Постановление Правительства Белгородской области от 13.11.2017 № 411-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 ноября 2017 г.                                                                                    N 411-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОЗДАНИЮ

В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ,

РАСПОЛОЖЕННЫХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ, УСЛОВИЙ ДЛЯ

ЗАНЯТИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРОЙ И СПОРТОМ

В соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, приведенными в приложении N 6 к государственной программе Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 295 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы", Правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый перечень мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях Белгородской области, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Белгородской области от 23 января 2017 года N 22-пп "Об утверждении перечня мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях Белгородской области, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент образования Белгородской области (Полуянова Н.В.).

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Белгородской области

Е.САВЧЕНКО

Утвержден

постановлением

Правительства Белгородской области

от 13 ноября 2017 г. N 411-пп

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОЗДАНИЮ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, РАСПОЛОЖЕННЫХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ, УСЛОВИЙ ДЛЯ ЗАНЯТИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРОЙ И СПОРТОМ

1. Информация о сложившихся в Белгородской области условиях

для занятия физической культурой и спортом

в общеобразовательных организациях, расположенных

в сельской местности

1.1. Сведения о численности обучающихся, занимающихся

физической культурой и спортом в общеобразовательных

организациях, расположенных в сельской местности

Общая численность обучающихся по основным общеобразовательным программам в Белгородской области на начало 2017/2018 учебного года						Количество обучающихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время (по каждому уровню общего образования), в общем количестве обучающихся, за исключением дошкольного образования на начало 2017/2018 учебного года
Уровни общего образования в городских поселениях			Уровни общего образования в сельской местности			Уровни общего образования в городских поселениях			Уровни общего образования в сельской местности
Начальное	Основное	Среднее	Начальное	Основное	Среднее	Начальное	Основное	Среднее	Начальное	Основное	Среднее
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
48365	50969	9969	20136	20512	3318	35764	40877	9895	15247	16053	2298

1.2. Сведения о состоянии физкультурно-спортивной

инфраструктуры общеобразовательных организаций,

расположенных на территории Белгородской области

Общеобразовательные организации	Имеют потребность в модернизации спортивной инфраструктуры					Не имеют потребности в модернизации спортивной инфраструктуры
Общее количество	334					206
Расположенные в сельской местности	263					121
Спортивные сооружения и места, оборудованные для проведения занятий физической культурой и спортом	Количество общеобразовательных организаций, имеющих спортсооружения и места, оборудованные для проведения занятий		Из общего числа спортсооружений			Спортсооружения общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности
	Всего	в том числе в сельской местности	требуют ремонта	из них находятся в аварийном состоянии	строящиеся объекты в высокой степени строительной готовности	требуют ремонта	из них находятся в аварийном состоянии	строящиеся объекты в высокой степени строительной готовности
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Спортивные залы:	561	360	128	0	1	54	1	0
Открытые плоскостные спортивные сооружения (всего), из них:	1829	1354	765	4	8	665	1	10
футбольное поле	430	327	169	1	2	143	1	0
баскетбольная площадка	322	230	162	0	1	135	0	5
волейбольная площадка	356	280	185	1	1	162	0	0
площадка для подвижных игр	335	257	142	0	1	126	0	0
хоккейная или ледовая площадка	54	30	11	1	3	10	0	0
тренажерная площадка	54	36	5	0	0	8	0	5
спортивно-развивающая площадка	174	129	55	0	0	52	0	0
иные спортивные площадки	104	65	36	1	0	29	0	0
Лыжная трасса	76	59	3	0	0	2	0	0
Беговые дорожки	498	330	223	1	0	167	2	0
Сектор для прыжков в длину	354	261	173	27	0	138	14	0
Сектор для метания	200	147	10	0	0	26	0	0
Плавательные бассейны (всего), из них:	56	29	27	11	0	18	10	0
50-метровые	5	4	1	0	0	2	0	0
25-метровые	22	11	10	6	0	5	8	0
иных размеров	33	17	22	4	0	13	5	0

1.3. Сведения о реализованных мероприятиях, направленных

на увеличение доли обучающихся, занимающихся физической

культурой и спортом во внеурочное время

1.3.1. Мероприятия, направленные на развитие инфраструктуры

В соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, приведенными в приложении N 6 к государственной программе Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 295 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы" (далее соответственно - Субсидия, Правила предоставления субсидии, Программа, Постановление N 295), в 2017 году отремонтированы спортивные залы 15 общеобразовательных организаций из 12 муниципальных районов, которым выделена субсидия из федерального бюджета в рамках Программы на условиях софинансирования расходных обязательств бюджета Белгородской области.

