Приказ Федерального агентства по рыболовству от 21.12.2017 № 913

         МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ         
                                                                      
                 ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ                 
                           (Росрыболовство)                           
                                                                      
                                                                      
                             П Р И К А З                              
                                                                      
                                                                      
21 декабря 2017 года           Москва                  N 913


             О внесении изменений в приказ Росрыболовства
   от 24 декабря 2015 г. N 982 "Об утверждении Положения о закупках
    товаров, работ, услуг федерального государственного бюджетного
  научного учреждения "Сахалинский научно-исследовательский институт
                  рыбного хозяйства и океанографии"


     В соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г.  N 223-ФЗ
"О закупках товаров,  работ, услуг отдельными видами юридических лиц",
а также в целях рационального и эффективного использования средств  на
закупки товаров,  работ,  услуг для нужд федерального государственного
бюджетного научного учреждения  "Сахалинский  научно-исследовательский
институт  рыбного хозяйства и океанографии" (далее - ФГБНУ "СахНИРО"),
п р и к а з ы в а ю :

     1. Внести изменения в Положение о закупках товаров,  работ, услуг
для  нужд федерального государственного бюджетного научного учреждения
"Сахалинский научно-исследовательский  институт  рыбного  хозяйства  и
океанографии"  (далее  - Положение о закупках),  утвержденное приказом
Федерального агентства по рыболовству  от  24 декабря  2015 г.  N 982,
согласно приложению к настоящему приказу.
     2. Директору ФГБНУ "СахНИРО" В.Ю.  Жариковой в течение 15 дней со
дня   утверждения  разместить  изменения  в  Положение  о  закупках  в
информационно-телекоммуникационной   сети    "Интернет"    на    сайте
www.zakupki.gov.ru.
     3. Контроль  за  исполнением  настоящего  приказа  возложить   на
заместителя руководителя Росрыболовства П.С. Савчука.


Заместитель Министра сельского хозяйства                              
Российской Федерации - руководитель                                   
Федерального агентства по рыболовству                    И.В. Шестаков




                                              Приложение
                                              к приказу Росрыболовства
                                              от 21.12.2017 г. N 913


   Изменения, вносимые в Положение о закупках товаров, работ, услуг
     федеральног государственного бюджетного научного учреждения
  "Сахалинский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и
    океанографии", утвержденное приказом Федерального агентства по
 рыболовству от 24 декабря 2015 г. N 982 "Об утверждении Положения о
     закупках товаров, работ, услуг федерального государственного
 бюджетного научного учреждения "Сахалинский научно-исследовательский
    институт рыбного хозяйства и океанографии" (далее - Положение)


