АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДА ТОМСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
В соответствии с пунктом 17
части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях развития
и поддержки сферы культуры и искусства муниципального образования "Город
Томск", руководствуясь Уставом Города Томска,
постановляю:
1. Утвердить Положение "О
конкурсе на предоставление гранта для поддержки творческих проектов в области
культуры и искусства" для поддержки творческих проектов в области культуры
и искусства (далее - Конкурс) муниципальных учреждений, в отношении которых
функции и полномочия учредителя осуществляет управление культуры администрации
Города Томска, согласно приложению.
2. Управлению культуры
администрации Города Томска (Д.А. Шостак) ежегодно осуществлять от имени
администрации Города Томска функции организатора конкурса.
3. Определить должностным
лицом, ответственным за разъяснение положений настоящего постановления
населению муниципального образования "Город Томск", начальника
управления культуры администрации Города Томска Д.А. Шостака. Разъяснения
осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 №
59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской
Федерации". Обращения за разъяснениями положений настоящего постановления
следует направлять по адресу: 634050, г. Томск, пр. Ленина, 61.
4. Комитету по общим вопросам
администрации Города Томска (О.Н. Берлина):
1) опубликовать настоящее
постановление в Сборнике официальных материалов муниципального образования
"Город Томск";
2) направить настоящее
постановление в структурное подразделение Администрации Томской области,
определенное Губернатором Томской области, выполняющее функции уполномоченного
органа по ведению Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской
области.
5. Настоящее постановление
вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
6. Контроль исполнения
настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Города Томска по
социальной политике Т.В. Домнич.
Заместитель
Мэра Города Томска -
Руководитель
аппарата администрации Города А.И.
Цымбалюк
Приложение
к постановлению администрации
Города Томска
от 16.10.2017 № 1027
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о
конкурсе на предоставление гранта для поддержки творческих проектов в области
культуры и искусства (далее - Положение) разработано в соответствии с пунктом 4
статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и регламентирует условия и
порядок предоставления гранта для поддержки творческих проектов в области
культуры и искусства.
1.2. Конкурс на предоставление
гранта для поддержки творческих проектов в области культуры и искусства (далее
- Конкурс) является формой поддержки творческих проектов муниципальных
учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет
управление культуры администрации Города Томска.
1.3. Целью Конкурса является
поддержка творческих проектов в области культуры и искусства, направленных на
решение актуальных проблем отрасли, а именно: развитие материально-технической
базы, содействие формированию единого регионального культурного пространства;
создание культурных ценностей; сохранение культурно-исторического наследия;
участие в конкурсах, фестивалях, выставках регионального, всероссийского и
международного уровня.
1.4. Задачами Конкурса
являются:
1) стимулирование и
инициирование муниципальных учреждений на поиск инновационных форм и методов
работы в сфере культуры, ранее не представленных в муниципальном учреждении
и/или на территории муниципального образования "Город Томск";
2) выявление и поддержка
социально-культурных инициатив, направленных на использование ресурсов культуры
для улучшения качества жизни населения муниципального образования "Город
Томск";
3) развитие культурной среды
муниципального образования "Город Томск".
1.5. Под грантом для поддержки
творческих проектов в области культуры и искусства (далее - Грант) понимаются
средства бюджета муниципального образования "Город Томск",
предоставляемые победителю Конкурса в форме субсидии бюджетным (автономным)
учреждениям на предоставление гранта для поддержки творческих проектов в
области культуры и искусства (далее - целевая субсидия) и предусмотренные
муниципальной программой "Развитие культуры и туризма муниципального
образования "Город Томск" на 2015-2020 годы" на соответствующий
финансовый год и плановый период.
1.6. Конкурс объявляется
ежегодно администрацией Города Томска в форме принятия муниципального правового
акта администрации Города Томска. Указанный муниципальный правовой акт должен
включать сроки проведения конкурса, порядок и сроки объявления его результатов,
состав конкурсной комиссии, место, срок и порядок представления заявок на
участие в Конкурсе и творческих проектов в области культуры и искусства (далее
- Проекты), а также сроков реализации Проектов.
