Постановление Администрации Смоленской области от 27.12.2017 № 921

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 27.12.2017 № 921

О порядке формирования, ведения и утверждения регионального перечня (классификатора) государственных (муниципальных) услуг и работ

В соответствии с пунктом 3 статьи 69-2 Бюджетного кодекса Российской Федерации

Администрация Смоленской области  п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования, ведения и утверждения регионального перечня (классификатора) государственных (муниципальных) услуг и работ (далее также – Порядок).

2. Органам исполнительной власти Смоленской области, указанным в абзацах втором - четырнадцатом пункта 7 Порядка, провести с органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области работу по сбору предложений о муниципальных услугах и работах в соответствующей сфере деятельности, оказываемых  и выполняемых муниципальными учреждениями, расположенными на территории Смоленской области, оказание и выполнение которых предусмотрено муниципальными правовыми актами, подлежащих включению в региональный перечень (классификатор) государственных (муниципальных) услуг и работ (далее – региональный перечень).

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области представлять в органы исполнительной власти Смоленской области, указанные в пункте 7 Порядка, предложения о муниципальных услугах и работах, оказываемых  и выполняемых муниципальными учреждениями, расположенными на территории Смоленской области, оказание и выполнение которых предусмотрено муниципальными правовыми актами, подлежащих включению в региональный перечень, содержащие информацию, указанную в пункте 6 Порядка, а также информацию о том, что включение в региональный перечень положений не приводит к возникновению расходных обязательств муниципальных образований Смоленской области, с приложением копии муниципального правового акта, являющегося основанием для оказания (выполнения) муниципальной услуги (работы).

4. Признать утратившим силу постановление Администрации Смоленской области от 09.10.2015 № 621 «О порядке формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых областными государственными учреждениями».

5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2018 года.

Губернатор

Смоленской области                                                                   А.В. Островский

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

Смоленской области

от 27.12.2017 № 921

ПОРЯДОК

формирования, ведения и утверждения регионального перечня (классификатора) государственных (муниципальных) услуг и работ

1. Настоящий Порядок устанавливает правила формирования, ведения и утверждения регионального перечня (классификатора) государственных (муниципальных) услуг и работ (далее – региональный перечень) в целях формирования государственных (муниципальных) заданий на оказание государственных (муниципальных) услуг и выполнение работ областными государственными учреждениями (муниципальными учреждениями, расположенными на территории Смоленской области).

Региональный перечень формируется в отношении государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг (далее – общероссийские перечни), и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено областными нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), в том числе при осуществлении переданных органам исполнительной власти Смоленской области (органам местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области) полномочий Российской Федерации и полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

2. Действие настоящего Порядка не распространяется на государственные (муниципальные) услуги, оказываемые областными государственными учреждениями, муниципальными учреждениями, расположенными на территории Смоленской области, физическим лицам. В отношении указанных государственных (муниципальных) услуг применяются только общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам.

3. Региональный перечень формируется и ведется органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере экономики (далее – орган исполнительной власти в сфере экономики),  на основании письменных предложений, поступивших от органов исполнительной власти Смоленской области или органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (далее – органы местного самоуправления) с учетом требований, установленных пунктом 7 настоящего Порядка.

4. Региональный перечень утверждается распоряжением Администрации Смоленской области.

5. Региональный перечень размещается на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru) и на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (www.budget.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

6. В региональный перечень включается в отношении каждой государственной (муниципальной) услуги или работы следующая информация:

1) наименование государственной (муниципальной) услуги или работы;

2) указание на коды Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008), утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.01.2014 № 14-ст, соответствующие государственной (муниципальной) услуге или работе;

3) указание на бесплатность или платность государственной (муниципальной) услуги или работы;

4) содержание государственной (муниципальной) услуги или работы;

5) условия (формы) оказания государственной (муниципальной) услуги или выполнения работы;

6) тип (типы) государственного (муниципального) учреждения (бюджетное, автономное, казенное), которое вправе оказывать государственную (муниципальную) услугу или выполнять работу;

7) указание на публично-правовое образование, к расходным обязательствам которого в соответствии с  федеральными и областными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами относится оказание государственной (муниципальной) услуги или выполнение работы;

8) категории потребителей государственной (муниципальной) услуги или работы;

9) наименование показателей, характеризующих качество и (или) объем государственной (муниципальной) услуги или выполняемой работы, единицы их измерения;

10) реквизиты (с указанием статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев)  областных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, являющихся основанием для формирования регионального перечня и (или) внесения в него изменений.

В случае если услуга (работа) оказывается (выполняется) только областным(ми) государственным(ми) учреждением(ями), в региональном перечне отражаются областные нормативные правовые акты с указанием их реквизитов.

