Расширенный поиск

Постановление Администрации Тамбовской области от 29.12.2017 № 1365

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

29.12.2017

г. Тамбов

№ 1365

 

О подготовке к весенне-летнему пожароопасному периоду

 

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции от 23.06.2016), статьей 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (в редакции от 29.07.2017), статьей 53 Лесного кодекса Российской Федерации и в целях предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами, администрация области постановляет:

1. Утвердить План мероприятий по подготовке к весенне-летнему пожароопасному периоду 2018-2023 годов (далее – План) согласно приложению.

2. Управлению региональной безопасности области, управлению лесами области непосредственно и через областные государственные автономные учреждения (лесхозы) и областные государственные казенные учреждения (лесничества) при реализации своих полномочий, в пределах своей компетенции обеспечить выполнение мероприятий, указанных в Плане, в лесах, расположенных на землях лесного фонда, не переданных в аренду, в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения в границах земель лесного фонда на территории Тамбовской области.

3. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Тамбовской области совместно с управлением лесами области организовать контроль за лесопожарной обстановкой на территории области и оперативное управление силами и средствами при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.

4. Рекомендовать обеспечить организацию работ по профилактике и тушению лесных пожаров в соответствии с законодательством, осуществлять выполнение мероприятий в соответствии с Планом в части касающейся:

4.1. органам местного самоуправления в лесах, расположенных на землях, находящихся в собственности муниципальных образований в границах населенных пунктов, и землях запаса, подведомственных муниципальным образованиям;

4.2. организациям, имеющим объекты, расположенные на землях лесного фонда (туристические базы, детские оздоровительные лагеря, дома отдыха, санатории, пансионаты и иные социальные объекты), организующие культурно-массовые мероприятия в течение пожароопасного периода;

4.3. федеральному государственному автономному учреждению «Управление лесного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности;

4.4. федеральному государственному бюджетному учреждению «Государственный природный заповедник «Воронинский» в границах земель особо охраняемой природной территории федерального значения.

5. Опубликовать настоящее постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и на сайте сетевого издания «Тамбовская жизнь» (www.tamlife.ru).

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации области, руководителя аппарата главы администрации области О.О.Иванова.

 

 

Глава администрации

 

области

А.В.Никитин

 


 

УТВЕРЖДЁН

 

постановлением администрации области

 

от 29.12.2017 № 1365

 

План

мероприятий по подготовке к весенне-летнему пожароопасному периоду

2018-2023 годов

 

Мероприятия

Срок исполнения

Ответственные за исполнение

 d>

1. Создание комиссии по проверке органов управления, территориальных и функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, муниципальных образований и объектов экономики к весенне-летнему пожароопасному периоду

Ежегодно

 до 01.03.

Управление региональной безопасности области

 d>

2. Подготовка проекта постановления администрации области «О мерах по охране лесов от пожаров и защите их от вредителей и болезней в 2018 году на территории области»

Ежегодно

 до февраля

Управление лесами области

 d>

3. Подготовка проекта постановления администрации области «О начале пожароопасного периода на территории области»

Ежегодно

март – апрель

(с учетом прогноза)

Управление региональной безопасности области

 d>

4. Подготовка проекта постановления администрации области «Об утверждении перечней населенных пунктов, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, подверженных угрозе лесных пожаров»

Ежегодно

 до 01.03.

Управление региональной безопасности области; органы местного самоуправления области (далее – ОМСУ) (по согласованию); Главное управление МЧС России по Тамбовской области (далее – ГУ МЧС) (по согласованию)

 d>

5. Подготовка проекта постановления администрации области «Об утверждении перечня объектов экономики, расположенных на территории области и подверженных угрозе лесных пожаров»

Ежегодно

 до 01.03.

Управление региональной безопасности области; ГУ МЧС (по согласованию); ОМСУ (по согласованию)

 d>

6. Уточнение мест (участков) населенных пунктов, в том числе заброшенных участков, домовладений, мест массового отдыха населения, где необходимо провести уборку территории от сгораемого мусора, сухой травы и тополиного пуха. Определение объемов работ, ответственных лиц и графика проведения данных мероприятий

Ежегодно

 до 01.03.

ОМСУ (по согласованию)

 d>

7. Уточнение:

перечня лиц, владеющих, пользующихся и (или) распоряжающихся территорией, прилегающей к лесам;

объемов, сроков проведения данными лицами противопожарных мероприятий в 2018 году

Ежегодно

 до 01.02.