1.7. Проекты - победители
Конкурса утверждаются муниципальным правовым актом начальника управления
культуры администрации Города Томска.
2. Условия проведения Конкурса
2.1. Соискателями Гранта
выступают муниципальные бюджетные (автономные) учреждения, функции и полномочия
учредителя в отношении которых осуществляет управление культуры администрации
Города Томска (далее - Соискатели).
2.2. В Конкурсе участвуют
творческие проекты в области культуры и искусства (далее - Проекты),
направленные на:
1) развитие просветительной,
образовательной, культурно-досуговой деятельности и реализацию творческого
потенциала муниципального учреждения и его сотрудников;
2) повышение качества
муниципальных услуг в сфере культуры и искусства;
3) повышение качества
менеджмента в муниципальных учреждениях.
2.3. Каждый Соискатель имеет
право представить неограниченное количество заявок на конкурс. По результатам
конкурса Соискатель получает не более одного гранта.
2.4. Максимальная сумма Гранта
- 700 тыс. рублей. Грантовый фонд - 1млн. 400 тыс. рублей.
2.5. Проект должен
предусматривать его реализацию на территории муниципального образования
"Город Томск".
3. Требования к Проектам и
оформлению документации
3.1. Для участия в Конкурсе
Соискателю необходимо подготовить Проект по направлениям, указанным подпунктах
1,2,3 пункта 2.2. настоящего Положения.
3.2. Требования к Проекту:
1) соответствие целям и
задачам Конкурса, указанным в пунктах 1.3, 1.4 раздела 1 настоящего Положения;
2) проект должен содержать
финансово-экономическое обоснование его реализации. Не могут быть включены в
бюджет Проекта статьи расходов, предполагающие оплату труда или денежные
вознаграждения сотрудников муниципальных учреждений - Соискателей Гранта. В
бюджет Проекта также не могут быть включены иные статьи расходов, финансируемые
за счёт средств субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального
задания муниципального учреждения.
3.3. Оформление заявки на
участие в Конкурсе и Проекта должно соответствовать формам, содержащимся в
приложениях 1, 2 к настоящему Положению. Заявки на участие в Конкурсе и Проекты
подаются Соискателями лично организатору Конкурса на бумажном носителе с
приложением электронной версии на любом носителе. Заявки на участие в конкурсе
и Проекты не рецензируются и не возвращаются.
3.4. Заявки на участие в
Конкурсе и Проекты, поступившие после истечения срока приема и регистрации
заявок на участие в Конкурсе и Проектов, и (или) составленные с нарушением
требований пунктов 3.1, 3.2., 3.3. настоящего Положения, не принимаются.
4. Организатор Конкурса и
Конкурсная комиссия
4.1. Функции организатора
Конкурса от имени администрации Города Томска осуществляет управление культуры
администрации Города Томска:
1) прием заявок на участие в
Конкурсе и Проектов и консультирование Соискателей по процедуре участия в
Конкурсе на основании Положения в течение срока приема заявок;
2) регистрация и обеспечение
сохранности заявок на участие в Конкурсе и Проектов;
3) организация деятельности
Конкурсной комиссии;
4) заключение с победителями
Конкурса договоров о предоставлении Гранта для поддержки творческих проектов в
области культуры и искусства (далее - Договор).
4.2. Для проведения Конкурса
формируется Конкурсная комиссия - коллегиальный орган, созданный для принятия
квалифицированного решения по результатам Конкурса на предоставление гранта в
составе 7 человек. В состав Конкурсной комиссии входят председатель, секретарь
и члены Конкурсной комиссии. Состав Конкурсной комиссии утверждается отдельным
муниципальным правовым актом (постановлением) администрации Города Томска.
4.3. Конкурсная комиссия
считается правомочной для принятия решения при присутствии на заседании двух
третей членов конкурсной комиссии.
4.4. Конкурсная комиссия
обязана рассмотреть заявки и Проекты, поступившие на конкурс, в течение 5
рабочих дней с момента окончания срока приёма заявок и Проектов на конкурс.
