем через многофункциональный центр.

6. Форма градостроительного плана земельного участка, порядок её заполнения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

7. Подготовка градостроительного плана земельного участка и его утверждение осуществляются Администрацией муниципального образования "Город Архангельск".

8. Информация, указанная в градостроительном плане земельного участка, может быть использована для подготовки проектной документации, получения разрешения на строительство в течение трёх лет со дня его выдачи. По истечении этого срока использование информации, указанной в градостроительном плане земельного участка, в предусмотренных настоящим пунктом целях не допускается.

Статья 11. Публичные слушания по вопросам землепользования и застройки

1. Проект внесения изменений в генеральный план муниципального образования "Город Архангельск", проект Правил землепользования и застройки, проекты внесения изменений в Правила землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, вопросы предоставления разрешений на условно разрешённый вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства подлежат обсуждению на публичных слушаниях. Публичные слушания проводятся в порядке, установленном Архангельской городской Думой, с учётом особенностей, установленных настоящими Правилами землепользования и застройки.

2. Публичные слушания по вопросам предоставления разрешений на условно разрешённый вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также отклонения от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства проводятся с учётом следующих особенностей:

2.1. Основанием для проведения публичных слушаний является заявление заинтересованного лица.

2.1.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении разрешения на условно разрешённый вид использования земельных участков и объектов капитального строительства или на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, обращается с соответствующим заявлением в Комиссию. Перечень документов, необходимых для оказания соответствующей муниципальной услуги, определяется действующим законодательством.

2.2. Решение о проведении публичных слушаний принимает Глава муниципального образования "Город Архангельск".

2.3. По результатам публичных слушаний и с учётом рекомендаций Комиссии Глава муниципального образования "Город Архангельск" принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования, на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения в течение трёх дней со дня поступления рекомендаций.

2.4. Указанные решения подлежат опубликованию в средствах массовой информации, определённых для официального опубликования правовых актов муниципального образования "Город Архангельск", и на официальном информационном Интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск".

3. Продолжительность проведения публичных слушаний устанавливается в решении о назначении публичных слушаний и должна составлять:

1) не менее двух и не более четырёх месяцев со дня опубликования проекта Правил или проекта внесения изменений в Правила землепользования и застройки;

2) не более одного месяца с момента оповещения жителей муниципального образования "Город Архангельск" о времени и месте проведения публичных слушаний по обсуждению вопросов о предоставлении разрешений на условно разрешённые виды использования объектов капитального строительства и на отклонения от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний;

3) не менее одного и не более трёх месяцев со дня оповещения жителей муниципального образования "Город Архангельск" о времени и месте проведения публичных слушаний по обсуждению проекта планировки территории и проекта межевания территории муниципального образования "Город Архангельск" до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний.

4. Комиссия:

1) информирует участников публичных слушаний:

- о порядке и сроках приёма заявлений и предложений;

- об адресах, по которым принимаются предложения и замечания;

- о порядке ознакомления населения с предложениями о внесении изменений в Правила, заявлениями о предоставлении разрешений на условно разрешённые виды использования объектов капитального строительства и на отклонения от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, проектами планировки территорий и проектами межевания территорий;

- о регламенте проведения публичных слушаний;

2) размещает документы, материалы по теме публичных слушаний на официальном информационном Интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск".

Статья 12. Внесение изменений в Правила землепользования и застройки

1. Внесение изменений в Правила землепользования и застройки осуществляется в порядке, предусмотренном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

2. Основаниями внесения изменений в настоящие Правила землепользования и застройки являются:

1) несоответствие Правил землепользования и застройки генеральному плану муниципального образования "Город Архангельск", возникшее в результате внесения в генеральный план муниципального образования "Город Архангельск" изменений;

2) поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов.

3. В случае, если Правилами землепользования и застройки не обеспечена возможность размещения на территориях муниципального образования "Город Архангельск" предусмотренных документами территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения (за исключением линейных объектов), уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный орган исполнительной власти Архангельской области направляют Главе муниципального образования "Город Архангельск" требование о внесении изменений в Правила землепользования и застройки в целях обеспечения размещения указанных объектов.

4. В случае, предусмотренном пунктом 3 настоящей статьи, Глава муниципального образования "Город Архангельск" обеспечивает внесение изменений в правила землепользования и застройки в течение тридцати дней со дня получения указанного в пункте 3 настоящей статьи требования.

5. Комиссия в течение тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменения в Правила землепользования и застройки осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в Правила землепользования и застройки или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет данное заключение Главе муниципального образования "Город Архангельск".

6. Глава муниципального образования "Город Архангельск" с учётом рекомендаций, содержащихся в заключении Комиссии, в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта о внесении изменения в Правила землепользования и застройки или об отклонении предложения о внесении изменения в данные Правила землепользования и застройки с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителю.