Общий объем финансового обеспечения реализации мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом в 2017 году составил 26232,73 тысячи рублей. В соответствии с Федеральным законом от 19 декабря 2016 года N 415-ФЗ "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" (далее - федеральный бюджет) размер Субсидии для Белгородской области в 2017 году составил 17313,6 тысячи рублей, что соответствует 66 процентам предельного уровня софинансирования расходного обязательства из федерального бюджета.

Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Белгородской области, составил 8919,13 тысячи рублей, что соответствует 34 процентам предельного уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации. Ремонт спортивных залов осуществлялся по типовому проекту "Реконструкция спортивного зала в сельских школах", с учетом размеров 12 x 24 м и количества учащихся в школе не менее 100 человек.

Финансовые средства, выделенные на реализацию перечня мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях Белгородской области, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом в 2017 году (далее - перечень мероприятий) освоены в полном объеме.

Достигнуто значение основного показателя результативности использования Субсидии - "увеличение доли учащихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время (по каждому уровню образования, за исключением дошкольного образования)" на 1,8 процента.

Кроме того, в рамках реализации перечня мероприятий оснащены спортивным инвентарем и оборудованием открытые спортивные площадки 1 общеобразовательной организации, созданы 15 школьных спортивных клубов, проведена работа по перепрофилированию одной аудитории под спортивный зал для занятия физической культурой и спортом.

1.3.2. Организационные мероприятия в системе

общего и дополнительного образования

Создание условий для занятия физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях области, вовлечение детей и молодежи в систематические занятия физической культурой и спортом, формирование здорового образа жизни - приоритетные направления государственной политики в сфере образования Белгородской области, о чем свидетельствует принятие ряда стратегических региональных нормативных правовых документов: Стратегии развития дошкольного, общего и дополнительного образования Белгородской области на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 28 октября 2013 года N 431-пп, Стратегии развития физической культуры на территории Белгородской области на 2013 - 2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 19 ноября 2012 года N 463-пп, подпрограммы "Развитие общего образования" государственной программы Белгородской области "Развитие образования Белгородской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 30 декабря 2013 года N 528-пп.

В целях реализации федеральных государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего общего образования по предмету "Физическая культура" в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, создается здоровьесберегающая среда: реконструируются открытые плоскостные сооружения и плавательные бассейны, оборудуются тренажерные залы, приобретается современный спортивный инвентарь.

В соответствии с письмом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 13 сентября 2010 года N ЮН-02-09/4912, Министерства образования и науки Российской Федерации от 7 сентября 2010 года N ИК-1374/19 "О методических указаниях по использованию спортивных объектов в качестве межшкольных центров для проведения школьных уроков физической культуры и внешкольной спортивной работы" для проведения учебных и тренировочных занятий, организации внеурочной спортивно-оздоровительной деятельности и массовых комплексных мероприятий используются спортивные объекты, находящиеся в муниципальной собственности: физкультурно-оздоровительные комплексы, городские стадионы, бассейны, стрелковые тиры; материально-техническая база детско-юношеских спортивных школ, спортивных школ олимпийского резерва.

С целью урегулирования взаимоотношений сторон по вопросам сотрудничества и совместного использования спортивных объектов, составления расписания занятий, определения лиц, ответственных за проведение уроков физической культуры, учебно-тренировочных занятий и других физкультурно-спортивных мероприятий, разрабатываются типовые договоры (соглашения) между спортивными объектами, находящимися в ведении муниципальных органов власти, и общеобразовательными учреждениями.

1.3.3. Мероприятия, направленные на развитие сети школьных

спортивных клубов

В рамках федерального проекта "Детский спорт" в регионе ведется работа по формированию активной жизненной позиции среди детей школьного возраста во внеурочное время.

Физкультурно-спортивную работу с детьми и подростками организуют 22 учреждения дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности системы образования с охватом занятиями более 18 тысяч человек. Из них в сельской местности функционируют 8 детско-юношеских спортивных школ и 3 детских спортивных центра с охватом занятиями более 10 тысяч человек. Кроме того, более 48 тысяч обучающихся посещают спортивные кружки и секции, организованные на базе общеобразовательных организаций. Одно из ключевых направлений в работе общеобразовательных организаций по развитию физической культуры и массового спорта среди детей и подростков - формирование сети школьных спортивных клубов.

