Указ Губернатора Ярославской области от 03.11.2017 № 355

ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 03.11.2017 N 355

г. Ярославль

О проведении конкурса профессионального мастерства, посвященного 100-летию со дня образования системы органов ЗАГС России

В целях совершенствования профессиональных навыков специалистов по государственной регистрации актов гражданского состояния, повышения эффективности функционирования органов ЗАГС на территории области и качества оказания государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния и в связи со 100-летием со дня образования системы органов ЗАГС России

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Провести в 2017 году конкурс профессионального мастерства, посвященный 100-летию со дня образования системы органов ЗАГС России.

2. Утвердить прилагаемое Положение о конкурсе профессионального мастерства, посвященном 100-летию со дня образования системы органов ЗАГС России (далее – конкурс).

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области оказать содействие работникам органов ЗАГС муниципальных образований области в подготовке к конкурсу и участии в конкурсе.

4. Указ вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области

Д.Ю. Миронов

УТВЕРЖДЕНО

указом

Губернатора области

от 03.11.2017 N 355

ПОЛОЖЕНИЕ

о конкурсе профессионального мастерства, посвященном 100-летию

со дня образования системы органов ЗАГС России

1. Общие положения

1.1. Целью проведения конкурса профессионального мастерства, посвященного 100-летию со дня образования системы органов ЗАГС России (далее – конкурс), является совершенствование профессиональных навыков специалистов по государственной регистрации актов гражданского состояния, повышение эффективности функционирования органов записи актов гражданского состояния на территории области и качества оказания государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

1.2. В конкурсе принимают участие отделы записи актов гражданского состояния муниципальных образований Ярославской области (далее – отделы ЗАГС) и специалисты отделов ЗАГС.

1.3. Конкурс проводится в 2017 году. Этапы проведения конкурса указаны в разделе 5 настоящего Положения.

2. Порядок проведения конкурса

2.1. Конкурс проводится по следующим номинациям:

- «Лучшая организация работы в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния»;

- «Лучший специалист в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния».

2.2. По номинации «Лучшая организация работы в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния» конкурс проводится среди отделов ЗАГС, которые в зависимости от количества ежегодно регистрируемых актов гражданского состояния подразделяются на следующие группы:

- 1-я группа – отделы ЗАГС, ежегодно регистрирующие свыше 1000 актов гражданского состояния;

- 2-я группа – отделы ЗАГС, ежегодно регистрирующие менее 1000 актов гражданского состояния.

2.3. По номинации «Лучший специалист в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния» конкурс проводится среди специалистов отделов ЗАГС 1-й и 2-й группы. 

2.4. Организацию и проведение конкурса осуществляет управление ЗАГС Правительства области. Объявление о начале конкурса публикуется на странице управления ЗАГС Правительства области на портале органов государственной власти Ярославской области не позднее чем за семь дней до начала проведения первого этапа конкурса.

2.5. Для организации и проведения конкурса, а также определения его победителей образуется комиссия по проведению конкурса (далее – конкурсная комиссия), состав которой утверждается распоряжением Губернатора области.

По решению конкурсной комиссии к оценке участников конкурса могут привлекаться независимые эксперты.

2.6. Конкурсная комиссия:

- по номинации «Лучшая организация работы в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния»:

утверждает график рассмотрения материалов конкурса;

рассматривает материалы, представленные на конкурс, проводит их анализ в соответствии с критериями, указанными в пункте 3.3 раздела 3 настоящего Положения;

- по номинации «Лучший специалист в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния»:

утверждает перечень конкурсных заданий;

утверждает график проведения тестирования;

оценивает результаты выполнения конкурсных заданий по 5-балльной шкале в соответствии с критериями, указанными в пункте 4.4 раздела 4 настоящего Положения;

- учреждает специальные дипломы в соответствии с пунктом 6.3 раздела 6 настоящего Положения;

- подводит итоги конкурса, определяет победителей по каждой номинации.

3. Условия проведения конкурса по номинации «Лучшая организация работы в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния»

3.1. В целях изучения и оценки организации работы в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния члены конкурсной комиссии рассматривают материалы, характеризующие качество работы отделов ЗАГС, в соответствии с утвержденным графиком.

3.2. При оценке работы отдела ЗАГС, участвующего в конкурсе по соответствующей номинации, анализируются материалы по результатам контрольных мероприятий – проверок, проведенных в течение последних 5 лет (справки, акты, обзорные аналитические записки).