ОМСУ (по согласованию)

 d>

8. Утверждение сводного графика патрулирования территорий в местах массового отдыха населения в летний период (детские лагеря, дома отдыха, санатории, базы отдыха и т. д.), а также в населенных пунктах, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, расположенных на территориях, прилегающих к лесам и подверженных угрозе перехода природных (лесных) пожаров

Ежегодно

 до 01.03.

Управление региональной безопасности области; ГУ МЧС (по согласованию); ОМСУ (по согласованию)

 d>

9. Организация контроля за своевременным проведением мероприятий по очистке территорий, прилегающих к лесам, от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков и других горючих материалов, прокладке противопожарных минерализованных полос или иных противопожарных барьеров, предусмотренных Правилами противопожарного режима в Российской Федерации и Правилами пожарной безопасности в лесах

Ежегодно

 в течение пожароопасного периода

ГУ МЧС; ОМСУ

 d>

10. Проведение анализа (внесение изменений при необходимости) принятых нормативно-правовых актов по организационно-правовому, финансовому, материально-техническому обеспечению первичных мер пожарной безопасности

Ежегодно

 до 15.03.

ОМСУ (по согласованию)

 d>

10. Проведение мероприятий по очистке территорий населенных пунктов от мусора, травяной растительности в рамках проведения месячника безопасности на территории населенных пунктов

Ежегодно

 до 15.04.

ОМСУ (по согласованию)

 d>

11. Определение мест и (или) способов разведения костров, а также сжигания мусора, травы, листвы и иных отходов, материалов или изделий на землях общего пользования населенных пунктов

Ежегодно

 до 01.01.

ОМСУ (по согласованию)

 d>

12. Разработка, согласование и утверждение планов тушения лесных пожаров на территории лесного фонда (лесничеств), на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, на землях обороны и безопасности

Ежегодно

 январь

Управление лесами области; Тамбовские областные государственные казенные учреждения (лесничества); федеральное государственное бюджетное учреждение «Государственный природный заповедник «Воронинский» (далее – заповедник «Воронинский») (по согласованию); Тамбовское участковое лесничество Брянского лесничества Министерства обороны Российской Федерации (далее – Тамбовское участковое лесничество) (по согласованию); ОМСУ; ГУ МЧС (по согласованию)

 d>

13. Разработка проекта Сводного плана тушения лесных пожаров на территории области и представление его на согласование в установленном порядке в Федеральное агентство лесного хозяйства

Ежегодно

 до 22.02.

Управление лесами области

 d>

14. Утверждение Сводного плана тушения лесных пожаров на территории области

Ежегодно

 до 20.03.

Управление лесами области

 d>

15. Заключение договоров (государственных контрактов) с собственниками авиационной техники и организация проведения авиационного патрулирования лесов

Ежегодно

 до 20.04.

Управление лесами области

 d>

16. Заключение договоров с собственниками, предприятиями и организациями на выделение инженерной техники и ее доставку к месту тушения природных и лесных пожаров, на поставку горюче – смазочных материалов и организацию питания людей в районах тушения пожаров и со спецавтохозяйствами – на подвоз воды к месту тушения

Ежегодно

 до 01.03.

Управление лесами области; заповедник «Воронинский» (по согласованию); Тамбовское участковое лесничество (по согласованию); ОМСУ (по согласованию)

 d>

17. Создание условий для забора воды пожарными автомобилями из искусственных и естественных водоисточников

Ежегодно

 до 11.04.

Управление лесами области; заповедник «Воронинский» (по согласованию); Тамбовское участковое лесничество; ОМСУ (по согласованию)

 d>

18. Организация работы по строительству и эксплуатации дорог противопожарного назначения для беспрепятственного проезда пожарных автомобилей для проведения разведки и к местам тушения возможных пожаров

Ежегодно

 до начала и в течение всего пожароопасного периода

Управление лесами области; заповедник «Воронинский» (по согласованию); Тамбовское участковое лесничество (по согласованию); ОМСУ (по согласованию)

 d>

19. Планирование и организация работы, сил и средств для проведения наземного патрулирования в пожароопасный период

