Закон Сахалинской области от 12.12.2017 № 110-ЗО

Закон Сахалинской области

О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Сахалинской области на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов

Принят Сахалинской областной Думой 7 декабря 2017 года

Статья 1. Основные характеристики бюджета территориального фонда  обязательного медицинского страхования Сахалинской области на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов

1. Утвердить основные характеристики бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Сахалинской области (далее – Фонд) на 2018 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда в сумме 18274970,7 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из областного бюджета Сахалинской области – 6615797,0 тыс. рублей, из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее также – Федеральный фонд ОМС) –11524173,7 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета Фонда в сумме 18274970,7 тыс. рублей.

2. Утвердить основные характеристики бюджета Фонда на плановый период 2019 и 2020 годов:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда на 2019 год в сумме 18894844,3 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из областного бюджета Сахалинской области – 6812974,4 тыс. рублей, из бюджета Федерального фонда ОМС – 11946869,9 тыс. рублей, и на 2020 год – 19589703,8 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из областного бюджета Сахалинской области – 7029929,3 тыс. рублей, из бюджета Федерального фонда ОМС – 12424774,5 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета Фонда на 2019 год в сумме 18894844,3 тыс. рублей и на 2020 год в сумме 19589703,8 тыс. рублей.

Статья 2.  Главные администраторы доходов бюджета Фонда и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Фонда

1. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Фонда согласно приложению 1 к настоящему Закону.

2. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Фонда согласно приложению 2 к настоящему Закону.

Статья 3. Бюджетные ассигнования бюджета Фонда на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов

Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета Фонда по разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов классификации расходов бюджетов:

1) на 2018 год согласно приложению 3 к настоящему Закону;

2) на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению 4 к настоящему Закону.

Статья 4. Межбюджетные трансферты, получаемые из других бюджетов

            бюджетной системы Российской Федерации и предоставляемые другим  бюджетам бюджетной системы Российской Федерации

1. Утвердить межбюджетные трансферты, получаемые из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации:

1) в 2018 году согласно приложению 5 к настоящему Закону;

2) в плановом периоде 2019 и 2020 годов согласно приложению 6 к настоящему Закону.

2. Направлять межбюджетные трансферты, передаваемые из бюджета Федерального фонда ОМС и областного бюджета Сахалинской области в бюджет Фонда в 2018 году и плановом периоде 2019 и 2020 годов на выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, на финансовое обеспечение мероприятий Территориальной программы Сахалинской области государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (в части оказания медицинской помощи лицам, не застрахованным по обязательному медицинскому страхованию), на реализацию Закона Сахалинской области от 25 сентября 2003 года № 425 "О дополнительных социальных  гарантиях молодым специалистам медицинских организаций Сахалинской области".

3. Утвердить межбюджетные трансферты, предоставляемые другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации:

1) в 2018 году согласно приложению 7 к настоящему Закону;

2) в плановом периоде 2019 и 2020 годов согласно приложению 8 к настоящему Закону.

Статья 5. Нормированный страховой запас финансовых средств Фонда

1. Утвердить нормированный страховой запас финансовых средств Фонда:

1) на 2018 год в размере 925000,0 тыс. рублей;

2) на плановый период 2019 и 2020 годов:

а) на 2019 год в размере 950000,0 тыс. рублей;

б) на 2020 год в размере 975000,0 тыс. рублей.

2. Средства нормированного страхового запаса используются:

1) на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования Сахалинской области путем предоставления страховым медицинским организациям недостающих для оплаты медицинской помощи средств в соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации";

2) на возмещение другим территориальным фондам затрат по оплате стоимости медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам за пределами Сахалинской области, в которой выдан полис обязательного медицинского страхования, в объеме, предусмотренном базовой программой обязательного медицинского страхования;

3) на оплату стоимости медицинской помощи, оказанной медицинскими организациями Сахалинской области лицам, застрахованным на территории других субъектов Российской Федерации, с последующим восстановлением средств в состав нормированного страхового запаса по мере возмещения затрат другими территориальными фондами;

4) на финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования.