     1. Пункт 4.1. Раздела 4 Положения "Способы осуществления закупки"
изложить в следующей редакции:
     "4.1. Выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) для приобретения
продукции  Заказчиком  осуществляется  одной  из  следующих   процедур
закупок:
     1) Конкурс;
     2) Аукцион в электронной форме;
     3) Запрос котировок;
     4) Запрос предложений;
     5) Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
     4.1.1. Конкурс   проводится  в  случае,  если  максимальная  цена
договора превышает 2 000 000 (два  миллиона)  рублей  (включая  НДС  и
другие  налоги,  и  обязательные  платежи).  Заказчик  вправе  принять
решение о проведении закупки путем  проведения  конкурса  с  начальной
(максимальной) ценой договора меньше 2 000 000 (двух миллионов) рублей
(включая НДС и другие налоги,  и обязательные платежи) в случае,  если
временные  затраты  на  организацию проведения данного способа закупки
целесообразны.  Закупка  считается  проведенной  со   дня   заключения
договора.
     4.1.2. Аукцион в электронной  форме  проводится  в  случае,  если
максимальная  цена  договора превышает 2 000 000 (два миллиона) рублей
(включая НДС и другие налоги, и обязательные платежи). Заказчик вправе
принять  решение  о  проведении  закупки  путем  проведения аукциона с
начальной  (максимальной)  ценой  договора  меньше  2  000  000  (двух
миллионов)  рублей  (включая  НДС  и  другие  налоги,  и  обязательные
платежи) в случае,  если временные затраты на  организацию  проведения
данного способа закупки целесообразны.
     4.1.3. Запрос котировок проводится при  условии,  если  начальная
(максимальная)  цена  контракта  не  превышает 500 000 (пятьсот тысяч)
рублей.  При этом,  Заказчик обязан разместить в единой информационной
системе  извещение  о проведении запроса котировок и проект контракта,
заключаемого по результатам проведения такого запроса, не менее чем за
семь  рабочих  дней до даты истечения срока подачи заявок на участие в
запросе котировок, а в случае осуществления закупки товара, работы или
услуги  на  сумму,  не  превышающую 250 000 (двухсот пятидесяти тысяч)
рублей,  не  менее  чем  за  четыре  рабочих  дня  до  даты  истечения
указанного срока.
     4.1.4. Запрос предложений проводится в случаях,  установленных  в
п. 4.2. настоящего Положения.
     4.1.5. Закупка   у    единственного    поставщика    (подрядчика,
исполнителя) осуществляется в случаях и при условиях,  предусмотренных
разделом 9 настоящего Положения.
     4.1.6. Запрос   котировок,  запрос  предложений,  предусмотренные
настоящим Положением, не являются публичной офертой.
     4.1.7. Заключение договоров по результатам закупки осуществляется
на  бумажном  носителе,  а  в  случае  проведения  закупки   в   форме
электронного  аукциона,  контракт  заключается с победителем открытого
аукциона - в электронной форме.
     4.1.8. При   осуществлении  закупок  путем  проведения  конкурса,
аукциона,  запроса котировок,  запроса предложений порядок  оплаты  по
договорам может предусматривать авансирование.".
     2. Раздел 9  Положения  "Осуществление  закупки  у  единственного
поставщика (подрядчика, исполнителя)" изложить в следующей редакции:
     "9. Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика,
исполнителя)
     9.1. При   проведении   закупки   у   единственного    поставщика
(подрядчика,  исполнителя)  Заказчик  заключает  договор с поставщиком
(подрядчиком,  исполнителем)  без  проведения   иных   предусмотренных
настоящим Положением способов закупок.
     9.2. Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
осуществляется в случаях:
     1) осуществления  закупки  товара,  работы  или  услуги,  которые
относятся  к  сфере  деятельности  субъектов  естественных монополий в
соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О
естественных монополиях";
     2) осуществления закупки у единственного поставщика  (подрядчика,
исполнителя),   определенного   указом  или  распоряжением  Президента
Российской  Федерации,  либо  в  случаях,  установленных   поручениями
Президента    Российской    Федерации,   у   поставщика   (подрядчика,
исполнителя),   определенного   постановлением    или    распоряжением
Правительства Российской Федерации;
     3) выполнения работ по мобилизационной  подготовке  в  Российской
Федерации;
     4) возникновения потребности в  закупке  товаров,  работ,  услуг,
необходимых   для  исполнения  грантов,  передаваемых  безвозмездно  и
безвозвратно  гражданами  и   юридическими   лицами,   в   том   числе
иностранными  гражданами  и иностранными юридическими лицами,  а также
международными  организациями,  получившими  право  на  предоставление
грантов   на   территории   Российской   Федерации   в   установленном
Правительством  Российской  Федерации  порядке,  субсидий   (грантов),
предоставляемых  на  конкурсной  основе  из  соответствующих  бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации,  если условиями, определенными
грантодателями, не установлено иное, в случаях когда временные затраты