Ежегодно

 в течение всего пожароопасного периода

Управление лесами области; заповедник «Воронинский» (по согласованию); Тамбовское участковое лесничество (по согласованию); ОМСУ (по согласованию)

 d>

20. Организация и проведение комплекса инженерно-технических мероприятий по обслуживанию линейных объектов газопроводов, энергоснабжения и железной дороги, проходящих через лесные массивы, с проведением вырубки и обрезки крон деревьев (лесных насаждений) и содержанию их в состоянии, свободном от горючих материалов

Ежегодно

 до начала и в течение всего пожароопасного периода

Руководители организаций (по согласованию)

 d>

21. Организация контроля за возникновением природных пожаров посредством космического мониторинга и своевременное реагирование на возникающие термоточки

Ежегодно

 в течение всего пожароопасного периода

ГУ МЧС (по согласованию); управление лесами области; заповедник «Воронинский» (по согласованию); Тамбовское участковое лесничество (по согласованию); ОМСУ (по согласованию); руководители объектов (по согласованию)

 d>

22. Определение и утверждение состава сил и средств муниципальных образований, привлекаемых для тушения природных пожаров, а также обеспечение необходимыми средствами пожаротушения и материально-техническими средствами

Ежегодно

 до 15.02.

ОМСУ (по согласованию)

 d>

23. Корректировка паспортов безопасности по населенным пунктам, подверженным угрозе лесных пожаров, с учетом выполненных мероприятий

Ежегодно

 до 01.03.

ОМСУ (по согласованию)

 d>

24. Создание резерва финансовых и материальных ресурсов к пожароопасному периоду

Ежегодно

 до 15.02.

ОМСУ (по согласованию)

 d>

25. Заключение соглашения о взаимодействии по обмену информацией и тушению пожаров на особо охраняемых территориях

Ежегодно

 до 03.04.

ГУ МЧС (по согласованию); собственники заповедников (по согласованию); управление лесами области

 d>

26. Проведение плановых проверок, внеплановых выездных проверок (при согласовании с органами прокуратуры) систем оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций в зонах экстренного оповещения

Ежегодно

 в течение весенне-летнего пожароопасного периода

ГУ МЧС (по согласованию); управление региональной безопасности области; Тамбовское областное государственное казенное учреждение «Пожарно- спасательный центр» (далее – ТОГКУ «Пожарно- спасательный центр»)

 d>

27. Уточнение расчетов эвакуации, пунктов временного размещения и первоочередного жизнеобеспечения в зонах высокой пожарной опасности

Ежегодно

 до 15.02.

ОМСУ (по согласованию)

 d>

28. Уточнение вопросов взаимодействия и привлечения сил и средств по тушению лесных пожаров с граничащими областями

Ежегодно

 до 15.02.

ГУ МЧС (по согласованию); управление лесами области

 d>

29. Разработка соглашений по межмуниципальному маневрированию силами и средствами городских округов и муниципальных районов области в условиях высокой и чрезвычайной горимости

Ежегодно

 до 15.02.

ОМСУ (по согласованию)

 d>

30. Организация обучения руководителей тушения лесных пожаров из числа работников Тамбовских областных государственных автономных учреждений (далее – ТОГАУ) (лесхозов).

Обучение членов команд пожарно-химических станций, пожарных расчетов Тамбовского территориального гарнизона и добровольных пожарных дружин технике и тактике тушения лесных пожаров, а также технике безопасности при тушении лесных пожаров

Ежегодно

 до 03.04.

 ГУ МЧС (по согласованию); управление лесами области; начальник Тамбовского территориального гарнизона (по согласованию)

 d>

31. Проведение совместных учений с учреждениями, организациями и подразделениями, привлекаемыми для обнаружения и ликвидации лесных пожаров

Ежегодно

 апрель

ГУ МЧС (по согласованию); управление лесами области

 d>

32. Организация и выполнение комплекса мероприятий по защите от природных пожаров объектов, расположенных в лесных массивах или в непосредственной близости от них, в том числе создание противопожарных минерализованных полос и противопожарных разрывов, оборудование источников противопожарного водоснабжения

Ежегодно

 до 25.04.

