Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.11.2017 № 614

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29.11.2017 г. № 614

г. Кемерово

Об утверждении Порядка предоставления субсидии в целях возмещения части затрат на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок и муниципальным маршрутам регулярных перевозок

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидии юридическим лицам (за исключением субсидии государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг», подпунктом 5-1 статьи 2 Закона Кемеровской области от 05.07.2016 № 49-ОЗ «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Кемеровской области», абзацем шестым пункта 1, пунктом 2 статьи 2 Закона Кемеровской области от 02.11.2016 № 77-ОЗ «О перераспределении полномочий по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам между органами местного самоуправления и органами государственной власти Кемеровской области» Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии в целях возмещения части затрат на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок и муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

2. Признать утратившими силу:

постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.07.2010 № 298 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета, направляемых на поддержку предприятий пассажирского автомобильного транспорта общего пользования (кроме такси) и железнодорожного транспорта пригородного сообщения»;

постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.02.2011 № 54 «О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.07.2010 № 298 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета, направляемых на поддержку предприятий пассажирского автомобильного транспорта общего пользования (кроме такси), речного и железнодорожного транспорта пригородного сообщения»;

постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 04.07.2011 № 304 «О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.07.2010 № 298 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета, направляемых на поддержку предприятий пассажирского автомобильного транспорта общего пользования (кроме такси), речного и железнодорожного транспорта пригородного сообщения»;

пункт 1 постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.12.2013 № 578 «О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области»;

пункт 1 постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 23.06.2014 № 253 «О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.07.2010 № 298 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета, направляемых на поддержку предприятий пассажирского автомобильного транспорта общего пользования (кроме такси), речного и железнодорожного транспорта пригородного сообщения» и о признании утратившими силу некоторых постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области»;

постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.04.2016 № 156 «О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.07.2010 № 298 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета, направляемых на поддержку предприятий пассажирского автомобильного транспорта общего пользования (кроме такси), речного и железнодорожного транспорта пригородного сообщения».

3. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Кемеровской области В.Н. Чернова.

И.о. Губернатора

Кемеровской области          В.Н.Чернов

Утвержден

постановлением

Коллегии Администрации

Кемеровской области

от 29 ноября 2017 г. № 614

Порядок

предоставления субсидии в целях возмещения части

затрат на выполнение работ, связанных с осуществлением

регулярных перевозок по регулируемым тарифам по

межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок и

муниципальным маршрутам регулярных перевозок

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет условия и механизм предоставления субсидии в целях возмещения части затрат на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок и муниципальным маршрутам регулярных перевозок, за счет средств областного бюджета юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, имеющим лицензию на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа (далее – перевозчики, получатели).

1.2. Действие настоящего Порядка не распространяется на городской округ - город Кемерово и Новокузнецкий городской округ.

1.3. Субсидия предоставляется в целях:

а) возмещения части затрат на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок и муниципальным маршрутам регулярных перевозок (далее – регулярные перевозки) городского (кроме такси), пригородного, междугородного сообщения, связывающим сельские населенные пункты между собой, с районным центром, являющимся селом, городом или поселком городского типа, два районных центра, один из которых является селом, по тарифам, не превышающим предельные тарифы на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулярным маршрутам на территории Кемеровской области, установленные региональной энергетической комиссией Кемеровской области, и в связи с реализацией Закона Кемеровской области от 26.06.97 № 21-ОЗ «О сезонном предоставлении льгот отдельным категориям граждан на проезд в пригородном сообщении автомобильным, железнодорожным и водным транспортом»;

б) возмещения части затрат, образовавшихся в связи с осуществлением регулярных перевозок междугородного сообщения иногородних обучающихся, получающих соответствующее образование по очной форме обучения в образовательных организациях, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, или образовательных организациях, реализующих образовательные программы высшего образования (далее – иногородние обучающиеся), а также иногородних воспитанников губернаторских заведений (далее – иногородние воспитанники) в соответствии с Законом Кемеровской области от 17.01.2005 № 3-ОЗ «Об установлении льготы по тарифам на проезд транспортом общего пользования отдельным категориям обучающихся» по ценам ниже предельных тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулярным маршрутам на территории Кемеровской области, установленных региональной энергетической комиссией Кемеровской области.

1.4. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе.

1.5. Главным распорядителем как получателем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидии, является департамент транспорта и связи Кемеровской области (далее - департамент).