на  проведение  иных   способов   осуществления   закупок   невозможны
(нецелесообразны);
     5) возникновения потребности в работе или услуге,  выполнение или
оказание  которых  может  осуществляться только органом исполнительной
власти в соответствии с его полномочиями  либо  подведомственными  ему
государственным  учреждением,  государственным унитарным предприятием,
соответствующие  полномочия   которых   устанавливаются   федеральными
законами,   нормативными   правовыми   актами   Президента  Российской
Федерации или нормативными правовыми актами  Правительства  Российской
Федерации,    законодательными    актами   соответствующего   субъекта
Российской Федерации;
     6) возникновения потребности в работе или услуге,  выполнение или
оказание которых может осуществляться  только  органом  исполнительной
власти  в  соответствии  с его полномочиями либо подведомственными ему
государственным учреждением,  государственным унитарным  предприятием,
соответствующие   полномочия   которых   устанавливаются  федеральными
законами,  нормативными   правовыми   актами   Президента   Российской
Федерации  или  нормативными правовыми актами Правительства Российской
Федерации,   законодательными   актами    соответствующего    субъекта
Российской Федерации;
     7) оказания   услуг   по   энергоснабжению   или    купли-продажи
электрической энергии,  водоснабжению,  водоотведению, теплоснабжению,
газоснабжению (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), по
подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения
по  регулируемым  в  соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации ценам (тарифам);
     8) возникновения потребности  в  определенных  товарах,  работах,
услугах  вследствие аварии,  иных чрезвычайных ситуаций природного или
техногенного    характера,    непреодолимой    силы,     возникновение
необходимости  срочного  медицинского  вмешательства и применение иных
способов определения поставщика (подрядчика,  исполнителя),  требующих
затрат   времени,   нецелесообразно.   Заказчик   вправе  заключить  в
соответствии  с  настоящим  пунктом  договор   на   поставку   товара,
выполнение  работы  или  оказание  услуги соответственно в количестве,
объеме,  которые  необходимы  для  ликвидации  последствий,  возникших
вследствие   аварии,   иных   чрезвычайных   ситуаций  природного  или
техногенного  характера,  непреодолимой  силы,   либо   для   срочного
медицинского вмешательства;
     9) закупки печатных изданий или электронных изданий  определенных
авторов  у издателей таких изданий в случае,  если указанным издателям
принадлежат  исключительные  права  или  исключительные  лицензии   на
использование таких изданий,  а также оказание услуг по предоставлению
доступа к электронным изданиям для обеспечения деятельности Заказчика;
     10) закупки по посещению зоопарка,  театра, кинотеатра, концерта,
цирка, музея, выставки или спортивного мероприятия;
     11) заключения   договора   на   оказание   услуг  по  участию  в
мероприятии,  проводимом для нужд нескольких заказчиков, с поставщиком
(подрядчиком,  исполнителем), который определен заказчиком, являющимся
организатором такого мероприятия, в порядке, установленном действующим
законодательством;
     12) заключения  договора  на  оказание  услуг  по   осуществлению
авторского  контроля  за  разработкой  проектной  документации объекта
капитального   строительства,   проведению   авторского   надзора   за
строительством,    реконструкцией,    капитальным   ремонтом   объекта
капитального строительства соответствующими  авторами,  на  проведение
технического  и  авторского надзора за выполнением работ по сохранению
объекта культурного наследия (памятников истории и  культуры)  народов
Российской Федерации авторами проектов;
     13) заключения договора на оказание услуг по содержанию,  ремонту
и  компенсации  коммунальных  услуг  нежилых  помещений,  переданных в
оперативное управление Заказчику;
     14) заключения  договора  или  компенсация  затрат  сотруднику на
оказание  услуг,  связанных  с  направлением  работника  в   служебную
командировку. При этом к таким услугам относятся обеспечение проезда к
месту служебной командировки и обратно  (включая  комиссию,  взимаемую
агентом  по  продаже  билетов,  в  случае  невозможности  приобретения
билетов  непосредственно  у  перевозчика),  наем   жилого   помещения,
транспортное обслуживание, обеспечение питания;
     15) заключения договоров на оказание Заказчику юридических услуг,
включая  договоры  на  оказание Заказчику консультационных юридических
услуг (абонентское юридическое обслуживание);
     16) заключения  договоров  на оказание Заказчику услуг адвоката в
связи с необходимостью защиты законных интересов  Заказчика,  а  также
договоров на оказание Заказчику услуг нотариуса;
     17) осуществление закупки товаров,  работ,  услуг  на  сумму,  не
превышающую 500 000 (пятьсот тысяч) рублей (включая НДС, другие налоги
и обязательные платежи) по одной сделке;