3.3. В ходе рассмотрения материалов члены конкурсной комиссии оценивают соответствие материалов следующим критериям:

3.3.1. Соблюдение отделом ЗАГС законодательства при осуществлении следующих видов деятельности:

- государственная регистрация актов гражданского состояния и совершение иных юридически значимых действий:

отсутствие замечаний по результатам контрольных мероприятий – 5 баллов;

наличие замечаний (не более двух) по результатам контрольных мероприятий – 3 балла;

наличие замечаний (двух и более) по результатам контрольных мероприятий – 0 баллов;

- ведение делопроизводства:

соответствие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, – 5 баллов;

несоответствие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, – 0 баллов;

- обеспечение сохранности документации:

соответствие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, – 5 баллов;

несоответствие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, – 0 баллов.

3.3.2. Использование отделом ЗАГС различных механизмов использования информационных технологий в ходе оказания государственных услуг, в том числе:

- своевременность обработки заявлений (заявок), поступивших посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»:

отсутствие замечаний по результатам контрольных мероприятий – 5 баллов;

наличие замечаний (не более двух) по результатам контрольных мероприятий – 3 балла;

наличие замечаний (двух и более) по результатам контрольных мероприятий – 0 баллов;

- ведение электронного делопроизводства:

соответствие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, – 5 баллов;

несоответствие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, – 0 баллов;

- популяризация электронных услуг органов ЗАГС:

проведение мероприятий по популяризации электронных услуг органов ЗАГС – 5 баллов;

отсутствие мероприятий по популяризации электронных услуг органов ЗАГС – 0 баллов;

- проведение мероприятий по переводу в электронную форму актовых книг:

проведение мероприятий по переводу в электронную форму книг записей актов гражданского состояния – 5 баллов;

отсутствие мероприятий по переводу в электронную форму книг записей актов гражданского состояния – 0 баллов;

- обеспечение материально-технического оснащения отдела ЗАГС:

соответствие требованиям к материально-техническому оснащению органов ЗАГС – 5 баллов;

несоответствие требованиям к материально-техническому оснащению органов ЗАГС – 0 баллов.

По каждому из указанных критериев присуждаются баллы, которые заносятся в листы оценки участников конкурса по номинации «Лучшая организация работы в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния» по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.

4. Условия проведения конкурса по номинации «Лучший специалист в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния»

4.1. Уровень профессионального мастерства и личностного потенциала участников конкурса по данной номинации определяется конкурсной комиссией по результатам конкурсных заданий, выполненных участниками конкурса.

4.2. Конкурс по номинации «Лучший специалист в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния» проводится в два этапа.

4.3. На первом этапе участники конкурса представляют следующие документы:

- анкета участника конкурса по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению, заверенная кадровой службой по месту работы участника конкурса;

- рекомендация для участия в конкурсе по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению объемом не более 1 страницы, составленная кадровой службой по месту работы участника конкурса;

- конкурсная работа в жанре эссе на тему «10 лет в 100-летней истории органов ЗАГС России на примере моего отдела ЗАГС» объемом не более 3 страниц.

Конкурсная работа оформляется на стандартных листах бумаги формата А4 (гарнитура шрифта – Times New Roman, размер шрифта – 14, межстрочный интервал – одинарный) и представляется на бумажном носителе и в электронном виде.

Специалисты отделов ЗАГС не допускаются к участию в конкурсе в случае представлении неполного комплекта документов, указанных в данном пункте, либо представления документов по истечении срока, указанного в пункте 5.1 раздела 5 настоящего Положения.

4.4. На втором этапе участники конкурса проходят следующие оценочные процедуры:

4.4.1. Оценка конкурсных работ, которая проводится по следующим критериям:

- полнота раскрытия темы:

тема раскрыта полностью – 5 баллов;

тема раскрыта не полностью – 3 балла;

тема не раскрыта – 0 баллов;

- оригинальность позиции автора текста:

позиция автора текста оригинальна – 5 баллов;

позиция автора текста не оригинальна – 3 балла;

отсутствие позиции автора текста – 0 баллов;

- соответствие текста нормам современного русского языка:

отсутствие ошибок – 5 баллов;

наличие ошибок (не более трех) – 3 балла;

наличие ошибок (три и более) – 0 баллов.