4.5. Конкурсная комиссия
принимает решение в соответствии с критериями оценки Проекта Соискателя Гранта,
содержащимися в приложении 3 к настоящему Положению, и составляет
информационную карту оценки Проекта по форме, содержащейся в приложении 3 к
настоящему Положению. Каждый Проект оценивается каждым из членов Конкурсной
Комиссии в отдельности по установленным критериям оценки с выставлением баллов,
баллы умножаются на соответствующий каждому критерию коэффициент, затем
производится суммирование полученных значений в целом по всем критериям,
выставленных каждым членом Конкурсной Комиссии. В случае равного количества
баллов у двух и более Проектов Проекты - победители Конкурса определяются путем
голосования квалифицированным (2/3) большинством голосов от списочного состава
Конкурсной Комиссии. Секретарь Конкурсной комиссии в голосовании не участвует.
4.6. Решение Конкурсной
комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем Конкурсной
комиссии и секретарем Конкурсной комиссии в день проведения заседания
Конкурсной комиссии. Копия подписанного протокола направляется Соискателям
Гранта в течение трёх рабочих дней с момента его подписания в электронном виде
и на бумажном носителе.
4.7. Соискатели Гранта вправе
обжаловать решения, действия (бездействие) Конкурсной комиссии в порядке,
установленном действующим законодательством Российской Федерации.
4.8. За принятие
необоснованных решений, действия (бездействие) должностные лица, входящие в
состав Конкурсной комиссии несут ответственность в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
5. Порядок предоставления Гранта и
осуществление контроля его целевого использования
5.1. Победители Конкурса на
предоставление Гранта утверждаются муниципальным правовым актом начальника
управления культуры администрации Города Томска на основании решения Конкурсной
комиссии в срок до 3 рабочих дней со дня подписания протокола заседания
Конкурсной комиссии.
5.2. Организатор Конкурса
(далее - Грантодатель) заключает с каждым победителем Конкурса (далее -
Грантополучатель) договор о предоставлении Гранта для поддержки творческих
проектов в области культуры и искусства (далее - Договор) в течение 10 рабочих
дней со дня принятия муниципального правового акта начальника управления
культуры администрации Города Томска об утверждении победителей Конкурса.
5.3. При предоставлении Гранта
обязательным условием, включаемым в Договор, является согласие Грантополучателя
на осуществление Грантодателем и органами муниципального финансового контроля в
пределах имеющихся полномочий и в порядке, установленном действующим
законодательством, муниципальными правовыми актами и Договором проверок
соблюдения Грантополучателем условий, целей и порядка предоставления Гранта.
5.4. Грантодатель обеспечивает
включение в Договор следующих условий:
1) срок предоставления Гранта,
а также цель его предоставления;
2) обязательство
Грантополучателя по целевому использованию Гранта и предоставлению копий
документов, подтверждающих фактическое расходование средств Гранта;
3) предоставление отчетности в
соответствии с пунктом 5.8. настоящего Положения;
4) обязательства
Грантополучателя по возврату средств Гранта в случае нарушения условий,
установленных при предоставлении Гранта, а также не использованных
Грантополучателем в текущем финансовом году средств Гранта в случаях,
предусмотренных Договором;
5) ответственность за
несоблюдение сторонами условий Договора.
5.5. Перечисление Гранта
Грантополучателю осуществляется в установленный договором срок.
5.6. Не использованные Грантополучателем
в текущем финансовом году средства Гранта подлежат обязательному перечислению в
бюджет муниципального образования "Город Томск" в течение 10 рабочих
дней со дня окончания реализации Проекта, но не позднее 25 декабря
соответствующего финансового года. В случае возникновения обстоятельств,
свидетельствующих об отсутствии у Грантополучателя в текущем финансовом году
потребности в средствах Гранта, Грантополучатель обязан письменно уведомить
Грантодателя о наступлении указанных обстоятельств в течение 5 рабочих дней со
дня возникновения соответствующих обстоятельств.