1.6. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до департамента на соответствующий финансовый год.

1.7. Условием предоставления субсидии получателю является заключенный между департаментом и получателем государственный контракт на выполнение работ по осуществлению регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок и (или) муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам (далее – государственный контракт) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Условия, порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется при условии, что документацией о закупках работ в связи с осуществлением регулярных перевозок или государственным контрактом (в случае осуществления закупок таких работ у единственного подрядчика) предусматривается предоставление субсидии в целях возмещения части затрат на выполнение таких работ.

2.2. Если документацией о закупках работ в связи с осуществлением регулярных перевозок или государственным контрактом (в случае осуществления закупок таких работ у единственного подрядчика) предусматривается предоставление подрядчику субсидии в целях возмещения части затрат на выполнение таких работ, цена государственного контракта, заключаемого с единственным подрядчиком, формируется с учетом указанной субсидии.

2.3. Величина размера плановой субсидии, которая является ценой государственного контракта, определяется по методике, утверждаемой департаментом, и указывается в документации о закупках работ в связи с осуществлением регулярных перевозок.

2.4. Фактический размер субсидии в целях, указанных в подпункте «а» пункта 1.3 настоящего Порядка, рассчитывается за отчетный период получателем по каждому муниципальному образованию Кемеровской области исходя из количества отработанных в отчетном периоде и зафиксированных Глобальной навигационной спутниковой системой машино-часов.

Фактический размер субсидии в целях, указанных в подпункте «б» пункта 1.3 настоящего Порядка, рассчитывается за отчетный период получателем на основании сведений из реестра перевезенных иногородних обучающихся и иногородних воспитанников, отражающих путь следования и сумму непокрытых затрат перевозчика за каждого перевезенного пассажира, указанных в приложении №1 к настоящему Порядку.

2.5. Отчетный период для определения фактического размера субсидии в целях, указанных в подпункте «а» пункта 1.3 настоящего Порядка, составляет с 1-го по 15-е число месяца и с 16-го по последнее число месяца.

Отчетный период для определения фактического размера субсидии в целях, указанных в подпункте «б» пункта 1.3 настоящего Порядка, составляет с первого по последнее число месяца.

2.6. Получатели субсидии в семидневный срок по истечении каждого отчетного периода, определенного в пункте 2.5 настоящего Порядка, представляют в департамент акт приема-передачи выполненных работ и счет-фактуру.

Для получения субсидии в целях, указанных в подпункте «б» пункта 1.3 настоящего Порядка, получатели также представляют реестр перевезенных иногородних обучающихся и иногородних воспитанников по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

2.7. Департамент в течение 10 рабочих дней, следующих за днем представления документов, рассматривает и согласовывает представленные документы, возвращает перевозчику документы при наличии в документах неточных, неполных, противоречивых сведений или экономически необоснованных показателей на доработку либо отказывает в предоставлении субсидии.

2.8 Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных получателем субсидии документов перечню, определенному пунктом 2.6 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных получателем субсидии;

несоблюдение условия, установленного пунктом 1.7 настоящего Порядка.

несоответствие получателя субсидии требованиям, предусмотренным пунктом 2.12 настоящего Порядка.

2.9. Перечисление субсидии осуществляется на расчетный счет, открытый получателю субсидии в установленном законодательством порядке и указанный в государственном контракте.

2.10. Департамент формирует и представляет в главное финансовое управление Кемеровской области:

в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным, сводный отчет по получателям субсидии в целях, указанных в подпункте «а» пункта 1.3 настоящего Порядка, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным, сводный отчет по получателям субсидии в целях, указанных в подпункте «б» пункта 1.3 настоящего Порядка, по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.

2.11. Департамент в течение 10 рабочих дней с момента перечисления главным финансовым управлением Кемеровской области средств на лицевой счет, открытый департаменту в Управлении Федерального казначейства по Кемеровской области, перечисляет их получателю субсидию.

2.12. Требования, которым должны соответствовать получатели субсидии на дату заключения государственного контракта:

получатели субсидии - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидии - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получатели субсидии не должны получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

3. Требования к отчетности

Порядок, сроки и формы представления получателем субсидии отчетности о достижении показателей результативности устанавливаются департаментом в государственном контракте.

4. Требования к осуществлению контроля за соблюдением

условий, целей и порядка предоставления субсидии и

ответственности за их нарушение

4.1. Проверка соблюдения получателем субсидии целей, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется департаментом и органами государственного финансового контроля путем проверки документов, представленных получателем субсидии.