     18) признания   несостоявшейся   процедуры   закупки   способами,
предусмотренными в  настоящем  Положении,  при  отсутствии  заявок  на
участие   в  процедуре  закупок  или  отсутствии  заявок  (участников)
допущенных до участия в процедуре  закупки.  При  принятии  заказчиком
решения   об   осуществлении   закупки   у   единственного  поставщика
(подрядчика,  исполнителя) в соответствии  с  данным  пунктом  договор
заключается с единственным поставщиком (подрядчиком,  исполнителем) на
условиях,  предусмотренных   документацией   о   закупке,   по   цене,
предложенной    поставщиком,   исполнителем,   подрядчиком,   желающим
заключить такой договор,  но не  выше  начальной  (максимальной)  цены
договора, указанной в документации о закупке;
     19) если  предыдущий  договор  в  связи   с   неисполнением   или
ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих
обязательств по такому договору расторгнут:  и  временные  затраты  на
проведение повторной процедуры закупки невозможны или нецелесообразны.
При этом договор заключается на тех же условиях,  что  и  расторгнутый
договор.   В   случае,   если   до  расторжения  договора  поставщиком
(подрядчиком,  исполнителем) были частично исполнены обязательства  по
договору, то новый договор заключается на неисполненную часть договора
и с пропорционально уменьшенной ценой договора;
     20) если для исполнения договора, заключенного с Заказчиком как с
исполнителем, требуется привлечение иных лиц;
     21) привлечения  к  выполнению  работ,  оказанию услуг конкретных
физических лиц;
     22) приобретение   периодических  изданий  (в  т.ч.  подписку  на
газеты, журналы) и научной литературы;
     23) заключение   договоров   на   оказание   услуг,  связанных  с
обеспечением  проведения  семинаров  и  симпозиумов,  в  том  числе  с
участием  делегаций иностранных государств (гостиничное,  транспортное
обслуживание,  эксплуатация  компьютерного  оборудования,  обеспечение
питания);
     24) заключение договоров на текущий ремонт автомобилей  и  других
транспортных средств, а также приборов и оборудования;
     25) заключение договора банковского обслуживания,  в том числе по
представлению банковской гарантии;
     26) закупка запасных  частей  и  расходных  материалов,  а  также
инструментов  и  изделий  для ремонта зданий,  помещений,  сооружений,
автомобилей, приборов и оборудования собственными силами;
     27) заключение договоров аренды автотранспортной, автотракторной,
строительной   техники   с   экипажем   и   без   экипажа,   а   также
специализированной техники;
     29) закупка  лекарственных  средств,   химических   реактивов   и
материалов;
     30) мелкий  и  текущий  ремонт  зданий,  помещений,   сооружений,
находящихся в оперативном управлении Учреждения;
     31) закупка рыболовного и хозяйственного инвентаря,  оборудования
и инструментов, электрические и бензиновые инструменты и оборудование;
     32) закупка санитарно-ветеринарных услуг;
     33) закупка  молока  в  целях компенсации вредных условий труда и
проведения нерестовых компаний;
     34) закупка строительных материалов;
     35) заключение  договоров  на  монтаж   и   обслуживание   систем
безопасности;
     36) заключение  договоров   на   оказание   услуг   обязательного
страхования   гражданской   ответственности   владельцев  транспортных
средств.
     9.3. При   осуществлении   закупки   у  единственного  поставщика
(подрядчика,  исполнителя)  в  соответствии  с  п.   9.2.   настоящего
Положения  необходимо внесение данной закупки в план закупок Заказчика
и  размещение  в  ЕИС,  извещения,  документации,  проекта   договора,
протокола проведения закупки до дня заключения договора.
     9.4. Протокол осуществления закупки  у  единственного  поставщика
(подрядчика, исполнителя) должен содержать сведения:
     1) об объеме закупаемых товаров, работ, услуг;
     2) о цене закупаемых товаров, работ, услуг;
     3) о сроке исполнения договора;
     4) об участнике закупки,  с которым заключается договор,  а также
иную информацию,  предусмотренную Федеральным законом N 223-ФЗ. Данный
протокол   подписывается   директором   Заказчика   либо   лицом,   им
назначенным.
     9.5. Протоколы,  составленные в ходе закупки,  размещаются в ЕИС,
также в графическом виде,  в случае,  если опубликование в таком  виде
требуется в соответствии с законодательством РФ.".
     3. Дополнить Положение новым разделом 10 следующего содержания:
     "10. Прочие  условия  заключения и исполнения договора 10.1.  При
заключении договора Заказчик вправе отказаться от заключения  договора
в случаях:
     1) если  участник  процедуры  закупки  перестал   соответствовать
требованиям, установленным в закупочной документации;
     2) предоставления недостоверных сведений в заявке  на  участие  в
закупочной процедуре.
     10.2. В  случае  отказа  Заказчика  от  заключения   договора   в
соответствии  с  частью  10.1  настоящего  Положения,  Заказчик вправе
предложить заключить договор следующему участнику закупки, с которым в
