ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 декабря 2017 г. № 637-п
г. Брянск
Об утверждении Порядка организации и осуществления исполнительными
органами государственной власти Брянской области регионального государственного
контроля (надзора) за обеспечением доступности для инвалидов объектов
социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг в
пределах установленных полномочий на территории Брянской области
В соответствии с Федеральными законами от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной
защите инвалидов в Российской Федерации», от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в
целях организации и осуществления исполнительными органами государственной
власти Брянской области регионального государственного контроля (надзора) за
обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и
транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг в пределах установленных
компетенций на территории Брянской области Правительство Брянской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и
осуществления исполнительными органами государственной власти Брянской области
регионального государственного контроля (надзора) за обеспечением доступности
для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и
предоставляемых услуг в пределах установленных полномочий на территории
Брянской области.
2. Постановление вступает в силу с 1 января 2018 года.
3. Опубликовать постановление на «Официальном
интернет-портале правовой информации» (pravo.gov.ru).
4. Контроль за исполнением
настоящего постановления возложить на заместителей Губернатора Брянской области
Щеглова Н.М., Кобозева М.С., Мокренко Ю.В.
Губернатор А.В.
Богомаз
Утвержден
постановлением Правительства
Брянской области
от 11 декабря 2017 г. № 637-п
П О Р Я Д О К
организации и осуществления исполнительными органами
государственной власти Брянской области регионального государственного контроля
(надзора) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной,
инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг в пределах
установленных полномочий на территории Брянской области
1. Порядок
организации и осуществления исполнительными органами
государственной власти Брянской области регионального государственного контроля (надзора) за
обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и
транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг в пределах установленных
полномочий на территории Брянской области (далее – Порядок) разработан в
соответствии с федеральными законами от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее –
Федеральный закон № 294-ФЗ), от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О
социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и регламентирует организацию осуществления регионального
государственного контроля (надзора) за обеспечением доступности
для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и
предоставляемых услуг в пределах установленных компетенций на территории
Брянской области.
2. Целями регионального государственного контроля
(надзора) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной,
инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг на территории
Брянской области являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений
юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и (или)
индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории
Брянской области, требований, установленных законодательством о социальной
защите инвалидов.
Региональный
государственный контроль (надзор) за
обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и
транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг осуществляется исполнительными органами государственной
власти Брянской области, уполномоченными на осуществление регионального
государственного контроля, посредством организации и проведения проверок
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, принятия предусмотренных
законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению
последствий выявленных нарушений и осуществления деятельности по
систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и
прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями своей деятельности
(далее
– обязательные требования).
При осуществлении систематического наблюдения за
исполнением обязательных требований и анализа поступивших исполнительным органам государственной власти Брянской
области, уполномоченным на осуществление регионального государственного
контроля (далее – уполномоченные органы), сведений об их
деятельности уполномоченные органы:
проверяют своевременность, полноту и достоверность
поступивших документов и сведений в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации;
изучают и анализируют размещенную на официальных
сайтах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию об их
деятельности.
Результаты систематического наблюдения за исполнением
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных
требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных
требований используются при планировании и проведении уполномоченными органами плановых
и внеплановых проверок.
3. Региональный государственный контроль (надзор) за
обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и
транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг на территории Брянской
области осуществляется:
департаментом семьи, социальной и демографической
политики Брянской области – в сфере социального обслуживания населения;
департаментом промышленности, транспорта и связи
Брянской области – в сфере регионального контроля за осуществлением перевозок
пассажиров и багажа легковым такси;
управлением по охране и сохранению
историко-культурного наследия Брянской области – в сфере регионального надзора
за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и
государственной охраной объектов культурного назначения, объектов культурного
наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного
наследия;
департаментом образования и науки Брянской области –
при осуществлении переданных полномочий Российской Федерации в сфере образования;
управлением государственной службы по труду и
занятости населения Брянской области – в сфере занятости населения;
государственной инспекцией Брянской области – в сфере
регионального жилищного надзора;
государственной строительной инспекцией Брянской области
– в сфере регионального строительного надзора.
Мероприятия по региональному государственному контролю
(надзору) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной,
инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг на территории
Брянской области проводятся должностными лицами уполномоченных органов.
Должностными лицами уполномоченных органов являются:
директор департамента, начальник управления, начальник
инспекции;
заместитель директора департамента, заместитель
начальника управления, заместитель начальника инспекции;
государственные гражданские служащие Брянской области,
замещающие должности государственной гражданской службы Брянской области в исполнительном
органе государственной власти, в должностные обязанности которых входит участие
в осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за
обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и
транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг на территории Брянской
области.