5.7. Грантополучатель обязан
возвратить средства перечисленного Гранта на единый счет бюджета муниципального
образования "Город Томск" в случае нарушения условий, целей и порядка
предоставления Гранта, в следующем порядке:
1) в течение 10 рабочих дней
со дня получения письменного уведомления Грантодателя, в части выявленных
нарушений. Письменное уведомление направляется Грантополучателю в срок не более
5 календарных дней со дня выявления факта нарушения в порядке, установленном
Стандартом делопроизводства в администрации Города Томска;
2) в срок(и) и размере,
указанные в акте, представлении и (или) предписании органа муниципального
финансового контроля, составленных по результатам контрольных мероприятий. Акт,
представление и (или) предписание направляется(ются) Грантополучателю в
порядке, установленном муниципальными правовыми актами муниципального
образования "Город Томск".
5.8. В случае предоставления
Гранта Грантополучатель в соответствии с Договором лично предоставляет
следующие формы отчетности:
1) текущие (промежуточные) и
итоговый отчеты о выполнении работ, предусмотренных календарным планом,
предоставляются Грантодателю в печатном виде по форме, утвержденной договором;
2) текущие (промежуточные)
отчеты предоставляются ежемесячно от начала реализации проекта в срок до 5
числа месяца, следующего за отчетным. Итоговый отчет представляется в течение 5
дней после окончания реализации проекта, но не позднее 20 декабря соответствующего
календарного года. Итоговый отчет об использовании средств Гранта
предоставляется Грантодателю с приложением копий всех финансовых документов,
подтверждающих расходование Гранта.
Приложение 1 к Положению
"О конкурсе на предоставление
гранта для поддержки
творческих проектов в области
культуры и искусства"
ЗАЯВКА
на участие в конкурсе на
предоставление гранта
для поддержки творческих проектов в
области культуры и искусства
1.
Название проекта:
2.
Название муниципального учреждения:
3.
Фактический адрес муниципального учреждения- заявителя:
4.
Телефон:
Факс:
5.
Электронная почта:
6.
ФИО (отчество - при наличии) и должность руководителя муниципального
учреждения:
7.
ФИО (отчество - при наличии) руководителя проекта (контактный телефон):
8.
Сроки реализации проекта (даты начала и окончания):
9.
Сумма гранта, запрашиваемая на реализацию проекта:
Настоящим я подтверждаю достоверность предоставленной
мною информации.
Руководитель
творческого проекта
__________________________
/_______________________________/
Дата
"____" ________________ г.
Руководитель
муниципального учреждения
__________________________
/_______________________________/
М.П.
Дата
"____" ________________ г.
Приложение 2 к Положению
"О конкурсе на предоставление
гранта для поддержки
творческих проектов в области
культуры и искусства"
Структура творческого проекта в
области культуры и искусства
(объем проекта не более 3 стр.):
1. Описание муниципального учреждения-заявителя (краткое, не более 0,3 страницы,
описание сути деятельности муниципального учреждения, истории его развития,
перспектив развития на ближайшее время).
2. Краткая аннотация творческого проекта в области
культуры и искусства
(постановка проблемы, актуальность проекта, обоснование необходимости проекта,
значимость творческого проекта для развития социально-культурной сферы
муниципального образования "Город Томск").
3. Цели и задачи творческого проекта области культуры и искусства
(конкретные цели, которые ставит перед собой муниципальное учреждение для
решения выбранной проблемы; задачи, которые будут решаться для достижения
поставленных целей).
4. Механизм достижения поставленной цели - подробное
описание деятельности по творческому проекту в области культуры и искусства (каким образом будет достигнута
намеченная цель, как будут выполняться поставленные задачи, кто будет
осуществлять проект, как будет производиться формирование целевой группы, как
будет обеспечено информационное сопровождение проекта, какие материальные
и нематериальные ресурсы будут использованы).
5. План реализации творческого проекта (основные этапы и мероприятия
проекта с указанием сроков проведения, ответственных за выполнение).
|
|
|
|
|
|
№
|
Мероприятие
|
Сроки проведения
|
Ответственные сотрудники
|
|
|
|
|
|
6. Ожидаемые результаты творческого проекта с
указанием критериев оценки
(конкретная информация о результатах проекта с указанием количественных и
качественных показателей).
|
|
|
|
Количественные результаты
|
Критерии оценки
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Качественные результаты
|
Критерии оценки
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7. Дальнейшее развитие творческого проекта в области культуры и искусства
(каким образом данный проект будет существовать в дальнейшем, за счет каких
ресурсов будет продолжена деятельность по проектному направлению, из
каких источников планируется изыскивать средства по окончании бюджетного
финансирования).