соответствии с протоколом можно заключить договор.
     10.3. При заключении договора в нем могут быть указаны  единичные
расценки  на  весь  ассортимент  поставляемых товаров,  работ,  услуг.
Только в этом случае  Заказчик  вправе  осуществлять  оплату  поставки
такого  товара,  выполнения таких работ,  оказания таких услуг по цене
единицы  товара,  работы,   услуги   исходя   из   объема   фактически
поставленных   товаров,  выполненных  работ,  оказанных  услуг,  но  в
размере, не превышающем общей цены договора.
     10.4. В  ходе  заключения  и  исполнения  договора его условия не
подлежат изменению за исключением случаев,  предусмотренных  настоящим
Положением.
     10.5. Цена договора может быть снижена по соглашению  сторон  без
изменения предусмотренных договором количества товаров,  объема работ,
услуг и иных условий исполнения договора.
     10.6. При исполнении договора не допускается перемена, поставщика
(подрядчика,  исполнителя),  за  исключением   случаев,   если   новый
поставщик (подрядчик, исполнитель) является правопреемником поставщика
(подрядчика,  исполнителя) по такому договору вследствие реорганизации
юридического лица.
     10.7. При  заключении  договора  заказчик   по   согласованию   с
участником  закупки,  с которым заключается договор,  вправе увеличить
количество поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между
ценой   договора,   предложенной   таким   участником,   и   начальной
(максимальной) ценой контракта (ценой лота),  если это право заказчика
предусмотрено  документацией  о  проведении  закупки.  При  этом  цена
единицы товара не должна превышать цену единицы  товара,  определяемую
как частное от деления цены договора,  указанной в заявке на участие в
закупке,  с  которым  заключается  договор,  на   количество   товара,
указанное в извещении о проведении закупки.
     10.8. При  исполнении  договора  по  согласованию   Заказчика   с
поставщиком    (подрядчиком,    исполнителем)   допускается   поставка
(использование)  товара,  качество,   технические   и   функциональные
характеристики    (потребительские    свойства)    которого   являются
улучшенными по сравнению с таким качеством и  такими  характеристиками
товара, указанными в договоре.
     10.9. Расторжение договора допускается по соглашению  сторон,  по
решению  суда,  в  случае  одностороннего  отказа  стороны договора от
исполнения договора в соответствии с гражданским законодательством.
     10.10. В  случае расторжения договора в связи с неисполнением или
ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих
обязательств  по  такому  договору Заказчик вправе заключить договор с
участником закупочной процедуры,  с которым в соответствии с настоящим
Положением  заключается  договор  при  уклонении победителя закупочной
процедуры от заключения договора, с согласия такого участника. Договор
заключается   с  указанным  участником  на  условиях,  предусмотренных
документацией о закупке,  заявкой участника,  с  учетом  особенностей,
предусмотренных   настоящей   частью.  Если  до  расторжения  договора
поставщиком    (подрядчиком,    исполнителем)    частично    исполнены
обязательства  по  такому  договору,  при  заключении  нового договора
количество поставляемого товара,  объем выполняемых работ, оказываемых
услуг  должны быть уменьшены с учетом количества поставленного товара,
объема  выполненных  работ,  оказанных  услуг  по  ранее  заключенному
договору. При этом цена договора должна быть уменьшена пропорционально
количеству поставленного товара,  объему выполненных работ,  оказанных
услуг.
     10.11. Поставщик  (подрядчик,  исполнитель)  в   соответствии   с
условиями   договора  обязан  своевременно  предоставлять  достоверную
информацию о  ходе  исполнения  своих  обязательств,  в  том  числе  о
сложностях,   возникающих   при   исполнении   договора,   а  также  к
установленному   договором   сроку   обязан   предоставить   Заказчику
результаты  поставки  товара,  выполнения  работы или оказания услуги,
предусмотренные договором, при этом Заказчик обязан обеспечить приемку
поставленного  товара,  выполненной  работы  или  оказанной  услуги  в
соответствии  с  порядком,   установленным   договором   и   настоящим
Положением.
     10.12. Для  проверки  предоставленных  поставщиком  (подрядчиком,
исполнителем)  результатов,  предусмотренных  договором,  в  части  их
соответствия условиям договора Заказчик  вправе  провести  экспертизу.
Указанная экспертиза может быть проведена Заказчиком как своими силами
или к ее проведению могут привлекаться сторонние эксперты,  экспертные
организации.
     10.13. Оплата Заказчиком поставленного товара, выполненной работы
(ее   результатов),   оказанной   услуги,  а  также  отдельных  этапов
исполнения договора осуществляется в порядке  и  сроки,  установленные
договором.
     10.14. В случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
или   заказчиком   условий   договора   к  сторонам  применяются  меры
ответственности, предусмотренные условиями договора.".