Во исполнение Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 13 сентября 2013 года N 1065 "Об утверждении порядка осуществления деятельности школьных спортивных клубов и студенческих спортивных клубов" в 428 общеобразовательных организациях (79,4 процента от общего количества общеобразовательных организаций области), наряду с функционированием спортивных секций, созданы школьные спортивные клубы, в которых реализуются программы по общефизической подготовке, футболу, волейболу, баскетболу, гимнастике, русской лапте, настольному теннису, рукопашному бою, с охватом занятиями 57600 человек. В сельской местности организована работа в 298 школьных спортивных клубах.

По сравнению с прошлым годом количество школьных спортивных клубов в сельской местности увеличилось с 283 до 298 единиц (5,3 процента).

1.3.4. Общероссийские физкультурно-спортивные мероприятия

Педагогическая и спортивная общественность Белгородской области с 1 января 2015 года включилась в активную работу по исполнению Указа Президента Российской Федерации от 24 марта 2014 года N 172 "О Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе "Готов к труду и обороне" (ГТО)", который является стратегическим ориентиром по привлечению населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом, формированию навыков здорового образа жизни, подготовке юношей допризывного и призывного возраста к службе в Вооруженных Силах России.

В целях реализации постановления Правительства Белгородской области от 4 августа 2014 года N 293-пп "О поэтапном внедрении Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) в Белгородской области" в 2017 году во всех общеобразовательных учреждениях продолжена работа по выполнению испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) (далее - комплекс ГТО). За три года внедрения комплекса ГТО в образовательных организациях области 53772 обучающихся I - V ступени выполнили нормативы по определению физических качеств, соответствующие результатам "золотого", "серебряного" и "бронзового" знаков отличия.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 июля 2010 года N 948 "О проведении всероссийских спортивных соревнований (игр) школьников" департаментом образования Белгородской области совместно с управлением физической культуры и спорта Белгородской области при активной поддержке федераций по видам спорта ежегодно начиная с 2010 года проводятся Всероссийские спортивные соревнования школьников "Президентские состязания" (далее - Президентские состязания) и Всероссийские спортивные игры школьников "Президентские спортивные игры" (далее - Президентские спортивные игры), в которых принимают участие на школьном, муниципальном и региональном этапах более 90 тысяч школьников.

Для проведения Президентских состязаний и Президентских спортивных игр задействуются спортивные объекты МБУ СШОР N 5 управления физической культуры и спорта администрации города Белгорода, ГБУ "СШОР N 2 Белгородской области", Белгородского государственного центра народного творчества, Белгородского педагогического колледжа, плавательный бассейн Белгородского городского Дворца детского творчества, стрелковый тир регионального отделения ДОСААФ России Белгородской области, стадион и спортивный зал средней общеобразовательной школы N 40 и стадион "ПромАгро" Старооскольского городского округа, соответствующие всем требованиям к проведению соревнований такого ранга.

Система работы по проведению комплексных физкультурных и спортивных мероприятий, которыми являются областная спартакиада школьников по десяти видам спорта, школьная любительская лига по волейболу, массовые спортивные мероприятия Всероссийской акции "Спорт - альтернатива пагубным привычкам!", областная спортивная акция школьников "Здоровье нации - неприкосновенный запас России", соревнования по мини-футболу (футзалу) среди команд общеобразовательных учреждений Белгородской области в рамках Общероссийского проекта "Мини-футбол - в школу", открытая Всероссийская массовая лыжная гонка "Лыжня России", Всероссийский день бега "Кросс нации", предусматривает межведомственное взаимодействие на региональном и муниципальном уровнях в интересах создания эффективных механизмов сохранения и укрепления здоровья школьников.

2. Реализация мероприятий по созданию в общеобразовательных

организациях Белгородской области, расположенных в сельской

местности, условий для занятия физической культурой

и спортом в 2018 году

2.1. Описание подходов к реализации перечня мероприятий

В настоящее время в 540 муниципальных общеобразовательных организациях Белгородской области учебные занятия посещают 153269 обучающихся.

В сельской местности в 384 общеобразовательных школах обучаются 43878 учащихся школьного возраста, что составляет 28,7 процента от общего количества школьников.

Для проведения учебного и учебно-тренировочного процесса задействовано 360 спортивных залов сельских общеобразовательных школ, 1354 открытых плоскостных спортивных сооружения (футбольные, волейбольные, баскетбольные, хоккейные (ледовые) площадки, места для подвижных игр), беговые дорожки, сектора для метания спортивных снарядов и прыжков в длину и высоту, 29 плавательных бассейнов, 89 приспособленных помещений для занятий физической культурой и спортом, 59 лыжных трасс, 147 стрелковых тиров и 183 городка ГТО.