В случае если услуга (работа) оказывается (выполняется) только муниципальными учреждениями, расположенными на территории Смоленской области, в региональном перечне отражается только вид правовых актов («муниципальные правовые акты») без указания реквизитов.

В случае если услуга (работа) оказывается (выполняется) областными государственными учреждениями и муниципальными учреждениями, расположенными на территории Смоленской области, в региональном перечне по областным государственным учреждениям отражаются областные нормативные правовые акты с указанием их реквизитов, а по муниципальным учреждениям, расположенным на территории Смоленской области, - только вид правовых актов («муниципальные правовые акты») без указания реквизитов.

7. Формирование регионального перечня или внесение в него изменений осуществляется на основании поступивших в орган исполнительной власти в сфере экономики письменных предложений:

- органа исполнительной власти Смоленской области, осуществляющего исполнительно-распорядительные функции в сфере образования и науки на территории Смоленской области, – по оказываемым государственным (муниципальным) услугам и выполняемым областными государственными учреждениями (муниципальными учреждениями, расположенными на территории Смоленской области) работам в сфере образования и науки;

- органа исполнительной власти Смоленской области, осуществляющего исполнительно-распорядительные функции в сфере здравоохранения на территории Смоленской области, – по оказываемым государственным (муниципальным) услугам и выполняемым областными государственными учреждениями (муниципальными учреждениями, расположенными на территории Смоленской области) работам в сфере здравоохранения;

- органа исполнительной власти Смоленской области, осуществляющего исполнительно-распорядительные функции в сфере труда, его охраны, социальной защиты населения и социального обслуживания граждан, – по оказываемым государственным (муниципальным) услугам и выполняемым областными государственными учреждениями (муниципальными учреждениями, расположенными на территории Смоленской области) работам в сфере труда, его охраны, социальной защиты населения и социального обслуживания граждан;

- органа исполнительной власти Смоленской области, осуществляющего исполнительно-распорядительные функции в сфере культуры, туристской деятельности, сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, архивного дела на территории Смоленской области, – по оказываемым государственным (муниципальным) услугам и выполняемым областными государственными учреждениями (муниципальными учреждениями, расположенными на территории Смоленской области) работам в сфере культуры, туристской деятельности, сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, архивного дела;

- органа исполнительной власти Смоленской области, осуществляющего исполнительно-распорядительные функции в сфере физической культуры и спорта на территории Смоленской области, – по оказываемым государственным (муниципальным) услугам и выполняемым областными государственными учреждениями (муниципальными учреждениями, расположенными на территории Смоленской области) работам в сфере физической культуры и спорта;

-  органа исполнительной власти Смоленской области, осуществляющего на территории Смоленской области исполнительно-распорядительные функции в сфере дорожного хозяйства и транспорта, – по оказываемым государственным (муниципальным) услугам и выполняемым областными государственными учреждениями (муниципальными учреждениями, расположенными на территории Смоленской области) работам в сфере дорожного хозяйства и транспорта;

- органа исполнительной власти Смоленской области, осуществляющего исполнительно-распорядительные функции в сфере градостроительной деятельности и жилищно-коммунального хозяйства на территории Смоленской области, – по оказываемым государственным (муниципальным) услугам и выполняемым областными государственными учреждениями (муниципальными учреждениями, расположенными на территории Смоленской области) работам в сфере градостроительной деятельности и жилищно-коммунального хозяйства;

- органа исполнительной власти Смоленской области, осуществляющего исполнительно-распорядительные функции в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Смоленской области, а также в сфере проведения государственной кадастровой оценки, – по оказываемым государственным (муниципальным) услугам и выполняемым областными государственными учреждениями (муниципальными учреждениями, расположенными на территории Смоленской области) работам в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Смоленской области (муниципальной собственностью), а также в сфере проведения государственной кадастровой оценки;

- органа исполнительной власти Смоленской области, осуществляющего исполнительно-распорядительные функции по вопросам информационной политики, взаимодействия со средствами массовой информации, межнациональных, религиозных отношений и общественных связей, – по оказываемым государственным (муниципальным) услугам и выполняемым областными государственными учреждениями (муниципальными учреждениями, расположенными на территории Смоленской области) работам по вопросам информационной политики, взаимодействия со средствами массовой информации, межнациональных, религиозных отношений и общественных связей;

- органа исполнительной власти Смоленской области, осуществляющего исполнительно-распорядительные функции в сфере использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, охраны и использования животного мира, охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Смоленской области, – по оказываемым государственным (муниципальным) услугам и выполняемым областными государственными учреждениями (муниципальными учреждениями, расположенными на территории Смоленской области) работам в сфере использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, охраны и использования животного мира, охоты и сохранения охотничьих ресурсов;

