Расширенный поиск
Постановление Правительства Ярославской области от 26.12.2017 № 982-пПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26.12.2017 N 982-п г. Ярославль О программе «Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве в Ярославской области» на 2018 – 2020 годы Во исполнение перечня поручений Президента Российской Федерации от 28 мая 2015 года N Пр-1067 по итогам заседания Комиссии при Президенте Российской Федерации по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития Российской Федерации, определенных Президентом Российской Федерации, распоряжения Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 г. N 1507-р ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемую программу «Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве в Ярославской области» на 2018 – 2020 годы (далее – Программа). 2. Руководителям органов исполнительной власти Ярославской области, участвующих в реализации Программы, в соответствии с компетенцией представлять в департамент государственной службы занятости населения Ярославской области информацию о выполнении мероприятий Программы, достижении значений показателей эффективности реализации Программы ежегодно до 20 февраля и 22 августа. 3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства области Костина В.Г. 4. Постановление вступает в силу с момента подписания.
УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства области от 26.12.2017 N 982-п программа «Сопровождение
инвалидов молодого возраста при получении ими ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Общая потребность в финансовых ресурсах
* Расходование средств на реализацию мероприятий Программы осуществляется в рамках ведомственной целевой программы «Содействие занятости населения Ярославской области» на очередной финансовый год и на плановый период. I. Описание текущей ситуации и обоснование необходимости реализации Программы 1. По состоянию на 01.09.2017 ситуация на рынке труда Ярославской области достаточно стабильна. По последним данным Федеральной службы государственной статистики, Ярославская область занимает 9 место в Центральном федеральном округе (30 место в Российской Федерации) по уровню участия в рабочей силе (уровню экономической активности). Уровень занятости составляет 65,9 процента (в среднем по Российской Федерации – 65,5 процента). Уровень безработицы, рассчитанный по методологии Международной организации труда, составляет 5,5 процента. Численность безработных граждан, состоящих на регистрационном учете в органах службы занятости, составила 8,7 тысячи человек, что на 2 тысячи человек меньше по сравнению с данными по состоянию на 01.09.2016. Уровень регистрируемой безработицы составляет 1,3 процента от численности экономически активного населения, на 01.09.2016 он составлял 1,6 процента. По состоянию на 01.09.2017 коэффициент напряженности на рынке труда составляет 0,7 человека на вакансию, 01.09.2016 он составлял 1,1 человека на вакансию. Органы службы занятости располагают 15279 вакансиями, по состоянию на 01.09.2016 их было на 40 процентов меньше. К рабочим профессиям относится 63 процента вакантных рабочих мест. 2. В настоящее время особое внимание уделяется вопросам повышения конкурентоспособности на рынке труда, содействия занятости инвалидов молодого возраста, инвалидов – выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность. В соответствии с классификацией Всемирной организации здравоохранения инвалид молодого возраста – инвалид в возрасте от 18 до 44 лет. Согласно данным Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области, по состоянию на 01.01.2017 численность инвалидов в регионе составляет 112,6 тысячи человек. Численность инвалидов трудоспособного возраста – 25,4 тысячи человек, из которых осуществляет трудовую деятельность 6,3 тысячи человек (25 процентов), численность инвалидов молодого возраста – 11,0 тысячи человек, из них работает 2,8 тысячи человек (25,3 процента). Одним из направлений государственной социальной политики, проводимой в регионе в отношении инвалидов, является комплексная реабилитация инвалидов, направленная на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов с целью восстановления их социального статуса и достижения материальной независимости, в том числе посредством получения образования и дальнейшего трудоустройства. Активность инвалидов, в том числе инвалидов молодого
возраста, часто ограничивают психологические барьеры, обусловленные
неуверенностью в себе, боязнью
работать в коллективе или недооценкой своих знаний и возможностей, информационные барьеры, связанные с отсутствием
доступной информации в различных областях знаний, социальные барьеры, связанные
с адаптацией инвалидов в обществе и взаимодействием с социумом. Инвалиды молодого возраста, выходя на рынок труда, сталкиваются с рядом проблем, как характерных для всей молодежи: отсутствие практического опыта работы, недостаток знаний и профессиональных навыков, так и специфических, часто связанных с необходимостью создания работодателем специальных условий труда. При этом трудовая деятельность является для инвалидов очень значимой как для удовлетворения физических потребностей, так и для повышения собственной самооценки и профессиональной самореализации. В настоящее время отсутствие достаточного количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, недостаточная экономическая заинтересованность в использовании труда инвалидов являются основными причинами низкой мотивации работодателей для трудоустройства данной категории граждан. Кроме того, сильно затрудняют процесс поиска работы и трудоустройства инвалидов молодого возраста недостаточно развитая инфраструктура, обеспечивающая транспортную доступность рабочих мест, а также отсутствие возможностей адаптации на рабочем месте, недостаточное количество специалистов и наставников, подготовленных для работы с инвалидами. 3.