4.2. В случае выявления фактов нарушения получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидии департамент в течение 10 дней со дня выявления указанных нарушений в письменном виде направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии в размере неправомерно использованных средств заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Получатель субсидии в срок не позднее 30 дней со дня получения требования о возврате субсидии осуществляет ее возврат путем перечисления денежных средств в доход областного бюджета.

В случае невозврата субсидии получателем субсидии департамент по истечении установленного срока для возврата взыскивает денежные средства в размере субсидии, использованной с нарушением целей условий и порядка предоставления субсидии, в судебном порядке.

4.3. Получатель субсидии имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений департамента в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1

к Порядку предоставления субсидии в целях возмещения

части затрат на выполнение работ, связанных с

осуществлением регулярных перевозок по регулируемым

тарифам по межмуниципальным маршрутам регулярных

перевозок и муниципальным маршрутам регулярных

перевозок

Реестр

перевезенных иногородних обучающихся и иногородних воспитанников

_____________________________за __________________

(наименование перевозчика)        (месяц, год)

№ п/п	Фамилия, имя, отчество	Номер студенческого (ученического) билета	Наименование образовательной организации	Дата поездки	Серийный номер билета	Путь следования	Непокрытые затраты перевозчика*, руб.
Итого сумма понесенных перевозчиком непокрытых затрат за месяц

Итого перевезено иногородних обучающихся, иногородних воспитанников за месяц: _________.

Руководитель организации ___________________/______________

(Ф.И.О.) (подпись)

*Под непокрытыми затратами перевозчика понимаются затраты перевозчика, образовавшиеся в результате осуществления регулярных перевозок иногородних обучающихся и иногородних воспитанников по ценам ниже предельных тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулярным маршрутам на территории Кемеровской области, установленных региональной энергетической комиссией Кемеровской области.

Приложение № 2

к Порядку предоставления

субсидии в целях возмещения

части затрат на выполнение работ,

связанных с осуществлением

регулярных перевозок по

регулируемым тарифам по

межмуниципальным маршрутам

регулярных перевозок и

муниципальным маршрутам

регулярных перевозок

Сводный отчет

по получателям субсидии в целях возмещения части затрат

на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных

перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом

по регулируемым тарифам по межмуниципальным маршрутам

регулярных перевозок и муниципальным маршрутам регулярных

перевозок городского (кроме такси), пригородного, междугородного

сообщения, связывающим сельские населенные пункты между собой,

с районным центром, являющимся селом, городом или поселком

городского типа, два районных центра, один из которых является селом,

по тарифам, не превышающим предельные тарифы на регулярные

перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по

регулярным маршрутам на территории Кемеровской области,

установленные региональной энергетической комиссией Кемеровской

области, и в связи с реализацией Закона Кемеровской области

от 26.06.97 № 21-ОЗ «О сезонном предоставлении льгот отдельным

категориям граждан на проезд в пригородном сообщении

автомобильным, железнодорожным и водным транспортом»

№ п/п	Наименование получателя субсидии	Сумма субсидии, руб.
	Итого

Начальник департамента

транспорта и связи Кемеровской области ____________/ _____________

(подпись) (Ф.И.О.)

Приложение № 3

к Порядку предоставления

субсидии в целях возмещения

части затрат на выполнение работ,

связанных с осуществлением

регулярных перевозок по

регулируемым тарифам по

межмуниципальным маршрутам

регулярных перевозок и

муниципальным маршрутам

регулярных перевозок

Сводный отчет

по получателям субсидии в целях возмещения части затрат,

образовавшихся в связи с осуществлением регулярных перевозок

междугородного сообщения иногородних обучающихся, получающих

соответствующее образование по очной форме обучения в образовательных

организациях, реализующих образовательные программы среднего

профессионального образования, или образовательных организациях,

реализующих образовательные программы высшего образования,

а также иногородних воспитанников губернаторских заведений в

соответствии с Законом Кемеровской области от 17.01.2005 № 3-ОЗ

«Об установлении льготы по тарифам на проезд транспортом общего

пользования отдельным категориям обучающихся»

за ________________ 20__ г.

№ п/п	Наименование получателя субсидии	Количество перевезенных иногородних обучающихся, иногородних воспитанников, чел.	Сумма субсидии, руб.
	Итого

Начальник департамента

транспорта и связи Кемеровской области ____________/______________

(подпись) (Ф.И.О.)