В соответствии с письмом заместителя Министра образования и науки Российской Федерации от 4 октября 2017 года N ТС-936/09 "О предоставлении в 2018 году субсидий на создание условий для занятия физической культурой и спортом" проведен анализ текущего состояния спортивных объектов общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности. По результатам проведенного мониторинга определены 54 общеобразовательные организации, имеющие потребность в создании условий для занятия физической культурой и спортом в 2018 году.

Вместе с тем, распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2017 года N 1476-р утвержден предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета по субъектам Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.

Департаментом образования Белгородской области в Минобрнауки России направлена предварительная заявка на выделение субсидии из федерального бюджета бюджету Белгородской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов на ремонт спортивных залов сельских общеобразовательных школ.

Размер Субсидии из федерального бюджета для Белгородской области в 2018 году составляет 8119,5 тысячи рублей. Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Белгородской области, составляет 2158,3 тысячи рублей. Общий объем финансового обеспечения - 10277,8 тысячи рублей - позволит отремонтировать 5 спортивных залов общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности.

В рамках реализации перечня мероприятий в 2018 году предусмотрено увеличение количества школьных спортивных клубов на 5 единиц. Перепрофилирование аудиторий для занятия физической культурой и спортом, а также оснащение спортивным инвентарем и оборудованием открытых плоскостных сооружений будет осуществляться в общеобразовательных организациях, не имеющих спортивных залов, при условии наличия средств в местных бюджетах.

При формировании перечня мероприятий руководителям органов, осуществляющих управление в сфере образования муниципальных районов Белгородской области, рекомендовано руководствоваться методическими рекомендациями по модернизации спортивной инфраструктуры общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности (письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 15 декабря 2014 года N ВК-2708/09 "О направлении методических рекомендаций; поручение Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2014 года, протокол N ОГ-П8-317пр").

Процесс создания школьных спортивных клубов предусматривает наличие положения "О школьном спортивном клубе", утвержденного в установленном порядке, а также расписания и плана работы школьного спортивного клуба. Кроме того, результаты работы школьного спортивного клуба размещаются на информационных стендах и сайтах общеобразовательных организаций.

Организации, на базе которых реализуются мероприятия по созданию условий для занятия физической культурой и спортом, станут не только многофункциональным современным физкультурно-спортивным центром для обучающихся, но и социокультурным центром для населения.

2.2. Показатели результативности использования субсидии

N п/п	Наименование показателя результативности	Плановое значение показателя	Сроки достижения планового значения показателя (дд.мм.2018 г.)	Объем бюджетных ассигнований, предусмотренный законом о бюджете субъекта Российской Федерации (тыс. рублей)
1.	Количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, в которых отремонтированы спортивные залы, ед.	5	15 декабря 2018 года	2158,3
2.	Количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, в которых имеющиеся аудитории перепрофилированы под спортивные залы для занятия физической культурой и спортом, ед.		0	31 декабря 2018 года	0
3.	Увеличение доли обучающихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время (по каждому уровню общего образования), в общем количестве обучающихся, за исключением дошкольного образования, %	Начальное общее образование	0,4	15 декабря 2018 года	0
		Основное общее образование	0,5	15 декабря 2018 года	0
		Среднее общее образование	0,6	15 декабря 2018 года	0
4.	Увеличение количества школьных спортивных клубов, созданных в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, для занятия физической культурой и спортом, ед.		5	15 декабря 2018 года	0
5.	Количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, в которых открытые плоскостные спортивные сооружения оснащены спортивным инвентарем и оборудованием, ед.		0	15 декабря 2018 года	0

3. Сведения о мероприятиях, направленных на сопровождение

и мониторинг процесса создания условий для занятия

физической культурой и спортом в организациях

N п/п	Наименование мероприятия	Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели, тыс. рублей	Дата начала мероприятия	Дата подведения итогов мероприятия (не позднее 15 декабря 2018 года)
1.	Обеспечение контроля за реализацией перечня мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом	0	1 марта 2018 года	30 ноября 2018 года
2.	Обследование объектов капитального ремонта с целью контроля за ходом проведения ремонтных работ и соблюдением сроков исполнения государственных контрактов	10	30 июня 2018 года	30 ноября 2018 года
3.	Фотосопровождение хода проведения ремонтных работ в спортивных залах	0	30 мая 2018 года	15 декабря 2018 года
4.	Представление в Минобрнауки России пообъектовых форм образовательных организаций, детализированного и итогового отчетов о расходовании средств субсидии, выделенной из федерального бюджета на ремонт спортивных залов общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности	0	В соответствии с графиком Минобрнауки России	15 декабря 2018 года