В Ярославской области в рамках комплекса мер, направленных на создание условий
по вовлечению инвалидов в трудовую деятельность в организациях Ярославской
области, в том числе в организациях бюджетной сферы и акционерных обществах с
государственным участием, С целью создания специальных условий для получения профессионального образования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья 38 профессиональных образовательных организаций области включены в систему инклюзивного среднего профессионального образования. В данных учебных заведениях получают профессиональное образование 644 человека, из них 168 человек – с сохранным интеллектом, 476 человек – с различной степенью умственной отсталости. В соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования обучение инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья организовано по индивидуальным учебным планам и адаптированным образовательным программам, предусматривающим увеличение срока обучения по профессиям квалифицированных рабочих, служащих до 6 месяцев, подготовки специалистов среднего звена до 10 месяцев. Учебные группы обучающихся инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья скомплектованы в количестве не более 15 человек. В центрах профессиональной реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья, созданных на базе государственного профессионального образовательного учреждения Ярославской области Рыбинского колледжа городской инфраструктуры, государственного профессионального образовательного учреждения Ярославской области Ярославского колледжа управления и профессиональных технологий, государственного профессионального образовательного автономного учреждения Ярославской области Заволжского политехнического колледжа, в настоящее время обучаются 19 инвалидов и 210 лиц с ограниченными возможностями здоровья по 20 образовательным программам среднего профессионального образования и программам профессионального обучения. На базе государственного учреждения Ярославской области «Центр профессиональной ориентации и психологической поддержки «Ресурс» в 2015 году создан базовый центр содействия трудоустройству выпускников профессиональных образовательных организаций области, который осуществляет координацию и информационно-методическое обеспечение деятельности по содействию трудоустройству выпускников профессиональных образовательных организаций. С целью совершенствования деятельности по оказанию помощи в профессиональном самоопределении инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья на территории Ярославской области разработана дорожная карта по реализации плана мероприятий по развитию системы профессиональной ориентации детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья на 2016 – 2020 годы, утвержденная приказом департамента образования Ярославской области от 23.09.2016 N 429/01-03 «О дорожной карте по реализации плана мероприятий по развитию системы профессиональной ориентации детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья на 2016 – 2020 годы». Дорожная карта предусматривает мероприятия по трудоустройству инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе создание единой базы вакансий для инвалидов и лиц ограниченными возможностями здоровья – выпускников общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, организаций высшего образования, создание консультационного пункта для родителей детей с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья по профессиональной ориентации и содействию трудоустройству. В 2016 году Ярославская область вступила в национальное движение «Абилимпикс». В октябре 2017 года в городе Ярославле был проведен чемпионат профессионального мастерства для людей с инвалидностью и людей с ограниченными возможностями здоровья «Абилимпикс». Проведение данного чемпионата позволяет создать эффективную систему профессиональной ориентации и мотивации для людей с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья, способствует их социальной адаптации и интеграции, меняет отношение работодателей к сотрудникам с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья. Ежегодно департаментом образования Ярославской области и высшими учебными заведениями проводится мониторинг трудоустройства инвалидов – выпускников профессиональных образовательных организаций. В 2017 году численность инвалидов – выпускников профессиональных образовательных организаций, высших учебных заведений составила 70 человек, не трудоустроено из них после окончания обучения около 40 процентов. Доля инвалидов молодого возраста, не трудоустроенных по полученной специальности, направлению подготовки в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования, составляет 30 процентов в общем количестве инвалидов, получивших образование по образовательным программам высшего образования. Доля инвалидов молодого возраста, не трудоустроенных по полученной профессии, специальности в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, составляет 47,5 процента в общем количестве инвалидов, получивших образование по образовательным программам среднего профессионального образования. 4. Организована работа по взаимодействию органов управления образованием Ярославской области и органов службы занятости населения области в целях содействия занятости инвалидов – выпускников профессиональных образовательных организаций. В рамках регламента взаимодействия органов службы занятости населения Ярославской области, федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ярославской области» и органов управления образованием Ярославской области по улучшению профессиональной ориентации, профессионального обучения и трудоустройства инвалидов органы управления образованием Ярославской области ежегодно по мере необходимости представляют в департамент государственной службы занятости населения Ярославской области сведения об инвалидах – выпускниках профессиональных образовательных организаций, нуждающихся в трудоустройстве, в целях организации работы по содействию их занятости. Самостоятельно в органы службы занятости населения области ежегодно в целях поиска подходящей работы обращается более 500 инвалидов молодого возраста, в том числе около 30 выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования. Уровень трудоустройства инвалидов молодого возраста составляет около 30 процентов от числа обратившихся, уровень трудоустройства инвалидов – выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования – около 27 – 29 процентов. 5.