Руководители объектов (по согласованию)

 d>

33. Организация мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах летнего отдыха

Ежегодно

 в течение весенне-летнего пожароопасного периода

ГУ МЧС (по согласованию); ОМСУ (по согласованию)

 d>

34. Проведение занятий с руководителями дачных кооперативов и садовых товариществ по предупреждению пожаров в весенне-летний период

Ежегодно

 апрель – май

ОМСУ (по согласованию); ГУ МЧС (по согласованию)

 d>

35. Организация профилактической работы с населением области по вопросам соблюдения норм и правил пожарной безопасности

Ежегодно

 в течение весенне-летнего пожароопасного периода

ГУ МЧС (по согласованию); ОМСУ (по согласованию)

 d>

36. Проведение противопожарной пропаганды среди сельхозпроизводителей и населения. Организация взаимодействия со средствами массовой информации в целях освещения вопросов пожарной безопасности

Ежегодно

 в течение весенне-летнего пожароопасного периода

ГУ МЧС (по согласованию); управление сельского хозяйства области; ОМСУ (по согласованию)

 d>

37. Организация и проведение работ по обновлению противопожарных разрывов и минерализованных полос установленной ширины на всей протяжённости участков границ населённых пунктов, по очистке территорий предприятий и населенных пунктов от горючих отходов, мусора, сухой травы.

Проведение опашки земельных участков, расположенных на границах населенных пунктов с лесными участками, сельхозугодиями и лугами

Ежегодно

март – апрель, сентябрь – октябрь

ОМСУ (по согласованию)

 d>

38. Проведение плановых проверок, внеплановых выездных проверок (при согласовании с органами прокуратуры) противопожарного состояния критически важных и потенциально опасных производственных объектов, населенных пунктов и объектов экономики, подверженных угрозе лесных и лесоторфяных пожаров

Ежегодно

в течение весенне-летнего пожароопасного периода

ГУ МЧС (по согласованию)

 d>

39. Организация и проведение работ по противопожарной опашке в местах прилегания к полосе отвода железной дороги полей сельхозугодий

Ежегодно

апрель

ОМСУ (по согласованию)

 d>

40. Обучение работников образовательных организаций мерам пожарной безопасности и действиям в случае возникновения пожара на базе центра противопожарной пропаганды и общественных связей ТОГКУ «Пожарно- спасательный центр»

Ежегодно

в течение весенне-летнего пожароопасного периода

ОМСУ (по согласованию); ТОГКУ «Пожарно- спасательный центр»

 d>

41. Осуществление контроля готовности добровольных пожарных формирований

Ежегодно

апрель

ГУ МЧС (по согласованию); ОМСУ (по согласованию)

 d>

42. Создание и организация функционирования межведомственного оперативного штаба по тушению природных пожаров на базе федерального казенного учреждения «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Тамбовской области» (далее – ФКУ «ЦУКС»)

Ежегодно

в течение весенне-летнего пожароопасного периода

ГУ МЧС (по согласованию); руководители органов исполнительной власти области

 d>

43. Обеспечение необходимых мер пожарной безопасности с привлечением пожарной и инженерной техники с целью недопущения возникновения и распространения лесных пожаров при проведении мероприятий в местах соприкосновения полигонов с землями лесного фонда в пожароопасный период 2018 года. Планирование работы по созданию минерализованных полос и противопожарных просек вокруг объектов, расположенных в лесных массивах

Ежегодно

до начала пожароопасного сезона

Начальник Тамбовского территориального гарнизона (по согласованию)

 d>

44. Проведение комплекса инженерно-технических мероприятий по ограничению доступа людей в лесные массивы

Ежегодно

по мере необходимости

Управление лесами области

 d>

45. Проведение работы по оказанию содействия государственным и муниципальным органам власти в обеспечении защиты прав и свобод граждан, соблюдения законности и правопорядка на территории области в период введения особого противопожарного режима

Ежегодно

в период особого противопожарного режима

Управление министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовской области (по согласованию)

 d>

46. Проведение смотров готовности сил и средств, привлекаемых к тушению лесных пожаров, с привлечением сотрудников Главного управления МЧС России по Тамбовской области и (или) администрации области

Ежегодно

до 30.03.

ОМСУ (по согласованию)

 d>

47. Уточнение перечней подверженных угрозе лесных пожаров населенных пунктов, объектов экономики, социально – значимых объектов

Ежегодно

до 01.02.2018

ОМСУ (по согласованию); ГУ МЧС (по согласованию)

 d>

48. Планирование и проведение тренировок по экстренному оповещению и экстренной эвакуации населения из населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров

Ежегодно

до 01.02.