4. Должностные лица уполномоченных органов при
осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за обеспечением
доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной
инфраструктур и предоставляемых услуг на территории Брянской области имеют
право:
1) запрашивать и получать на основании мотивированных
письменных запросов от территориальных органов федеральных органов
государственной власти, органов государственной власти Брянской области,
органов местного самоуправления, организаций и граждан информацию и документы,
необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;
2) посещать объекты
(территории и помещения) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в
целях проведения мероприятия по региональному государственному контролю
(надзору) за обеспечением
доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной
инфраструктур и предоставляемых услуг на территории Брянской области во время исполнения служебных
обязанностей при предъявлении служебного удостоверения, копии приказа
уполномоченного органа о проведении проверки, а в случае, предусмотренном
частью 5 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, и копии документа о
согласовании проведения проверки;
3) выдавать обязательные для исполнения предписания об
устранении выявленных в результате проверок нарушений с указанием сроков их
исполнения и контролировать исполнение указанных предписаний в установленные
сроки;
4) направлять в уполномоченные органы материалы,
связанные с нарушениями обязательных требований;
5) осуществлять иные права, установленные действующим
законодательством.
5. Организация и проведение проверок юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении регионального
государственного контроля (надзора) за обеспечением доступности для инвалидов
объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых
услуг на территории Брянской области
производятся с соблюдением требований Федерального закона №
294-ФЗ и настоящего Порядка.
Предметом проверки является соблюдение юридическими
лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований
установленных законодательством о социальной защите инвалидов
Организация проверки производится в порядке,
установленном статьей 14 Федерального закона № 294-ФЗ.
6. Виды проверок, проводимых в рамках осуществления
регионального государственного контроля (надзора) за обеспечением доступности
для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и
предоставляемых услуг на территории Брянской области:
плановые – в
соответствии с ежегодными планами проведения плановых проверок, утверждаемыми
приказом уполномоченного органа в соответствии с Правилами подготовки органами
государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля
ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской
Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами
государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения
плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
внеплановые – по основаниям, предусмотренным статьей 10 Федерального
закона № 294-ФЗ.
Плановые проверки проводятся не
чаще чем один раз в три года, за исключением случаев, установленных статьей 9
Федерального закона № 294-ФЗ.
Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме
документарных и (или) выездных проверок в порядке, установленном статьями 9 –
12 Федерального закона № 294-ФЗ, и в сроки, установленные статьей 13
Федерального закона № 294-ФЗ.
Утвержденные приказами уполномоченных органов
ежегодные планы проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей доводятся до сведения заинтересованных лиц посредством их
размещения на их официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет» в срок не позднее 7 календарных дней со дня его утверждения.
О проведении плановой проверки юридические лица и
индивидуальные предприниматели уведомляются уполномоченными органами не позднее чем за 3
рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа
уполномоченного органа о начале проведения плановой проверки заказным почтовым
отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным способом.
Внеплановые выездные проверки юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей по основаниям, указанным в подпунктах «а», «б»
пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, проводятся после
согласования в установленном порядке с органом прокуратуры по месту
осуществления деятельности указанных юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей.
По результатам проверки
должностными лицами уполномоченных
органов составляется акт с учетом
требований статьи 16 Федерального закона № 294-ФЗ.
7. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур при осуществлении регионального государственного
контроля (надзора) за обеспечением доступности для инвалидов объектов
социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг на
территории Брянской области определяются административными регламентами,
утверждаемыми приказами уполномоченных органов.
8. В случае выявления при проведении проверки
нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных
требований должностные лица уполномоченных органов, проводившие проверку, в
пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации,
обязаны:
выдать предписание юридическому лицу или
индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием
сроков их устранения;
принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их
предупреждению, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные
нарушения, к ответственности.
9. Должностные лица уполномоченных органов при
осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за обеспечением
доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной
инфраструктур и предоставляемых услуг на территории Брянской области исполняют
обязанности и несут ответственность, установленные Федеральным законом №
294-ФЗ.
10. Должностные лица уполномоченных органов в случае
ненадлежащего исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных
действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
11. Действия (бездействие) должностных лиц
уполномоченных органов при проведении проверки, повлекшие за собой нарушение
прав юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, могут быть обжалованы
в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Юридические лица или индивидуальные предприниматели
имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц
уполномоченных органов в досудебном (внесудебном) порядке.
12. Информация о результатах проведенных проверок
размещается на официальных сайтах уполномоченных органов в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ежегодно не позднее 31 декабря
текущего года.