- органа исполнительной власти Смоленской области, осуществляющего государственное управление в области охраны окружающей среды, экологической безопасности и природопользования на территории Смоленской области, – по оказываемым государственным (муниципальным) услугам и выполняемым областными государственными учреждениями (муниципальными учреждениями, расположенными на территории Смоленской области) работам в области охраны окружающей среды, экологической безопасности и природопользования;

- органа исполнительной власти Смоленской области, осуществляющего исполнительно-распорядительные функции  в сфере гражданско-патриотического воспитания и молодежной политики на территории Смоленской области, – по оказываемым государственным (муниципальным) услугам и выполняемым областными государственными учреждениями (муниципальными учреждениями, расположенными на территории Смоленской области) работам  в сфере гражданско-патриотического воспитания и молодежной политики;

- органа исполнительной власти Смоленской области, осуществляющего исполнительно-распорядительные функции  в сфере в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, обеспечения пожарной безопасности, – по оказываемым государственным (муниципальным) услугам и выполняемым областными государственными учреждениями (муниципальными учреждениями, расположенными на территории Смоленской области) работам в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, обеспечения пожарной безопасности;

- иных органов исполнительной власти Смоленской области (органов местного самоуправления) – по оказываемым государственным (муниципальным) услугам и выполняемым областными государственными учреждениями (муниципальными учреждениями, расположенными на территории Смоленской области) работам согласно вопросам ведения данных органов исполнительной власти Смоленской области (органов местного самоуправления).

Предложения, представленные органами исполнительной власти Смоленской области, указанными в настоящем пункте, в орган исполнительной власти в сфере экономики, в отношении каждой государственной (муниципальной) услуги или работы должны содержать информацию, указанную в пункте 6 настоящего Порядка, а также информацию о том, что включение в региональный перечень положений не приводит к возникновению расходных обязательств муниципальных образований Смоленской области.

8. При поступлении в органы исполнительной власти Смоленской области, указанные в пункте  7 настоящего Порядка, от органов местного самоуправления предложений о муниципальных услугах и работах, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями, расположенными на территории Смоленской области, оказание и выполнение которых предусмотрено муниципальными правовыми актами, подлежащих включению в региональный перечень, органы исполнительной власти Смоленской области, указанные в пункте  7 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня поступления предложений органов местного самоуправления согласовывают их или письменно отказывают в согласовании (с указанием причин отказа). Решения об отказе в согласовании принимаются органами исполнительной власти Смоленской области, указанными в пункте 7 настоящего Порядка, в случаях:

- отсутствия в предложениях органов местного самоуправления информации, указанной в пункте 6 настоящего Порядка, и (или) информации о том, что включение в региональный перечень положений не приводит к возникновению расходных обязательств муниципальных образований Смоленской области;

- отсутствия в муниципальных правовых актах положений, являющихся основанием для оказания муниципальной услуги (выполнения работы);

- направления предложений органами местного самоуправления в орган исполнительной власти Смоленской области, не осуществляющий исполнительно-распорядительные функции в данной сфере деятельности (для органов исполнительной власти Смоленской области, указанных в абзацах втором-четырнадцатом пункта  7  настоящего Порядка  (далее - отраслевые органы);

- наличия муниципальной услуги в общероссийских перечнях.

9.  В течение 3 рабочих дней со дня согласования предложений органов местного самоуправления отраслевые органы направляют предложения в орган исполнительной власти в сфере экономики.

10. После поступления в орган исполнительной власти в сфере экономики предложений от отраслевых органов или после согласования органом исполнительной власти в сфере экономики предложений органов местного самоуправления орган исполнительной власти в сфере экономики подготавливает проект распоряжения Администрации Смоленской области об утверждении регионального перечня или о внесении изменений в региональный перечень.

Проект распоряжения Администрации Смоленской области об утверждении регионального перечня или о внесении изменений в региональный перечень должен быть подготовлен органом исполнительной власти в сфере экономики не позднее 15 рабочих дней со дня поступления в орган исполнительной власти в сфере экономики предложений от отраслевых органов или со дня поступления в орган исполнительной власти в сфере экономики предложений от органов местного самоуправления. 

11.  Ведение регионального перечня включает в себя внесение изменений в региональный перечень в связи с:

- принятием и (или) внесением изменений в правовые акты, являющиеся основанием для формирования регионального перечня и (или) внесения в него изменений;

- изменением информации, указанной в абзацах втором - одиннадцатом пункта 6 настоящего Порядка.