в течение пожароопасного периода

ОМСУ (по согласованию)

 d>

49. Организация работы по определению и оборудованию мест (объектов) на территории населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров, системами наземного видеонаблюдения

Ежегодно

до 30.04. в течение пожароопасного периода

ОМСУ (по согласованию)

 d>

50. Организация работы по обеспечению населенных пунктов запасами воды, предназначенными для целей пожаротушения, оборудованию водонапорных башен приспособлениями для забора воды пожарной техникой, обустройству естественных водоисточников подъездами с площадками (пирсами) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей, а также по поддержанию в надлежащем состоянии пожарных гидрантов. Обеспечение возможности круглый год использовать водоисточники для целей пожаротушения.

Ежегодно

до 30.03.

ОМСУ (по согласованию)

 d>

51. Уточнение состава группировки сил и средств РСЧС Тамбовской области, которая может быть привлечена для выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с природными пожарами в 2018 году

Ежегодно

до 05.12.

ГУ МЧС (по согласованию); управление лесами; ОМСУ (по согласованию)

 d>

52. Своевременное введение особого противопожарного режима на территории области на весь срок уборочной кампании, включение в акты о введении режима норм предписывающего (рекомендательного) характера о соблюдении требований пожарной безопасности, недопустимости сельхозпалов

Ежегодно

в течение пожароопасного сезона

Управление региональной безопасности области; ГУ МЧС (по согласованию); ОМСУ (по согласованию)

 d>

53. Создание оперативных групп реагирования на период введения особого противопожарного режима

Ежегодно

в период введения особого противопожарного режима

ОМСУ (по согласованию); (по согласованию)

 d>

54. Проведение мониторинга обстановки, выявление фактов сжигания сухой растительности (термоточки), организация проведения рейдов оперативными группами реагирования

Ежегодно

в течение пожароопасного сезона

ОМСУ (по согласованию)

 d>

55. Ведение реестра термоточек на землях сельхозназначения

Ежегодно

в течение пожароопасного сезона

Управление сельского хозяйства области

 d>

56. Обеспечение очистки полос отвода автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения от сухой растительности, сучьев, мусора и т. п.

Ежегодно

в течение пожароопасного сезона

Управление автомобильных дорог и транспорта области

 d>

57. Разработка дорожной карты применения Порядка использования открытого огня и разведения костров на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса, утвержденного приказом МЧС России от 26.01.2016 № 26 и доведение ее до сведения сельхозпроизводителей

Ежегодно

март

Управление сельского хозяйства области; управление региональной безопасности области

 d>

58. Проведение совещания на областном уровне перед началом уборочной кампании с участием заинтересованных лиц и сельхозпроизводителей по вопросу обеспечения пожарной безопасности в период и после уборки урожая

Ежегодно

до начала уборочной кампании

Управление сельского хозяйства области; ГУ МЧС (по согласованию)

 d>

59. Вручение сельхозпроизводителям при заключении соглашений о предоставлении субсидий информационные буклеты (памятки) с указанием в них рекомендаций по использованию измельчителей пожнивных остатков и стерни на сельхозтехники, требований о соблюдении норм и правил пожарной безопасности и недопустимости сельхозпалов, а также о мерах ответственности, которые могут наступить в результате нарушения требований пожарной безопасности

Ежегодно

Управление сельского хозяйства области; Тамбовское областное отделении общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество»

 d>

60. Информирование сельхозпроизводителей об отсутствии пользы от выжигания сухой растительности и о преимуществах использования измельченной соломы при ее заделке в почву

Ежегодно

 

Управление сельского хозяйства области; управление Россельхознадзора по Тамбовской области (по согласованию)

 d>

61. Проведение работы с сельхозпроизводителями, организовавшими (допустившими) сжигание пожнивных остатков и стерни, по недопущению нарушений требований пожарной безопасности

Ежегодно

в течение пожароопасного периода

Управление сельского хозяйства области

 d>

62. Ежемесячное размещение итоговой информации о мерах, принятых заинтересованными органами, по предотвращению выжигания сухой растительности в период введения особого противопожарного режима

Ежегодно

в период введения особого противопожарного режима

ГУ МЧС (по согласованию); департамент общественных связей и информационной политики аппарата главы администрации области; управление региональной безопасности области; управление сельского хозяйства области; управление по охране окружающей среды и природопользованию области

 d>

63. Подведение итогов прохождения пожароопасного периода 2017 года.

Выработка решений по устранению имеющихся недостатков при подготовке к пожароопасному периоду 2018 года

Ежегодно

до начала пожароопасного сезона

ГУ МЧС (по согласованию); управление лесами; ОМСУ (по согласованию)

 


Информация по документу
Читайте также