|
Приоритетные
направления и мероприятия по реализации государственной политики в области
гражданской обороны
|
Срок
|
Ответственный
исполнитель
|
Ожидаемый результат
|
|
1. Совершенствование нормативной
правовой, нормативно-технической и методической базы
|
|
1.1. Приведение законодательных
и иных актов Тамбовской области в области гражданской обороны (далее – ГО) в
соответствие законодательству и (или) нормативным правовым актам Российской Федерации
|
IV квартал 2020 г.
|
Главное управление МЧС России
по Тамбовской области (далее – ГУ МЧС), управление региональной безопасности
области (далее – управление региональной безопасности), органы местного
самоуправления (далее – ОМСУ)
|
Внесение изменений и (или)
принятие законодательных и иных нормативных правовых актов Тамбовской области
в области ГО
|
|
1.2. Разработка и реализация
планов ГО и защиты населения
|
IV квартал 2020 г.,
IV квартал 2025 г., IV квартал 2030 г.
|
ГУ МЧС, управление региональной
безопасности, ОМСУ
|
Разработка и утверждение планов
ГО и защиты населения Тамбовской области, ОМСУ и организаций
|
|
2. Совершенствование системы управления,
систем оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при
военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях
|
|
2.1. Перевод на трёхуровневую
систему управления МЧС России
|
IV квартал 2020 г.
|
ГУ МЧС
|
Перевод на трехуровневую
систему МЧС России, обеспечивающую эффективную координацию деятельности
органов управления ГО, управление силами и средствами ГО, центрами управления
в кризисных ситуациях
|
|
2.2. Обеспечение пунктов
управления ГО современными техническими средствами, автоматизированными
системами, укомплектование специалистами, имеющими соответствующее
образование
|
2017-2025 гг.
|
Органы исполнительной власти
области (далее – ОИВО), администрации городских округов и муниципальных
районов, Тамбовское областное государственное казенное учреждение
«Пожарно-спасательный центр» (далее – ТОГКУ «ПСЦ»)
|
Устойчивая работа пунктов
управления ОИВО, ОМСУ в условиях крупномасштабных чрезвычайных ситуаций
мирного и военного времени
|
|
2.3. Развитие систем оповещения
и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах
и чрезвычайных ситуациях, оснащение современными техническими средствами и
программным обеспечением систем оповещения и информирования населения
|
До 2030 года
|
ОИВО, ТОГКУ «ПСЦ», ГУ МЧС, ОМСУ
|
Достижение необходимого уровня
готовности систем оповещения населения об опасностях, возникающих при военных
конфликтах и чрезвычайных ситуациях
|
|
2.4. Проведение совместных
занятий, тренировок, учений по доведению сигналов оповещения до населения об
опасностях, возникающих при военных конфликтах, а также при угрозе
возникновения (возникновении) крупномасштабных чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
|
До 2030 года
|
ГУ МЧС, ОИВО, ОМСУ, организации
|
Обеспечение установленных
сроков оповещения населения об опасностях, возникающих при военных
конфликтах, а также при угрозе возникновения (возникновении) крупномасштабных
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
|
|
2.5. Оснащение техническими
средствами оповещения
|
До 2030 года
|
Управление региональной
безопасности, ТОГКУ «ПСЦ», ГУ МЧС, ОМСУ
|
Доведение численности населения
области, находящегося в зоне воздействия технических средств оповещения, до
уровня не менее 90 процентов
|
|
3. Совершенствование методов и способов
защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей,
возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях
|
|
3.1. Проведение научных
исследований, направленных на формирование новых методов, средств и способов
проведения мероприятий по ГО, их практическая апробация
|
2017-2030 гг.
|
ГУ МЧС
|
Формирование новых методов,
средств и способов защиты населения, материальных и культурных ценностей
|
|
3.2. Оптимизация, реконструкция
и строительство (при необходимости) защитных сооружений ГО
|
До 2030 года
|
ГУ МЧС, ОИВО, ОМСУ, организации
|
Доведение обеспеченности
населения, подлежащего укрытию, защитными сооружениями ГО до 89 процентов
|
|
3.3. Внедрение новых многовариантных
подходов к организации эвакуации, рассредоточения и отселения населения из
зон возможных опасностей и размещения его в безопасных районах
|
IV квартал 2020 г.