3. Неиспользованный остаток финансовых средств нормированного страхового запаса на 1 января 2018 года обеспечивает законодательно утвержденный нормированный страховой запас в 2018 году и направляется на установленные цели с внесением изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Фонда.

Статья 6. Норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию для страховых медицинских организаций

Установить на 2018 год единый норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию для страховых медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования Сахалинской области, в размере одного процента от суммы средств, поступивших в страховую медицинскую организацию по дифференцированным подушевым нормативам.

Статья 7. Особенности исполнения бюджета Фонда в 2018 году

1. Установить, что остатки средств на счетах по учету средств обязательного медицинского страхования, образовавшиеся в бюджете Фонда по состоянию на 1 января 2018 года, за исключением подлежащих возврату в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации в доход бюджета, из которого они предоставлены, направляются на соответствующие их предоставлению целис внесением изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Фонда.

2. Установить, что доходы, поступившие на счет по учету средств обязательного медицинского страхования сверх объема, утвержденного настоящим Законом, направляются на реализацию территориальной программы обязательного медицинского страхования и  финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования с соответствующим внесением изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Фонда.

3. Установить, что субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение (в случае получения уведомления об их предоставлении), в том числе поступающие в бюджет Фонда в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных настоящим Законом доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно в целях предоставления субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Фонда без внесения изменений в настоящий Закон.

Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2018 года.

Губернатор Сахалинской области                                                                       О.Н.Кожемяко

г. Южно-Сахалинск

12 декабря 2017 года

№ 110-ЗО

Приложение 1

                              к Закону Сахалинской области

"О бюджете территориального фонда

                                                                       обязательного медицинского страхования

                                                                                     Сахалинской области на 2018 год

                                                                             и плановый период 2019 и 2020 годов"

Перечень главных администраторов доходов бюджета Фонда

Код бюджетной классификации Российской Федерации				Наименование главного администратора доходов бюджета Фонда
главного админи-стратора доходов		доходов бюджета Фонда
1	2		3
161			Федеральная антимонопольная служба
161	1 16 33090 09 0000 140		Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395			Территориальный фонд обязательного медицинского страхования
395	1 13 02999 09 0000 130		Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	1 16 20040 09 0000 140		Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования)
395	1 16 21090 09 0000 140		Денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	1 16 32000 09 0000 140		Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части территориальных фондов обязательного медицинского страхования)
395	1 16 33090 09 0000 140		Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	1 16 90090 09 0000 140		Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	1 17 01090 09 0000 180		Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	1 17 06040 09 0000 180		Прочие неналоговые поступления в территориальные фонды обязательного медицинского страхования
395	2 02 50202 09 0000 151		Межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемые территориальным фондам обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в части базовой программы обязательного медицинского страхования
395	2 02 55093 09 0000 151		Субвенции бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации
395	2 02 55136 09 0000 151		Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на осуществление единовременных выплат медицинским работникам
395	2 02 55506 09 0000 151		Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования
395	2 02 50815 09 0000 151		Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение территориальных программ обязательного медицинского страхования
395	2 02 59999 09 0000 151		Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	2 02 90029 09 0000 151		Прочие безвозмездные поступления в территориальные фонды обязательного медицинского страхования от бюджетов субъектов Российской Федерации
395	2 02 90073 09 0000 151		Прочие безвозмездные поступления в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования от бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования
395	2 08 09000 09 0000 180		Перечисления из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования (в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования) для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы
395	2 18 51360 09 0000 151		Доходы бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования от возврата остатков межбюджетных трансфертов прошлых лет на осуществление единовременных выплат медицинским работникам
395	2 18 73000 09 0000 151		Доходы бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет
395	2 19 50930 09 0000 151		Возврат остатков субвенций прошлых лет на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	2 19 51360 09 0000 151		Возврат остатков межбюджетных трансфертов прошлых лет на осуществление единовременных выплат медицинским работникам в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	2 19 55060 09 0000 151		Возврат остатков иных межбюджетных трансфертов прошлых лет на дополнительное финансовое обеспечение оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	2 19 70000 09 0000 151		Возврат остатков прочих субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	2 19 71030 09 0000 151		Возврат остатков прочих субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования в бюджеты субъектов Российской Федерации
395	2 19 73000 09 0000 151		Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования

Приложение 2

                              к Закону Сахалинской области

"О бюджете территориального фонда

                                                                       обязательного медицинского страхования

                                                                                     Сахалинской области на 2018 год

                                                                             и плановый период 2019 и 2020 годов"

Перечень

 главных администраторов источников финансирования

 дефицита бюджета Фонда

Код главы

Код группы, подгруппы, статьи и вида источников

Наименование главного администратора источников финансирования дефицита бюджета

1	2	3
395		Территориальный фонд обязательного медицинского страхования
395	0 1 05 02 01 09 0000 510	Увеличение прочих остатков денежных средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	0 1 05 02 01 09 0000 610	Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования

Приложение 3

                              к Закону Сахалинской области

"О бюджете территориального фонда

                                                                       обязательного медицинского страхования

                                                                                     Сахалинской области на 2018 год

                                                                             и плановый период 2019 и 2020 годов"

Распределение

бюджетных ассигнований бюджета Фонда на 2018 год

по разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов

расходов классификации расходов бюджетов

(тыс. рублей)

Наименование расходов

Мин

Рз

ПР

ЦСР

ВР

Сумма

1	2	3	4	5	6	7
Общегосударственные вопросы	395	01	00			112361,3
Другие общегосударственные вопросы	395	01	13			112361,3
Непрограммные направления деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	395	01	13	73 0 00 00000		112361,3
Выполнение функций аппаратами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	395	01	13	73 2 00 00000		112361,3
Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации	395	01	13	73 2 00 50930		112361,3
Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами	395	01	13	73 2 00 50930	100	98562,0
Расходы на выплаты персоналу государственных внебюджетных фондов	395	01	13	73 2 00 50930	140	98562,0
Фонд оплаты труда государственных внебюджетных фондов	395	01	13	73 2 00 50930	141	71939,6
Иные выплаты персоналу, за исключением фонда оплаты труда	395	01	13	73 2 00 50930	142	6819,1
Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам государственных внебюджетных фондов	395	01	13	73 2 00 50930	149	19803,3
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд	395	01	13	73 2 00 50930	200	13748,3
Иные бюджетные ассигнования	395	01	13	73 2 00 50930	800	51,0
Здравоохранение	395	09	00			18162609,4
Другие вопросы в области здравоохранения	395	09	09			18162609,4
Государственная программа Сахалинской области "Развитие здравоохранения в Сахалинской области на 2014–2020 годы"	395	09	09	01 0 00 00000		18162609,4
Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации	395	09	09	01 0 00 50930		11546812,4
Социальное обеспечение и иные выплаты населению	395	09	09	01 0 00 50930	300	11356812,4
Социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат	395	09	09	01 0 00 50930	320	11356812,4
Приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения	395	09	09	01 0 00 50930	323	11356812,4
Межбюджетные трансферты	395	09	09	01 0 00 50930	500	190000,0
Межбюджетные трансферты бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования	395	09	09	01 0 00 50930	580	190000,0
Дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования	395	09	09	01 0 00 65020		6570146,6
Социальное обеспечение и иные выплаты населению	395	09	09	01 0 00 65020	300	6570146,6
Социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат	395	09	09	01 0 00 65020	320	6570146,6
Приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения	395	09	09	01 0 00 65020	323	6570146,6
Реализация Закона Сахалинской области от 25 сентября 2003 года № 425 "О дополнительных социальных гарантиях молодым специалистам медицинских организаций Сахалинской области"	395	09	09	01 0 00 65030		16622,6
Социальное обеспечение и иные выплаты населению	395	09	09	01 0 00 65030	300	16622,6
Иные выплаты населению	395	09	09	01 0 00 65030	360	16622,6
Финансовое обеспечение мероприятий Территориальной программы Сахалинской области государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи	395	09	09	01 0 00 65040		29027,8
Социальное обеспечение и иные выплаты населению	395	09	09	01 0 00 65040	300	29027,8
Социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат	395	09	09	01 0 00 65040	320	29027,8
Приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения	395	09	09	01 0 00 65040	323	29027,8
Всего расходов						18274970,7