По каждому из указанных критериев присуждаются баллы, которые заносятся в листы оценки участников конкурса по номинации «Лучший специалист в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния» по форме 1 согласно приложению 4 к настоящему Положению.

4.4.2. Оценка профессиональных компетенций и личностных качеств участников конкурса, которая проводится по итогам прохождения участниками конкурса теста из 30 вопросов и выполнения 3 конкурсных заданий по следующим критериям:

- знание законодательства:

отсутствие ошибок в тестовом задании на знание законодательства Российской Федерации в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния – 5 баллов;

наличие ошибок (не более двух) в тестовом задании на знание законодательства Российской Федерации в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния – 3 балла;

наличие ошибок (две и более) в тестовом задании на знание законодательства Российской Федерации в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния – 0 баллов;

- доступность и грамотность изложения материала:

высокий уровень доступности и грамотности изложения материала – 5 баллов;

средний уровень доступности и грамотности изложения материала – 3 балла;

низкий уровень доступности и грамотности изложения материала – 0 баллов;

- мотивация к дальнейшему профессиональному развитию:

наличие мотивации – 5 баллов;

отсутствие мотивации – 0 баллов;

- наличие творческого потенциала:

наличие творческого потенциала – 5 баллов;

отсутствие творческого потенциала – 0 баллов.

По каждому из указанных критериев присуждаются баллы, которые заносятся в листы оценки участников конкурса по номинации «Лучший специалист в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния» по форме 2 согласно приложению 4 к настоящему Положению.

5. Этапы проведения конкурса

5.1. Прием документов, необходимых для участия в конкурсе по номинации «Лучший специалист в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния», осуществляется в управлении ЗАГС Правительства области с 07 по 10 ноября 2017 года.

5.2. Тестирование специалистов отделов ЗАГС, оценка результатов конкурсных заданий, представленных на конкурс по номинации «Лучший специалист в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния», а также рассмотрение конкурсной комиссией материалов конкурса по номинации «Лучшая организация работы в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния» проводятся в соответствии с утвержденным конкурсной комиссией графиком в срок до 16 ноября 2017 года.

5.3. Обобщение и анализ материалов конкурса по обеим номинациям проводятся конкурсной комиссией в срок до 20 ноября 2017 года.

5.4. Подведение итогов конкурса и подготовка проекта распоряжения Губернатора области о награждении победителей конкурса осуществляются в срок до 22 ноября 2017 года.

6. Подведение итогов конкурса

6.1. Итоговая оценка участника конкурса рассчитывается в соответствии с подпунктами 6.1.1 и 6.1.2 данного пункта.

Победителями конкурса признаются по два участника конкурса, набравших наибольшее количество баллов, в каждой группе и в каждой номинации. При равном количестве баллов у участников конкурса призовые места распределяются путем рейтингового голосования по кандидатуре каждого из участников конкурса, набравших равное количество баллов. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии. 

6.1.1. Итоговая оценка участника конкурса по номинации «Лучшая организация работы в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния» рассчитывается как сумма средних арифметических баллов, присужденных участнику конкурса по результатам рассмотрения материалов, указанных в пункте 3.2 Положения раздела 3 настоящего Положения.

6.1.2. Итоговая оценка участника конкурса по номинации «Лучший специалист в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния» рассчитывается как сумма средних арифметических баллов, присужденных участнику конкурса по результатам указанных в подпунктах 4.4.1 и 4.4.2 пункта 4.4 раздела 4 настоящего Положения оценки конкурсной работы и оценки профессиональной компетенции и личностных качеств участников конкурса.

6.2. На основании решения конкурсной комиссии определяются победители конкурса в каждой номинации:

- по два победителя в каждой группе в номинации «Лучшая организация работы в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния»;

- по два победителя в каждой группе в номинации «Лучший специалист в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния».

6.3. Победителям конкурса присуждаются звания лауреатов конкурса в соответствующих номинациях с вручением дипломов I и II степени.

6.4. Конкурсная комиссия определяет из числа участников конкурса, не ставших победителями (лауреатами) конкурса, но набравших наибольшее количество баллов, по одному призеру конкурса в каждой группе и в каждой номинации.

Призерам конкурса вручаются специальные дипломы.