В рамках ведомственной целевой программы «Содействие занятости населения
Ярославской области», утверждаемой приказом департамента Инвалиды молодого возраста являются получателями следующих государственных услуг в сфере занятости населения: организация проведения оплачиваемых общественных работ, временное трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, социальная адаптация безработных граждан на рынке труда и другие. В органах службы занятости Ярославской области осуществляется организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования инвалидов из числа безработных граждан в рамках реализации ведомственной целевой программы «Содействие занятости населения Ярославской области» на очередной финансовый год и на плановый период. Основными профессиями, специальностями, по которым осуществляется профессиональное обучение инвалидов из числа безработных граждан, являются профессии, специальности бухгалтера, оператора котельной, охранника, оператора электронно-вычислительных и вычислительных машин, мастера маникюра. С 2017 года органами службы занятости населения Ярославской области реализуется мероприятие по содействию в трудоустройстве инвалидов молодого возраста, включая адаптацию на рабочем месте и наставничество. Принять участие в мероприятии могут инвалиды молодого возраста, имеющие профессиональное образование и обратившиеся в органы службы занятости населения области за содействием в поиске подходящей работы. Планируется возмещение работодателям затрат на оплату труда 5 трудоустроенным инвалидов молодого возраста в размере не более 8 тысяч рублей и выплаты за наставничество их наставникам также в размере не более 8 тысяч рублей на срок до 3 месяцев. Финансирование мероприятия за счет средств областного бюджета составит 240 тысяч рублей. Несмотря на реализацию принимаемых мер, в целом уровень трудоустройства инвалидов молодого возраста, проживающих на территории Ярославской области, остается низким (25 процентов). Реализация разрозненных мероприятий различными ведомствами не приносит ожидаемого результата, поэтому необходимо создание системы сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве. 6. Программа является инструментом повышения эффективности взаимодействия всех заинтересованных структур и ведомств, выработки ими общих подходов к улучшению ситуации с положением инвалидов молодого возраста на региональном рынке труда и в дальнейшем будет включать новые направления работы по сопровождению инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия их занятости. Для достижения поставленных целей и решения обозначенных проблем необходимо создание условий для обеспечения профессионального образования и организации содействия занятости инвалидов молодого возраста при взаимодействии всех заинтересованных сторон, в том числе органов исполнительной власти Ярославской области, администраций муниципальных образований Ярославской области, органов медико-социальной экспертизы и работодателей. Основанием для разработки Программы стали Федеральный закон от 1 декабря 2014 года N 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов», Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», перечень поручений Президента Российской Федерации от 28 мая 2015 года N Пр-1067 по итогам заседания Комиссии при Президенте Российской Федерации по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития Российской Федерации, определенных Президентом Российской Федерации, распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 г. N 1507-р. Программа имеет высокую социальную направленность, проявляющуюся в содействии занятости граждан – инвалидов молодого возраста, отличающихся низкой конкурентоспособностью на рынке труда. Реализация Программы с 2018 года позволит определить пути решения указанных проблем, будет способствовать росту уровня занятости инвалидов молодого возраста, а также будет влиять на решение приоритетной задачи Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства области от 06.03.2014 N 188-п «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года», – повышение качества жизни. Программа представляет собой комплексный план мероприятий органов исполнительной власти Ярославской области по сопровождению инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве. II. Цель Программы
III. Задачи Программы
IV. Механизмы реализации Программы Ответственным исполнителем Программы является департамент государственной службы занятости населения Ярославской области. Функции ответственного исполнителя Программы: - обеспечение координации деятельности исполнителей Программы; - внесение изменений в Программу на основании предложений исполнителей Программы; - представление по результатам проведения мониторинга