РАЗДЕЛ II

КАРТА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ

Глава 2. Карта градостроительного зонирования территории муниципального образования "Город Архангельск"

Статья 13. Карта градостроительного зонирования территории муниципального образования "Город Архангельск"

1. На карте градостроительного зонирования территории муниципального образования "Город Архангельск" согласно приложению 1 установлены границы территориальных зон в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

2. Виды территориальных зон:

Кодовое обозначение	Наименование зон
ДО-1	Зоны общественно-деловой застройки
ДО-2
ДО-3
ДО-4
ДО-5
ДО-6
ДО-7
ДО-8
ДО-9
ДО-10
ДО-11
ДО-12
ДО-13
ДО-14
ДО-15
МФ-1	Многофункциональные зоны объектов жилой и общественно-деловой застройки
МФ-2
МФ-3
МФ-4
МФ-5
МФ-6
МФ-7
МФ-8
МФ-9
МФ-10
МФ-11
Ж-1	Зона индивидуальных жилых домов с приусадебными участками
Ж-2-1	Зоны малоэтажных многоквартирных жилых домов
Ж-2-2
Ж-2-3
Ж-3-1	Зоны среднеэтажных жилых домов
Ж-3-2
Ж-4-1	Зоны многоэтажных жилых домов
Ж-4-2
Ж-4-3
Ж-4-4
Ж-5	Зона индивидуальных жилых домов с приусадебными участками и малоэтажных многоквартирных жилых домов
Ж-6	Зона малоэтажных многоквартирных и многоэтажных жилых домов
Ж-7	Зона малоэтажных многоквартирных и среднеэтажных жилых домов
Ж-8-1	Зоны среднеэтажных и многоэтажных жилых домов
Ж-8-2
Ж-8-3
Ж-9	Зона индивидуальных и среднеэтажных жилых домов
О-1	Зоны образовательных учреждений
О-2
М-1	Зоны объектов здравоохранения
М-2
М-3
К-1	Зона религиозных объектов
Р-1	Зоны зеленых насаждений общего пользования
Р-2
Р-3
РЛ-1	Зоны зеленых насаждений, лугопарков, лесопарков
ЗНС-1	Зоны зеленых насаждений специального пользования
ЗНС-2
П-1	Производственные зоны
П-2
П-3
П-4
П-5
П-6
СХ-1	Зона сельскохозяйственного использования
ВТ-1	Зона железнодорожного транспорта
ВТ-2	Зона автомобильного транспорта
ВТ-3	Зона воздушного транспорта
ВЧ-1	Зона размещения военных объектов
СН-1	Зона специального назначения (кладбища)
СН-2	Зона специального назначения (свалки)

Глава 3. Карта границ с особыми условиями использования территории муниципального образования "Город Архангельск" по экологическим условиям и нормативному режиму хозяйственной деятельности

Статья 14. Карта границ с особыми условиями использования территории муниципального образования "Город Архангельск" по экологическим условиям и нормативному режиму хозяйственной деятельности

1. На карте зон с особыми условиями использования территории муниципального образования "Город Архангельск" по экологическим условиям и нормативному режиму хозяйственной деятельности согласно приложению № 2 отображаются:

границы особо охраняемой природной территории, определённые в соответствии с постановлениями Администрации Архангельской области от 02.03.1998 № 60 "Об образовании Беломорского государственного природного биологического заказника регионального значения" (с изменениями) и от 11.12.2006 № 49-па "Об утверждении Положения о Беломорском государственном природном биологическом заказнике регионального значения и о внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты исполнительных органов государственной власти области по вопросам деятельности государственных природных биологических заказников регионального значения";

границы санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, определённые проектами санитарно-защитных зон, получившими положительные заключения государственной экологической экспертизы, либо  определённые в соответствии с размерами, установленными СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов";

границы рыбоохранных зон, определённые в соответствии с приказом Федерального агентства по рыболовству от 20.11.2010 № 943;

границы зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, определённые в соответствии с распоряжениями Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области" от 14.09.2015  № 995р, 1003р и от 09.11.2015 № 1250р, 1251р, 1252р, 1253р, 1254р и 1255р;

границы водоохранных зон, прибрежных защитных полос водных объектов и береговых полос, определённые в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации;

границы затопления, определённые в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации и Постановлением Правительства РФ от 18.04.2014 № 360 "Об определении границ зон затопления, подтопления";

границы охранной зоны воздушных линий электропередачи, определенные в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон";

границы шумовых зон от аэропорта, определённые в соответствии с рекомендациями по установлению зон ограничения жилой застройки в окрестностях аэропортов гражданской авиации из условий шума;

границы санитарного разрыва от железнодорожных путей, определённые в соответствии с Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда";

границы санитарно-защитной зоны и зоны ограничения использования территории по электромагнитному фактору, определённые в соответствии с СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 "Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов" и санитарными паспортами, получившими положительные заключения государственной экологической экспертизы;

границы режимной зоны вокруг земельных участков Федерального государственного учреждения "Исправительная колония № 1" Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области в районе посёлка Пирсы, определённые в соответствии с приказом администрации Исакогорского и Цигломенского территориальных округов мэрии города Архангельска от 17.05.2005 № 24.

2. Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки:

1) в пределах особо охраняемой природной территории регионального значения;

2) из состава земель лесного фонда;

3) в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности;

4) предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд и не указанные в пункте 4 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации;

5) предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов морского транспорта, внутреннего водного транспорта, воздушного транспорта, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а также автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения;

6) предоставленные для производства ядовитых веществ, наркотических средств;

7) загрязненные опасными отходами, радиоактивными веществами, подвергшиеся биогенному загрязнению, иные подвергшиеся деградации земли;

8) расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд;

9) в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

3. Оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Образование земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения регулируется Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

4. Пункт 3 настоящей статьи не распространяется на относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения садовые, огородные, дачные земельные участки, земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (в том числе индивидуального гаражного строительства), а также на земельные участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества.

5. Запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводнённые карьеры, в границах территорий общего пользования.

Статья 16. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах особо охраняемой природной территории

1. В границы особо охраняемой природной территории "Беломорский государственный природный биологический заказник регионального значения" не входят земли населённых пунктов.

2. На территории заказника запрещается любая деятельность, если она не противоречит целям создания заказника или причиняет вред природным комплексам и компонентам, в том числе:

1) рубка лесных насаждений, за исключением:

рубок для проведения санитарно-оздоровительных мероприятий (вырубка погибших и повреждённых лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия);

рубок при проведении мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, проводимых в соответствии со статьёй 53.6 Лесного кодекса Российской Федерации;

рубок, связанных со строительством, реконструкцией и эксплуатацией линейных объектов.

Деятельность, указанную во втором, третьем и четвёртом абзацах подпункта 1 настоящего пункта, запрещается осуществлять в период с 1 апреля по 31 мая и с 1 сентября по 10 ноября;

2) применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста, за исключением их применения на землях сельскохозяйственного назначения;

3) выжигание растительности;

4) охота на все виды зверей и птиц, разорение гнезд, нор, дупел, плотин и других убежищ, сбор яиц;

5) натаска и нагонка охотничьих собак;

6) пристрелка охотничьего оружия;

7) хранение минеральных удобрений россыпью под открытым небом.

3. Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов капитального строительства, связанных с обеспечением функционирования объектов инфраструктуры, расположенных в границах заказника, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.

Статья 17. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов

1. В пределах санитарно-защитных зон предприятий не допускается размещать: жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, общеобразовательные и дошкольные образовательные организации, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования согласно санитарным правилам и нормам.

2. Территория санитарно-защитных зон не должна использоваться для рекреационных целей и производства сельскохозяйственной продукции.

3. В санитарно-защитной зоне не допускается размещать объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий; объекты пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции.

4. Допускается размещать в границах санитарно-защитной зоны промышленного объекта или производства нежилые помещения для дежурного аварийного персонала, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель), здания управления, здания административного назначения, научно-исследовательские лаборатории, спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа, бани, прачечные, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, пожарные депо, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, газопроводы, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, автозаправочные станции, станции технического обслуживания автомобилей.

5. В санитарно-защитной зоне объектов пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции, производства лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, складов сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий, допускается размещение новых профильных, однотипных объектов, при исключении взаимного негативного воздействия на продукцию, среду обитания и здоровье человека.

6. Автомагистраль, расположенная в санитарно-защитной зоне промышленного объекта и производства или прилегающая к санитарно-защитной зоне, не входит в её размер, а выбросы автомагистрали учитываются в фоновом загрязнении при обосновании размера санитарно-защитной зоны.

7. Санитарно-защитная зона или какая-либо ее часть не может рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения промышленной или жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки границ санитарно-защитной зоны.

Статья 18. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах рыбоохранных зон

В границах рыбоохранных зон запрещаются:

а) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;

б) размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;

в) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;

г) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твёрдое покрытие;

д) размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и Водного кодекса Российской Федерации), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортного средства;

е) размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;

ж) сброс сточных, в том числе дренажных, вод;

з) разведка и добыча общераспространённых полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространённых полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах горных отводов и (или) геологических отводов, предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах, на основании утверждённого в установленном порядке технического проекта);

и) распашка земель;

к) размещение отвалов размываемых грунтов;

л) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Статья 19. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения

1. Территория первого пояса зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее – ЗСО) должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за её пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твёрдое покрытие.