Распоряжение Губернатора Тульской области от 30.11.2017 № 766-рг

РАСПОРЯЖЕНИЕ

ГУБЕРНАТОРА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Тульской области

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Законом Тульской области от 2 февраля 1998 года № 75-ЗТО «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Тульской области», постановлением администрации Тульской области от 13.04.2004 № 213 «О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Тульской области», на основании статьи 33 Устава (Основного Закона) Тульской области:

1. Создать комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Тульской области и утвердить ее состав по должностям (приложение № 1).

2. Утвердить Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Тульской области (приложение № 2).

3. Распоряжение вступает в силу со дня подписания.

Губернатор Тульской области

А.Г. Дюмин

Тула

30 ноября 2017 года

№ 766-рг

	Приложение № 1 к распоряжению Губернатора Тульской области
	от 30 ноября 2017 года	№ 766-рг

СОСТАВ

комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Тульской области по должностям

Губернатор Тульской области, председатель Комиссии

Заместитель Губернатора Тульской области, заместитель председателя Комиссии

Начальник Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тульской области, заместитель председателя Комиссии (по согласованию)

Заместитель начальника Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тульской области (по защите, мониторингу и предупреждению чрезвычайных ситуаций) – начальник управления гражданской защиты, ответственный секретарь Комиссии (по согласованию)

Члены Комиссии:

Первый заместитель Губернатора Тульской области – председатель правительства Тульской области

Главный федеральный инспектор по Тульской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе (по согласованию)

Министр природных ресурсов и экологии Тульской области

Министр труда и социальной защиты Тульской области

Министр образования Тульской области

Министр внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области

Министр транспорта и дорожного хозяйства Тульской области

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области

Министр здравоохранения Тульской области

Министр промышленности и топливно-энергетического комплекса Тульской области – директор департамента промышленной политики

Первый заместитель начальника Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тульской области (по согласованию)

Начальник Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Тульской области (по согласованию)

Начальник Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тульской области (по согласованию)

Начальник управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Тульской области (по согласованию)

Командир 106-й гвардейской воздушно-десантной дивизии (по согласованию)

Начальник государственного учреждения Тульской области «Управление противопожарной службы» (по согласованию)

Руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области (по согласованию)

Руководитель Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию)

Начальник Тульского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды – филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (по согласованию)

Директор Тульского филиала публичного акционерного общества «РосТелеком» (по согласованию)

Заместитель руководителя – начальник отдела водных ресурсов по Тульской области Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов (по согласованию)

Заместитель руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москве, Московской и Тульской областям (по согласованию)

Председатель Тульского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Российский союз спасателей» (по согласованию)

	Приложение № 2 к распоряжению Губернатора Тульской области
	от 30 ноября 2017 года	№ 766-рг

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Тульской области

1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Тульской области (далее – Комиссия) является координационным органом, созданным для обеспечения согласованности действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Тульской области, органов местного самоуправления Тульской области, государственных и иных организаций в целях реализации государственной политики в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – чрезвычайные ситуации), обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Тульской области.

2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Тульской области, указами и распоряжениями Губернатора Тульской области, постановлениями и распоряжениями правительства Тульской области, решениями Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также настоящим Положением.

Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Тульской области и органами местного самоуправления Тульской области, заинтересованными организациями и общественными объединениями.

3. Основными задачами Комиссии являются:

а) разработка предложений по реализации на территории Тульской области государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

б) координация деятельности органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Тульской области;

в) обеспечение согласованности действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Тульской области, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

г) рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законодательством;

д) рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

Иные задачи могут быть возложены на Комиссию решениями Губернатора Тульской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области.

4. Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

а) рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, вносит в установленном порядке Губернатору и в правительство Тульской области соответствующие предложения;

б) разрабатывает предложения по совершенствованию правовых актов Тульской области в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

в) рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций на территории Тульской области, организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

г) участвует в разработке государственных и научно-технических программ в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Тульской области и готовит предложения по их реализации;

д) разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Тульской области;

е) разрабатывает предложения по ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

ж) руководит проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ, организует привлечение трудоспособного населения области к этим работам;

з) готовит предложения для принятия решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организует их проведение;

и) осуществляет организацию создания резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

к) осуществляет взаимодействие с соответствующими комиссиями органов местного самоуправления и организаций Тульской области, комиссиями субъектов Российской Федерации, входящих в состав Центрального федерального округа, органами военного командования;

л) осуществляет в установленном порядке организацию сбора и обмена информацией в сфере защиты населения и территорий Тульской области от чрезвычайных ситуаций и пожаров, а также безопасности людей на водных объектах;

м) организует проведение оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

5. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

а) запрашивать в установленном порядке от органов исполнительной власти Тульской области, органов местного самоуправления Тульской области, юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в ее компетенцию;

б) приглашать для участия в своей работе представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Тульской области, органов местного самоуправления Тульской области, организаций и общественных объединений по согласованию с их руководителями;

в) создавать рабочие группы из числа ученых, специалистов органов исполнительной власти Тульской области и заинтересованных организаций по направлениям деятельности Комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп.

6. Председателем Комиссии является Губернатор Тульской области, который непосредственно руководит ее деятельностью.

Состав Комиссии по должностям утверждается распоряжением Губернатора Тульской области.

7. Председатель Комиссии:

а) планирует работу Комиссии на текущий год;

б) проводит заседания Комиссии;

в) принимает решение о проведении внеочередного заседания Комиссии.

8. Ответственный секретарь Комиссии:

а) осуществляет ведение протоколов заседаний Комиссии;

б) оформляет протоколы заседаний Комиссии.

9. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с ежегодным планом, принимаемым на заседании Комиссии и утверждаемым Губернатором Тульской области, председателем Комиссии.

Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

О времени и дате проведения заседания члены Комиссии извещаются ответственным секретарем не менее чем за 3 календарных дня до проведения заседания.

Заседания Комиссии проводит ее председатель или по его поручению один из его заместителей.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 ее членов.

Члены Комиссии принимают участие в ее заседаниях без права замены.

Для организации работы Комиссии непосредственно в районе возникновения чрезвычайной ситуации из основного состава Комиссии создаются оперативные группы по направлениям развития чрезвычайных ситуаций с привлечением специалистов от органов исполнительной власти Тульской области и организаций. Состав оперативных групп утверждается председателем Комиссии.

Оперативные группы решением председателя Комиссии направляются в районы возникновения угрозы чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, на места их возникновения, для рассмотрения вопросов по своим направлениям и подготовки предложений для принятия решения по их локализации и ликвидации.

10. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

В случае несогласия с принятым решением член Комиссии в течение 3 рабочих дней со дня заседания Комиссии вправе изложить в письменном виде свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии.

При угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации межмуниципального и регионального характера, с учетом обстановки, складывающейся на территории Тульской области, решения принимаются председателем Комиссии или его заместителями (с последующим докладом председателю) в рабочем порядке и доводятся до исполнителей в течение 1 рабочего дня.

Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании и ответственным секретарем Комиссии в течение 5 рабочих дней после проведения заседания. Копии протокола заседания Комиссии рассылаются ее членам и другим заинтересованным лицам в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии.

11. Решения Комиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для органов исполнительной власти Тульской области, органов местного самоуправления Тульской области и организаций. Решения комиссии доводятся до исполнителей в письменном виде в течение 3 рабочих дней.

12. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тульской области.