реализации Программы в Министерство труда и социальной защиты населения
Российской Федерации в соответствии со сроками, установленными планом
мероприятий по реализации в субъектах Российской Федерации программ
сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального
образования и содействия в последующем трудоустройстве информацию о выполнении мероприятий Программы; отчет об осуществлении расходов с указанием мероприятий и источников финансирования; отчет о достижении значений показателей эффективности и результативности реализации Программы; - размещение на своей странице на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о результатах реализации Программы и других материалов. Контроль
за реализацией Программы осуществляется куратором Программы – первым заместителем Председателя
Правительства области Контроль за реализацией Программы заключается в сравнении фактических данных о реализации Программы с плановыми значениями, выявлении отклонений, анализе их причин и при необходимости формировании предложений по корректировке Программы. Финансирование мероприятий Программы за счет средств областного бюджета осуществляется в течение 2018 – 2020 годов за счет бюджетных ассигнований, выделяемых исполнителям Программы в рамках областных целевых и ведомственных целевых программ на основании закона Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. Главные распорядители средств областного бюджета – исполнители Программы в пределах установленных бюджетных ассигнований осуществляют прямое финансирование мероприятий Программы. Реализация и финансирование мероприятий, указанных в подпунктах 2.1, 2.2, 2.7, 2.8, 2.10 пункта 2 раздела VI Программы, осуществляется в рамках ведомственной целевой программы «Содействие занятости населения Ярославской области» на текущий финансовый год и на плановый период. Финансирование мероприятий по содействию занятости населения Ярославской области и расходование средств областного бюджета, предоставляемых на реализацию данных мероприятий, осуществляются в соответствии с Порядком финансирования и расходования средств областного бюджета на мероприятия по содействию занятости населения Ярославской области, Порядком и условиями предоставления средств областного бюджета на содействие в трудоустройстве молодых инвалидов, включая адаптацию на рабочем месте и наставничество, утвержденными постановлением Правительства области от 06.02.2012 N 52-п «О мерах по реализации Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 361-ФЗ». V. Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками При реализации Программы существует риск недостижения значений следующих показателей: - доля работающих в отчетном периоде инвалидов в общей численности инвалидов трудоспособного возраста; - доля работающих инвалидов молодого возраста в общей численности инвалидов молодого возраста; - доля трудоустроенных инвалидов молодого возраста в общей численности инвалидов молодого возраста, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы; - численность инвалидов молодого возраста, трудоустроенных с привлечением наставника. Для снижения возможных рисков реализации Программы планируются проведение мониторинга хода реализации Программы и осуществление корректировки мероприятий Программы в случае необходимости. Контроль за ходом реализации Программы осуществляется на основании целевых индикаторов (показателей) и показателей эффективности и результативности реализации Программы два раза в год. Оценка эффективности и результативности реализации Программы производится в соответствии с разделом VII Программы. Ответственность за реализацию Программы, достижение конечных результатов мероприятий Программы, рациональное использование средств, выделяемых на выполнение мероприятий Программы, несут исполнители Программы. Исполнители Программы ежегодно до 20 февраля и 22 августа представляют ответственному исполнителю Программы – департаменту государственной службы занятости населения Ярославской области информацию о выполнении мероприятий Программы, достижении значений показателей эффективности реализации Программы. Ответственный исполнитель Программы ежегодно не позднее 25 февраля и 25 августа направляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации информацию о ходе реализации Программы в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 декабря 2016 г. N 852 «Об организации мониторинга реализации в субъектах Российской Федерации программ сопровождения инвалидов молодого возраста при трудоустройстве». VI. Перечень мероприятий Программы
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|