|
ГУ МЧС
|
Внедрение новых подходов к
проведению эвакуации населения в части, касающейся порядка использования
личного транспорта граждан для эвакуации своих семей в безопасные районы, а
также использования загородного жилья населения для размещения эвакуируемых
граждан при выполнении эвакуационных мероприятий
|
|
3.4. Совершенствование учета
защитных сооружений ГО и контроля за их состоянием и содержанием
|
IV квартал 2024 г.,
IV квартал 2029 г.
|
ГУ МЧС, ОИВО, ОМСУ, организации
|
Внедрение электронной базы
данных учета защитных сооружений ГО и осуществления контроля за их состоянием
и содержанием
|
|
3.5. Внедрение новых норм
обеспечения запасами материально-технических, продовольственных, медицинских
и иных средств
|
I квартал 2022 г.
|
ГУ МЧС, ОИВО, ОМСУ, организации
|
Утверждение норм обеспечения
запасами материально-технических, продовольственных, медицинских и иных
средств ОИВО и ОМСУ, а также населения и работников
|
|
3.6. Создание запасов
материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств с
учетом географических и природно-климатических особенностей региона, уровня
его социально-экономического развития и возможных опасностей
|
До 2030 года
|
ОИВО, ОМСУ, организации
|
Доведение размера содержания
запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных
средств ОИВО, ОМСУ и организаций до утвержденных норм
|
|
3.7. Обеспечение содержания
запасов средств индивидуальной защиты и медицинских средств индивидуальной
защиты в установленных размерах
|
До 2030 года
|
ОИВО, ОМСУ, организации
|
Доведение до 96 процентов
уровня обеспеченности населения средствами индивидуальной защиты и
медицинскими средствами индивидуальной защиты
|
|
3.8. Внедрение новых образцов
средств индивидуальной защиты, средств радиационной, химической и
биологической защиты населения
|
До 2030 года
|
ГУ МЧС, ОИВО, ОМСУ, организации
|
Проведение государственных
испытаний новых образцов средств индивидуальной защиты, средств радиационной,
химической и биологической защиты населения и накопление их в запасах
|
|
3.9. Планирование создания
пунктов временного размещения, создание запасов материально-технических,
продовольственных, медицинских и иных средств
|
До 2030 года
|
ОИВО, ОМСУ, организации
|
Создание необходимых условий,
обеспечивающих жизнедеятельность населения, пострадавшего при военных
конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях
|
|
4. Развитие сил ГО
|
|
4.1. Совершенствование
организационно-штатной структуры и оснащения сил ГО с учетом оперативной их
переброски всеми видами транспорта, в том числе авиационным
|
До 2030 года
|
ГУ МЧС, ОИВО, ОМСУ, организации
|
Повышение оперативности
реагирования сил ГО при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях
природного и техногенного характера
|
|
4.2. Формирование
организационно-штатной структуры специальных формирований, их распределение
на территории области с учетом опасностей и угроз, характерных для региона
|
До 2020 г.
|
ГУ МЧС, ОИВО, ОМСУ, организации
|
Создание группировки сил ГО,
обеспечивающей выполнение прогнозируемых объемов аварийно-спасательных и
других неотложных работ
|
|
4.3. Оснащение современной
пожарно-спасательной техникой и имуществом сил ГО области
|
IV квартал 2030 г.
|
ОИВО, ТОГКУ «ПСЦ»
|
Укомплектование в объеме не
менее 87 процентов органов управления ГО и сил ГО современной техникой и
экипировкой, авиационно-спасательными технологиями, медицинским оборудованием
и материальными средствами
|
|
4.4. Проведение мероприятий по
своевременному укомплектованию сил ГО
|
До 2020 года
|
ОИВО, ОМСУ, организации
|
Доукомплектование нештатных
аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований личным составом и
техникой для гарантированного обеспечения выполнения мероприятий по ГО
|
|
4.5. Проведение плановых
мероприятий по взаимодействию органов управления при решении задач в области
ГО с применением автоматизированных средств управления
|
До 2030 года
|
ГУ МЧС, ОИВО, ОМСУ, организации
|
Повышение эффективности
деятельности органов управления и сил ГО
|
|
4.6. Повышение эффективности
комплексных, командно-штабных, тактико-специальных и специальных учений,
штабных и объектовых тренировок по ГО, проводимых с участием органов
управления гражданской обороной и сил ГО
|
2017-2030 гг.