8. Краткое резюме исполнителей творческого проекта в области культуры и искусства
(краткое описание квалификации и профессионального опыта руководителя
муниципального учреждения и руководителя проекта; распределение обязанностей по
реализации мероприятий проекта между сотрудниками проекта).
9.Финансово-экономическое обоснование:
9.1
Бюджет творческого проекта в области культуры и искусства:
|
|
|
|
|
|
Статья расходов
|
Стоимость,
(ед.) рублей
|
Количество единиц
|
Всего
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ИТОГО:
|
|
|
|
9.2
Комментарии к бюджету (обоснование расходов по всем статьям бюджета).
Руководитель
творческого проекта
__________________________
/_______________________________/
Дата
"____" ________________ г.
Руководитель
муниципального учреждения
__________________________
/_______________________________/
М.П.
Дата
"____" ________________ г.
Приложение 3 к Положению
"О конкурсе на предоставление
гранта для поддержки
творческих проектов в области
культуры и искусства"
Информационная карта оценки
творческого проекта
в области культуры и
искусства
Муниципальное
учреждение _________________________________________________
Творческий
проект _________________________________________________________
Критерии оценки творческого проекта
в области культуры и искусства
|
|
|
|
|
|
N п/п
|
Наименование критериев
|
Баллы
|
Коэффициент
|
|
1
|
Соответствие структуры творческого
проекта требованиям Положения (Приложение 2 к Положению)
|
0
баллов - структура не соответствует требованиям Положения;
1 балл - структура проекта соответствует
требованиям Положения.
|
1
|
|
2.
|
Соответствие ожидаемых результатов
реализации творческого проекта заявленным целям
|
0
баллов - ожидаемые результаты реализации творческого проекта не соответствуют
заявленным целям;
1 балл - ожидаемые результаты
творческого проекта соответствуют заявленным целям.
|
2
|
|
3.
|
Опыт профессиональной деятельности
руководителя творческого проекта по заявленному направлению
|
0
баллов - необходимые сведения отсутствуют; опыт работы руководителя проекта,
соответствующий специфике проекта, менее 1 (одного) года
1
балл - опыт работы руководителя проекта, соответствующий специфике проекта,
от 1 (одного) года до 5 (пяти) лет включительно;
2 балла - опыт работы руководителя
проекта, соответствующий специфике проекта, от 5 (пяти) и болеe лет.
|
1
|
|
5.
|
Соответствие финансово-экономического
обоснования заявленным результатам творческого проекта
|
0
баллов - финансово-экономическое обоснование творческого проекта отсутствует,
либо не соответствует заявленным результатам творческого проекта;
1 балл - финансово-экономическое
обоснование творческого проекта соответствует заявленным результатам
творческого проекта и отражено в комментариях к бюджету творческого проекта.
|
2
|
|
6.
|
Инновационный характер творческого
проекта
|
0
баллов - проект нельзя оценить по данному критерию (в проекте отсутствуют
сведения), либо проект не направлен на осуществление культурно-досуговой,
просветительной или образовательной деятельности и(или) их направлений, ранее
не представленных на территории муниципального образования "Город
Томск".
1 балл - проект направлен на
осуществление культурно-досуговой, просветительной или образовательной
деятельности и(или) их направлений, ранее не представленных на территории
муниципального образования "Город Томск".
|
3
|
|
7.
|
Творческий проект направлен на внедрение
в работу муниципального учреждения современного методического обеспечения
|
0
баллов - проект нельзя оценить по данному критерию (в проекте отсутствуют
необходимые документы и сведения) либо проект не направлен на внедрение в
работу муниципального учреждения современного методического обеспечения;
1 балл - проект направлен на внедрение в
работу муниципального учреждения современного методического обеспечения.
|
3
|
Количество баллов______________________________