6.5. Победители (лауреаты) конкурса в номинации «Лучший специалист в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния» награждаются ценными подарками стоимостью:

- до 30 тыс. рублей (включительно) – к диплому I степени;

- до 20 тыс. рублей (включительно) – к диплому II степени;

Призеры конкурса награждаются ценными подарками стоимостью до 15 тыс. рублей (включительно).

6.6. Награждение победителей конкурса проводится в торжественной обстановке.

Приложение 1

к Положению

ФОРМА

листов оценки участников конкурса профессионального мастерства, посвященного 100-летию со дня
образования системы органов ЗАГС России, по номинации «Лучшая организация работы в сфере
государственной регистрации актов гражданского состояния»»

Оценка материалов, характеризующих качество работы отделов записи актов гражданского состояния,

______________________________________________________________

 (Ф.И.О. члена конкурсной комиссии/ независимого эксперта)

Общая оценка

N п/п	Наименование территориального органа записи актов гражданского состояния	Государственная регистрация актов гражданского состояния и совершение иных юридически значимых действий	Ведение делопроизводства	Обеспечение сохранности документации	Своевременность обработки заявлений (заявок), поступивших посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»	Ведение электронного делопроизводства	Популяризация электронных услуг органов записи актов гражданского состояния	Проведение мероприятий по переводу в электронную форму актовых книг	Обеспечение материально-технического оснащения отдела записи актов гражданского состояния
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

_______________                                                                             ______________/__________________________

(дата)                                                                                                                                                                (подпись)        (расшифровка подписи)

Приложение 2

к Положению

Форма

АНКЕТА

участника конкурса профессионального мастерства, посвященного
100-летию со дня образования системы органов ЗАГС России

1.	Ф.И.О.
2.	Дата рождения
3.	Место работы
4.	Должность, дата назначения
5.	Сведения о профессиональном образовании
6.	Цель участия в конкурсе
7.	Главные профессиональные достижения в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния

_______________                                      ______________/_____________________

(дата)                                                                  (подпись)        (расшифровка подписи)

М.П.                                                    _______________/_____________________

                                                                         (подпись)*           (расшифровка подписи)

* Подпись руководителя подразделения, ответственного за ведение кадровой работы.

Приложение 3

к Положению

Форма

РЕКОМЕНДАЦИЯ

для участия в конкурсе профессионального мастерства, посвященного 100-летию со дня образования системы органов ЗАГС России

_____________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)

рекомендуется для участия в конкурсе профессионального мастерства, посвященного 100-летию со дня образования системы органов ЗАГС России,  по номинации «Лучший специалист в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния».

1. _____________________________________________________________________

(краткая характеристика должностных обязанностей и мотивированная оценка

_____________________________________________________________________________

результатов профессиональной деятельности)

2. _____________________________________________________________________

(профессиональные достижения в сфере государственной регистрации

_____________________________________________________________________________

актов гражданского состояния)

3. _____________________________________________________________________

(сведения о поощрениях, взысканиях)

_______________                                         ______________/___________________

              (дата)                                                               (подпись)        (расшифровка подписи)

Приложение 4

к Положению

ФОРМЫ

листов оценки участников конкурса профессионального мастерства, посвященного 100-летию со дня
образования системы органов ЗАГС России, по номинации «Лучший специалист в сфере государственной
регистрации актов гражданского состояния»

Форма 1

Оценка конкурсных работ

______________________________________________________________

 (Ф.И.О. члена конкурсной комиссии/ независимого эксперта)

Общая оценка

N п/п	Ф.И.О. участника конкурса	Полнота раскрытия темы	Оригинальность позиции автора текста	Соответствие текста нормам современного русского языка	Общая оценка участника конкурса (сумма баллов по всем критериям)
1	2	3	4	5	6

_______________                                                                             ______________/__________________________

(дата)                                                                                                                                                (подпись)        (расшифровка подписи)

Форма 2

Оценка профессиональных компетенций и личностных качеств

______________________________________________________________

 (Ф.И.О. члена конкурсной комиссии/ независимого эксперта)

Общая оценка

N п/п	Ф.И.О. участника конкурса	Знание законодательства	Доступность и грамотность изложения материала	Мотивация к дальнейшему профессиональному развитию	Наличие творческого потенциала	Иная информация, характеризующая личностные и профессиональные качества	Общая оценка участника конкурса (сумма баллов по всем критериям)
1	2	3	4	5	6	7	8

_______________                                                                             ______________/__________________________

(дата)                                                                                                                                                (подпись)        (расшифровка подписи)