|
ГУ МЧС, ОИВО, ОМСУ, организации
|
Разработка рекомендаций по
подготовке и проведению учений и тренировок по ГО, защите населения от
чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей
на водных объектах с учетом современных угроз и изменений в инструкции по
подготовке и проведению учений и тренировок
|
|
4.7. Планирование и проведение
на регулярной основе тренировок по ГО
|
Ежегодно
|
ГУ МЧС, ОИВО, ОМСУ, организации
|
Проведение штабной тренировки
по ГО с привлечением органов управления и сил ГО территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти, ОИВО, ОМСУ и организаций
|
|
4.8. Аттестация нештатных
аварийно-спасательных формирований
|
До 2020 года
|
ГУ МЧС, ОИВО, ОМСУ, организации
|
Проведение аттестации всех
нештатных аварийно-спасательных формирований и не менее 50 процентов их
личного состава
|
|
5. Повышение качества подготовки
населения в области ГО
|
|
5.1. Внедрение современных
информационных технологий в целях подготовки населения в области ГО
|
2017-2030 гг.
|
ГУ МЧС, ОИВО, ОМСУ, организации
|
Увеличение численности
населения, проходящего подготовку в области ГО, повышение ее качества
|
|
5.2. Проведение обучения в
образовательных организациях, учебно-методических центрах и на курсах ГО
|
2017-2030 гг.
|
ГУ МЧС, ОИВО, ТОГКУ «ПСЦ»,
ОМСУ, организации
|
Выполнение планов
комплектования образовательных организаций, учебно-методических центров,
курсов ГО
|
|
5.3. Проведение обучения
руководящего состава и должностных лиц ОИВО, ОМСУ и организаций
|
До 2030 года
|
ГУ МЧС, ОИВО, ТОГКУ «ПСЦ»,
ОМСУ, организации
|
Охват руководящего состава и
должностных лиц ОИВО, ОМСУ и организаций, прошедших обучение по вопросам ГО,
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, до 95 процентов
|
|
5.4. Дооснащение и развитие
существующей учебно-материальной базы учебно-методических центров, курсов ГО
и учебно-консультационных пунктов
|
До 2030 года
|
ОИВО, ТОГКУ «ПСЦ», ОМСУ,
организации
|
Формирование и поддержание
учебно-материальной базы, обеспечивающей эффективную подготовку населения в
области ГО
|
|
6. Развитие международного сотрудничества
в области ГО
|
|
6.1. Сотрудничество с
Международной организацией ГО
|
Ежегодно
|
ГУ МЧС, ОИВО
|
Обмен опытом и участие в
мероприятиях, проводимых Международной организацией ГО. Формирование единых
подходов к организации и ведению ГО
|
|
6.2. Проведение совместных
мероприятий по защите и спасанию населения в зонах бедствий
|
Ежегодно
|
ГУ МЧС, ОИВО, ОМСУ, организации
|
Оказание содействия в
международных акциях по защите и спасанию населения в зонах бедствия
|
|
7. Деятельность ОИВО, ОМСУ и организаций
по реализации государственной политики в области ГО
|
|
7.1. Разработка и представление
ежегодно до 01 марта в МЧС России докладов о состоянии ГО
|
Ежегодно
|
ГУ МЧС, ОИВО, ОМСУ, организации
|
Проведение анализа сведений о
достигнутых показателях эффективности реализации государственной политики в
области ГО
|
|
7.2. Формирование и исполнение
областного и муниципальных бюджетов, предусматривающих ресурсное обеспечение
мероприятий по ГО на текущий год и плановый период
|
Ежегодно
|
ОИВО, ОМСУ, организации
|
Выполнение мероприятий,
предусмотренных государственным оборонным заказом, региональными и
муниципальными программами, в полном объеме
|
|
7.3. Проведение уточнения
перечня организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по ГО
|
Не реже 1 раза в 5
лет
|
ГУ МЧС, ОИВО, ОМСУ, организации
|
Актуализированный перечень
организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по ГО
|
|
7.4. Создание в целях ГО
запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных
средств
|
2017-2030 гг.
|
ОИВО, ОМСУ, организации
|
Создание в полном объеме
запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных
средств, необходимых для выполнения мероприятий ГО
|
